DEF-Raadsvoorstel vaststelling BP Krakeel deelplan Satellietenlaan.docx

Gemeenteraad Onderwerp Bestemmingsplan ‘Krakeel, deelplan Satellietenlaan’. Wij willen Planologische medewerking verlenen aan de realisatie van 16 starters- en seniorenwoningen (12 starters- en 4 seniorenwoningen) aan de Satellietenlaan te Hoogeveen. Wij besluiten 1. Bestemmingsplan ‘Krakeel, deelplan Satellietenlaan’, met planidentificatienummer NL.IMRO.0118.2022BP8009003-VG01 met bijbehorende ondergrond ongewijzigd vast te stellen. 2. Geen exploitatieplan vast te stellen. 3. Het vaststellingsbesluit en het vastgestelde bestemmingsplan met bijbehorende stukken op de wettelijk voorgeschreven wijze bekend te maken en ter inzage te leggen. Want 1.1

Het bestemmingsplan moet worden vastgesteld. Om de ontwikkeling en het gebruik mogelijk te maken, moet het bestemmingsplan worden herzien. De vaststelling van het bestemmingsplan is een wettelijke bevoegdheid van de gemeenteraad. Het ontwerpbestemmingsplan heeft ter inzage gelegen en er zijn geen zienswijzen tegen het ontwerp naar voren gebracht. Het plan kan thans inhoudelijk ongewijzigd worden vastgesteld.

2.1

Het kostenverhaal voor het opstellen en uitvoeren van het bestemmingsplan is anderszins verzekerd. Op grond van de Wet ruimtelijke ordening is de gemeente verplicht de gemeentelijke kosten voor het opstellen en uitvoeren van een bestemmingsplan te verhalen op de initiatiefnemer. In beginsel moet hiervoor een exploitatieplan worden vastgesteld. Hiervan kan worden afgeweken als de kosten “anderszins verzekerd” zijn. In dit geval is er reeds een anterieure overeenkomst afgesloten waarin naast het kostenverhaal ook het planschaderisico is afgedekt.

3.1

Hiermee wordt voldaan aan het bepaalde in het artikel 3.8 Wro met betrekking tot de procedure van een bestemmingsplan. Met het ter inzage leggen van het bestemmingsplan voor een periode van 6 weken wordt voldaan aan de wettelijke bepalingen van de uniforme openbare voorbereidingsprocedure die van toepassing is op een bestemmingsplanprocedure. Gedurende die termijn van 6 weken kan er beroep worden ingesteld bij de Raad van State en gevraagd worden om een voorlopige voorziening.

Maar Niet van toepassing. Achtergrond Het project maakt onderdeel uit van de in 2007 gesloten realisatieovereenkomst Centrumgebied Krakeel. Bij de realisering van het centrumgebied en het MFC in Krakeel is afgesproken dat initiatiefnemer WVG Ontwikkeling o.a. de locaties van de vrijkomende scholen mag herontwikkelen. Op de locatie aan de Satellietenlaan was de voormalige Pagina 1 van 3

basisschool Apollo gevestigd. Nu is daar een plan ontworpen voor 16 rijenwoningen, verdeeld over 2 blokken van 8 woningen. Aan beide uiteinden van beide woonblokken zijn seniorenwoningen gesitueerd, de overige 12 zijn starterswoningen. De locatie is in eigendom bij WVG Ontwikkeling, die ook ontwikkelt. WVG is in mei gestart met de verkoop en hoopt te kunnen gaan bouwen voor het einde van dit jaar of z.s.m daarna. Bestemmingsplan De locatie is gelegen in het bestemmingsplan Krakeel 2007 en heeft daarin de bestemming ‘Woondoeleinden uit te werken’ (WU), en deels de bestemming Groenvoorzieningen (G). Het ontwikkelde bouwplan past niet (geheel) binnen het bestemmingsvlak van de bestemming WU. Daarom is hiervoor geen uitwerkingsplan maar een bestemmingsplan opgesteld. Voorgeschiedenis/maatschappelijke uitvoerbaarheid Voorafgaand aan de planologische procedure en de werkelijke start van de verkoop is op 18 mei 2022 een inloopavond/informatieavond gehouden in wijkcentrum De Magneet over de plannen zodat de buurt/omgeving zich kon laten informeren. Hieruit bleek dat er veel belangstelling is voor de geplande woningen. Ook zijn op deze avond enkele vragen beantwoord van omwonenden. Over de invulling van deze locatie heeft al eerder overleg met de buurt plaatsgevonden, omdat hiervoor al meerdere bouwplannen aan de orde zijn geweest die niet door zijn gegaan.

De nu gekozen invulling is mede ingegeven door wensen vanuit de buurt (goedkopere woningen voor o.a. starters en senioren), zoals opgehaald tijdens een bijeenkomst voor de buurt eind 2019, maar het initiatief past ook prima in het gemeentelijk woonbeleid. Omgevingsaspecten en stikstof Zoals blijkt uit de bij het bestemmingsplan behorende toelichting en uitgevoerde onderzoeken vormen milieu- en omgevingsaspecten geen belemmering voor vaststelling en uitvoering van het plan. Het plan voldoet ook aan de geldende wettelijke eisen voor stikstofdepositie, zowel voor de aanleg- c.q. bouwfase als voor de gebruiksfase, zulks met inachtneming van de trendsettende recente uitspraak van de Raad van State op het gebied van stikstof. Vergunningproces – informatief Gelet op de huidige woningmarkt en de door initiatiefnemer gemaakte prijsafspraken voor bouw- en materiaalkosten, is het van belang om zo snel mogelijk te kunnen starten met de bouw. Daarom is naast deze bestemmingsplanprocedure ook al geruime tijd het vergunningproces in voorbereiding. Op basis van een conceptaanvraag zijn de meeste zaken al informeel ingediend en getoetst. Met initiatiefnemer is afgesproken dat de aanvraag formeel wordt ingediend z.s.m. na vaststelling van het bestemmingsplan. Het beoogde bouwplan voor de i.c.

te realiseren starters- en seniorenwoningen past geheel in dit nieuwe bestemmingsplan wat dan geldt als nieuw toetsingskader, zodat de benodigde omgevingsvergunning kan worden verleend volgens de (meest eenvoudige en snelle) reguliere procedure. Het ligt in de planning om de vergunning te verlenen in de eerste week van januari 2023. Of dit lukt hangt nog af van initiatiefnemer/aanvrager omdat de tot nu toe ingediende constructieberekeningen en rioleringstekeningen nog niet helemaal akkoord zijn. Daar wordt nog aan gewerkt. Voor de goede orde wordt opgemerkt dat het vergunningtraject geen onderdeel uitmaakt van deze bestemmingsplanprocedure. De financiële gevolgen zijn Met de initiatiefnemer is een anterieure overeenkomst gesloten (als aanvulling op de al eerder in 2007 gesloten realisatieovereenkomst). In deze overeenkomst is het kostenverhaal geregeld. Uit de overeenkomst vloeit voort dat de structurele beheer- en onderhoudskosten voor de gemeente 1.616,00 euro per jaar zullen bedragen. Dit gaat pas in 1 jaar nadat het gebied woonrijp is gemaakt. Dit bedrag zal worden meegenomen in de kaderbrief voor Pagina 2 van 3

2024. De bouwkosten van het project zijn voor rekening van initiatiefnemer en in de anterieure overeenkomst is tevens opgenomen dat het planschaderisico voor rekening van initiatiefnemer is. Alternatieven Het alternatief zou zijn om het plan niet in procedure te brengen, maar dit zou betekenen dat de ook door ons gewenste realisatie van deze starters- en seniorenwoningen ter plaatse niet mogelijk zou worden. Dit wordt daarom ook niet geadviseerd. Bijlagen -

-

Bestemmingsplan ‘Krakeel, deelplan Satellietenlaan’ inclusief verbeelding. Raadsbesluit vaststelling Bestemmingsplan ‘Krakeel, deelplan Satellietenlaan’

Hoogeveen, Burgemeester en Wethouders van Hoogeveen,

Jelmer Mulder gemeentesecretaris

Pagina 3 van 3

Karel Loohuis burgemeester