Brief College 7-2-2023 - Procesbrief Graanfabriek

Aan de leden van de Gemeenteraad Datum: 7 februari 2023 Onderwerp: De Graanfabriek Ons kenmerk: Geachte heer, mevrouw,

Op 19 januari 2023 heeft u het beleidskader Huisvestingsbeleid arbeidsmigranten vastgesteld. De huisvesting van arbeidsmigranten is onderdeel van het gemeentelijk woonbeleid. De Graanfabriek is een particulier initiatief dat gericht is op de huisvesting van ongeveer 420 arbeidsmigranten. Recent is de aanvraag om omgevingsvergunning ingediend. Daarom brengen we u graag op de hoogte van het proces rondom dit project. Initiatief De Graanfabriek Het project De Graanfabriek beoogt de sloop van de oude Agrifirm graanoverslag op bedrijventerrein De Wieken en het op deze plaats realiseren van een nieuw logiescomplex voor 420 arbeidsmigranten die werkzaam zijn in en in de omgeving van Hoogeveen. Het initiatief voor dit project komt van SVZ Bedrijfsonroerend Goed bv uit Hoogeveen, die eigenaar is van het Agrifirm pand en de bijbehorende gronden. SVZ is partner van E&A Wonen, die de huisvesting van arbeidsmigranten organiseert en exploiteert. De Graanfabriek is een particulier initiatief. Daarmee is het ontwikkelen ontwerpproces, het aanvragen van de omgevings- en gebruiksvergunning en het proces met omwonenden de verantwoordelijkheid van de initiatiefnemers. Het is aan de gemeente om te toetsen of het initiatief past binnen de wet en binnen de gemeentelijke kaders. Dit gebeurt in de fase waarin de omgevingsvergunning wordt aangevraagd. Deze aanvraag is recent ontvangen.

Positie gemeente in het voortraject De ontwikkeling van De Graanfabriek past binnen de doelen die verwoord staan in het beleidskader Huisvestingsbeleid Arbeidsmigranten. Door georganiseerde centralisatie van woonmogelijkheden voor short stay arbeidsmigranten wordt de druk op de woonwijken verlaagd en is overlast van arbeidsmigranten beter te beheersen. De gemeente is vroegtijdig betrokken om te zorgen dat de omgevingsvergunning voldoet aan alle voorwaarden en binnen de daarvoor gestelde 8 weken kan worden behandeld. In dit proces is ook het advies van de RUD Drenthe meegenomen. We sluiten als gemeente een anterieure overeenkomst met de ontwikkelaar waarin gemeentelijke voorwaarden worden opgenomen en plankosten worden verrekend. Omgevingscommunicatie De initiatiefnemers zijn verantwoordelijk voor de communicatie met de omgeving. Ze hebben begin 2022 enkele informatiebijeenkomsten gehouden. Het betrof twee bijeenkomsten met omwonenden die min of meer zicht hebben op de locatie (in totaal 8 adressen) en één bijeenkomst voor bedrijven in de directe omgeving. In algemene zin is uitgegaan van ongeveer een straal van 200 meter rond de locatie. Op 26 januari jl. was een derde bijeenkomst met omwonenden. Deze bijeenkomst is ook bezocht door omwonenden buiten de straal van 200 meter. Inhoudelijk zijn op Pagina 1 van 2

de avond diverse bezwaren geopperd, het belangrijkste bezwaar betrof het feit dat door realisatie van De Graanfabriek 420 nieuwe bewoners worden toegevoegd aan het gebied. Op deze avond is een aantal afspraken gemaakt voor het vervolg van het proces en in het bijzonder het betrekken van de omgeving. Vervolgproces Het vervolgproces volgt de reguliere stappen rond een vergunningaanvraag en daarbij worden omwonenden door de initiatiefnemers betrokken. Initiatiefnemers en gemeente hebben hierover afstemming gehad. Binnen het arbeidsmigrantenbeleid zijn namelijk de verplichtingen aangaande de communicatie door initiatiefnemers vastgesteld en hier toetsen we als gemeente op en hier wijzen we initiatiefnemers op. Betrekken omgeving De initiatiefnemers maken op korte termijn een nieuwsbrief voor de omgeving waarin zij ingaan op het ontwerp, beheer en veiligheid, de wijze waarop het pand wordt bewoond en het vergunningsproces. De nieuwsbrief wordt verspreid in een grotere kring rond de locatie, dus verder dan de direct omwonenden. De nieuwsbrief wordt ook geplaatst op de website www.degraanfabriekhoogeveen.nl. In de nieuwsbrief komt een oproep aan belangstellenden om deel te nemen in een omwonenden overleggroep.

Deze wordt opgezet met als doel het delen van informatie en het maken van onderlinge afspraken over het gebruik van De Graanfabriek, de inrichting van de omgeving van het gebouw en het omgaan met eventuele overlast en klachten. Het is de bedoeling dat de omwonendenoverleggroep meegenomen wordt in de beheerafspraken en hiervoor ook eigen wensen kan inbrengen. Aanvraag omgevingsvergunning De initiatiefnemers hebben hun aanvraag voor de omgevingsvergunning ingediend op 27 januari. Voor dit plan is geen wijziging van het bestemmingsplan nodig. De gemeente moet uiterlijk 24 maart 2023 een besluit nemen. Wanneer de gemeente een vergunning toekent, hebben belanghebbenden vervolgens binnen zes weken recht op bezwaar en beroep.

Wij gaan ervan uit dat wij u hiermee voldoende hebben geïnformeerd. Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders,

Jelmer Mulder Gemeentesecretaris

Pagina 2 van 2

Karel Loohuis burgemeester