OVERZICHT WIJZIGINGEN SPEELHAL VERORD. 2021.docx

Overzicht wijzigingen Verordening kansspelen en speelautomatenhallen Hoogeveen 2006 Algemeen Voor de leesbaarheid van de verordening zijn alle bepalingen voorzien van een titel/onderwerp. Artikel 1 Begripsbepalingen Een aantal technische wijzigingen: • Artikel 1, onder b: openbare weg: alle voor het openbaar rij- of ander verkeer openstaande wegen of paden, daaronder begrepen de daarin gelegen bruggen en duikers, de tot die wegen of paden behorende bermen en zijkanten, alsmede kampeerplaatsen en de aan de wegen of paden liggende en als zodanig aangeduide parkeerterreinen; • Artikel 1, onder e: speelautomatenhal: een inrichting als bedoeld in artikel 30c, eerste lid, aanhef en onder b, van de Wet; • Artikel 1, onder g: kansspelautomaat: een automaat als omschreven in artikel 30, aanhef en onder c van de wet. Toelichting: Deze bepalingen zijn in overeenstemming gebracht met geldende wetgeving. Artikel 3 Vergunningverlening kansspelautomaten Artikel 3, zesde lid: De vergunning voor kansspelautomaten in een hoogdrempelige inrichting geldt voor onbepaalde tijd. De vergunning voor kansspelautomaten in een speelautomatenhal geldt voor een periode van 15 jaar. Toelichting: In de huidige verordening geldt een vergunning voor een jaar of voor onbepaalde tijd. Om onduidelijkheden hieromtrent te voorkomen, is gekozen om één lijn te hanteren voor alle vergunningen.

Vergunningen voor kansspelautomaten in een hoogdrempelige inrichting gelden voor onbepaalde tijd. Vergunningen voor kansspelautomaten in een speelautomatenhal worden gelijkgetrokken met de looptijd van de vergunning voor een speelautomatenhal, een periode van 15 jaar. Artikel 4 Vergunningverlening Artikel 4, derde lid: Een vergunning voor het exploiteren van een speelautomatenhal wordt uitsluitend voor een bepaalde termijn van 15 jaar verleend. Aanvragen voor een vergunning voor onbepaalde termijn worden geweigerd. Artikel 4, vijfde lid: Burgemeester en wethouders stellen nadere regels vast ten behoeve van het creëren van gelijke kansen om voor een vergunning in aanmerking te komen, waarbij in elk geval regels worden gesteld over: a. de inhoud en wijze van indiening van de aanvraag; b. de verdelings- en toekenningsprocedure voor een vergunning. Toelichting: De duur van de vergunning voor het exploiteren van een speelautomatenhal is in de huidige verordening geregeld in artikel 7 en was een periode van 4 jaar met een verlengingsmogelijkheid van 4 jaar. Voor de overzichtelijkheid is de duur van de

vergunning in dit artikel opgenomen en is op basis van de huidige wet- en regelgeving omtrent schaarse vergunningen nu bepaald op 15 jaar. 15 jaar is het advies vanuit de brancheorganisatie, het is een gebruikelijke termijn voor de terugverdientijd voor de investeringen. Dit betreft ook de investeringen in het voorkomen van gokverslaving door technische aanpassingen in apparatuur en het trainen en opleiden van medewerkers, bedrijfsleiders De bevoegdheid van burgemeester en wethouders om nadere regels te stellen is nieuw in de verordening opgenomen. De nadere regels zijn bijgevoegd en regelen een duidelijke en transparante procedure voor het verdelen van de schaarse vergunningen. Artikel 5 Indieningseisen aanvraag Nieuwe tekst: De ondernemer dient de vergunning aan te vragen onder overlegging van: a. een plattegrond van de speelautomatenhal met daarop weergegeven de indeling, de oppervlaktematen, de wijze van opstelling van de speelautomaten, het type speelautomaten en het aantal speelautomaten; b. Een bewijs van inschrijving bij de Kamer van Koophandel; c. een ingevuld Bibob-vragenformulier, met daarbij inbegrepen de stukken waaruit blijkt welk bedrag met de totale investering is gemoeid en wie de financier is; d.

een verklaring omtrent het gedrag van de ondernemer dan wel, indien de ondernemer een rechtspersoon is, van degene(n) die de onderneming krachtens de (eventueel bij te voegen) statuten vertegenwoordigt (en) en van de beheerder; e. een document waaruit blijkt dat de aanvrager gerechtigd is om over de ruimte te beschikken; f. Een bewijs dat in de speelautomatenhal sprake is van een toegangscontrole die aansluit bij het landelijk beleid; g. Bescheiden waaruit blijkt dat aan de krachtens artikel 30d, vierde lid, onder b van de Wet gestelde eis inzake kennis en inzicht met betrekking tot het gebruik van speelautomaten en de daaraan verbonden risico’s van gokverslaving wordt voldaan; h. Een bewijs van lidmaatschap van de VAN Speelautomatenbrancheorganisatie; i. Een bewijs (waaronder in ieder geval de aanvraag voor een Dekra-keurcertificaat) waaruit blijkt dat de ondernemer voornemens is in het eerste jaar van de exploitatie van de speelautomatenhal een Dekra-keur-certificaat te verkrijgen. Toelichting: Voor de duidelijkheid en gelet op de nieuwe verdelings- en toekenningsprocedure is in de nieuwe verordening opgenomen welke documenten moeten worden overgelegd bij het indienen van een vergunningaanvraag. De huidige verordening kent een dergelijke bepaling niet. Artikel 6 Beslistermijn Nieuwe tekst: 1.

De burgemeester beslist binnen 12 weken na de laatste dag waarop aanvragen kunnen worden ingediend. De burgemeester kan de termijn met eenmaal voor ten hoogste 12 weken verlengen 2. Paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet bestuursrecht is niet van toepassing. Toelichting: De beslistermijn is ingekort van 26 naar 12 weken met verlengingsmogelijkheid. Het tweede lid is verplaatst van artikel 4 naar dit artikel. Artikel 7 Toelichting:

Vergunning voorwaarden en gebruik

Het derde lid is komen te vervallen, het betrof de duur van de vergunning. De duur van de vergunning is nu opgenomen in artikel 4 (zie hierboven). Het vierde lid wordt omgenummerd naar het derde lid. Artikel 8 Weigeringsgronden Een aantal technische wijzigingen: • Artikel 8, eerste lid onder g: de ondernemer of de beheerders niet voldoet (voldoen) aan alle eisen zoals genoemd in artikel 4 van het Speelautomatenbesluit. • Artikel 8, eerste lid, onder h wordt toegevoegd: de speelautomatenhal is gevestigd buiten het gebied als bedoeld in artikel 4, vierde lid van deze verordening. • Artikel 8, tweede lid, onder b: de exploitatie of vestiging van de speelautomatenhal strijd oplevert met het geldende bestemmingsplan en het college niet een principebesluit kan nemen om mee te werken aan een wijziging van het bestemmingsplan. Toelichting: Deze bepalingen zijn in overeenstemming gebracht met geldende wetgeving. Artikel 10 Intrekking vergunning Een aantal technische wijzigingen: Artikel 10, onder c: gehandeld wordt in strijd met een of meerdere aan de vergunning verbonden voorschriften en beperkingen; Artikel 10, onder e: het Dekra-keur-certificaat of een hieraan gelijkwaardig certificaat door de ondernemer in het eerste jaar van exploitatie van de speelautomatenhal niet wordt verkregen dan wel naderhand wordt verloren; Toelichting: In onder c is ‘een of meerdere’ toegevoegd.

In onder e is het ‘KEMA-keur-certificaat’ vervangen door ‘het Dekra-keur-certificaat of een hieraan gelijkwaardig certificaat’, zoals nu in de branche gebruikelijk is.