Bijlage 5 - 10 Uitvoeringsagenda programmaplan sociaal domein definitief

21 december 2021

1

UITVOERINGSAGENDA PROGRAMMAPLAN HERONTWERP SOCIAAL DOMEIN 2022-2025 Thema's 1. Sociale basis - doen wat werkt

Opgaves 1. Inhoudelijke opgave: hulp en ondersteuning dichter bij de inwoners en met meer verantwoordelijkheid voor de inwoners en hun sociale netwerk (van transitie naar tranfsformatie)

2. Maatwerkvoorzieningen als vangnet

2. Samenwerkingsopgave: efficiënter en effectiever samenwerken rond het sociaal domein als gemeente intern en met inwoners en partners

3. Gemeentelijke toegang: enkelvoudig waar het kan, integraal waar nodig

3. Financiële opgave: structureel de uitgaven binnen de rijksmiddelen houden

4. Monitoring en sturing: vinger aan de pols 5. Samenwerking: efficiënt en effectief

THEMA SOCIALE BASIS - DOEN WAT WERKT Wat is de activiteit

Wat is het doel ervan

Wanneer is de start gepland (geweest)

Wanneer is de afronding gepland

Aan welk domein is het Bijzonderheden? gerelateerd

2022

12-2023

WMO

Versterken voorliggende voorzieningen en preventie Uitvoering van een lokaal actieprogramma Eén Tegen Preventie: Eenzaamheid gericht op het signaleren en doorbreken Voorkomen van psychische problematiek en van eenzaamheid onder ouderen, samen met een zorggebruik lokale coalitie van zorgaanbieders, ouderenorganisaties en welzijnswerk. Lichte vormen van begeleiding zo mogelijk vervangen door adhoc ondersteuning door welzijnswerkers en vrijwilligers in de wijkkantoren van de SWW (stut- en steunpunten).

Verminderen van de zorgkosten door meer medio 2022 alternatieven voor individuele maatwerkvoorzieningen.

12-2023

Wmo

Ontmoetings- en herstelactiviteiten opzetten voor en met (psychisch) kwetsbare inwoners. Bijvoorbeeld starten van groepen Dagontmoeting/Dagontmoeting Plus specifiek voor inwoners met psychische problematiek en groepen voor inwoners met een (lichte) verstandelijke beperking.

Verminderen van de zorgkosten door een alternatief te 2022 realisren voor Wmo dagbesteding licht. Preventie: voorkomen van (verergering van) psychische problematiek en zorggebruik.

12-2023

WMO

Inzet van Powerful Ageing: fysiotherapie waardoor ouderen tot 60% van hun spierkracht terugkrijgen.

Preventie: voorkomen/uitstellen van de behoefte aan huishoudelijke hulp en hulpmiddelen (traplift e.d.). Verminderen van de zorgkosten.

12-2023

Wmo

We blijven inzetten op het versterken van vrijwilligersondersteuning en mantelzorgers.

Preventie: ontlasten van mantelzorgers; verlichten van 2023 de druk op maatwerkvoorzieningen

Doorlopend

WMO

medio 2022

21 december 2021

Versterken vrijwilligersnetwerk SHV

2

Uitbreiden en intensiveren van bestaande samenwerking met de ketenpartners SHV. Streven naar een laagdrempelige en makkelijk vindbare toegang voor schuldhulpverlening. Onderzoek naar de mogelijkheid dit te centreren in overleg met ketenpartners. Daarnaast de implementatie van een ICT-systeem voor de vrijwilligersorganisaties SHV in Hoogeveen ter bevordering van de samenwerking en monitoring van SHV in Hoogeveen.

2022

Leren van anderen: we hebben digitale werkbezoeken georganiseerd met Deventer, Almere en Zutphen. We nemen mee om verder uit te werken: -Werken vanuit 1 visie, ambitie en doelen -Werken vanuit 1 team jeugd vanuit beleid en uitvoering (en contractmanagement/financieel) -Eenduidige en effectieve structuur onderwijsjeugdhulp -Tweedelijns zorg naar voren halen, vormen van hulpverlening direct beschikbaar vanuit de toegang, zonder indicatie en resultaatgericht.

Doel: inspiratie opdoen en verkenning van mogelijkheden om de jeugdhulp efficienter en effectiever te orgaiseren. Activiteiten die we meenemen uit deze werkbezoeken: Werken vanuit 1 visie en ambitie jeugdhulp, afgeleid van het herontwerp sociaal domein; werken vanuit 1 team jeugd en onderwijs, met beleid en uitvoering samen, aansluitend bij de orgnisatieontwikkeling; ontwikkeling van een eenduidige en effectieve structuur onderwijs-jeugdhulp (zie ook Versterken basis); tweedelijns zorg naar voren halen en via de gemeentelijke toegang direct en (resultaat)gericht inzetten, zonder indicatie. Deze zaken werken we verder uit in het proces van de uitvoering van deze agenda.

Doorontwikkeling en normaliseren aanbod kwetsbare 2 We willen het aanbod voor deze doelgroep zo gewoon tot 6-jarigen en nabij mogelijk organiseren.

2021

2023

Participatie/SHV

Jeugd

ntb

Jeugd

Betreft onderdeel uitwerking motie jeugdhulp punt 2 en 10

Oktober 2022

Jeugd

Onderwerp betreft onderdeel van de motie jeugdhulp punt 9. Besparing reeds opgenomen in begroting 2021.

We hebben gewerkt aan een heldere opdrachtformulering; we gaan nu over tot uitvoering van deze opdracht. Het betreft een dynamisch proces waarin we steeds, samen met onze partners stappen maken richting het te realiseren doel. Zo willen we bijvoorbeeld organiseren dat deze kinderen terecht kunnen op een reguliere opvang m.b.v. extra ondersteuning i.p.v. individuele voorzieningen. Buurtgezinnen Buurtgezinnen biedt laagdrempelige Jan 2021 Buurtgezinnen heeft als doel te voorkomen dat opvoedondersteuning aan overbelaste gezinnen door kinderen uit kwetsbare gezinnen op termijn uit huis voor deze gezinnen een steungezin te zoeken in de geplaatst worden. Zij doet dat door gezinnen die bij buurt. Middels dit aanbod willen wij ons preventieve elkaar in de buurt wonen bij elkaar te brengen, waarbij aanbod vergroten en tevens sluit het aan bij onze visie het ene gezin het andere gezin vrijwillig en flexibel om het hulpaanbod te normaliseren en te deondersteunt bij de opvoeding en verzorging van medicaliseren. De hulp vindt plaats in de directe Kinderen omgeving van het gezin. (Buurt/dorp)

21 december 2021

3

Verbinding formele en informele zorg. Enige tijd geleden zijn we met de pleegzorgorganisaties in gesprek geweest over informele en formele zorg. Wanneer je deze meer met elkaar verbindt zou men meer gebruik van elkaars expertise kunnen maken. Je zou bv. als pleegouder gebruik kunnen maken van een gezinshuis ouder, ter voorkoming van een breakdown. Een andere mogelijkheid is dat een pleegouder bij het gezin thuiskomt om ouders te ondersteunen, ter voorkoming van een uithuisplaatsing.

Door informele en formele zorg meer met elkaar te verbinden maken we gebruik van elkaars expertise, met als doel het voorkomen van breakdowns en uithuisplaatsingen.

Versterken basis thuis-school-buurt

Doel is kansengelijkheid, talentontwikkeling en betere ondersteuning tegen betaalbare kosten.

Verbinding tussen Jong Hoogeveen en (preventie van) jeugdhulp brengen we onder de noemer van ‘Versterken basis thuis-school-buurt’, wat nu een hoofdthema is binnen Jong Hoogeveen. Versterken basis is begonnen met een aantal initiatieven: •de jeugdproffesional in de school bij PricoH en RENN4(waarbij schoolbesturen 50% meebetalen •sociaal werker/huiskamer door SWW bij stichting Bijeen. •Preventie in huis en omgeving door SWW (extra begeleiding voor kwetsbare gezinnen) • Preventie activiteiten jeugd: na een inventarisatie willen we komen tot focues en effectiviteit o.b.v. kaders in programmaplan herontwerp. •Kansencoach van het regionale project kansen4kinderen Er ligt een relatie met Jong Hoogeveen maar ook met traject Onderwijs en jeugdhulp in samenhang, Buurtgezinnen, nader bepalen hoe we hier 1 lijn in krijgen en tot samenhang komen. Meer (bestaande en nieuwe) initiatieven kunnen we onder deze of een aangepaste vlag verder brengen. Onder ‘Versterken basis’ ligt een analyse over jeugdhulp Hoogeveen (2019) en een visie op versterken basis.

Op de scholen meten we het effect op kosten jeugdhulp en gaan we alleen door als de investering van de gemente minimaal kostenneutraal uitpakt. Bij preventie in huis en omgeving zet SWW extra begeleiding in ip kwetsbare gezinnen om eigen kracht en omgevingskracht te versterken en de begeleiding weer te kujnnen afschalen. Bij preventie-activiteiten jeugd is het doel focus, grip/sturing en eventueel kostenreductie.

augustus 2020

april 2022

Jeugd

juni 2022

Jeugd

Betreft onderdeel uitwerking motie jeugdhulp punt 12. Effecten al eerder meegenomen in de begroting.

21 december 2021

4

Moeders van Hoogeveen Het doel is een betere geboorte uitkomst, een goede januari 2020 Vanuit de gemeente Hoogeveen zijn we begin 2020 hechting en een gezonde ontwikkeling van het kind. Er met dit project van start gegaan. Dit project richt zich wordt ingezet op de zelfredzaamheid van ouders. Met op de eerste 1000 dagen van een kind (al vanaf de deze inzet is er minder jeugdhulp nodig in de gezinnen zwangerschap) in kwetsbare gezinnen. De eerste inzet en zijn ouders zelfredzamer. We zien ook positieve richt zich op stressreductie de moeder en een zo goed effecten als het gaat om gebruik van mogelijk geboorteresultaat. Vervolgens wordt ingezet WMO/inkomen/ondersteuning bij schulden en op een goede hechting tussen kind en ouders. En tot beschermingsmaatregelen. slot op zelfredzaamheid. Resultaten in Rotterdam met een dergelijk project laten zien dat met deze inzet minder jeugdhulp nodig is in deze gezinnen, ook na die 1000 dagen. Bovendien zijn ouders zelfredzamer en doen daardoor ook minder beroep op andere voorzieningen in het sociaal domein.

december 2022

Jeugd

Het doel is een betere geboorte uitkomst, een goede hechting en een gezonde ontwikkeling van het kind. Er wordt ingezet op de zelfredzaamheid van ouders. Met deze inzet is er minder jeugdhulp nodig in de gezinnen en zijn ouders zelfredzamer. We zien ook positieve effecten als het gaat om gebruik van WMO/inkomen/ondersteuning bij schulden en beschermingsmaatregelen.

Jeugd

Betreft verbinding informele en formele zorg. Bij oppakken van dit onderdeel samen oppakken.

Het unieke aan dit project is dat er naast een werkbegeleider, casusbegeleider gewerkt wordt met studenten (veelal jaarstages). Deze worden uiteraard intensief begeleid door de professionals. Voor ouder is dit laagdrempelig, hun inzet is breed en veelzijdig doordat ze aansluiten bij wat het gezin op dat moment nodig heeft. Voor de studenten levert dit een mooie leerzame stageplek op.

Maatwerkvoorzieningen in lijn brengen met ambitie programmaplan Duurzame inzet pleeggezinnen In samenwerking met de aanbieders van pleegzorg November 2021: het netwerk pleegzorg Pleeggezinnen (formeel en informeel) worden ingezet (Yorneo, Leger Des Heils) en de verwijzers (aanbieders, GI, gemeente) wordt weer ten behoeve van kinderen die (tijdelijk) niet meer in (Gecertificeerde instellingen) onderzoeken wij wat opgestart (is stil komen te liggen na de thuissituatie kunnen verblijven. Binnen deze inzet nodig is om (aspirant) pleeggezinnen te werven en te vertrek directeur Yorneo). De week van zien we dat het werven en behouden van behouden. Daarnaast wordt onderzocht welke de pleegzorg krijgt aandacht zowel binnen pleeggezinnen (formeel) steeds moeizamer verloopt. mogelijkheden er zijn om pleeggezinnen blijvend en te het CJG als in de gemeente (groenlicht Deels komt dit door een terugloop in het aanmelden ontzorgen. Daarbij is het doel om zo veel mogelijk het Tamboer) van nieuwe pleegouders, deels door ervaren verplaatsen van kinderen tegen te gaan. Januari 2022: Herstart van ontmoeting verzwaring van de problematiek van deze kinderen.

De verhouding tussen formele en informele zorg wordt (koffieochtend) pleegouders waarbij er Het behoud van aanbod is een onmisbare schakel in de hierbij nader onderzocht en er wordt specifiek gekeken actief geïnventariseerd wordt waar jeugdzorg en hier zal dan ook zorg voor moeten zijn. of het aanbod in de informele zorg passend is bij onze problemen en mogelijk oplossingen liggen visie. voor het behoud en werven van (aspirant) pleegouders. Nader onderzoek in het binden en verbinden van pleegouders. April 2022: Aanbevelingen in het uitbreiden van het aanbod formeel en informeel. (Project kent geen einddatum. Aandacht en bijsturing zijn een continu proces.) Medio 2022: Coördinatoren CJG en evt. Wethouder nemen deel aan de aspirant pleegouderavonden. Er is nog niet bekend wanneer deze zijn.

21 december 2021

5

Aanpak Vechtscheidingen Binnen de jeugdzorg kennen we diverse doelgroepen. Een van deze doelgroepen zijn de jeugdigen die in aanraking komen met hulpverlening op basis van oorzaken die direct terug te leiden zijn naar het problematisch verlopen van een echtscheiding. Als gevolg hiervan zien we, dat deze jongeren veelal in de tweedelijnszorg terecht komen en/of onder toezicht van een gecertificeerde instelling geplaatst worden

Binnen de jeugdhulpverlening zien we, met regelmaat November 2021 dat het ons niet lukt om deze groep kinderen (ondanks de grote inzet van hulpverlening), af te schalen naar een lichtere vorm van begeleiding. Er ontstaat regelmatig handelingsverlegenheid bij de hulpverlening; problemen verergeren en verankeren zonder dat er substantieel verschil gemaakt wordt. Om meer interventies te kunnen plegen die overeenkomen met de gestelde visie, is gemeend hier nader onderzoek in te doen. Dit alles moeten leiden tot een aanbod dat overeenkomt met onze benaderingswijze en de gemeentelijke visie op jeugdhulp.

Juni Maart 2022

Jeugd

Doorstroming van instelling naar wonen. Er zijn volwassenen met kinderen c.q. jongeren die binnen de intramurale zorg verblijven, met als hoofddoel verblijf. Ze maken blijvend gebruik maken van ‘dure’ zorg. Vroeger hadden we een aanbod voor deze jongeren. Dan konden ze ergens wonen, werd hun kamer betaald en kregen ze ambulante begeleiding. Het lijkt ons goed om te onderzoeken of dit van meerwaarde kan zijn binnen de gemeente Hoogeveen. Daarnaast zijn er volwassenen met kinderen die geen woning kunnen krijgen en onnodig lang gebruik maken van deze zorg. We willen daarom doorstroming organiseren naar regulier wonen.

Volwassenen, kinderen en jongeren maken niet onnodig gebruik van dure zorg.

augustus 2021

april 2022

Jeugd

Uitvoering van de afspraken in het VN-verdrag Handicap: - de Werkgroep Agenda Lokale Inclusie, bestaande uit vertegenwoordigers van inwoners met een beperking, stelt jaarlijks actiepunten op en voert deze uit; - aandacht voor het onderwerp inclusie (zoals beschreven in het VN-verdrag) in de gemeentelijke (visie op) dienstverlenging en relevantie beleidsontwikkelingen.

Een inclusieve gemeente zijn.

01-2022

Doorlopend

Sociaal breed

Wat is het doel ervan

Wanneer is de start gepland (geweest)

Wanneer is de afronding gepland

Aan welk domein is het Bijzonderheden? gerelateerd

Ondersteuning op maat voor inwoners met ernstige psychiatrische aandoeningen over de grenzen van de wettelijke domeinen heen (Zvw en Wmo).

2021

1-2023

WMO

Aansluiten bij inclusie agenda.

THEMA MAATWERKVOORZIENINGEN Wat is de activiteit

Optimalisering samenwerking en netwerkstructuur Borging van het Optimaal Leven Team Hoogeveen/De Wolden. Het team bestaat uit diverse GGZ-disciplines (psychologen, psychiaters, begeleiders etc.) van GGZ Drenthe, Cosis en VNN, aangevuld met ervaringsdeskundigen, een welzijnswerker en een Wmo-consulent. Het team werkt met elke cliënt aan een persoonlijk plan gericht op welbevinden, medisch herstel en maatschappelijk herstel op alle levensdomeinen.

21 december 2021

Invoering normenkader (afwegingskader) WMO begeleiding

6

Duidelijke structuur (handvatten) voor verwijzingen naar maatwerkvoorzieningen en/of voorliggend veld.

Behouden van de meerkostenregeling in de huidige Tegemoetkoming in de zorgkosten voor financieel vorm, dat wil zeggen voor chronisch zieken en mensen kwetsbare inwoners. met een beperking met een inkomen tot 130% van de bijstandsnorm.

2023

2024

WMO

2022

doorlopend

WMO

Beschermd wonen Voorbereiding van de doordecentralisatie en transformatie van beschermd wonen en maatschappelijke opvang. De transformatie bestaat uit: - beschermd wonen zo mogelijk vervangen door zelfstandig wonen met begeleiding; - opvang van dak- en thuislozen meer kleinschalig inrichten en zo mogelijk vervangen door wonen met begeleiding.

Sociale inclusie van mensen met psychische kwetsbaarheid. Zo licht en passend mogelijke ondersteuning inzetten. Vermindering van zorgkosten.

2020

WMO 01-2023

Doorontwikkeling Stark Doorontwikkeling Stark

Door ontwikkelen van de inhoudelijk opgave die Stark 2022 heeft. Dit met oog op de transformatie van een Sociaal Werkbedrijf naar een leerwerkbedrijf waarin de focus ligt op ontwikkeling van de cliënten met plaatsing bij een reguliere werkgever als doel.

2023

Participatie/SHV

Stark is de gemeenschappelijke regeling van de gemeente Hoogeveen, De Wolden en Midden Drenthe. Doorontwikkeling gebeurd daarmee in samenspraak met die gemeenten,

Actieplan participatie

Plan voor de gerichte inzet van instrumenten ter bevordering van de arbeidsparticipatie van onze cliënten binnen de participatiewet. Beschrijven van de instrumenten waarop de grootste inzet feitelijk zal liggen voor de komende jaren.

2022

2022

Participatie/SHV

Geen

Perspectief op werk (AMRD)

Diverse projecten die inwoners in de Arbeidsmarkt regio Drenthe moeten ondersteunen bij het verkrijgen of behouden van betaald werk.

2019

2022

Participatie/SHV

Project binnen de arbeidsmarktregio

Regionale mobiliteitsteams (AMRD)

Onderdeel van de opdracht en middelen die de AMRD heeft gekregen om de gevolgen van de Corona pandemie voor te arbeismarkt tegen te gaan. Begeleiden van werk naar werk van inwoners in de Arbeidsmarkt Regio Drenthe die dreigen werkloos te worden.

2021

3-2022

Participatie/SHV

Project binnen de arbeidsmarktregio

Acties Participatiewet

21 december 2021

7

Aanpak jeugdwerkloosheid (AMRD)

Onderdeel van de opdracht en middelen die de AMRD 2021 heeft gekregen om de gevolgen van de Corona pandemie voor te arbeismarkt tegen te gaan. Er wordt inzet gepleegd op het voorkomen van jeugdwerkloosheid bij inwoners tussen de 16<27 jaar. Gemeenten in de AMRD kome hiervoor tot een gezamenlijke aanpak hiervan.

3-2022

Participatie/SHV

Project binnen de arbeidsmarktregio

Onderzoek effectiviteit inzet re-integratie activiteiten.

Onderzoek naar de uitwerking van de inzet van onze re- 2022 integratie activiteiten ten opzichte van uitstroom en verbetering van kansen op de arbeidsmarkt voor onze cliënten. Daaraan gekoppeld monitoring van de totale inzet op cliënten in de verschillende fases (fase indeling 1-4) met daarin meting van de effectiviteit.

2023

Participatie/SHV

Geen

Handhavingsplan participatiewet

Er is op dit moment geen actueel handhavingsplan 2023 voor de participatiewet. Door de uitgangspunten van onze handhaving opnieuw scherp te krijgen bieden we handvaten om beter toe te zien op rechtmatige inzet van uitkeringen. Dit werkt besparend doordat het goed inrichten van processen rondom handhaving leidt tot minder schulden bij inwoners (Informatie van VNG Handhaving).

2023

Participatie/SHV

Geen

Wat is het doel ervan

Wanneer is de afronding gepland

Aan welk domein is het Bijzonderheden? gerelateerd

THEMA (GEMEENTELIJKE) TOEGANG Wat is de activiteit

Wanneer is de start gepland (geweest)

Prowijz (project onderwijs, werken, inkomen, jeugd en Optimale dienstverlening aan inwoners. Ondersteuning 2021 zorg) = pilot multidisciplinair en gebiedsgericht op maat bieden gericht op het zo zelfstandig mogelijk werken. Als experiment wordt bij de afdeling functioneren van de inwoner in de maatschappij. Dienstverlening & Activering van de gemeente voor Efficiëntere inzet van voorliggende voorzieningen en een gebied een multidisciplinaire team ingericht maatwerkvoorzieningen: inzet van voorliggende bestaande uit consulenten voorzieningen indien mogelijk en minder stapeling van Participatiewet/schuldhulpverlening, Wmo en Jeugdwet maatwerkvoorzieningen. en een thuiscoach en een werkcoach. Beschikbare medewerkers werken aan de voorkant van de gemeentelijke toegang multidisciplinair en gebiedsgericht samen. Enkelvoudige vraagstukken worden enkelvoudig en binnen het eigen onderdeel opgepakt, meervoudige vraagstukken worden integraal behandeld. Regie op casusniveau ligt bij een aangewezen medewerker. Project samenwerking Werkcoaches en inkomensconsulenten

de samenwerking tussen de werkcoaches en inkomensconsulenten verbeteren ten behoeve van het uitvoeren van de participatiewet

2022

2022

Sociaal breed

Met deze pilot organiseren we een goede samenhang met de ontwikkeling van de wijkteams nieuwe stijl. Betreft onderdeel van uitwerking motie jeugdhulp punt 4.

Participatie

Dit project heeft een nauwe samenhang met PrOWIJZ en AVG

21 december 2021

8

Aanstelling Drentse zorgmakelaar

Doel is versterken van de samenwerking tussen Gecertificeerde Instellingen en de gemeenten.

medio 2020

medio 2023

Jeugd

Gefinancierd uit Drentse transformatiemiddelen jeugdhulpregio. Onderwerp betreft onderdeel van de motie jeugdhulp punt 1. Effecten al eerder meegenomen in de begroting.

Uitbreiden en verbreden POH-jeugd

Efficiëntere en effectievere inzet van de jeugdhulp

2021

2023

Jeugd

Betreft onderdeel uitwerking motie jeugdhulp punt 1

Wanneer is de start gepland (geweest)

Wanneer is de afronding gepland

Aan welk domein is het Bijzonderheden? gerelateerd

2025

Sociaal breed

2022

2025

Sociaal breed

2022

2023

Sociaal breed

12-2022

Jeugd

We bekijken waar er nog mogelijkheden zijn om de inzet uit te breiden. Daarnaast bekijken we of we de huidige inzet nog kunnen verbreden. Per praktijk wordt een analyse opgesteld die we met de praktijk bespreken.

THEMA MONITOREN EN STURING Wat is de activiteit

Wat is het doel ervan

In gesprek met TweeDrie keer per jaar gaan we in gesprek met de gemeenteraad om de ontwikkelingen in het Sociaal domein te presenteren aan de hand van dashboard Sociaal domein.

Informeren en feedback krijgen op de ingezette koers 2022 (NB: kaderstellende rol bij vaststelling programmaplan en P&C cyclus)

Jaarlijks gaan we in gesprek met inwoners en partners Informeren en feedback krijgen op de ingezette koers over de ontwikkelingen in het Sociaal domein (en deze waar nodig bij te stellen).

Bedrijfsvoering, kwaliteit, analyse en sturing Analyse Data gestuurd werken

De inzet op datagestuurd werken vergroten door middel van een doorontwikkeling van ons datasysteem en het opstellen van parameters om de uitvoeringsagenda te monitoren op financiële en inhoudelijke resultaten.

Categorisering doelgroepen jeugdhulp, waarbij per Effectieve en efficiënte jeugdhulp, waarbij we werken categorie een specifieke aanpak aan de orde is. aan een duurzaam resultaat en het versterken van de Monitoren effecten inzet jeugdhulp op casusniveau. En eigen kracht. waar mogelijk verwijzen we door naar de WLZ.

De effecten van deze aanpak zijn al meegenomen in de taakstelling 2021. onderwerp betreft onderdeel van de motie jeugdhulp punt 3, 8 en 11.

21 december 2021

Alle huishoudens die meer dan 2 of 3 maatwerkvoorzieningen hebben worden in beeld gebracht en geanalyseerd. Op basis van de analyse worden voorstellen gedaan, waarbij de insteek is om, waar dit kan, effectiever en efficiënter te werken.

9

Meer effectieve en efficiënte hulpverlening. 01-2022 Vermindering van de zorgkosten. Efficiëntere inzet van voorliggende voorzieningen en maatwerkvoorzieningen: inzet van voorliggende voorzieningen indien mogelijk en minder stapeling van maatwerkvoorzieningen.

12-2022

Sociaal breed

Planning afhankelijk van capaciteit. Er is al eerder onderzoek hiernaar gedaan. Dit moet hierbij betrokken worden en onderzocht moet worden of er extra analyses noodzakelijk zijn. Op basis van dit eerdere onderzoek zijn al een aantal pilots gestart. Hier moet samenhang mee worden gezocht (o.a. Casusoverleg jong volwassenen, Prowijz)

Jeugd

Op dit gebied ontstaat momenteel veel jurisprudentie die elkaar ook soms tegenspreekt, dat maakt het lastig. We volgen deze jurisprudentie nauwlettend en maken hier gebruik van waar mogelijk en waar deze van toepassing is. Onderwerp betreft ondereel van de motie jeugdhulpt punt 7.

Sturing Aanscherping verordening en beleidsregels Jeugd

Doel is afbakening en aanscherping van de toegang Januari 2022 jeugdhulp binnen de wettelijke kaders. e willen d.m.v. deze verordening en beleidsregels bijvoorbeeld meer sturing krijgen op verwijzingen door derden en op de herindicaties via deze externe verwijzers. Ook sturen we meer op de verantwoordelijkheid van ouders zelf.

Aanscherpen verordening en beleidsregels Wmo

Actualiseren naar aanleiding van het programmaplan en uitvoeringsagenda.

2022

2023

WMO

Drents Kwaliteitskader doorontwikkelen

We toetsen aan de hand van dit kwaliteits kader of de aanbieders goede en verantwoorde zorg bieden. In de komende periode willen we op Drents niveau werken aan de doorontwikkeling van dit kwaliteitskader.

januari 2023

2025

Sociaal breed

Kader ontwikkelen m.b.t. winst, fraude, misbruik

Begrenzen winst en tegengaan fraude en misbruik , 2022 een data analist wordt vanuit inkoopregio zuid drenthe ingehuurd hiervoor

Jeugd

Berichtenverkeer beter benutten t.b.v. sturing externe Sturing op uitvoering inkoopafspraken t.a.v. externe verwijzers. verwijzers met gebruikmaking berichtenverkeer. We versterken hierbij de samenhang tussen onze toegang en backoffice.

Januari 2022

januari 2023

Jeugd

Beleidsregels Beschut Werk

Aanpassen aan wachtlijst beschut werk.

2021

2021

Participatie/SHV

Beleidsregels SHV

Beleidsregels SHV dienen gewijzigd te worden n.a.v. wetwijziging Wgs 2021, het programmplan en de beleidsnota Schuldhulpverlening.

2022

2022

Participatie/SHV

SROI (beleids)regels

Vertaling van regionale afspraken op het gebied van SROI (social return on investment) naar de lokale situatie

2022

2022

Participatie/SHV

Betreft onderdeel uitwerking motie jeugdphulp punt 6.

21 december 2021

10

Aandacht voor aanpassingen in wet en regelgeving en Actueel houden van gemeentelijk beleid en jurisprudentie: hervormingsagenda Jeugd, gemeentelijke regelgeving en op de hoogte zijn van decentralisatie Beschermd wonen, Wet aanpak actuele jurisprudentie. meervoudige problematiek sociaal domein (het kunnen Benutten van kansen voor realisatie van onze delen van persoonsgegevens om integraal en ambities. domeinoverstijgend te kunnen werken), aanvullingen op de wet Schuldhulpverlening (een steviger regierol van de gemeenten) en de AVG. We volgen de ontwikkelingen en verbinden de wijzigingen aan onze ambitie en werkwijze.

2022

2025

Sociaal breed

Beleidsregels re-integratie

2023

2023

Participatie/SHV

Beleidsregels met betrekking tot de van alle instrumenten die de participatiewet ons geeft en de criteria die daarbij horen. Beschrijven van de instrumenten waarop de grootste inzet feitelijk ligt

Bedrijfsvoering Onderzoeken mogelijkheid vaststellingsovereenkomst

Waar mogelijk voorkomen van facturen uit eerdere Jaarrekening 2021 jaren. We sturen nu al op de productieverantwoording. Waar facturen nog verwacht worden in een volgend jaar wordt dit meegenomen in de productieverantwoording. Als deze facturen komen controleren we of deze passen binnen de productieverantwoording. Zo niet, dan betalen we deze niet. Met de overeenkomst willen we dit proces formaliseren. We onderzoeken op dit moment de (juridische) mogelijkheden.

Jeugd

Voor een deel verwachten we met het nieuwe woonplaatsbeginsel al een verbetering m.b.t. nagekomen facturen t.a.v. intergemeentelijke verhuizingen en voogdijplaatsingen

Onderzoek naar andere financieringsmogelijkheden

De vraag hierbij is of een andere vorm van financiering Dit wordt opgenomen met de voorzitter efficiënter en dus goedkoper is. Bijvoorbeeld van het prestatiemanagementteam. Dit subsidieren in plaats van aanbesteden. kan alleen op regionaal niveau, waardoor we niet optimaal invloed kunnen uitoefenen. In regioverband wordt o.a. hiervoor een financial/data specialist aangesteld. In het najaar 2021 volgt een regionale memo waar o.a. dit thema aan de orde komt.

Jeugd

Betreft onderdeel uitwerking motie jeugdhulp punt 10.

THEMA SAMENWERKING Wat is de activiteit

Optimalisering samenwerking en netwerkstructuur

Wat is het doel ervan

Wanneer is de start gepland (geweest)

Wanneer is de afronding gepland

Aan welk domein is het Bijzonderheden? gerelateerd

21 december 2021

11

De hulpverlening bij meervoudige problematiek verder Hulp en ondersteuning op maat sociaal domein breed. stroomlijnen, gebiedsgericht en volgens het principe ‘1 Efficiënte hulpverlening, met een goede afstemming huishouden, 1 plan, 1 aanspreekpunt/regie.’ Dit tussen wat de gemeente doet en wat er in de wijken betekent versterken en doorontwikkelen van de sociale en buurten nodig is. wijkteams en integreren of koppelen van verwante netwerken/samenwerkingsverbanden. De sociale wijkteams richten zich volledig op het signaleren van kwetsbare inwoners met meervoudige problematiek en het afstemmen en bewaken van de hulp aan deze inwoners. De sociale teams bestaan uit medewerkers van de gemeente, de SWW, politie, woningbouwcorporaties en het Optimaal Leven Team (GGZ/VNN/Cosis). Er wordt gewerkt volgens het principe ‘1 huishouden, 1 plan, 1 aanspreekpunt/regie’

augustus 2021

12-2023

Sociaal breed

Betreft uitvoering regiodeal. Onderwerp betreft onderdeel van de motie jeugdhulp punt 4. Verdere uitwerking vraagt samenhang met andere initiatieven (o.a. prowijz, thuiscoaches, uitvoeringscoördinatie e.d.)

In regionale samenwerkingsverbanden vragen we In samenwerkingsverbanden ook sturen op meer aandacht voor kostenbeheersing, naast de kostenbeheersing en dit agenderen voor overleggen en doelen van transformatie en een sluitend en kwalitatief concreet maken. goed aanbod van ondersteuning en zorg.

Sociaal breed

Structureren, duiden en positioneren van de regie functie (intern en extern)

Eenduidige werkwijze en efficiënter en effectiever maken van de ondersteuning.

2022

2024

Sociaal breed

Experimenteren met het bieden van ondersteuning en zorg over de grenzen van wettelijke domeinen (Wmo, Zvw, Wlz) heen (Domeinoverstijgend Samenwerken Hollandscheveld).

Ondersteuning en zorg op maat bieden. Partnerschap en co-financiering vanuit zorgverzekeraar Zvw en zorgkantoor Wlz.

2020

-

WMO

Herijking van de opgave van de SWW. Op basis van het programmaplan stoppen en/of verminderen we met het subsidiëren van preventieve activiteiten van de SWW waarvan de effectiviteit onvoldoende aannemelijk kan worden gemaakt.

Het welzijnswerk draagt maximaal bij aan het realiseren van de ambities en keuzes in het programmaplan.

2022

12-2022

Sociaal breed

In 2022 gaan we in gesprek met SWW en bibliotheek om de samenwerking tussen deze 2 partners te intensiveren

SWW, maar ook bibliotheek, richten zich op deelname van kwetsbare inwoners aan de samenleving. Hoe kunnen we deze samenwekring versterken en hier efficiency voordeel behalen (zowel inhoudelijk als financieel)?

01-2022

01-2023

Sociaal breed

In 2022 verkennen we de inzet buurtsport en cultuurcoaches binnen opdracht sociaal domein en in samenwerking met partners sociaal domein

In beeld brengen welke rol zij nu spelen, wat 2022 behouden we vanuit de opdracht om te focussen op de doelgroep kwetsbare inwoners, waar liggen ontwikkelkansen en wat vervalt?

2023

Sociaal breed

Versterken voorliggende voorzieningen

Verdere uitwerking vraagt samenhang met andere initiatieven (o.a. prowijz, thuiscoaches, uitvoeringscoördinatie e.d.)

21 december 2021

12

In 2022 gaan we in gesprek met onze sport en cultuurverenigingen om te verkennen welke (extra) bijdrage zij kunnen doen aan het versterken van de sociale basis.

Deelname van kwetsbare inwoners aan de 2022 samenleving bevorderen en verbeteren (normaliseren)

2023

Sociaal breed

In 2022 gaan we in gesprek met overige cultuur en gezondheidspartners (Scala, Tamboer, GGD)

Hun rol in de sociale basis bespreken en verkennen welke ontwikkelmogelijkheden/koppelkansen er zijn.

2023

Sociaal breed

mei 2022

Jeugd

Onderwerp betreft onderdeel van de motie jeugdhulp punt 4

Er is op dit moment geen vastgesteld beleidsplan schuldhulpverlening. Gemeenten zijn hier wel wettelijk toe verplicht.

2022

Implementatie visie CJG. We willen werken volgens één missie, één visie, één Juni 2021 visie vastgesteld. Het CJG De Wolden Hoogeveen wil met één benaderingswijze en dragen dit uit naar de gezinnen gezamenlijke missie, visie en benaderingswijze, waarin wij actief zijn. Deze missie, visie en jeugdigen en gezinnen ondersteunen bij het opgroeien. benaderingswijze sluiten ook aan bij de missie en visie Het CJG wil aansluiten bij het gezin (eigen kracht van de individuele moederorganisaties van het CJG. benadering) en het sociaal netwerk van het gezin. Daarnaast sluiten de missie, visie en benaderingswijze ook goed aan bij ‘de Sterke Basis’, de herijking van het Sociaal Domein in beide gemeenten, de Verbindende aanpak, Jong Hoogeveen, Mobility Mentoring en Signs of Safety (de benaderingswijze die Veilig Opgroeien, Veilig Thuis Drenthe en de gecertificeerde instellingen hanteren). Onze visie komt terug in ons handelen is daarmee zichtbaar en volgbaar.

Versterken maatwerkvoorzieningen Beleidsplan Schuldhulpverlening

Beleidsplan voor de aanpak van schuldhulpverlening voor de komende jaren. Dit dient tot stand te komen in samenwerking met het voorliggend veld. Hierin aandacht voor nieuwe wettelijke taken die in 2021 naar de gemeente zijn gekomen in de vorm van vroegsignalering en schuldhulpverlening aan ondernemers. Van de vroegsignalering kan een besparend effect uitgaan omdat mensen met betalingsachterstanden vroeg in beeld komen. Dit moet leiden tot minder trajecten in de schuldhulpverlening. Dit beleidsplan wordt aanvullend op het programmaplan herontwerp sociaal domein.

2022

2022

Participatie/SHV

Onderzoek naar en doorontwikkeling van bewindvoering

Onderzoek naar de huidige systematiek en bekostiging 2023 van bewindvoering in de gemeente, met als doel efficientere inrichting voor de organisatie en inwoner. In combinatie met de implementatie van het adviesrecht op schuldenbewind. De gemeente kan sinds 01-01-2021 advies geven over het al dan niet opleggen van schuldenbewind door de rechtbank.

2023

Participatie/SHV

21 december 2021

13

Pilot versterken samenwerking gemeente en gecertificeerde instelling t.a.v. jeugdbescherming.

Doel is om kinderen en gezinnen in risicovolle 09-2021 thuissituaties waarbij kindermishandeling of huiselijk geweld een rol speelt, tijdig, optimaal en duurzaam Voor de jeugdbescherming is landelijk een helpen en beschermen. De verwachting is ook dat we toekomstscenario kind- en gezinsbescherming in door een intensievere samenwerking het aantal ontwikkeling. Vooruitlopend op besluitvorming hierover maatregelen kunnen beperken c.q. de duur van deze willen we samen met onze partners al aan de slag om maatregelen kunnen beperken. de samenwerking duurzaam te versterken en vereenvoudigen waar dat kan. Partners zijn Raad voor de kinderbescherming, Gecertificeerde instellingen, Veilig Thuis Drenthe. De pilot doet gemeente Hoogeveen samen met gemeente Emmen. In deze bijeenkomst gaan we samen met onze partners onderzoeken of er draagvlak is voor een pilot en wat de inhoud van de pilot zou kunnen zijn. De bedoeling is om smal te beginnen en dan de samenwerking verder uit te bouwen. We werken dan binnen de kaders van de huidige wetgeving.

Versterken regiefunctie c.q. uitvoeringscoördinatie

Effectieve en efficiënte ondersteuning, sociaal domein breed.

09-2021

01-2023

Jeugd

Betreft onderdeel uitwerking motie jeugd

Jeugd

Uitvoering coördinatie ligt nu met name bij externe partners t.w. GGD, SWW; thema ligt breder dan jeugd Tevens willen we voorzien in een heldere escalatiestructuur (sociaal domein breed) wanneer zaken vastlopen of als de hulpverlening niet tot stand komt.

We willen zo min mogelijk verschillende hulpverleners in een gezin en als meerdere hulpverleners nodig zijn, dient de ondersteuning afgestemd te zijn. Verder wordt systematisch toegewerkt naar et realiseren van de afgesproken doelen.

Betreft onderdeel van de uitwerking motie jeugdhulp punt 4.

Onderwijs en jeugdhulp in samenhang. Samenhang aanbrengen tussen de beleidsterreinen onderwijs en jeugdhulp.

Het doel is optimalisatie van de samenwerking tussen onderwijs en jeugdhulp. Wij willen dat kinderen en jongeren zich op school optimaal kunnen ontwikkelen, waar nodig met ondersteuning van jeugdhulp.

Gestart juni 2021

april 2022

Jeugd

Onderwerp betreft onderdeel van de motie jeugdhulp punt 9 en 12.

Toepassen/ontwikkelen van inkoopsystematieken waarin de transformatie van het sociaal domein centraal staat. Dat wil zeggen de inkoopsystematiek stimuleert: tijdig op- en afschalen van de ondersteuning, normaliseren van de situatie, zorginnovatie en samenwerking.

Hulp en ondersteuning op maat. Efficiënte hulpverlening; vermindering/beheersing van de zorgkosten.

2023

12-2024

Sociaal breed

Afhankelijk van capaciteit wanneer we dit plannen.

Sturing op minder aanbieders

Een betere balans t.a.v. aantal aanbieders waardoor we meer vanuit partnerschap kunnen werken.

In het najaar 2021 volgt een regionale memo (inkoopregio Zuid) waar o.a. dit thema aan de orde komt.

Sociaal breed

Dit betreft onderdeel van de regionale inkoop, waardoor we hier niet autonoom sturing op hebben. De huidige inkoop is in 2020 gerealiseerd.

Inkoop

In de lopende inkoop zijn al maatregelen getroffen om het aantal aanbieders te verminderen. Bijvoorbeeld: als contracten een bepaalde termijn niet worden uitgenut, komen deze te vervallen. We bekijken of en waar we nog meer kunnen sturen i.o.m. voorzitter van inkoopregio Zuid (het regionale ‘prestatiemanagementteam’ PMT)

Onderwerp is onderdeel uitwerking motie jeugdhulp punt 2. Betreft Wmo en Jeugdhulp

21 december 2021

14

Inkooptafels met zorgaanbieders om in gesprek te blijven over de samenwerking, innovatie en transformatie

Bevorderen van samenwerking, innovatie en transformatie

Begrenzen administratieve druk

Verminderen van de administratieve druk waardoor er meer tijd is voor de zorg. Dit pakken we onder andere op in de inkooptafels met de zorgaanbieders.

Sociaal breed

2022

2025

Sociaal breed

Onderwerp betreft onderdeel van de motie jeugdhulp punt 5.

2021

2022

Sociaal breed

Betreft uitvoering geven aan de regiovisie huiselijk geweld en kindermishandeling

Overig De effecten van het programmaplan, die niet toe te rekenen zijn aan één actie, inzet sociaal domein breed

Uitvoeren gemeentelijke zelfscan Huiselijk geweld kindermishandeling