Hoogeveen, parapluherziening geluidscontour DOC Buitenvaart_ontwerp_1.pdf

BESTEMMINGSPLAN

Hoogeveen, parapluherziening geluidscontour DOC Buitenvaart

ontwerp

8 noveember 2022

Bestemmingsplan Hoogeveen, Parapluherziening Geluidscontour DOC Buitenvaart Gemeente Hoogeveen Status: Ontwerp Datum: 8 Noveember 2022 IMRO-Idn: NL.IMRO.0118.2020BP8094002-ON01

Hoogeveen, parapluherziening geluidscontour DOC Buitenvaart NL.IMRO.0118.2020BP8094002-ON01, Hoogeveen, parapluherziening geluidscontour DOC Buitenvaart

_____________________________________________________________________________________ Status voorontwerp ontwerp vastgesteld onherroepelijk

datum besluit B&W / Raad

publicatiedatum

inzagetermijn

8 nov 2022

16 nov 2022

17 nov 2022 t/m 28 dec 2022

_____________________________________________________________________________________

Vaststellingsbesluit

...........................................................................

Raad van State (onherroepelijk)

...........................................................................

Inhoudsopgave Toelichting

5

Hoofdstuk 1

Inleiding

7

1.1 1.2 1.3

Aanleiding Opgave bestemmingsplan Opbouw toelichting

7 7 7

Hoofdstuk 2

Huidige situatie

9

Plangebied Vigerend recht

9 9

2.1 2.2

Hoofdstuk 3 3.1

Beleidskader

11

Wet geluidhinder

11

Hoofdstuk 4 Nieuwe geluidszone Buitenvaart I en Buitenvaart II Noord Hoofdstuk 5 Omgevingsaspecten 5.1 5.2 5.3

Hoofdstuk 6 6.1 6.2

Hoofdstuk 7 7.1 7.2 7.3

Hoofdstuk 8 8.1 8.2

13 15

Geluid Geluidzone Hogere grenswaarden

15 15 15

Juridische aspecten

17

Juridisch systeem Regels

17 17

Handhaving

19

Algemeen Beleidskeuzen Inzet gemeentelijk apparaat

19 19 19

Uitvoerbaarheid

21

Maatschappelijkeuitvoerbaarheid Economische uitvoerbaarheid

21 21

Bijlagen bij toelichting

23

Bijlage 1 Akoestisch onderzoek Zuivelpark Hoogeveen aanpassinggeluidzone Bijlage 2 Geluidzone industrieterreinBuitenvaart I en II noord Regels

47 49

Hoofdstuk 1 Artikel 1 Artikel 2

Hoofdstuk 2 Artikel 3

Inleidende regels Begrippen Van toepassing verklaring

50 50 52

Algemene regels

53

Anti-dubbeltelregel

53

Hoogeveen, parapluherziening geluidscontour DOC Buitenvaart ontwerp

24

NL.IMRO.0118.2020BP8094002-ON01 2

8 noveember 2022

Artikel 4 Artikel 5

Hoofdstuk 3 Artikel 6 Artikel 7

Algemene aanduidingsregels Overige regels

54 55

Overgangs- en slotregels

56

Overgangsrecht Slotregel

Hoogeveen, parapluherziening geluidscontour DOC Buitenvaart ontwerp

56 57

NL.IMRO.0118.2020BP8094002-ON01 3

8 noveember 2022

Hoogeveen, parapluherziening geluidscontour DOC Buitenvaart ontwerp

NL.IMRO.0118.2020BP8094002-ON01 4

8 noveember 2022

Toelichting

Hoogeveen, parapluherziening geluidscontour DOC Buitenvaart ontwerp

NL.IMRO.0118.2020BP8094002-ON01 5

8 noveember 2022

Hoogeveen, parapluherziening geluidscontour DOC Buitenvaart ontwerp

NL.IMRO.0118.2020BP8094002-ON01 6

8 noveember 2022

Hoofdstuk 1 1.1

Inleiding

Aanleiding

Het industrieterrein Buitenvaart I en II noord betreft een van rechtswege gezoneerd industrieterrein in het kader van de Wet geluidhinder. In de afgelopen jaren is geconstateerd dat de geluidzone van het industrieterrein aan de noordzijde onvoldoende geluidruimte biedt voor het Zuivelpark, en de geluidzone aan de westzijde wordt, door aanstaande nieuwe ontwikkelingen, na aanzienlijke inspanning met betrekking tot geluidreductie, overschreden. Voorliggend paraplubestemmingsplan beoogd de verruiming van de bestaande geluidzone vast te leggen in een partiële herziening van de geldende bestemmingsplannen.

1.2

Opgave bestemmingsplan

Dit paraplubestemmingsplan geluidzone industrielawaai vormt een planologische aandachtszone voor de onderliggende bestemmingsplannen. Binnen de geluidzone zijn in principe geen nieuwe geluidgevoelige objecten toegestaan, om een te hoge geluidbelasting als gevolg van het industrielawaai tegen te gaan. Buiten de geluidzone is de geluidbelasting als gevolg van het industrielawaai lager dan 50 dB(A). Geluidgevoelige bestemmingen buiten deze geluidzone voldoen dan aan de voorkeursgrenswaarde van 50 dB(A) voor industrielawaai.

1.3

Opbouw toelichting

Achtereenvolgens komen na deze inleiding de volgende hoofdstukken aan bod: Hoofdstuk 2 beschrijft de bestaande situatie en geeft een overzicht van de vigerende bestemmingsplannen; hoofdstuk 3 bevat de relevante beleidskaders; hoofdstuk 4 geeft de onderbouwing voor de nieuwe geluidzone; hoofdstuk 5 geeft de onderbouwing voor het aspect geluid; hoofdstuk 6 gaat in op de planologische regeling: er wordt een motivering en leeswijzer gegeven voor de bepalingen in de regels en op de verbeelding; in hoofdstuk 7 wordt ingegaan op de handhaafbaarheid van het bestemmingsplan; in hoofdstuk 8 wordt ingegaan op de maatschappelijke en economische uitvoerbaarheid van het bestemmingsplan. Bij de maatschappelijke uitvoerbaarheid wordt een verantwoording van het extern voorbereidingsoverleg opgenomen.

Hoogeveen, parapluherziening geluidscontour DOC Buitenvaart ontwerp

NL.IMRO.0118.2020BP8094002-ON01 7

8 noveember 2022

Hoogeveen, parapluherziening geluidscontour DOC Buitenvaart ontwerp

NL.IMRO.0118.2020BP8094002-ON01 8

8 noveember 2022

Hoofdstuk 2 2.1

Huidige situatie

Plangebied

Het plangebied (geluidzone) ligt rondom het huidige industrieterrein Buitenvaart I en II noord. Het plangebied wordt begrensd aan de buitenzijde door de geluidcontour 50 dB(A) industrielawaai.

2.2

Vigerend recht

De regels in dit bestemmingsplan zijn van toepassing en aanvullend op de hieronder opgenomen bestemmingsplannen en beheersverordening, alsmede op de eventueel doorgevoerde wijzigingen op deze bestemmingsplannen: Bedrijventerrein Buitenvaart II, met identificatienummer NL.IMRO.01180000BP8027-, onherroepelijk op 23 februari 2005; Bedrijventerrein Buitenvaart II, partiele herziening ex art 30 WRO, met identificatienummer NL.IMRO.01180000BP8027002-, vastgesteld op 30 oktober 2008; Buitenvaart I, 2012, met identificatienummer NL.IMRO.0118.BP20128022001-OH01, vastgesteld op 13 juni 2013; Hoogeveen, Buitengebied Zuid 2022, met identificatienummer NL.IMRO.0118.2022BV9000010-VG01, vastgesteld op 9 september 2022

Binnen de verschillende bestemmingsplannen en beheersvordeningen komen bestaande geluidgevoelige objecten voor, maar ook binnenplanse mogelijkheden (vrijstellings-/afwijkingsbevoegdheden/ wijzigingsbevoegdheden) voor het realiseren van nieuwe geluidgevoelige objecten. De geluidszone rondom Buitenvaart II (ten zuiden van Buitenvaart I en II noord) blijft gelden. Deze geluidszone wordt niet in deze parapluherziening meegenomen.

Hoogeveen, parapluherziening geluidscontour DOC Buitenvaart ontwerp

NL.IMRO.0118.2020BP8094002-ON01 9

8 noveember 2022

Hoogeveen, parapluherziening geluidscontour DOC Buitenvaart ontwerp

NL.IMRO.0118.2020BP8094002-ON01 10

8 noveember 2022

Hoofdstuk 3

Beleidskader

Dit plan betreft een partiële herziening van aan aantal bestemmingsplannen (zie paragraaf 2.2). In dit plan wordt de geluidzone, die naar aanleiding van ontwikkelingen op Buitenvaart I en II noord wordt verruimd, opgenomen. De herziening betreft slechts de ligging van de aanduiding 'geluidzone - industrie'. Deze wijziging past binnen het bestaande beleidskader van de genoemde bestemmingsplannen. Voor het relevante beleidskader voor deze partiële herziening wordt verwezen naar de geldende bestemmingsplannen.

3.1

Wet geluidhinder

Het wettelijk kader voor dit plan wordt voor een belangrijk deel gevormd door de Wet geluidhinder (Wgh). In de Wgh is bepaald dat rond grote lawaaimakers (bijlage 1, onderdeel D, Besluit omgevingsrecht) geluidzone moet zijn vastgesteld. De geluidzone is een afgebakend gebied waarbinnen de normen en grenswaarden voor industrielawaai in de Wgh van toepassing zijn. Deze geluidzone moet juridisch-planologisch worden verankerd in de onderliggende bestemmingsplannen. De geluidzone wordt begrensd door de grens van de inrichting en de geluidcontour van 50 dB(A), oftewel de voorkeursgrenswaarde voor industrielawaai. Uitgangspunt van de Wgh is dat in nieuwe situaties zoveel mogelijk moet worden voldaan aan de voorkeursgrenswaarde. In geval van een wijziging van de geluidzone kan voor de ten hoogste toelaatbare geluidbelasting een hogere waarde worden vastgesteld dan de voorkeursgrenswaarde van 50 dB(A). Op grond van artikel 55 van de Wgh mag een hogere waarde voor geprojecteerde woningen de grenswaarde van 55 dB(A) niet overschrijden. Voor aanwezige en in aanbouw zijnde woningen bedraagt deze grenswaarde 60 dB(A). Voor woningen die voor de wijziging reeds binnen de geluidzone liggen en waarvoor in het verleden al een hogere waarde is verleend, kan deze hogere waarde met maximaal 5 dB(A) worden verhoogd.

Aan de vaststelling van een hogere waarde koppelt de Wgh eisen aan de geluidwerendheid van de geluidbelaste gevel, waardoor een bepaald binnenniveau wordt geborgd. Artikel 111 van de Wgh stelt, dat indien een hogere waarde wordt vastgesteld, burgemeester en wethouders maatregelen treffen met betrekking tot geluidwering van de gevel om ervoor te zorgen dat de geluidbelasting binnen de woning ten hoogste 35 dB(A) bedraagt. De afgegeven hogere waarden en maximale toelaatbare geluidsbelasting gelegen binnen de nu planologisch vast te stellen geluidszone behoeven geen aanpassing.

Hoogeveen, parapluherziening geluidscontour DOC Buitenvaart ontwerp

NL.IMRO.0118.2020BP8094002-ON01 11

8 noveember 2022

Hoogeveen, parapluherziening geluidscontour DOC Buitenvaart ontwerp

NL.IMRO.0118.2020BP8094002-ON01 12

8 noveember 2022

Hoofdstuk 4 II Noord

Nieuwe geluidszone Buitenvaart I en Buitenvaart

Het industrieterrein Buitenvaart I & II noord betreft een van rechtswege gezoneerd industrieterrein in het kader van de Wet geluidhinder. In de afgelopen jaren is geconstateerd dat de geluidzone van het industrieterrein aan de noordzijde onvoldoende geluidruimte biedt voor het Zuivelpark en de geluidzone aan de westzijde wordt, door aanstaande nieuwe ontwikkelingen, na aanzienlijke inspanning met betrekking tot geluidreductie, overschreden. Uitgangspunt voor de zoneverruiming is het actuele zonebewakingsmodel dat wordt gehanteerd voor het zonebeheer van het industrieterrein Buitenvaart I & II noord. Daarnaast zijn de volgende uitgangspunten gehanteerd: De gemeente staat geen nieuwe hogere grenswaarden toe bij woningen binnen de (verruimde) geluidzone; Met behulp van de BAG (Basisregistratie Adressen en Gebouwen) en luchtfoto’s van Street Smart i s de geluidzone tussen de woningen en de bijgebouwen gepositioneerd. Voor de woningen aan de Langedijk, ten zuidwesten, betekent dit dat de geluidzone op de achtergevels van de geluidgevoelige ruimten i s geprojecteerd; Voor de zoneverruiming i s gerekend met de toekomstige situatie van het Zuivelpark op basis van het akoestisch onderzoek (bijlage 1).

Voor het perceel ten zuiden van de watergang en het perceel waar voorheen het steunpunt van Rijkswaterstaat was gevestigd (ten westen van Wheyco), beide eigendom van het Zuivelpark, i s voor de geluidemissie uitgegaan van de oorspronkelijke kavelreservering in het zonebewakingsmodel; Voor het zuidelijke terrein, dat in de huidige situatie braakliggend is, zijn in de afgelopen jaren diverse opties uitgewerkt, deze zijn echter nooit gerealiseerd (onder andere een biovergister). Op basis van de huidige inzichten i s voor de geluidemissie uitgegaan van de oorspronkelijke kavelreservering in het zonebewakingsmodel; In de berekening van de geluidcontouren i s voor PostNL gerekend met een verdubbeling van de geluidruimte middels een negatieve groepsreductie van 3 dB.

Verruiming geluidzone In de nieuwe geluidzone is ter plaatse van de noord-, oost- en westzijde grotendeels rekening gehouden met een marge van circa 1 tot 3 dB. Deze marge is aangehouden zodat bestaande bedrijven op het gezoneerde industrieterrein de bedrijfsvoering op basis van de vigerende vergunningen kunnen blijven uitvoeren en om eventuele toekomstige ontwikkelingen bij deze bestaande bedrijven mogelijk te maken. Het uitgangspunt, geen nieuwe woningen binnen de 50 dB(A) zonegrens, wordt met de nieuwe voorgestelde geluidzone eveneens gerespecteerd.

Hoogeveen, parapluherziening geluidscontour DOC Buitenvaart ontwerp

NL.IMRO.0118.2020BP8094002-ON01 13

8 noveember 2022

Hoogeveen, parapluherziening geluidscontour DOC Buitenvaart ontwerp

NL.IMRO.0118.2020BP8094002-ON01 14

8 noveember 2022

Hoofdstuk 5

Omgevingsaspecten

Deze partiële herziening voorziet in het verruimen van de bestaande geluidzone. Omdat het slechts een aanpassing van de geluidzone in deze plannen betreft, is alleen het aspect 'geluid' van belang.

5.1

Geluid

Het Zuivelpark is de voornaamste reden om de zone van het gezoneerd industrieterrein te verruimen. In de afgelopen jaren is diverse malen geconstateerd dat de geluidzone van het industrieterrein onvoldoende geluidruimte biedt voor het Zuivelpark. Middels dit paraplubestemmingsplan wordt de geluidzone verruimd. Er is een akoestisch onderzoek (bijlage 1) opgeteld voor de toekomstige situatie van het Zuivelpark. Dit vormt de basis voor de verruiming van de geluidzone. Aanvullend zijn er nog andere uitgangspunten gehanteerd voor het verruimen van het zonemodel, deze zijn weergegeven in hoofdstuk 4. Dit betreffen kleine verruimingen welke direct in dit plan meegenomen zijn. Dit alles bij elkaar heeft geleid tot een aangepaste geluidszone, waarbij er geen nieuwe hogere grenswaarden dienen ten worden vastgesteld.

5.2

Geluidzone

In bijlage 2 is de verruiming van de geluidzone industrieterrein Buitenvaart I en II noord weergeven.

5.3

Hogere grenswaarden

Met de gewijzigde geluidzone zijn er geen nieuwe woningen binnen de 50 dB(A) zonegrens gelegen. De gewijzigde geluidzone leidt niet tot nieuwe hogere grenswaarden.

Hoogeveen, parapluherziening geluidscontour DOC Buitenvaart ontwerp

NL.IMRO.0118.2020BP8094002-ON01 15

8 noveember 2022

Hoogeveen, parapluherziening geluidscontour DOC Buitenvaart ontwerp

NL.IMRO.0118.2020BP8094002-ON01 16

8 noveember 2022

Hoofdstuk 6 6.1

Juridische aspecten

Juridisch systeem

Het bestemmingsplan regelt de industrielawaai 50 dB(A), die als gevolg van de toegelaten bedrijvigheid op bedrijventerrein Buitenvaart I en II noord om het bedrijventerrein heen ligt. Aangezien de zone over verschillende om Buitenvaart I en II noord heen liggende bestemmingsplannen valt en deze niet allemaal tegelijkertijd kunnen worden herzien, is er voor gekozen om dit zogenaamde paraplubestemmingsplan op te stellen. De geluidszone rondom Buitenvaart II (ten zuiden van Buitenvaart I en II noord) blijft gelden. Deze geluidszone wordt niet in deze parapluherziening meegenomen. Het bestemmingsplan valt onder de Wet ruimtelijke ordening (Wro), die per 1 juli 2008 in werking is getreden. Dit betekent dat het bestemmingsplan wordt opgezet volgens de nieuwste wettelijke regelgeving en volgens de Standaard Vergelijkbare Bestemmingsplannen (SVBP) 2012.

6.2

Regels

De regels zijn vervat in artikelen die onderverdeeld zijn in drie delen. In de "Inleidende regels" zijn algemene artikelen opgenomen die voor het gehele plan van belang zijn. In artikel 1 zijn omschrijvingen opgenomen van in het plan voorkomende relevante begrippen. Door deze vaste omschrijving van de begrippen wordt eenduidigheid in de bedoelingen van het plan gegeven en wordt de rechtszekerheid vergroot. In artikel 2 is de van toepassing verklaring opgenomen. Hierin is opgenomen voor welk gebied (welke bestemmingsplannen) dit parapluplan van toepassing is. Het artikel geeft ook aan dat de regels van toepassing en aanvullend zijn op de in dat artikel opgenomen bestemmingsplannen, alsmede op de eventueel doorgevoerde wijzigingen op deze bestemmingsplannen op grond van de binnenplanse wijzigingsbevoegdheden in de betreffende plannen. Voor het overige blijven de regels/voorschriften van de in bestemmingsplannen onverminderd van kracht.

dat artikel genoemde

In de "Algemene regels" staan artikelen benoemd die voor alle of meerdere bestemmingen gelden. Het betreffen onder andere de voor alle bestemmingen algemeen geldende aanduidingsregels. De algemene aanduidingsregels geven de mogelijkheid voor een algemene gebiedsaanduiding, die als een extra laag over meerdere bestemmingen ligt. Dit bestemmingsplan omvat één van zo'n algemene gebiedsaanduiding, te weten: Geluidzone - Industrie. Dit betreft een zone die behoort bij het industrieterrein Buitenvaart I en Buitenvaart II noord, waar in bepaalde gebieden "grote lawaaimakers" zijn toegestaan. Binnen de zone moet men bij nieuwbouw rekening houden met grenswaarden voor geluid vanwege industrielawaai of een hogere waarde aanvragen. In de "Overgangs- en slotregels" staan artikelen benoemd die voor alle voorgaande regels gelden. De strafbepaling is hierin geregeld alsmede de slotregel.

Hoogeveen, parapluherziening geluidscontour DOC Buitenvaart ontwerp

NL.IMRO.0118.2020BP8094002-ON01 17

8 noveember 2022

Hoogeveen, parapluherziening geluidscontour DOC Buitenvaart ontwerp

NL.IMRO.0118.2020BP8094002-ON01 18

8 noveember 2022

Hoofdstuk 7 7.1

Handhaving

Algemeen

Het bestemmingsplan wil een sturend instrument zijn voor de inrichting van omliggende bestemmingsplannen, in die zin dat er in principe geen nieuwe geluidgevoelige objecten, die vanwege de geluidbelasting van het industrielawaai een te hoge geluidsbelasting ondervinden, zijn toegestaan. Aan de hand van de in dit bestemmingsplan opgenomen regels worden voorgenomen activiteiten (activiteiten en gebruik van gronden) getoetst. Als blijkt dat zonder of in afwijking van de regels activiteiten danwel gebruik plaatsvinden, is handhaving in enge zin aan de orde, gericht op het ongedaan maken van een overtreding. Handhaving is belangrijk om de sturing die het bestemmingsplan beoogt tot haar recht te laten komen.

7.2

Beleidskeuzen

Door de gemeente Hoogeveen is een kadernota integrale handhaving vastgesteld. Deze nota is de start van programmatisch handhaven in de gemeente Hoogeveen. Programmatisch handhaven is een structurele en integrale aanpak van de handhaving, waarbij de uitvoering onder andere is gebaseerd op een handhavingsprogramma. Daarbij worden door het bestuur de prioriteiten bepaald en worden handhavingsactiviteiten zoveel mogelijk op elkaar afgestemd. In deze aanpak worden beleid en uitvoering opgevolgd door evaluatie en bijsturing. Programmatisch handhaven is daarmee een cyclisch, democratisch, integraal en transparant proces.

7.3

Inzet gemeentelijk apparaat

Aan de controle van het onderhavige plan wordt binnen de gemeente inhoud gegeven door een aantal ambtenaren die zich continu met handhaving bezighoudt.

Hoogeveen, parapluherziening geluidscontour DOC Buitenvaart ontwerp

NL.IMRO.0118.2020BP8094002-ON01 19

8 noveember 2022

Hoogeveen, parapluherziening geluidscontour DOC Buitenvaart ontwerp

NL.IMRO.0118.2020BP8094002-ON01 20

8 noveember 2022

Hoofdstuk 8 8.1

Uitvoerbaarheid

Maatschappelijke uitvoerbaarheid

Het plan wordt als ontwerp ter inzage gelegd, zodat een ieder de mogelijkheid heeft om op het plan te reageren. In het kader van het vooroverleg ex artikel 3.1.1 Besluit ruimtelijke ordening is het plan voor vooroverleg aangeboden aan onder meer de provincie Drenthe. De provincie heeft aangegeven dat dit plan geen provinciaal belang bevat.

8.2

Economische uitvoerbaarheid

In het bestemmingsplan wordt slechts een Algemene aanduidingsregels Geluidzone - Industrie opgenomen. Dit heeft geen gevolgen voor de economische uitvoerbaarheid van het bestemmingsplan.

Hoogeveen, parapluherziening geluidscontour DOC Buitenvaart ontwerp

NL.IMRO.0118.2020BP8094002-ON01 21

8 noveember 2022

Hoogeveen, parapluherziening geluidscontour DOC Buitenvaart ontwerp

NL.IMRO.0118.2020BP8094002-ON01 22

8 noveember 2022

Bijlagen bij toelichting

Hoogeveen, parapluherziening geluidscontour DOC Buitenvaart ontwerp

NL.IMRO.0118.2020BP8094002-ON01 23

8 noveember 2022

Bijlage 1 Akoestisch onderzoek Zuivelpark Hoogeveen aanpassing geluidzone

Hoogeveen, parapluherziening geluidscontour DOC Buitenvaart ontwerp

NL.IMRO.0118.2020BP8094002-ON01 24

8 noveember 2022

Akoestische advisering Zuivelpark Hoogeveen / DOC Akoestisch onderzoek ten behoeve van aanpassing geluidzone Kaas Buitenvaart

datum projectnummer

26 augustus 2022 220133

Rapport

Aveco de Bondt BV Holten - Amstelveen - Breda - Eindhoven - Nieuwegein

Postbus 64, 7450 AB Holten T +31 548 85 33 33 info@avecodebondt.nl avecodebondt.nl

Akoestisch onderzoek project projectnummer

status versie auteur

Akoestische advisering Zuivelpark Hoogeveen / DOC Kaas 220133

Definitief 1.0 Paula van der Horst

paraaf gecontroleerd

Martin Greiving

datum referentie

26 augustus 2022 220133_AdB_RAP_0001_v1.0

Inhoudsopgave 1

Inleiding

4

2 2.1 2.2 2.2.1 2.2.2

Situatie Ligging industrieterrein en geluidzone Vergunningvoorschriften Revisievergunning 2011 Veranderingsvergunning 2012

5 5 5 5 6

3 3.1 3.2 3.2.1 3.2.2 3.2.3 3.2.4 3.3

Akoestische bedrijfssituatie Huidige bedrijfssituatie en te verwachten ontwikkelingen Representatieve bedrijfssituatie DOC Kaas wheyco WKC: energie- en stoomopwekking Afvalwaterzuivering Modellering en resultaten

8 8 9 9 9 10 10 11

4

Bespreking

12

Bijlagen Bijlage 1 Rekenmodel en geluidbronnen Zuivelpark Hoogeveen Bijlage 2 Rekenresultaten

datum referentie

26 augustus 2022 220133_AdB_RAP_0001_v1.0

1

Inleiding

Op het Zuivelpark op industrieterrein Buitenvaart te Hoogeveen bevinden zich de inrichtingen DOC Kaas en wheyco, gespecialiseerd in de productie van kaas- en weiproducten. In de afgelopen jaren is diverse malen geconstateerd dat de geluidzone van het industrieterrein Buitenvaart onvoldoende geluidruimte biedt voor de activiteiten van het Zuivelpark. De gemeente Hoogeveen heeft dit onderkend en stelt een bestemmingsplan op (een parapluherziening) om de geluidzone te verruimen. Om te bewerkstelligen dat de verruimde geluidzone voldoende ruimte bevat voor het Zuivelpark, is een akoestisch onderzoek opgesteld waarin een reële toekomstprognose van de bedrijfssituatie is verwerkt. De resultaten van het onderzoek zijn als input aangeleverd aan de zonebeheerder van industrieterrein Buitenvaart, dat is de Regionale Uitvoeringsdienst Drenthe (RUD). In hoofdstuk 2 van deze rapportage is ingegaan op de huidige situatie van de geluidzone en grenswaarden in de omgevingsvergunning van het Zuivelpark. Vervolgens is in hoofdstuk 3 ingegaan op de representatieve bedrijfssituatie van de reële toekomstprognose. In hoofdstuk 4 zijn de resultaten van de modelberekeningen gegeven en nader besproken.

datum referentie

26 augustus 2022 220133_AdB_RAP_0001_v1.0

2

Situatie

2.1 Ligging industrieterrein en geluidzone De begrenzing van het industrieterrein, het terrein van het Zuivelpark en de ligging van de geluidzone is weergegeven in figuur 1.

Figuur 1: Begrenzing industrieterrein (paars), ligging van het Zuivelpark (roze) en geluidzone (blauw)

2.2 Vergunningvoorschriften Het Zuivelpark beschikt over een vigerende omgevingsvergunning, afgegeven door Gedeputeerde Staten van de provincie Drenthe in 2011. In 2012 zijn de grenswaarden voor het Zuivelpark gewijzigd in een veranderingsvergunning. 2.2.1 Revisievergunning 2011 In de voorschriften, behorende bij de vigerende omgevingsvergunning van 23 mei 2011, kenmerk MO/2011004325, zijn de volgende bepaling omtrent geluid opgenomen. 7.1.1 Het langtijdgemiddeld beoordelingsniveau (LAr,LT) veroorzaakt door de in de inrichting aanwezige toestellen en installaties, door de in de inrichting verrichte werkzaamheden of activiteiten, alsmede door

datum referentie

26 augustus 2022 220133_AdB_RAP_0001_v1.0

het transportverkeer binnen de grenzen van de inrichting mag, op de beoordelingspunten zoals genoemd in onderstaand schema, niet meer bedragen dan de in de tabel weergegeven waarden. De beoordelingshoogte is 5 meter. 7.1.2 Om aan het gestelde in de in voorschrift 7.1.1 genoemde waarden te kunnen voldoen moet, overeenkomstig het tijdpad, het geluidbeperkende maatregelenpakket, zoals vermeld in het akoestisch onderzoek in hoofdstuk 6 (Maatregelen) van Aveco de Bondt, kenmerk RdG/009072367, d.d. 11 juni 2010, behorend bij de aanvraag, zijn uitgevoerd. 7.1.3 De in voorschrift 7.1.2 bedoelde maatregelen mogen ook op een andere wijze worden uitgevoerd dan als omschreven in het voorschrift. Met dien verstande dat in voorschrift 7.1.1. genoemde waarden van de geluidbelasting niet mogen worden overschreden. De voorgenomen maatregelen moeten vooraf ter goedkeuring aan het bevoegd gezag worden voorgelegd. 7.1.4 […] 7.1.5 […] 7.2.1 Bepaling/beoordeling en controle van langtijdgemiddelde beoordelingsniveaus en de maximale geluidniveaus en rapportages van metingen en/of berekeningen dienen te geschieden volgens de “Handleiding meten en rekenen industrielawaai”, uitgave 1999. Voorschrift 7.1.1 is in de veranderingsvergunning 2012 (zie hierna) ingetrokken.

2.2.2 Veranderingsvergunning 2012 Op 22 november 2012 is door Gedeputeerde Staten een veranderingsvergunning afgegeven met kenmerk VTH/2012007896, voor het bouwen en in werking hebben voor een ijswaterinstallatie bestaande uit een inpandige ammoniak koelinstallatie en twee op het dak geplaatste koeltorens. Tegelijk met dit besluit is voorschrift 7.1.1 van de revisievergunning 2011 (zie hiervoor) ingetrokken. De veranderingsvergunning 2012 omvat de volgende voorschriften voor het aspect geluid. 3.2.1 Het meten en berekenen van de geluidsniveaus en het beoordelen van de meetresultaten moet plaatsvinden overeenkomstig de Handleiding meten en rekenen lndustrielawaai, uitgave 1999. 3.2.2 lndien er een verandering plaats vindt, waarbij gebruik moet worden gemaakt van toekomstbronnen, moet dit ten minste drie maanden, voorafgaand aan de verandering, schriftelijk aan Gedeputeerde Staten worden gerapporteerd. Daarbij moet een beschrijving en de akoestisch gevolgen van de verandering, inzichtelijk worden gemaakt. Elke verandering moet voldoen aan de Best Beschikbare Techniek.

3.2.3 Het langtijdgemiddeld beoordelingsniveau LAr,LT veroorzaakt door de in de inrichting aanwezige toestellen en installaties, door de in de inrichting verrichte werkzaamheden of activiteiten, alsmede door het transportverkeer binnen de grenzen van de inrichting, mag op de onderstaande beoordelingspunten niet meer bedragen dan:

datum referentie

26 augustus 2022 220133_AdB_RAP_0001_v1.0

De grenswaarden in voorschrift 3.2.3 vervangt hiermee de grenswaarden uit voorschrift 7.1.1 van de revisievergunning 2011.

datum referentie

26 augustus 2022 220133_AdB_RAP_0001_v1.0

3

Akoestische bedrijfssituatie

3.1 Huidige bedrijfssituatie en te verwachten ontwikkelingen Sinds de oprichting van het Zuivelpark is gebleken dat de bedrijfssituatie zich continu ontwikkeld. In dit akoestisch onderzoek wordt daarom de huidige situatie betrokken, maar ook vooruit gekeken naar te verwachten ontwikkelingen in de komende jaren. Hierna zijn puntsgewijs een aantal ontwikkelingen benoemd. •

•

• •

•

•

Voor het actualiseren van het akoestisch onderzoek is uitgegaan van de huidige bedrijfsvoering, inclusief diverse wijzigingen en uitbreidingen van DOC Kaas: − Vervanging verdampingscondensor kaaspakhuis; − Nieuwbouw bedrijfsonderdeel ‘kaas op box’; − Nieuwbouw bedrijfsonderdeel ‘pekeldroge kaas’; − Nieuwbouw bedrijfsonderdeel ‘laboratorium’. Verder is uitgegaan van de volgende relevante wijzigingen die inmiddels gerealiseerd zijn op het terrein van de inrichting aan de zijde van wheyco: − Extra coulissendemper grote baghouse (PWS noord); − Geluidgedempte luchtafblaas HB-droger (westgevel); − Doseerunits chemie (westzijde terrein). De voorziene groei van het bedrijf resulteert in meer transportbewegingen, waarbij de rijroutes en de positionering van de weegbrug grotendeels gelijk blijven.; Diverse nog te realiseren plannen: − Curd to cheese; − Toevoegen van silo’s en roerwerken DOC Kaas, wheyco; − Egalisatietank met roerwerk wheyco; − Afvaloverslagstation; − Uitbreiding afvalwaterzuivering; − Emballageopslag en goederenontvangst.

Bestaande geluidbronnen die tot op heden nog geen deel uitmaakten van de representatieve bedrijfssituatie, maar wel als relevant zijn aangemerkt: − Het in werking zijn van de vrachtwagenkoeling van de voertuigen op het middenterren (tussen DOC Kaas en wheyco), tussen 6.00 en 22.00 uur staan vrachtwagens met ingeschakelde koeling opgesteld; Voor het zuidelijke terrein, dat in de huidige situatie braakliggend is, zijn in de afgelopen jaren diverse opties uitgewerkt. Op basis van de huidige inzichten is realisatie van een servicestation voor RMO’s de meest waarschijnlijke optie voor realisatie. Dit plan is echter nog onvoldoende uitgewerkt, voorgesteld wordt in het zonebeheermodel de kavelreserveringsgeluidbron(nen) te handhaven.

De in de vorige paragraaf beschreven ontwikkelingen op het Zuivelpark betreft een aanzienlijk aantal geluidbronnen. Omwille van de leesbaarheid zijn deze niet gedetailleerd in dit rapport beschreven. Voor een weergave van het rekenmodel en de geluidbronnen wordt verwezen naar bijlage 1.

datum referentie

26 augustus 2022 220133_AdB_RAP_0001_v1.0

3.2 Representatieve bedrijfssituatie In het akoestisch onderzoek wordt de representatieve bedrijfssituatie onderzocht. De representatieve bedrijfssituatie (RBS) dient volgens de Handreiking industrielawaai en vergunningverlening (1998) (hierna: Handreiking) betrekking te hebben op een voor de geluiduitstraling kenmerkende bedrijfsvoering bij volledige capaciteit van het bedrijf. 3.2.1 DOC Kaas Het personeel arriveert en vertrekt met de personenwagen, welke geparkeerd kunnen worden op het zuidwestelijk gelegen parkeerterrein. Het personeel werkt zowel deels in dagdienst en deels in een ploegendienst. Tevens komen en gaan bezoekers en onderaannemers in de dagperiode. Aanvoer van grondstoffen vindt hoofdzakelijk plaats met vrachtwagens. De melk (primaire grondstof) wordt aangevoerd met vrachtwagens, welke voor en na het lossen gewogen worden door middel van de weegbrug ter plaatse van de portiersloge. Een deel van de vrachtwagens (RMO’s) hebben een eigen meetinstallatie aan boord en wegen slechts één maal per 24 uur. De aangevoerde melk wordt, in circa 20 minuten, onder vrije val gestort bij de melkontvangst (onder het gebouw waarin de energie en stoomopwekking is ondergebracht). Bij het lossen wordt geen pompinstallatie gebruikt. Éénmaal per 24 uur dienen de melkvrachtwagens gereinigd te worden. Dit vindt plaats op de loslocatie.

Per etmaal maken ongeveer 25 RMO’s gebruik van de wasplaats ten noorden van de silo’s. Gedurende 20 minuten worden de vrachtwagens aan de buitenzijde gereinigd. De aangevoerde melk wordt opgeslagen in silo’s, welke aan de noordzijde van het DOC-gebouw staan. Op de silo’s zijn roerwerken aangebracht, deze draaien 5 minuten per 20 minuten het gehele etmaal door. Naast de aanvoer van melk worden hulpstoffen aangevoerd en producten afgevoerd op verschillende locaties. De vrachtwagens voor de afvoer van producten worden voor en na het laden gewogen op de weeglocatie. Voor het verwerken van afval beschikt DOC over perscontainers die ten noorden van de twee pekeltanken staan. Het afval van DOC wordt onder andere met behulp van een (gas)heftruck vervoerd naar de perscontainer. Afgezien van de bovenstaande, akoestisch relevante, activiteiten zijn diverse akoestisch relevante voorzieningen aanwezig ten behoeve van luchtbehandeling, klimaatbeheersing en koeling. Representatief worden deze voorzieningen geacht volcontinu op een vast toerental in bedrijf te zijn. Relevante emissie van fabrieksgeluiden via dak- en geveldelen vindt plaats vanwege de kaasmakerij, stook-, CIP-, ammoniak- en centrifugeruimte. Eveneens is de geluiduitstraling vanuit de kaasbehandeling en het kaaspakhuis als relevant aangemerkt en in het akoestisch onderzoek opgenomen.

3.2.2 wheyco De grondstof voor het productieproces van wheyco is wei. Dit wordt afgescheiden bij het productieproces van DOC en wordt ondergronds verpompt naar de silo’s van wheyco, welke aan de noordzijde van de wheycogebouwen staan. Op de silo’s zijn roerwerken aangebracht, deze draaien 5 minuten per 20 minuten het gehele etmaal door. Daarnaast wordt wei aangevoerd van buiten de inrichting. Dit wordt aangevoerd met vrachtwagens, die nadat ze gewogen zijn lossen door middel van het storten van de wei. Voordat deze vrachtwagens vertrekken vindt een tweede weging plaats.

datum referentie

26 augustus 2022 220133_AdB_RAP_0001_v1.0

Afgezien van de aan- en afvoer van overige goederen door vrachtwagens is een heftruck (elektrisch) gedurende een half uur in de dagperiode in gebruik. Het laden van de vrachtwagens geschiedt via dockshelters of door middel van het inpandig storten van losgoed in bulkwagens met behulp van een elektrisch aangedreven installatie (geluidsarm). Ook deze vrachtwagens worden voor en na het laden gewogen op de weegbrug ten westen van het DOC gebouw. De geluidsuitstraling van wheyco bestaat daarnaast uit de geluidsproductie van installaties ten behoeve van luchtbehandeling en klimaatbeheersing. Representatief worden deze voorzieningen geacht volcontinu op een vast toerental te draaien. Activiteiten bij wheyco vinden hoofdzakelijk inpandig plaats. Het bedrijfsgebouw van wheyco beschikt grotendeels over een goed geluidsisolerende gevel (beton of metselwerk in combinatie met een sandwich gevelbeplating). Derhalve zijn geluiden van binnenuit veelal als niet relevant aangemerkt. De daken van diverse ruimten zijn echter wel beschouwd en opgenomen in het rekenmodel evenals de noord- en westgevel van de indampruimte. 3.2.3 WKC: energie- en stoomopwekking Het Zuivelpark beschikt over een eigen elektriciteit- en stoomopwekking (warmtekrachtcentrale). Dit is ondergebracht in het gebouw tussen wheyco en DOC, boven de melkontvangst.

Relevant voor de emissie van dit bedrijfsonderdeel zijn de installaties ten behoeve van luchtbehandeling en klimaatbeheersing, de afvoerpijpen van de turbine en stoomketels en de emissie van de gevelconstructie. De gevelconstructie bestaat uit een geïsoleerde sandwich gevelbeplating. De bedrijfstijd van de installatie van dit bedrijfsonderdeel is gerelateerd aan de bedrijfstijden van wheyco en DOC. Dit bedrijfsonderdeel is eveneens volcontinu in bedrijf. Ten behoeve van calamiteiten is een noodstroom en stoomvoorziening aanwezig. De normale- en de noodvoorzieningen zullen niet gelijktijdig in bedrijf zijn. Uitgangspunt is dat de noodinstallatie niet meer geluid produceert dan de normale installatie, deze installatie is daarom geen onderdeel van de representatieve bedrijfssituatie. 3.2.4 Afvalwaterzuivering Ten behoeve van zuivering van het afvalwater beschikt het Zuivelpark over een afvalwaterzuiveringsinstallatie (AWZI) met escapetanks. In het zuiveringsgebouw is de gehele voorzuiveringsinstallatie opgenomen, inclusief een slibontwateringsstap. De voorzuivering bestaat uit de hoofdcomponenten pijpflocculator en flotatie-unit. De slibontwatering bestaat uit een decantercentrifuge. Het proces is gebaseerd op coagulatie/ flocculatie- en flotatieprincipes.

De geluidsproductie van deze installatie wordt hoofdzakelijk veroorzaakt door de pompen en de decanter die in het proces noodzakelijk zijn. In de representatieve bedrijfssituatie is rekening gehouden met geluiduitstraling van de gevels. Op het terrein van het Zuivelpark vinden verkeersbewegingen van zowel vrachtwagens als lichte motorvoertuigen plaats van en naar de afvalwaterzuiveringsinstallatie.

datum referentie

26 augustus 2022 220133_AdB_RAP_0001_v1.0

3.3 Modellering en resultaten Om de geluidbelasting op de vergunningpunten als gevolg van de beschreven toekomstige situatie, ten opzichte van de vigerende situatie conform de omgevingsvergunning uit 2012, inzichtelijk te maken, zijn modelberekeningen uitgevoerd. Hierbij is gebruik gemaakt van een knip van het actuele zonebeheermodel, verstrekt door de RUD Drenthe op 8 april 2022, in Geomilieu versie 4.50. De berekeningen zijn uitgevoerd conform de Handleiding meten en rekenen industrielawaai 1999. Het rekenmodel is weergegeven in bijlage 1. In tabel 3.1 zijn de berekende geluidniveaus alsmede ter vergelijking de vergunde waarden gepresenteerd. Tabel 3.1: Resultaten berekeningen toekomstige situatie ten behoeve van verruiming geluidzone Vergunningpunt

Langtijdgemiddelde beoordelingsniveau [dB(A)] Dag (07-19 uur)

Avond (19-23 uur)

Nacht (23-07 uur)

Vergunning Toekomst Vergunning Toekomst Vergunning Toekomst 1)

2)

1)

2)

1)

2)

100 referentiepunt 150m oost

47,7

42,3

44,3

42,1

41,9

41,1

101 referentiepunt 150m noordoost

48,3

43,3

44,6

43,3

41,6

41,9

102 referentiepunt 150m noordwest

46,4

44,2

44,2

44,6

41,9

42,9

103 referentiepunt 150 m west

46,6

48,9

46,9

49,2

44,7

47,7

104 referentiepunt 150 m zuidwest

44,9

45,7

45,3

46,2

43,1

43,8

105 referentiepunt 150 m zuidoost

41,7

38,9

39,5

39,2

37,3

37,1

Z12

Zonebewakingspunt 12 (50 dB(A))

41,6

39,5

39,5

39,8

37,1

37,7

Z13

Zonebewakingspunt 13 (50 dB(A))

42,7

40,7

40,7

41,1

38,1

39,2

Z14

Zonebewakingspunt 14 (50 dB(A))

43,0

42,0

40,6

42,0

38,3

40,5

Z15

Zonebewakingspunt 15 (50 dB(A))

43,0

40,6

40,1

40,5

37,7

39,0

Z16

Zonebewakingspunt 16 (50 dB(A))

43,7

39,6

40,5

39,8

37,9

38,5

Z17

Zonebewakingspunt 17 (50 dB(A))

44,6

39,8

40,9

39,6

38,1

38,7

Z18

Zonebewakingspunt 18 (50 dB(A))

42,7

38,3

39,5

38,3

37,1

36,9

Z19

Zonebewakingspunt 19 (50 dB(A))

41,0

37,1

38,4

37,4

36,0

35,5

Z20

Zonebewakingspunt 20 (50 dB(A))

40,5

37,0

38,1

37,4

35,6

35,3

1)

Revisievergunning 22 november 2012

2)

Zoals beschreven in paragraaf 3.1 en 3.2

Op een deel van de referentiepunten en de zonebewakingspunten ten noorden en noordwesten van het Zuivelpark is sprake van overschrijding. De geluidniveaus als gevolg van de toekomstige situatie zijn, ten opzichte van de vigerende situatie, 2 dB hoger in de dagperiode, 1 tot 2 dB hoger in de avondperiode en tot en met 3 dB hoger in de nachtperiode.

datum referentie

26 augustus 2022 220133_AdB_RAP_0001_v1.0

4

Bespreking

Zoals blijkt uit tabel 3.1 is het Zuivelpark gebaat bij meer geluidruimte aan de noordzijde van het industrieterrein. Dit akoestisch onderzoek en het onderliggende rekenmodel kan worden gebruikt bij het opnieuw positioneren van de zonegrens, door de RUD Drenthe (zonebeheerder). Hierbij gelden de volgende aandachtspunten. 1.

Op dit moment is niet volledige terrein dat in eigendom is van het Zuivelpark in gebruik. Ook in de reële toekomstige situatie is nog niet voorzien in bedrijfsactiviteiten, omdat plannen hiervoor nog niet beschikbaar zijn of nog onvoldoende uitgewerkt zijn. Dit betreft met name het zogenoemde zuidelijke perceel (ten zuiden van de watergang) als het voormalige Rijkswaterstaatterrein (zie figuur 2). De zonebeheerder is verzocht bij het bepalen van de nieuwe ligging van de zonegrens voor dit deel van het industrieterrein uit te gaan van de kavelreservering, zodat ook op deze percelen geluidruimte beschikbaar blijft voor activiteiten.

2.

Dit akoestisch onderzoek richt zich uitsluitend op de bedrijfsactiviteiten van het Zuivelpark en de te verwachten ontwikkeling daarvan. De nieuwe geluidzone dient ook rekening te houden met andere inrichtingen op het industrieterrein, zodat ook elders voldoende geluidruimte beschikbaar is. Bovendien moet, voor zowel het Zuivelpark als de overige inrichtingen op het gezoneerde industrieterrein, rekening worden gehouden met redelijke groei.

Figuur 2: Zuidelijk perceel en voormalig Rijkswaterstaatterrein; uitgaan van kavelreservering voor toekomstige bedrijfsactiviteiten

datum referentie

26 augustus 2022 220133_AdB_RAP_0001_v1.0

Revisie omgevingsvergunning milieu Zuivelpark Om gebruik te kunnen maken van de geluidruimte die wordt geboden door de verruiming van de geluidzone is het Zuivelpark voornemens een omgevingsvergunning milieu voor de gehele inrichting (revisie) aan te vragen in 2022, na vaststelling van het bestemmingsplan.

datum referentie

26 augustus 2022 220133_AdB_RAP_0001_v1.0

Bijlage 1 Rekenmodel en geluidbronnen Zuivelpark Hoogeveen

datum referentie

26 augustus 2022 220133_AdB_RAP_0001_v1.0

Bijlage 2 Rekenresultaten

datum referentie

26 augustus 2022 220133_AdB_RAP_0001_v1.0

Zuivelpark Hoogeveen Akoestisch onderzoek ten behoeve van aanpassing geluidzone Rapport: Model: Groep: Groepsreductie:

Aveco de Bondt 22.0133

Resultatentabel Toekomstige situatie LAeq totaalresultaten voor toetspunten Zuivelpark toekomstige situatie Nee

Naam Toetspunt

Omschrijving

Hoogte

Dag

Avond

Nacht

Etmaal

04_A 05_A 06_A 07_A 08_A

Hollandscheveld Opgaande 5a Hollandscheveld Opgaande 5b Hollandscheveld Opgaande 7 Hollandscheveld Opgaande 9 en 11 Hollandscheveld Opgaande 15 en 17

5,00 5,00 5,00 5,00 5,00

35,7 36,1 36,9 37,6 38,4

36,0 36,4 37,3 38,0 38,9

33,7 34,1 34,9 35,7 36,5

43,7 44,1 44,9 45,7 46,5

09_A 10_A 100_A 101_A 102_A

Hollandscheveld Opgaande 19a Hollandscheveld Opgaande 21 vergunningpunt 150m oost vergunningpunt 150m noordoost vergunningpunt 150m noordwest

5,00 5,00 5,00 5,00 5,00

38,8 39,2 42,2 43,3 44,2

39,3 39,7 42,1 43,3 44,6

37,1 37,5 41,0 41,9 42,9

47,1 47,5 51,0 51,9 52,9

103_A 104_A 105_A 11_A 12_A

vergunningpunt 150 m west vergunningpunt 150 m zuidwest vergunningpunt 150 m zuidoost Hollandscheveld Opgaande 23 Hollandscheveld Opgaande 25

5,00 5,00 5,00 5,00 5,00

48,9 45,8 38,7 39,5 39,6

49,2 46,3 39,1 40,0 40,1

47,7 43,9 37,0 37,7 37,8

57,7 53,9 47,0 47,7 47,8

13_A 14_A 15_A 16_A 17_A

Hollandscheveld Opgaande 27 Hollandscheveld Opgaande 29 en 29a Hollandscheveld Opgaande 31 Hollandscheveld Opgaande 35 Hollandscheveld Opgaande 41 en 43

5,00 5,00 5,00 5,00 5,00

39,7 39,7 39,0 38,8 38,2

40,2 40,2 39,6 39,3 38,7

37,8 38,0 37,3 37,0 36,4

47,8 48,0 47,3 47,0 46,4

18_A 19_A 20_A 21_A 22_A

Hollandscheveld Opgaande 45 Hollandscheveld Opgaande 47 en 49 Hollandscheveld Opgaande 51 Hollandscheveld Opgaande 53 Hollandscheveld Opgaande 20

5,00 5,00 5,00 5,00 5,00

38,0 37,7 37,6 37,5 37,5

38,5 38,2 38,1 38,0 38,0

36,2 36,0 35,9 35,7 35,6

46,2 46,0 45,9 45,7 45,6

23_A 24_A 25_A 26_A 27_A

Hollandscheveld Opgaande 22 Hollandscheveld Opgaande 24 Hollandscheveld Opgaande 28 Hollandscheveld Opgaande 30 Hollandscheveld Opgaande 34

5,00 5,00 5,00 5,00 5,00

37,6 38,1 38,4 38,5 37,7

38,2 38,6 38,9 39,0 38,2

36,0 36,3 36,6 36,7 35,9

46,0 46,3 46,6 46,7 45,9

28_A Z-11_A Z-12_A Z-13_A Z-14_A

Hollandscheveld Opgaande 36 Zonebewakingspunt 11 (50 dB(A)) Zonebewakingspunt 12 (50 dB(A)) Zonebewakingspunt 13 (50 dB(A)) Zonebewakingspunt 14 (50 dB(A))

5,00 5,00 5,00 5,00 5,00

37,3 38,1 39,5 40,7 42,1

37,9 38,1 39,8 41,1 42,1

35,6 35,3 37,7 39,2 40,5

45,6 45,3 47,7 49,2 50,5

Z-15_A Z-16_A Z-17_A Z-18_A Z-19_A

Zonebewakingspunt 15 (50 dB(A)) Zonebewakingspunt 16 (50 dB(A)) Zonebewakingspunt 17 (50 dB(A)) Zonebewakingspunt 18 (50 dB(A)) Zonebewakingspunt 19 (50 dB(A))

5,00 5,00 5,00 5,00 5,00

40,6 39,6 39,8 38,2 37,0

40,5 39,8 39,6 38,2 37,2

39,0 38,5 38,6 36,8 35,3

49,0 48,5 48,6 46,8 45,3

Z-20_A

Zonebewakingspunt 20 (50 dB(A))

5,00

36,9

37,3

35,2

45,2

Alle getoonde dB-waarden zijn A-gewogen Geomilieu V4.50

26-8-2022 09:38:07

Bijlage 2

Geluidzone industrieterrein Buitenvaart I en II noord

Hoogeveen, parapluherziening geluidscontour DOC Buitenvaart ontwerp

NL.IMRO.0118.2020BP8094002-ON01 47

8 noveember 2022

Bijlage: verruiming geluidzone industrieterrein Buitenvaart I & II noord Vigerende 50 dB(A) zonegrens: dunne zwarte lijn met zonepunten Voorstel 50 dB(A) zonegrens: dikke rode lijn

Regels

Hoogeveen, parapluherziening geluidscontour DOC Buitenvaart ontwerp

NL.IMRO.0118.2020BP8094002-ON01 49

8 noveember 2022

Hoofdstuk 1 Artikel 1

Inleidende regels Begrippen

1.1 plan: het bestemmingsplan Hoogeveen, parapluherziening geluidscontour DOC Buitenvaart met identificatienummer NL.IMRO.0118.2020BP8094002-ON01 van de gemeente Hoogeveen; 1.2 bestemmingsplan: de geometrisch bepaalde planobjecten met de bijbehorende regels.; 1.3 aanduiding: een geometrisch bepaald vlak of figuur, waarmee gronden zijn aangeduid, waar ingevolge de regels regels worden gesteld ten aanzien van het gebruik en/of het bebouwen van deze gronden; 1.4 aanduidingsgrens: de grens van een aanduiding indien het een vlak betreft; 1.5 bestaand: de op het moment van ter inzagelegging van het ontwerpbestemmingsplan en conform de op dat moment geldende regels aanwezige gebouwen/ oppervlakten/ gebruik of waarvoor een bouwvergunning is verleend danwel een aanvraag om bouwvergunning is ingediend die kan worden verleend; 1.6 bestemmingsgrens: de grens van een bestemmingsvlak; 1.7 bestemmingsvlak: een geometrisch bepaald vlak met eenzelfde bestemming; 1.8 bouwen: het plaatsen, het geheel of gedeeltelijk oprichten, vernieuwen of veranderen en het vergroten van een bouwwerk; 1.9 bouwwerk: Een bouwkundige constructie van enige omvang die direct en duurzaam met de aarde is verbonden.

1.10 gebouw: elk bouwwerk, dat een voor mensen toegankelijke, overdekte, geheel of gedeeltelijk met wanden omsloten ruimte vormt, waaronder mede een carport wordt verstaan; 1.11 geluidbelasting vanwege een industrie-/bedrijventerrein: de etmaalwaarde van het equivalente geluidniveau in dB op een bepaalde plaats, veroorzaakt door de gezamenlijke inrichtingen en toestellen op industrieterrein Buitenvaart I en II noord, daaronder niet begrepen het geluid van motorvoertuigen op de openbare weg; 1.12 geluidgevoelige objecten: gebouwen die bestemd zijn voor wonen, onderwijs of medische zorg of andere geluidgevoelige gebouwen en terreinen bepaald in de Wet geluidhinder of het Besluit geluidhinder; 1.13 hogere (geluidsgrens)waarde: een waarde voor de geluidbelasting, die hoger is dan de voorkeursgrenswaarde en die in een concreet geval kan worden vastgesteld op grond van de Wet geluidhinder, c.q. het Besluit geluidhinder;

Hoogeveen, parapluherziening geluidscontour DOC Buitenvaart ontwerp

NL.IMRO.0118.2020BP8094002-ON01 50

8 noveember 2022

1.14 voorkeursgrenswaarde: de streefwaarde voor de geluidbelasting, zoals deze rechtstreeks kan worden afgeleid uit de Wet geluidhinder c.q. het Besluit grenswaarden binnen zones rond industrieterreinen, het Besluit grenswaarden binnen zones langs wegen en/of het Besluit geluidhinder spoorwegen; 1.15 Wgh-inrichtingen: inrichtingen in de zin van artikel 41 van de Wet geluidhinder jo artikel 2.4 van het Inrichtingen- en vergunningenbesluit milieubeheer;

Hoogeveen, parapluherziening geluidscontour DOC Buitenvaart ontwerp

NL.IMRO.0118.2020BP8094002-ON01 51

8 noveember 2022

Artikel 2 2.1

Van toepassing verklaring

Reikwijdte

De regels in dit bestemmingsplan zijn van toepassing en aanvullend op de hieronder opgenomen bestemmingsplannen, alsmede op de eventueel doorgevoerde wijzigingen op deze bestemmingsplannen: Bedrijventerrein Buitenvaart II, met identificatienummer NL.IMRO.01180000BP8027-, onherroepelijk op 23 februari 2005; Bedrijventerrein Buitenvaart II, partiele herziening ex art 30 WRO, met identificatienummer NL.IMRO.01180000BP8027002-, vastgesteld op 30 oktober 2008; Buitenvaart I, 2012, met identificatienummer NL.IMRO.0118.BP20128022001-OH01, vastgesteld op 13 juni 2013; Hoogeveen, Buitengebied Zuid 2022, met identificatienummer NL.IMRO.0118.2022BV9000010-VG01, vastgesteld op 9 september 2022

Voor het overige blijven de regels/voorschriften van de bovengenoemde bestemmingsplannen onverminderd van kracht.

Hoogeveen, parapluherziening geluidscontour DOC Buitenvaart ontwerp

NL.IMRO.0118.2020BP8094002-ON01 52

8 noveember 2022

Hoofdstuk 2 Artikel 3

Algemene regels Anti-dubbeltelregel

Grond die eenmaal in aanmerking is genomen bij het toestaan van een bouwplan waaraan uitvoering is gegeven of alsnog kan worden gegeven, blijft bij de beoordeling van latere bouwplannen buiten beschouwing.

Hoogeveen, parapluherziening geluidscontour DOC Buitenvaart ontwerp

NL.IMRO.0118.2020BP8094002-ON01 53

8 noveember 2022

Artikel 4 4.1

Algemene aanduidingsregels

Geluidzone - Industrie

Op de gronden ter plaatse van de gebiedsaanduiding 'Geluidzone - Industrie' zijn, naast het bepaalde in de andere voor deze gronden aangewezen bestemmingen in de overeenkomstig artikel 2, lid 2.1 genoemde bestemmingsplannen, geen nieuwe geluidgevoelige objecten, die vanwege de geluidsbelasting van het industrielawaai een te hoge geluidsbelasting ondervinden, toegestaan. 4.1.1

Bouwregels

Ten aanzien van het bepaalde bij de voor die gronden aangewezen bestemmingen geldt ter plaatse van de gebiedsaanduiding 'Geluidzone - Industrie' voor het bouwen van gebouwen dat het bouwen van geluidgevoelige gebouwen, niet is toegestaan. 4.1.2

Afwijken van de bouwregels

Burgemeester en wethouders kunnen bij een omgevingsvergunning afwijken van het bepaalde in lid 4.1.1 voor het bouwen van een op grond van de aangewezen bestemmingen overeenkomstig de in artikel 2 lid 2.1 genoemde bestemmingsplannen toelaatbaar gebouw of de uitbreiding daarvan, welke aangemerkt kan worden als een geluidgevoelig object, indien de geluidbelasting vanwege het industrieterrein op de gevels van dit gebouw niet hoger zal zijn dan de daarvoor geldende voorkeursgrenswaarde of een verkregen hogere grenswaarde. 4.1.3

Specifiekegebruiksregels

Tot een gebruik, strijdig met lid 4.1, zoals bedoeld in artikel 7.2 van de Wet ruimtelijke ordening, wordt in ieder geval gerekend het gebruik van niet-geluidgevoelige objecten als geluidgevoelig object.

Hoogeveen, parapluherziening geluidscontour DOC Buitenvaart ontwerp

NL.IMRO.0118.2020BP8094002-ON01 54

8 noveember 2022

Artikel 5 5.1

Overige regels

Werking wettelijke regelingen

De wettelijke regelingen waarnaar in de regels van dit plan wordt verwezen, gelden zoals deze luidden op het moment van vaststelling van het plan.

Hoogeveen, parapluherziening geluidscontour DOC Buitenvaart ontwerp

NL.IMRO.0118.2020BP8094002-ON01 55

8 noveember 2022

Hoofdstuk 3 Artikel 6 6.1

Overgangs- en slotregels Overgangsrecht

Overgangsrecht bouwwerken

Een bouwwerk dat op het tijdstip van inwerkingtreding van het bestemmingsplan aanwezig of in uitvoering is, dan wel gebouwd kan worden krachtens een omgevingsvergunning voor het bouwen, en afwijkt van het plan, mag, mits deze afwijking naar aard en omvang niet wordt vergroot, a. b.

gedeeltelijk worden vernieuwd of veranderd; na het teniet gaan ten gevolge van een calamiteit geheel worden vernieuwd of veranderd, mits de aanvraag van de omgevingsvergunning voor het bouwen wordt gedaan binnen twee jaar na de dag waarop het bouwwerk i s teniet gegaan.

6.2

Afwijking

Burgemeester en wethouders kunnen eenmalig bij een omgevingsvergunning afwijken van lid 6.1 voor het vergroten van de inhoud van een bouwwerk als bedoeld in lid 6.1 met maximaal 10%.

6.3

Uitzondering op het overgangsrecht bouwwerken

Lid 6.1 is niet van toepassing op bouwwerken die weliswaar bestaan op het tijdstip van inwerkingtreding van het plan, maar zijn gebouwd zonder vergunning en in strijd met het daarvoor geldende plan, daaronder begrepen de overgangsbepaling van dat plan.

6.4

Overgangsrecht gebruik

Het gebruik van grond en bouwwerken dat bestond op het tijdstip van inwerkingtreding van het bestemmingsplan en hiermee in strijd is, mag worden voortgezet.

6.5

Strijdig gebruik

Het is verboden het met het bestemmingsplan strijdige gebruik, bedoeld in lid 6.4, te veranderen of te laten veranderen in een ander met dat plan strijdig gebruik, tenzij door deze verandering de afwijking naar aard en omvang wordt verkleind.

6.6

Verboden gebruik

Indien het gebruik, bedoeld in lid 6.4, na het tijdstip van inwerkingtreding van het plan voor een periode langer dan een jaar wordt onderbroken, is het verboden dit gebruik daarna te hervatten of te laten hervatten.

6.7

Uitzondering op het overgangsrecht gebruik

Lid 6.4 is niet van toepassing op het gebruik dat reeds in strijd was met het voorheen geldende bestemmingsplan, daaronder begrepen de overgangsbepalingen van dat plan.

Hoogeveen, parapluherziening geluidscontour DOC Buitenvaart ontwerp

NL.IMRO.0118.2020BP8094002-ON01 56

8 noveember 2022

Artikel 7

Slotregel

Deze regels worden aangehaald als: Regels van het bestemmingsplanHoogeveen, parapluherziening geluidscontour DOC Buitenvaart. Aldus vastgesteld in de raadsvergadering van .............................................................

De voorzitter,

De griffier,

......................

................................

Hoogeveen, parapluherziening geluidscontour DOC Buitenvaart ontwerp

NL.IMRO.0118.2020BP8094002-ON01 57

8 noveember 2022