Bijlage 1 B&W voorstel Onderhoud Israëltische begraafplaatsen Hoogeveen - brief NIGD

Burgemeester en wethouders Datum 22 april 2021 Onderwerp Onderhoud Israëlitische begraafplaatsen Hoogeveen Wij willen Het onderhoud van de Israëlitische begraafplaatsen in Hoogeveen op kosten van de gemeente blijven garanderen. Wij besluiten 1. De in 1947 gemaakte afspraken over het onderhoud op de Israëlitische begraafplaatsen in Hoogeveen te bevestigen. 2. Deze bevestiging middels bijgaande conceptbrief kenbaar te maken bij de Nederlands-Israëlitische Gemeente Drenthe (NIGD). 3. Als gevolg hiervan het besluit van 19 januari 2021 om een overeenkomst aan te gaan met de NIGD te herroepen. Want 1.1 Toezegging onderhoud. Gemeente Hoogeveen is in 1947 met de Nederlands Israëlitische Gemeente Hoogeveen overeengekomen het onderhoud van de bestaande Israëlitische begraafplaatsen te verzorgen. Vanuit het oogpunt dat behoorlijk onderhoud van de bijzondere begraafplaatsen in verschillende opzichten een algemeen belang dient, heeft de gemeenteraad destijds besloten het onderhoud van de Israëlitische begraafplaatsen in Hoogeveen sindsdien uit te voeren. 2.1 De NIGD wil van de gemeente Hoogeveen een bevestiging ontvangen van de in 1947 gemaakte afspraken over het onderhoud op de Israëlitische begraafplaatsen in Hoogeveen.

Tijdens een gesprek met de NIGD over het terugbrengen van de oorspronkelijke grenzen van de Israëlitische begraafplaats aan de Van Echtenstraat in Hoogeveen, bleek dat de NIGD graag een bevestiging wil ontvangen van de gemeente Hoogeveen met betrekking tot de in 1947 gemaakte afspraken tussen de Nederlands Israëlitische Gemeente te Hoogeveen en de gemeente Hoogeveen over het onderhoud op de Israëlitische begraafplaatsen in Hoogeveen. 2.2 Brief voldoet aan wens NIGD. Middels bijgaande conceptbrief bevestigen we dat de gemeente Hoogeveen de overeenkomst, zoals de gemeenteraad in 1947 is aangegaan met de Nederlands Israëlitische Gemeente Hoogeveen, onveranderd voortzet. Na afstemming met de NIGD blijkt voorliggend besluit met bijgaande conceptbrief te voldoen aan de wens van de NIGD.

Pagina 1 van 2

3.1 Het bevestigen van de afspraken middels een actuele overeenkomst is een misverstand. Met de juiste intenties zijn de in 1947 gemaakte afspraken verwerkt in een actuele overeenkomst. Het college heeft op 19 januari 2021 besloten deze overeenkomst aan te gaan met de NIGD. Achteraf bleek dat deze overeenkomst niet past bij de oorspronkelijke wens van de NIGD om de in 1947 gemaakte afspraken over het onderhoud op de Israëlitische begraafplaatsen in Hoogeveen, door ons te laten bevestigen. Na afstemming met de NIGD blijkt onderliggend besluit met bijgaande conceptbrief hieraan wel te voldoen. Het herbevestigen van de afspraken uit 1947 maakt een nieuwe overeenkomst dan ook overbodig. Maar De Wet Markt en Overheid (hierna: Wet MenO) is van toepassing wanneer (decentrale) overheden economische activiteiten verrichten op een markt. Zij dienen zich dan aan verschillende gedragsregels te houden, zoals het doorberekenen van de integrale kosten in hun tarieven voor geleverde diensten. Deze gedragsregels zijn in de Mededingingswet opgenomen. Nadat de Wet MenO in werking trad op 1 juli 2012 is voor bestaande economische activiteiten van de overheden een overgangsperiode van 2 jaar aangevangen. Overheden moesten deze periode gebruiken om aan de Wet MenO te voldoen.

Deze periode is verstreken per 1 juli 2014 en sindsdien moeten de gedragsregels ook voor bestaande activiteiten worden nageleefd. Het uitvoeren het onderhoud op deze begraafplaats om niet is in dit geval niet in overeenstemming met de regels van de Mededingingswet. Achtergrond Op 19 januari 2021 heeft uw college het besluit genomen een overeenkomst (bijlage 1) aan te gaan met de NIGD voor het uitvoeren van het beheer en onderhoud op de Israëlitische begraafplaatsen in Hoogeveen. Na gesprekken met de NIGD blijkt dit op een misverstand te berusten. De NIGD wil ‘slechts’ een bevestiging ontvangen van de -in het verleden gemaakte- afspraken. Middels onderliggend besluit wordt deze onjuistheid hersteld. De bevestiging van de gemaakte afspraken in 1947 wordt aan de NIGD kenbaar gemaakt via bijgaande conceptbrief (bijlage 2). In bijlage 3 zijn de in 1947 gemaakte afspraken opgenomen. Voorliggend besluit is voorgelegd aan de NIGD. De NIGD is akkoord met dit besluit en bijgevoegde conceptbrief. De financiële gevolgen zijn Omdat de feitelijke situatie niet wijzigt zijn er geen financiële gevolgen anders dan dat de kosten al in de begroting zijn opgenomen. Alternatieven N.v.t. Communicatie Na besluitvorming wordt hierover z.s.m. in de digitale nieuwsbrief van de gemeenteraad melding gemaakt. De inwoners worden via de openbare besluitenlijst geïnformeerd. Bijlagen 1.

Overeenkomst behorende bij besluit 19 januari 2021 2. Conceptbrief aan de NIGD 3. Overdracht onderhoud in 1947

Pagina 2 van 2