Nota bodembeheer - nota gemeente Assen april 2016

Wanneer niet aan de definitie van grond of baggerspecie wordt voldaan of wanneer het maximaal toegestane percentage bodemvreemd materiaal wordt overschreden, dan kan het materiaal niet worden toegepast als grond of baggerspecie in het kader van het Besluit. Door bijvoorbeeld te zeven kan het percentage bodemvreemd materiaal onder de 20 gewichtsprocent worden gebracht, zodat alsnog sprake is van grond of baggerspecie.

Nuttige toepassing De hergebruikmogelijkheden gelden uitsluitend voor nuttige en functionele toepassingen van grond en baggerspecie op of in de bodem en in oppervlaktewater. Hierbij mag niet meer materiaal worden toegepast dan nuttig of nodig is voor de toepassing. Wanneer hier niet aan wordt voldaan, dan wordt de toepassing gezien als het storten van afvalstoffen. Dat is verboden buiten bedrijven die daarvoor zijn ingericht. Een nuttige toepassing is: toepassing in bouwconstructies en weg- en waterbouwkundige constructies, waaronder wegen, spoorwegen, dijken, kades en geluidswallen; toepassing in ophogingen met het oog op verbetering van de bodemgesteldheid; afdekken van een saneringslocatie of stortplaats om contact met bodemvervuiling te voorkomen; verondiepen of dempen van oppervlaktewater om een gebied (opnieuw) in te richten; toepassen in groeven van voormalige delfstofwinningen met het oog op herinrichting en stabilisering; verspreiding van baggerspecie uit een watergang langs de watergang, om het profiel van de watergang te herstellen of te verbeteren; verspreiding van baggerspecie in oppervlaktewater om de natuurlijke sediment-huishouding te herstellen; tijdelijke opslag van baggerspecie buiten inrichtingen. 4 april 2016

BIJLAGE

T&PBC7583R002F01

A3

Verspreiden baggerspecie over aangrenzende percelen Voor het verspreiden van baggerspecie over aangrenzende percelen geldt een bijzonder kader op basis van de Keur van waterschappen (acceptatieplicht voor de ingelanden). In de normstelling voor het verspreiden van baggerspecie over aangrenzende percelen is rekening gehouden met de landbouwfunctie die deze percelen vaak hebben. De bovengrens voor de kwaliteit van baggerspecie die mag worden verspreid is gebaseerd op de zogenaamde msPAF toets (msPAF = meer stoffen Potentieel Aangetaste Fractie van lagere organismen). Daarnaast mag de kwaliteit van de baggerspecie de Interventiewaarden voor droge bodems niet overschrijden. De msPAF toets is een methode om ecologische risico’s te bepalen waarbij rekening gehouden wordt met de effecten van meerdere stoffen tegelijk. In tabel 1 van bijlage B in de Regeling Besluit bodemkwaliteit is aangegeven voor welke parameters de msPAF toets moet worden uitgevoerd en voor welke stoffen samenstelling eisen gelden Voor het verspreiden van baggerspecie over aangrenzende percelen gelden de volgende voorwaarden:     

Voor onderhoudsspecie waarvan de kwaliteit voldoet aan de Maximale Waarden voor verspreiden van baggerspecie. Voor het aangrenzende perceel geldt de ontvangstplicht. De baggerspecie mag tot aan de perceelsgrens worden verspreid. Er hoeft niet te worden getoetst aan de kwaliteit van de ontvangende bodem. De verspreiding over aangrenzende percelen hoeft niet te worden gemeld.

Grootschalige bodemtoepassing De aanleg van onder andere dijken, geluidswallen en (spoor)wegen vallen meestal onder een ‘grootschalige bodemtoepassing’ en kennen in het Besluit bodemkwaliteit een eigen toetsingskader. Van grootschalige bodemtoepassingen is sprake als bij een nuttige toepassing meer dan 5.000 kubieke meter grond en baggerspecie meer dan twee meter hoog wordt toegepast. Op de maximale dikte van twee meter zijn enkele uitzonderingen van toepassing, zoals voor (spoor)wegen. Bij grootschalige bodemtoepassing kan licht verontreinigde grond en baggerspecie worden gebruikt zonder rekening te houden met de kwaliteit en de functie van de bodem. Wel moeten de grond en baggerspecie voldoen aan de maximale emissiewaarde en moet de samenstellingswaarde voldoen aan de klasse industrie. Op de grond en baggerspecie komt een leeflaag van minimaal een halve meter die wel aan de kwaliteit en functie van de onderliggende bodem voldoet of een laag bouwstoffen die contact met de grond of baggerspecie voorkomt. In de toelichting op het besluit staat dat een gemeente een grootschalige toepassing niet kan verbieden of wijzigen via gebiedsspecifiek beleid. Het is aldus een apart toetsingskader dat los staat van het gebiedsspecifieke kader. Als aan de minimum eisen voor dit toetsingskader wordt voldaan kan er gebruik van worden gemaakt.

4 april 2016

BIJLAGE

T&PBC7583R002F01

A4

Relatie met overige Wetgeving Wet bodembescherming (Wbb) De Nota bodembeheer heeft uitsluitend betrekking op het toepassen van grond en baggerspecie in relatie tot de diffuse bodemkwaliteit. (Sterke) verontreinigingen van grond veroorzaakt door puntbronnen zoals (voormalige) bedrijfsterreinen of ondergrondse tanks vallen onder de Wet bodembescherming (Wbb). De Wbb wordt in deze nota enkel behandeld indien een relatie met hergebruik van grond en baggerspecie aanwezig is, zoals bij het gebruik van grond of baggerspecie als aanvulgrond van een ontgraven saneringsput (zie verder hoofdstuk 3). Uitgangspunt is terugsaneren en aanvullen tot de kwaliteit die geschikt is voor de functie van de locatie.

Wet Milieubeheer (Wm) Het Besluit geldt ook voor toepassing van grond en baggerspecie binnen Wm-inrichtingen. Het Besluit bodemkwaliteit geldt in dat geval naast de milieuvergunning of algemene regels die de milieuvergunning vervangen (het Activiteitenbesluit of het Besluit landbouw). Een dergelijke toepassing heeft in principe geen gevolgen voor de vergunningplicht van de inrichting.

Waterwet Op 22 december 2009 is de Waterwet in werking getreden. De Waterwet regelt het beheer van oppervlaktewater en grondwater, en verbetert ook de samenhang tussen waterbeleid en ruimtelijke ordening. Bij ingrepen in de waterbodem komt vaak baggerspecie vrij. De relatie tot hergebruik zoals omschreven in deze Nota Bodembeheer is aanwezig bij hergebruik en verspreiding op landbodem van deze baggerspecie.

Wet Ruimtelijke Ordening (WRO) De WRO bepaalt dat de locatie geschikt moet zijn voor de beoogde functie. Daarbij is niet nader bepaald welke bodemkwaliteitsdoelstelling daarbij gehanteerd wordt. Het is de beleidsvrijheid van de gemeente om te bepalen welk toetsingskader hierbij gehanteerd wordt. Aangesloten wordt bij het toetsingskader dat in deze bodembeheernota is opgenomen.

Woningwet Regels voor het tegengaan van bouwen op verontreinigde grond zijn opgenomen in de Woningwet. Veiligheid en gezondheid zijn uitgangspunten van de Woningwet. Het bouwen op verontreinigde grond (waaronder tevens verontreinigd grondwater) moet in dit kader worden tegengegaan.

4 april 2016

BIJLAGE

T&PBC7583R002F01

A5

Bijlage 5 Kaartmateriaal Figuur 1

Functiekaart

Figuur 2

Homogene Deelgebiedenkaart

Figuur 3

Ontgravingskaart 0,0-0,5 m-mv

Figuur 4

Ontgravingskaart 0,5-2,0 m-mv

Figuur 5

Toepassingskaart

Figuur 6

Ontgravingskaart Stationsgebied laag 1 = zand (ca. 0 - 1,5 m-mv)

Figuur 7

Ontgravingskaart Stationsgebied laag 2 = leem (ca. 1,5 - 3,0 m-mv)

Figuur 8

Ontgravingskaart Stationsgebied laag 3 = zand (ca. 3,0 – 5,5 à 8,0 m-mv)

±

Sources: Esri, DeLorme, NAVTEQ, TomTom, Intermap, iPC, USGS, FAO, NPS, NRCAN, GeoBase, IGN, Kadaster NL, Ordnance Survey, Esri Japan, METI, Esri China (Hong Kong), and the GIS User Community

Bodemfuncties

Wonen met tuin Plaatsen waar kinderen spelen/Recreatie Moes-/Volkstuin Landbouw Natuur Ander groen, bebouwing, Infrastructuur en Industrie (Nagenoeg geheel verhard) Ander groen, bebouwing, Infrastructuur en Industrie (Niet nagenoeg geheel verhard) Oppervlaktewater

Figuur

Titel

Functiekaart

1

Project

BC7583 Gebiedsspecifiek bodembeleid Assen Opdrachtgever

Gemeente Assen Datum

Schaal

04/04/2016

1:43000

Gecontroleerd door

Volgnummer

Coert Fossen

1

±

Sources: Esri, DeLorme, NAVTEQ, TomTom, Intermap, iPC, USGS, FAO, NPS, NRCAN, GeoBase, IGN, Kadaster NL, Ordnance Survey, Esri Japan, METI, Esri China (Hong Kong), and the GIS User Community

Homogene deelgebieden B: landelijk gebied

I1: industrie < 1970 I2: industrie > 1970 W1: wonen < 1945 W2: wonen 1945-1970 W3: wonen > 1970

Figuur

Titel

Homogene Deelgebiedenkaart Project

BC7583 Gebiedsspecifiek bodembeleid Assen Opdrachtgever

Gemeente Assen

Overig: uitgezonderd van BKK Deelgebied Stationsgebied Oppervlaktewater

Datum

Schaal

04/04/2016

1:43000

2 Gecontroleerd door

Volgnummer

Coert Fossen

1

±

Sources: Esri, DeLorme, NAVTEQ, TomTom, Intermap, iPC, USGS, FAO, NPS, NRCAN, GeoBase, IGN, Kadaster NL, Ordnance Survey, Esri Japan, METI, Esri China (Hong Kong), and the GIS User Community

Ontgravingskaart: Bovengrond Voldoet aan achtergrondwaarde

Groter dan achtergrondwaarde, voldoet aan wonen Gemiddelde kwaliteit niet bepaald Witte vlek (Stationsgebied, zie Figuur 6 t/m 8) Oppervlaktewater

Titel

Ontgravingskaart 0,0-0,5 m-mv Project

BC7583 Gebiedsspecifiek bodembeleid Assen Opdrachtgever

Gemeente Assen Datum

Schaal

04/04/2016

1:43000

Figuur 3 Gecontroleerd door

Volgnummer

Coert Fossen

1

±

Sources: Esri, DeLorme, NAVTEQ, TomTom, Intermap, iPC, USGS, FAO, NPS, NRCAN, GeoBase, IGN, Kadaster NL, Ordnance Survey, Esri Japan, METI, Esri China (Hong Kong), and the GIS User Community

Ontgravingskaart: Ondergrond Voldoet aan achtergrondwaarde

Groter dan achtergrondwaarde, voldoet aan wonen Gemiddelde kwaliteit niet bepaald Witte vlek (Stationsgebied, zie Figuur 6 t/m 8) Oppervlaktewater

Titel

Ontgravingskaart 0,5-2,0 m-mv Project

BC7583 Gebiedsspecifiek bodembeleid Assen Opdrachtgever

Gemeente Assen Datum

Schaal

04/04/2016

1:43000

Figuur 4 Gecontroleerd door

Volgnummer

Coert Fossen

1

±

Sources: Esri, DeLorme, NAVTEQ, TomTom, Intermap, iPC, USGS, FAO, NPS, NRCAN, GeoBase, IGN, Kadaster NL, Ordnance Survey, Esri Japan, METI, Esri China (Hong Kong), and the GIS User Community

Toe te passen bodemkwaliteit Achtergrondwaarde (LMW1) Wonen (LMW2) Maatwerk Oppervlaktewater

Titel

Figuur

Toepassingskaart

5

Project

BC7583 Gebiedsspecifiek bodembeleid Assen Opdrachtgever

Gemeente Assen Datum

Schaal

04/04/2016

1:43000

Gecontroleerd door

Volgnummer

Coert Fossen

1

±

Sources: Esri, DeLorme, NAVTEQ, TomTom, Intermap, iPC, USGS, FAO, NPS, NRCAN, GeoBase, IGN, Kadaster NL, Ordnance Survey, Esri Japan, METI, Esri China (Hong Kong), and the GIS User Community Ontgravingskaart: Laag 1

Voldoet aan achtergrondwaarde

Groter dan achtergrondwaarde, voldoet aan wonen Gemiddelde kwaliteit niet bepaald

Titel

Ontgravingskaart Stationsgebied laag 1 = zand (ca. 0 - 1,5 m-mv)

Project

BC7583 Gebiedsspecifiek bodembeleid Assen Opdrachtgever

Gemeente Assen Datum

Schaal

04/04/2016

1:3000

Figuur 6 Gecontroleerd door

Volgnummer

Coert Fossen

1

±

Sources: Esri, DeLorme, NAVTEQ, TomTom, Intermap, iPC, USGS, FAO, NPS, NRCAN, GeoBase, IGN, Kadaster NL, Ordnance Survey, Esri Japan, METI, Esri China (Hong Kong), and the GIS User Community Ontgravingskaart: Laag 2

Voldoet aan achtergrondwaarde

Groter dan achtergrondwaarde, voldoet aan wonen Gemiddelde kwaliteit niet bepaald

Titel

Ontgravingskaart Stationsgebied laag 2 = leem (ca. 1,5 - 3,0 m-mv)

Project

BC7583 Gebiedsspecifiek bodembeleid Assen Opdrachtgever

Gemeente Assen Datum

Schaal

04/04/2016

1:3000

Figuur 7 Gecontroleerd door

Volgnummer

Coert Fossen

1

±

Source s:Esri,De Lorm e ,N AV TEQ,Tom Tom ,I nte rm a p,iPC,USGS,FAO, N PS,N RCAN ,Ge oBa se ,I GN ,Ka d a ste r N L,Ord na nce Surve y ,EsriJa pa n, METI ,EsriChina ( Hong Kong ) ,a nd the GI SUse r Com m unity Ontgravingskaart: Laag 3

V old oe t a a n a chte rg rond wa a rd e

Grote rd a n a chte rg rond w a a rd e ,vold oe t a a n w one n Ge m id d e ld e kw a lite it nie t be pa a ld

Titel

Ontg ra ving ska a rt Sta tionsg e bie d la a g 3=za nd ( ca .3, 0– 5, 5à8, 0m m v)

Project

BC7583Ge bie d sspe cifie k bod e m be le id Asse n Opdrachtgever

Ge m e e nte Asse n Datum

Schaal

04/ 04/ 2016

1: 3000

Figuur 8 Gecontroleerd door

Volgnummer

Coe rt Fosse n

1

Bijlage 6 Erkende bodemkwaliteitskaarten

Erkende bodemkwaliteitskaarten Gebiedsbeheerder gemeenten Noordenveld, Tynaarlo, Midden-Drenthe, Hoogeveen, Westerveld, Borger-Odoorn, Meppel, De Wolden, Coevorden en de provincie Drenthe Aa en Hunze

Emmen

Provincie Groningen, gemeenten Appingedam, Bedum, Bellingwolde, Delfzijl, De Marne, Eemsmond, Groningen, Grootegast, Haren, HoogezandSappemeer, Leek, Waterschap Hunze en Aa’s, Waterschap Noorderzijlvest Waterschappen Noorderzijlvest en Hunze en Aa’s

4 april 2016

BIJLAGE

Referentie Nota bodembeheer definitief, 16 april 2012.

Nota bodembeheer gemeente Aa en Hunze met ref.nr BC8211-101/R002/JBUI/Gron, 10 april 2015. Nota bodembeheer gemeente Emmen met ref.nr 9W3663/R00004/JTLA/Gron, Emmen/Groningen, 2012. Regionale bodemkwaliteitskaart provincie Groningen met ref.nr 245808, maart 2013

Waterbodemkwaliteitskaart en nota bodembeheer met ref.nr. 268022, oktober 2014

T&PBC7583R002F01

A8