Industrieterrein de Wieken, Kanaalweg

Industrieterrein de Wieken, Kanaalweg NL.IMRO.0118.2020BV8012002-CO01, Industrieterrein de Wieken, Kanaalweg

__________________________________________________________________________________________ Status

datum besluit B&W / Raad

publicatiedatum

inzagetermijn

ontwerp vastgesteld onherroepelijk

__________________________________________________________________________________________

Vaststellingsbesluit

...........................................................................

Raad van State (onherroepelijk)

...........................................................................

Inhoudsopgave Toelichting

3

Hoofdstuk 1 Hoofdstuk 2 Hoofdstuk 3 Hoofdstuk 4

Aanleiding en doel Planologische regeling Beleid en onderzoek Juridische toelichting

Regels

13

Hoofdstuk 1 Artikel 1 Artikel 2

Hoofdstuk 2 Artikel 3

Hoofdstuk 3 Artikel 4 Artikel 5

Inleidende regels Relatiebepaling Begrippen

14 14 15

Algemene regels

16

Antidubbeltelregel

16

Overgangs- en slotregels

17

Overgangsrecht Slotregel

Industrieterrein de Wieken, Kanaalweg concept

5 7 9 11

17 18

NL.IMRO.0118.2020BV8012002-CO01 2

9 oktober 2020

Toelichting

Industrieterrein de Wieken, Kanaalweg concept

NL.IMRO.0118.2020BV8012002-CO01 3

9 oktober 2020

Industrieterrein de Wieken, Kanaalweg concept

NL.IMRO.0118.2020BV8012002-CO01 4

9 oktober 2020

Hoofdstuk 1

Aanleiding en doel

Op 12 december 2013 heeft de gemeenteraad van de gemeente Hoogeveen het bestemmingsplan 'Industrieterrein De Wieken 2010' vastgesteld. Dit plan is onherroepelijk geworden op 5 november 2014. In het bestemmingsplan is in beginsel de bestaande planologisch-juridische regeling voor het industrieterrein opnieuw vastgelegd. Naar aanleiding van deze actualisatie is echter gebleken dat voor enkele objecten het bestaande gebruik (al zeer lange tijd) niet in overeenstemming was met de juridisch planologische situatie. Gekeken is naar de ontstaansgeschiedenis en de beperkte oppervlakte van de percelen. Dit monde uit in de beheersverordening Industrieterrein De Wieken, Fabrieksweg, waarmee voor enkele aangewezen panden in december 2019 een objectgebonden overgangsbepaling geregeld werd, uitgaande van het bestaande feitelijk gebruik. Naar aanleiding van deze vaststelling zijn echter nog een aantal panden aan het licht gekomen waarvoor deze vergelijkbare situatie geldt.

Industrieterrein de Wieken, Kanaalweg concept

NL.IMRO.0118.2020BV8012002-CO01 5

9 oktober 2020

Industrieterrein de Wieken, Kanaalweg concept

NL.IMRO.0118.2020BV8012002-CO01 6

9 oktober 2020

Hoofdstuk 2

Planologische regeling

De beheersverordening wordt opgesteld voor de volgende percelen te Hoogeveen: - Kanaalweg 1a, kadastraal bekend sectie O nr. 7132 - Kanaalweg 3, kadastraal bekend sectie O nr. 7131 - Kanaalweg 3a, kadastraal bekend sectie O nr. 7130 - Kanaalweg 3b, kadastraal bekend sectie O nr. 7129 - Kanaalweg 3c, kadastraal bekend sectie O nr. 7314 - Kanaalweg 3d, kadastraal bekend sectie O nr. 7315 - Noord 2, kadastraal bekend sectie O nr. 2043 Voor deze percelen is in aanvulling op de vigerende regeling een objectgebonden overgangsrecht opgenomen op basis van het bestaande feitelijk gebruik als woning, niet zijnde bedrijfswoning. Dit recht vervalt wanneer dit feitelijk gebruik langer dan 1 jaar aaneengesloten gestaakt wordt..

Industrieterrein de Wieken, Kanaalweg concept

NL.IMRO.0118.2020BV8012002-CO01 7

9 oktober 2020

Industrieterrein de Wieken, Kanaalweg concept

NL.IMRO.0118.2020BV8012002-CO01 8

9 oktober 2020

Hoofdstuk 3

Beleid en onderzoek

Gelet op het conserverend karakter van deze beheersverordening is er geen aanleiding om te veronderstellen dat de uitvoering ervan leidt tot strijdigheid met overheidsbeleid of dat het tot nadelige milieugevolgen zal leiden. Onderzoek op dit punt kan dan ook achterwege blijven. Voor de volledigheid wordt wel opgemerkt, dat aangezien het om een ligging op het gezoneerd industrieterrein gaat, de woningen niet met deze regeling ineens meer bescherming ten aanzien van geluid (kunnen) krijgen. Het betreft een objectgebonden aanwijzing uitgaand van het feitelijk (jarenlang) gebruik.

Industrieterrein de Wieken, Kanaalweg concept

NL.IMRO.0118.2020BV8012002-CO01 9

9 oktober 2020

Industrieterrein de Wieken, Kanaalweg concept

NL.IMRO.0118.2020BV8012002-CO01 10

9 oktober 2020

Hoofdstuk 4

Juridische toelichting

De beheersverordening bestaat uit een analoge en digitale verbeelding, regels en een toelichting. De verbeelding en regels zijn juridisch bindend. De toelichting is juridisch niet bindend, maar helpt bij de interpretatie van de verbeelding en de regels. De regels zijn als volgt ingedeeld: Inleidende regels (hoofdstuk 1) De inleidende regels lichten de begrippen toe die in de regels worden gebruikt. Ook is een relatiebepaling opgenomen met betrekking tot het vigerende bestemmingsplan 'Industrieterrein De Wieken 2010'. Het definiëren van begrippen vergroot de duidelijkheid en de rechtszekerheid. Algemene regels (hoofdstuk 3) De algemene regels bevatten de anti-dubbeltelregel. Overgangs- en slotregels (hoofdstuk 4) Het overgangsrecht is opgenomen in artikel 4, de slotregel in artikel 5. Het overgangsrecht is vormgegeven op de wijze die is voorgeschreven in artikel 5.1.1 Besluit ruimtelijke ordening (Bro). Gezien de aard van deze verordening is dit artikel aangevuld met objectgebonden overgangsrecht voor de objecten zoals aangegeven in hoofdstuk 2 van de toelichting. Deze beheersverordening wordt digitaal beschikbaar gesteld als een pdf-document, gekoppeld aan een contour (gecodeerd volgens de Praktijkrichtlijn Gebiedsgerichte Besluiten). Daarmee voldoet de beheersverordening aan de digitale verplichting overeenkomstig het bepaalde in artikel 1.2.3 Bro.

Industrieterrein de Wieken, Kanaalweg concept

NL.IMRO.0118.2020BV8012002-CO01 11

9 oktober 2020

Industrieterrein de Wieken, Kanaalweg concept

NL.IMRO.0118.2020BV8012002-CO01 12

9 oktober 2020

Regels

Industrieterrein de Wieken, Kanaalweg concept

NL.IMRO.0118.2020BV8012002-CO01 13

9 oktober 2020

Hoofdstuk 1 Artikel 1

Inleidende regels Relatiebepaling

Op de onderhavige beheersverordening zijn met inachtneming van het bepaalde in deze beheersverordening van overeenkomstige toepassing de regels en de bijbehorende bijlagen van de 'bestemmingsplan Industrieterrein De Wieken 2010', vastgesteld op 12 december 2013 door de gemeenteraad van de gemeente Hoogeveen

Industrieterrein de Wieken, Kanaalweg concept

NL.IMRO.0118.2020BV8012002-CO01 14

9 oktober 2020

Artikel 2

Begrippen

2.1 verordening: de beheersverordening Industrieterrein de Wieken, Kanaalweg van de gemeente Hoogeveen. 2.2 verordeningsgebied: het gebied waarop deze verordening van toepassing is, vervat in het GML-bestand NL.IMRO.0118.2020BV8012002-CO01 met bijbehorende bestanden.

Industrieterrein de Wieken, Kanaalweg concept

NL.IMRO.0118.2020BV8012002-CO01 15

9 oktober 2020

Hoofdstuk 2 Artikel 3

Algemene regels Antidubbeltelregel

Grond die eenmaal in aanmerking is genomen bij het toestaan van een bouwplan waaraan uitvoering is gegeven of alsnog kan worden gegeven, blijft bij de beoordeling van latere bouwplannen buiten beschouwing.

Industrieterrein de Wieken, Kanaalweg concept

NL.IMRO.0118.2020BV8012002-CO01 16

9 oktober 2020

Hoofdstuk 3 Artikel 4 4.1 a.

b. c.

b.

c. d.

Een bouwwerk dat op het tijdstip van inwerkingtreding van de beheersverordening aanwezig of in uitvoering is, dan wel gebouwd kan worden krachtens een omgevingsvergunning en afwijkt van het plan, mag, mits deze afwijking naar aard en omvang niet wordt vergroot, 1. gedeeltelijk worden vernieuwd of veranderd; 2. na het teniet gaan ten gevolge van een calamiteit geheel worden vernieuwd of veranderd, mits de aanvraag van de omgevingsvergunning voor het bouwen wordt gedaan binnen twee jaar na de dag waarop het bouwwerk i s teniet gegaan. Het bevoegd gezag kan eenmalig in afwijking van sub a een omgevingsvergunning verlenen voor het vergroten van de inhoud van een bouwwerk a l s bedoeld in sub a met maximaal 10%. Het bepaalde in sub a i s niet van toepassing op bouwwerken die weliswaar bestaan op het tijdstip van inwerkingtreding van de beheersverordening, maar zijn gebouwd zonder vergunning en in strijd met het daarvoor geldende bestemmingsplan of de daarvoor geldende beheersverordening, daaronder begrepen de overgangsbepaling van dat plan of de verordening.

Overgangsrecht gebruik Het gebruik van grond en bouwwerken dat bestond op het tijdstip van inwerkingtreding van de beheersverordening en hiermee in strijd is, mag worden voortgezet. Het i s verboden het met de beheersverordening strijdige gebruik, bedoeld in sub a, te veranderen of te laten veranderen in een ander met de beheersverordening strijdig gebruik, tenzij door deze verandering de afwijking naar aard en omvang wordt verkleind. Indien het gebruik, bedoeld in sub a, na het tijdstip van inwerkingtreding van de beheersverordening voor een periode langer dan een jaar wordt onderbroken, i s het verboden dit gebruik daarna te hervatten of te laten hervatten. Het bepaalde in sub a i s niet van toepassing op het gebruik dat reeds in strijd was met het voorheen geldende bestemmingsplan daaronder begrepen de overgangsbepalingen van dat plan of de verordening.

4.3 a.

b. c.

Overgangsrecht

Overgangsrecht bouwwerken

4.2 a.

Overgangs- en slotregels

Objectgebonden overgangsrecht In afwijking van het hierboven bepaalde in artikel 4.2 i s toegestaan het wonen in de 13 bedrijfswoningen die in strijd met de voorgaande en onderliggende bestemmingsplanregels worden gebruikt a l s gewone burgerwoningen ter plaatse van: Kanaalweg 1a, kadastraal bekend O7132; Kanaalweg 3, kadastraal bekend O7131; Kanaalweg 3a, kadastraal bekend O7130; Kanaalweg 3b, kadastraal bekend O7129; Kanaalweg 3c, kadastraal bekend O7314; Kanaalweg 3d, kadastraal bekend O7315; Noord 2, kadastraal bekend O2043. Het hiervoor in sub a beschreven objectgeboden overgangsrecht i s uitsluitend van toepassing op de huidige situatie, zoals deze geldt en i s bepaald op het moment van vaststelling van deze verordening; Wanneer het hiervoor in sub a en sub b bedoelde gebruik langer dan 1 jaar aaneengesloten onder broken i s vervalt het recht om de bedrijfswoningen(en) nog a l s gewone burgerwoningen(en) te gebruiken of dit gebruik te hervatten, dan wel te laten hervatten. Het gebruik van een bedrijfswoning a l s gewone burgerwoning i s ter plaatse van de genoemde adressen alsdan verboden.

Industrieterrein de Wieken, Kanaalweg concept

NL.IMRO.0118.2020BV8012002-CO01 17

9 oktober 2020

Artikel 5

Slotregel

Deze verordening wordt aangehaald als: beheersverordening 'Industrieterrein de Wieken, Kanaalweg' van de gemeente Hoogeveen.

Industrieterrein de Wieken, Kanaalweg concept

NL.IMRO.0118.2020BV8012002-CO01 18

9 oktober 2020