Presentatie Hervormingsagenda Jeugd HGV - Raad

Hoogeveense Hervormingsagenda Jeugd Een stevige koers vanuit een sterke basis voor onze jeugd

Het verhaal van Dylan

Hoe zorgen we ervoor dat dit de norm wordt? • Dat het niet uitmaakt waar je wieg staat; • Met oog voor talentherkenning, persoonlijke groei en omzien naar elkaar; • Uitgaan van kansengelijkheid • Zo normaal mogelijk en als er zorg nodig is, zo licht en duurzaam mogelijk; • Geen kind meer de buurt uit.

Landelijk Hervormingsagenda jeugd en toekomstscenario kind en gezinsbescherming 1. Betere en tijdige zorg en ondersteuning • Zorg moet op de juiste plek, op het juiste moment en afgestemd op de werkelijke behoefte van kinderen en gezinnen worden geboden. • Minder zware en gespecialiseerde zorg, meer inzet op preventie en vroegtijdige ondersteuning.

2. Financieel houdbaar en beheersbaar stelsel • De kosten van jeugdzorg moeten beheersbaar blijven. • Gemeenten moeten meer grip krijgen op uitgaven, vooral in regionaal verband.

Onderwerpen landelijke h-agenda Reikwijdte: Duidelijke afbakening van wat onder jeugdzorg valt.

Toegang en stevige lokale teams: Versterken van de toegang tot jeugdhulp via lokale teams.

Terugdringen residentiële jeugdhulp: Minder uithuisplaatsingen, meer hulp thuis.

Kwaliteit en blijvend leren: Investeren in vakmanschap en lerende organisaties.

Data, monitoring en financiering: Betere sturing op basis van data en passende bekostiging.

Domeinoverstijgend samenwerken: Samenwerking tussen onderwijs, zorg, werk en inkomen. Regionalisering en standaardisatie: Betere samenwerking en afspraken tussen gemeenten.

Hoogeveen 2025 • Met de meeste kinderen gaat het goed. • 66% van de kinderen en jongeren zijn gelukkig en 68% ervaart een goede gezondheid. • 14% van de jongeren in Hoogeveen ontvangt jeugdhulp. • 9,2% van de kinderen groeit op in armoede. • 51,3% van de basisschoolleerlingen krijgt een onderadvies. • Mentale druk en stress onder jongeren nemen toe. • Kosten jeugdhulp stijgen ondanks gelijkblijvend aantal cliënten

Kostenontwikkeling Jeugdhulp 2022 - 2023 • Het aantal cliënten is nagenoeg gelijk gebleven in de periode 2022-2023. • De kosten stijgen met 2 miljoen euro • • • •

Deels te wijten aan cao-stijging. Deels te wijten aan complexere casussen met zwaardere (=duurdere) zorg. Toename doorlooptijd van voorzieningen. Toename stapeling van zorg.

• Kosten toename zit met name in; • Ambulante GGZ-behandelingen (aantal cliënten daalt in periode 2022-2023 met 28 en de kosten stijgen met 1 miljoen) • Ambulante gezinsbehandeling (aantal cliënten stijgt met 21, kosten stijgen met 8 ton) • Begeleiding (aantal cliënten blijft gelijk – kosten stijgen met 4,5 ton) • Gemeente blijft de belangrijkste verwijzer naar jeugdhulp • Interventieniveau 5 en 6 belangrijkste reden voor kostenstijging • Interventie niveau 5 -> miljoen toename met stijging van 70 clienten • Interventie niveau 6 -> 20 clienten extra 1,5 miljoen toename kosten

Spoor 3 5% inwoners (hoog) Specialistische jeugdhulp

Spoor 2 15% inwoners Ambulante hulp lokaal en dichtbij

Spoor 1 80% inwoners Preventie, versterken sociale omgeving, algemene basisvoorzieningen

Beleidskader Sociaal Domein

Verhaal van Hoogeveen Vanuit gemeente Hoogeveen werken we aan het sociale gezicht van Hoogeveen waarin talentontwikkeling, persoonlijke groei en omzien naar elkaar centraal staan. Iedereen doet mee! We werken vanuit de principes; • Van individueel naar collectief • Wij zijn daar waar zij zijn • Positieve gezondheid centraal • Met lange lijnen – programmatisch

Dit doen we vanuit de leidraad Samen – Verbinden – Verbeteren

Op weg • We ontwikkelen verder op de sterke basis van de Nota Jeugd en het netwerk dat daaromheen is gevormd (plan per school); • Vanuit beleidskaders sociaal domein sturen we op ontwikkeling in het brede sociaal domein en daarmee ook het jeugddomein; • We leren ander werken en anders doen. Dit doen we zowel intern als met onze partners. • In onze inkoop (zowel lokaal als regionaal) staat centraal; • Van individueel naar collectief • Aansluiten bij aanbod vanuit sociale basis (geen zorg als dit niet nodig is) • Samenwerking tussen informeel en formeel

Doel en visie Hoogeveense Hervormingsagenda • Elk kind moet veilig, gezond en kansrijk kunnen opgroeien. • De nadruk ligt op preventie, nabije ondersteuning, sterkere netwerken en leren om ander te werken en anders te doen. • Veranderkundige aanpak • Lokale vertaling van de landelijke Hervormingsagenda Jeugd 2023–2028 / commissie van Ark.

Focuspunten Hoogeveense Hervormingsagenda 1. Sterkere netwerken rondom kinderen en jongeren → Samenwerking met ouders, scholen, buurt, welzijn en zorg.

2. Ondersteuning zo dicht mogelijk bij huis → Minder formele zorg, meer collectieve en laagdrempelige hulp.

3. Betere ondersteuning voor gezinnen die het écht nodig hebben → Eén plan per gezin, doorlopende ondersteuning, focus op ouderschap en kind.

4. Meer lokale zeggenschap over jeugdzorg → Meer grip op regionale inkoop en aansluiting bij lokale behoeften.

Sterkere netwerken rondom kinderen en jongeren Doel: Kinderen en jongeren moeten kunnen opgroeien in een veilige, ondersteunende omgeving met betrokken mensen om hen heen. Aanpak: • Versterken van informele netwerken (familie, buurt, school). • Bekende gezichten in de wijk en op school als aanspreekpunt. • Samenwerking in lerende netwerken rond scholen en wijken. • Scholing en training (samen leren) voor professionals en vrijwilligers.

Ondersteuning en zorg zo dicht mogelijk bij huis Doel: Lichte hulpvragen moeten zoveel mogelijk lokaal en collectief worden opgelost, zonder direct naar jeugdzorg te verwijzen. Aanpak: • Collectieve in plaats van individuele begeleiding. • Samenwerking met scholen, welzijnswerk en huisartsen. • Totaalaanpak mentale gezondheid jongeren. • Plan Per School ook voor speciaal onderwijs. • Lokale gezinsvoogd • Lokale en regionale inkoopstrategie afgestemd op Hoogeveense visie.

Betere ondersteuning voor gezinnen die het écht nodig hebben Doel: Gezinnen met complexe problemen krijgen tijdige, passende en samenhangende hulp gericht op de lange termijn. Aanpak: • Eén langetermijnplan per gezin, met één regievoerder. • Van casereview naar case preview: vooruitkijken en plannen. • Doorbreken van systeembelemmeringen. • Investeren in het voorveld (zoals Buurtgezinnen, Moeders van Hoogeveen). • Verbinden van wonen en zorg (Parentshouse, Kamers met Aandacht). • Anders leren werken, anders leren doen • Geen kind meer de buurt uit

Meer zeggenschap op de inzet van jeugdzorg Doel: Meer grip krijgen op de regionale inzet van jeugdzorg en zorgen dat deze aansluit bij de lokale koers. Aanpak: • Sturing op regionale samenwerking – regionaal waar nodig, lokaal waar mogelijk. • Inkoop waarin er wordt gestuurd op transformatie. • Lerend netwerk – anders werken anders doen. (intern, extern) • Meer datagestuurd

Beoogde resultaten - Nog meer kinderen zijn gelukkig in Hoogeveen en weten wat hun talent is.

- Zijn er minder kinderen die gebruik maken van specialistische jeugdzorg. - Hebben alle scholen een plan per school - Meer collectief en minder individueel ondersteuningsaanbod - Werken we met kinderen en gezinnen aan lange termijn plannen. - Worden ondersteuningsvragen van een gezin, kind of jongere altijd beantwoord met de meest duurzame oplossing (informeel en/of formele zorg) waarbij er altijd wordt gekozen voor de meest lichte vorm van ondersteuning of zorg. - Gaat er geen kind meer de buurt uit (ambitie 2030) - Heeft gemeente Hoogeveen een sluitende begroting voor jeugdhulp bereikt waarbij de uitgaven niet meer dan 100% van het landelijke objectieve verdeelmodel bedragen.

Zo zorgen we dat dit de norm wordt.

Ontwikkelingen in de regio • Oprichting GR Jeugdhulp Regio Drenthe (GR JHRD) • Ontwikkeling regiovisie Jeugdhulpregio Drenthe

Oprichting GR Jeugdhulpregio Drenthe - Vanuit het rapport van de commissie van Ark “groeipijn” is geadviseerd om gespecialiseerde jeugdhulp regionaal in te kopen; - Om beter te kunnen sturen op beschikbaarheid en bereikbaarheid - In de vorm van een Gemeenschappelijke Regeling - (bijna) Wettelijke vastgelegd (wet is door 2e kamer, maar nog niet door 1ste)

Regio Drenthe - 2 inkoopregio’s gaan samen in 1 nieuwe GR. - Oprichting GR is wettelijke verplichting - Daarom geen officiële consultatie bij gemeenteraad (zoals afgesproken in nota samenwerkingsverbanden)

- Mondelinge vragen

Proces en tijdpad tot besluitvorming Hoogeveense Hervormingsagenda Jeugd • Eind augustus – voorlopig college besluit over Hoogeveense Hervormingsagenda Jeugd • Start inspraakperiode en adviesperiode adviesraad sociaal domein • November / December raadsdebat en besluit

Jeugdhulpregio GR en regiovisie • 9 september– Collegebesluit over oprichting GR Jeugdhulpregio Drenthe • Zienswijze procedure op nieuwe GR en regiovisie • Planning HGV (voorstel) • Tegelijk met behandeling Hoogeveense Hervormingsagenda • November/december debat, zienswijze en besluitvorming • Oprichtingsbesluit (planning in 2026)

Vragen/opmerkingen