Brief college 9-5-2023 - Vergunning Graanfabriek

Aan de leden van de Gemeenteraad Datum: 12 mei 2023 Onderwerp: De Graanfabriek Ons kenmerk: Geachte mevrouw, heer, Als college hebben we besloten een omgevingsvergunning te verlenen voor de bouw van een logiescomplex aan de Dr. Anton Philipsstraat 10 in Hoogeveen. Het project draagt de naam De Graanfabriek. In het logiescomplex is ruimte voor 420 bedden, bedoeld voor arbeidsmigranten die tijdelijk in Hoogeveen verblijven. Omgevingsvergunning en anterieure overeenkomst De plannen passen niet in het geldende bestemmingsplan voor deze locatie. Dit heeft betrekking op de bouwhoogte en het gebruik. We hebben hiervoor besloten gebruik te maken van de in het bestemmingsplan opgenomen regels voor afwijking. De vergunning betreft de activiteiten: • Het bouwen van een bouwwerk • Het gebruiken van gronden of bouwwerken in strijd met het bestemmingsplan/de beheersverordening • Het aanleggen van een in-uitrit. De activiteit ‘Brandveilig gebruik’ is als aparte vergunningsaanvraag ingediend en volgt een eigen uitgebreide procedure. In deze aanvraag is vanuit de Wet ruimtelijke ordening kostenverhaal noodzakelijk. Dit kostenverhaal is verzekerd door het afsluiten van een anterieure overeenkomst met de aanvrager. Per abuis is in het Torentje vermeld dat het besluit op 2 mei is genomen. Dit moet zijn 9 mei 2023. In het Torentje van 17 mei wordt dit gerectificeerd.

Beleidskader Huisvesting Arbeidsmigranten Deze ontwikkeling past binnen het Beleidskader Huisvesting Arbeidsmigranten dat u op 19 januari heeft vastgesteld. Nadere voorwaarden en afspraken over bijvoorbeeld het beheer, betrokkenheid van omwonenden en het toepassen van het SNF-keurmerk zijn of in de vergunning of in de anterieure overeenkomst vastgelegd. Ook is op basis van het beleidskader voor het eerst een woon-effect-rapportage gevraagd en ontvangen. Reacties vanuit de omgeving Na publicatie van de vergunningsaanvraag hebben verschillende omwonenden per brief een ‘zienswijze’ ingediend. De vergunningprocedure biedt op zich geen ruimte tot het indienen van een zienwijze in de periode tussen ontvangst en besluitdatum van de aanvraag. De briefschrijvers zijn door de gemeente geïnformeerd over de werkwijze en hierbij is vermeld dat de ingediende brieven beschouwd worden als een vroegtijdig signaal. Pagina 1 van 1

Op 29 maart is ambtelijk gesproken met vertegenwoordigers van de briefschrijvers. In dit gesprek is een toelichting gegeven op wat er tot nu toe gebeurd is en op het proces van vergunningverlening. Verder is er ingegaan op de overwegingen, de argumenten en zorgen die er bij de omwonenden leven. Aangegeven is dat na verlening van de vergunning het mogelijk is om binnen zes weken bezwaar in te dienen en indien gewenst een voorlopige voorziening aan te vragen bij de rechtbank. Ook is er op 21 maart 2023 een inloopavond voor omwonenden georganiseerd waar belangstellenden zich konden laten informeren en in gesprek konden. Vorming omwonenden overleggroep Er wordt een omwonenden overleggroep gevormd. Deze komt eind mei voor het eerst samen. De organisatie hiervan ligt bij de initiatiefnemers van De Graanfabriek, de gemeente participeert ook. Op het moment van start bestaat de overleggroep uit vertegenwoordigers namens de omwonenden, SVZ bedrijfsonroerend goed (de eigenaar), E&A Wonen (de huurder/exploitant) en de gemeente (wethouder, projectleider, handhaving). Het doel van de overleggroep is om informatie te delen over de bouw en – in een later stadium - de exploitatie. Ook kunnen eventuele klachten besproken worden en van acties voorzien. Wij gaan ervan uit dat wij u tot zover voldoende hebben geïnformeerd. We houden u op de hoogte van dit proces.

Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders,

Jelmer Mulder Gemeentesecretaris

Pagina 2 van 2

Karel Loohuis burgemeester