Brief College - Initiatiefvoorstel pilot bijverdienpremie

Aan de leden van de Gemeenteraad

Datum: 15 oktober 2024 Onderwerp: Initiatiefvoorstel invoering Pilot bijverdienpremie Ons kenmerk: Geachte raadsleden, Met deze brief informeren wij u over de wensen en bedenkingen die wij hebben bij het initiatiefvoorstel “Invoering Pilot bijverdienpremie”. Via een initiatiefvoorstel is het voor een raadslid mogelijk om een eigen voorstel voor te leggen aan de gemeenteraad. Raadslid Ronald Klok wenst via dit initiatiefvoorstel te komen tot de uitvoering van een pilot binnen het gemeentelijke beleid op gebied van de Participatiewet. Het college van burgemeester en wethouders heeft geen besluitvormende rol bij een initiatiefvoorstel vanuit de raad zelf. Wel kan het college wensen en bedenkingen ten aanzien van het voorstel aan de raad worden meegegeven. In deze brief informeren wij u over ons standpunt en onze suggesties, zodat u deze kunt meewegen in uw beraadslagingen over het voorstel. Standpunt Het college stelt zich op het standpunt dat het op dit moment over een breed instrumentarium beschikt om inwoners die zich tijdelijk genoodzaakt zien om een beroep te moeten doen op een bijstandsuitkering te ondersteunen en te begeleiden naar werk. Het college heeft gezien dat er gemeenten in Nederland zijn die succes hebben met het begeleiden naar (deeltijd)werk met inzet van de bijverdienpremie, zoals de gemeente Amsterdam.

Tegelijkertijd zijn er ook gemeenten in Nederland die weer zijn gestopt met dit instrument, zoals de gemeente Tilburg. Het college vindt het positief dat de raad initiatief neemt en is bereid om te leren van deze pilot om waar mogelijk haar beleid rondom de Participatiewet aan te passen. Mocht de raad positief besluiten over de pilot, dan zal het college hier uitvoering aan geven. Het college heeft, om te komen tot een goede uitvoering, nog wel een aantal suggesties ten aanzien van het voorstel. Suggesties ten aanzien van het voorstel 1. De financiële dekking van het voorstel betreft nu alleen de uitbetaling van de bijverdienpremie zelf. Het voorstel betreft inhoudelijk echter niet alleen het beschikbaar stellen van middelen (bijverdienpremie). Het college zal ook capaciteit beschikbaar moeten stellen voor de uitvoering van deze pilot. Ook voor de uitvoeringskosten is dekking binnen het voorstel noodzakelijk. Naar verwachting zal uitvoering van het voorstel 0,2 FTE kosten. Voor de dekking hiervan is een bedrag van € 11.547 vereist. Voor de pilotperiode ziet het college mogelijkheden om hier flexibel mee om te gaan. Het betreft immers een ingroeimodel tijdens de pilot-periode. Mocht de pilot structureel worden gemaakt, dan zal de SWO-begroting hierop dienen te worden aangepast. 2. De pilot, en daarbij horende verordening, kennen een looptijd van 1 jaar.

Er bestaat de mogelijkheid dat bijstandsgerechtigden niet bij de aanvang daarvan gelijk kunnen deelnemen, bijvoorbeeld omdat zij nog

Pagina 1 van 2

geen werk hebben. Deze inwoners lopen daarmee inkomsten mis ten opzichte van inwoners die wel gelijk bij aanvang van de pilot de mogelijkheid hebben om deel te nemen. Daarbij bestaat er ook een afbreukrisico met betrekking tot het meten van de resultaten van de pilot. Het college is van mening dat een pilot met een looptijd van 2 jaar in dit kader passender zou zijn. 3. De tussenevaluatie vindt 8 maanden na de start van de pilot plaats. Dit is gezien de totale looptijd van 1 jaar aan de late kant. Het risico bestaat daarmee dat inwoners niet tijdig voor afloop van de pilot te horen krijgen of zij aanspraak blijven houden op de bijverdienpremie. 4. De tussentijdse evaluatie geeft mogelijk aanleiding om het aantal deelnemers aan de pilot uit te breiden, en betekent potentieel ook een langere looptijd van de regeling. Binnen de financiële dekking van dit voorstel wordt er echter geen rekening gehouden met een mogelijk langere looptijd, noch met uitbreiding van het aantal deelnemers. Het college adviseert om het aantal van 25 personen dat deelneemt aan de pilot als taakstellend te nemen, en dit aantal niet uit te breiden naar aanleiding van de tussentijdse evaluatie. 5. Conform het financieel beleid van de gemeente Hoogeveen wordt er geadviseerd om de dekking van de pilot, ter waarde van € 60.000 op te nemen in de GemRap 2025, en niet te dekken uit de algemene reserve.

Daarbij wordt ter overweging gegeven dat dit een uitzetting is op de begroting 2025. 6. Om de pilot in praktijk te brengen zal het college een uitvoeringsplan moeten opstellen. Daarin zal het college ook duidelijk moeten maken hoe de selectie van 25 personen uit de doelgroep kan worden gemaakt. Omdat vanuit het initiatiefvoorstel en de verordening niet duidelijk wordt, gaat het college vooralsnog uit van ‘eerst komt, eerst maalt’-principe. Advies is om deze opdracht aan het college als besluitpunt toe te voegen aan het initiatiefvoorstel. Wij gaan ervan uit dat wij u hiermee voldoende hebben geïnformeerd. Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders,

Jelmer Mulder Gemeentesecretaris

Pagina 2 van 2

Martijn Breukelman Burgemeester