Presentatie raadsvergadering 18sep2025 - Bomen Coevorderstraatweg

Bomen Coevorderstraatweg Gemeenteraad 18 september 2025

Inhoud • Doel en grote lijn voorstel • Welke wetgeving? • Wat is het gemeentelijk beleid? • Wat laat toepassing op de Coevorderstraatweg zien? • Hoe waarschijnlijk is kap? • Welk ecologisch onderzoek is gaande? • Wat is de planning? • Welke procedure doorlopen? • Wat is de ruimte voor de raad?

Doel van het voorstel • Opvolgen motie raad om zsm over te gaan tot kap zicht belemmerende bomen zichtlijnschouwen Coevorderstraatweg • Ruimte voor raad aangeven voor eigen afweging • Duidelijkheid aan inwoners geven hoe de gemeente omgaat met verzoeken tot kap gemeentelijke bomen (Coevorderstraatweg en gemeentebreed)

Grote lijn van het voorstel • De Omgevingswet stuurt, de gemeente volgt • In wetgeving en dus ons eigen concept kapbeleid: Nee tenzij • College heeft het voornemen 3 bomen te kappen. Of minder afhankelijk van ecologisch onderzoek 20252026 • College heeft dit onderzoek al in gang gezet

Wetgeving • De Omgevingswet beschermt natuur • Met name in het uitvoeringsbesluit Besluit activiteiten leefomgeving, artikel 11.46 en 11.48 • ‘Nee, tenzij-principe’: plannen of projecten mogen geen schade toebrengen aan natuurgebieden, beschermde planten en dieren of houtopstanden tenzij daarvoor onder voorwaarden toestemming is verleend in de vorm van een omgevingsvergunning

Waar toetst omgevingsvergunningverlener* op? • Op de wet • Op gemeentelijk beleid

* Gemeente behandelt omgevingsvergunning

Toets op de wet: Omgevingswet/Bal Vergunning alleen te verlenen als er sprake is van een wettelijk belang. Dus als je voldoet aan: • Bescherming flora & fauna en habitats • Voorkomen ernstige schade eigendommen • Volksgezondheid, veiligheid en andere dwingende redenen van groot openbaar belang (o.a. sociaal, economisch) • Overig

Het wetsartikel

Toets op gemeentelijk beleid • Het concept beleid is de notitie bomen • Hierin deze criteria: boomwaarde, verkeersveiligheid, ecologie, maatschappelijk draagvlak, klimaatadaptatie • Integraal afwegen behoud of kap • Toepasbaar op hele gemeente • Vanuit Omgevingswet als kader

Rood: kap is niet gewenst Oranje: kap is misschien mogelijk Groen: kap is mogelijk

Toepassing criteria op Coevorderstraatweg • Ambtelijk advies: 0-3 bomen kappen • Op basis van de zichtlijnschouwen en weging criteria

3 bomen uit 3 schouwen

15 bomen schouw Roelofs

65 bomen schouw bewoners

Hoe waarschijnlijk is kap? 0-3 • gemeenschappelijk uit schouwen • grondslagen: verkeersveiligheid en maatschappelijk draagvlak aanwonenden

0-3 = waarschijnlijk

4-15 schouw Roelofs • wel grondslag verkeersveiligheid • geen grondslag maatschappelijk draagvlak aanwonenden

4-15 = onwaarschijnlijk

16-65 schouw bewoners • geen (objectieve) grondslag verkeersveiligheid • wel grondslag maatschappelijk draagvlak aanwonenden

16-65 = zeer onwaarschijnlijk

Ecologisch onderzoek • Quick scan wijst op vleermuizen (zeer waarschijnlijk) • Vervolgonderzoek nodig volgens Omgevingswet • Drie bomen in bomenrij noordzijde • College opdracht onderzoek in sep 2025 en juni/juli 2026 • Welke vleermuizen? • Andere te beschermen natuurwaarden?

Planning • Raadsbehandeling sep/okt 2025 • Besluitvorming en kaplijst (na)zomer 2026 • Eventuele kap in winter 2026/2027 • Alles onder voorbehoud van te lopen procedure

Procedure (1) 1. September/oktober 2025: Raad behandelt het nu voorliggende voorstel 2. September 2025-juli 2026: Een ecologisch onderzoek vindt plaats naar de drie bomen 3. Januari 2026: APV van kracht inclusief artikelen kap 4. Februari 2026: het college stelt nadere regels kap vast op basis van APV 5. Juli/augustus 2026: het college neemt een besluit over kap bomen nav de uitkomsten van het ecologisch onderzoek en de nadere regels 6. Augustus/september 2026: Het college vertaalt het besluit naar een concept kaplijst Coevorderstraatweg en biedt deze aan ter inzage (6 weken) voor zienswijzen aan inwoners en stakeholders

Procedure (2) 7. Oktober/november 2026: het college beslist over de zienswijzen en de definitieve kaplijst 8. November 2026: College vraagt een omgevingsvergunning aan voor de bomen op de kaplijst 9. Belanghebbenden kunnen bezwaar/beroep (voorlopige voorziening) instellen (6 weken) 10. Als er geen bezwaar is of bezwaar is aanhangig en er is geen voorlopige voorziening aangevraagd, kapmelding doen bij provincie ivm provinciale houtopstand voor regels kap en herplant 11. Reactie provincie verwerken en boom / bomen kappen in het volgende kapseizoen 12. Als het bezwaar gegrond wordt verklaard of als provincie negatief oordeelt, blijft de boom / bomen staan 13. Winter 2026/2027: Eventuele uitvoering kap en herplant

Ruimte voor de raad • Raad kan extra bomen laten onderzoeken • Start onderzoek dan in 2026, eventuele kap dan waarschijnlijk winter 2027/2028 • Hoe minder grondslag er is per boom (zie concept beleid) voor kap, hoe minder kans op daadwerkelijk kap • Hoe meer specifieke bomen in onderzoek, hoe tijdsintensiever en hoe hoger de kosten