Beantwoording Technische Vragen Toekomstige Zwemvoorziening

Technische vragen toekomstige zwemvoorziening Van:

SWO De Wolden Hoogeveen

Datum:

12 februari 2024

VVD Wij zijn er niet zeker van dat de BTW van de aannemer voor de bouw van het zwembad 100% teruggevraagd kan worden. Gezien het belang, willen wij dit zeker weten. 1. Zal de BTW die de aannemer en andere dienstverleners in rekening zullen brengen voor 100% teruggevraagd kunnen worden? Als gemeente kunnen we de Btw op een sportinvestering niet meer voor 100% terugvragen als gevolg van een rechterlijke uitspraak. Sinds 2019 heeft het rijk daarom een SPUK regeling Sport aangeboden om gemeenten te compenseren. Vanaf 2026 stopt deze regeling. Het is niet zeker of het rijk met een andere regeling komt. 2. Zo ja, zal de teruggaaf ineens verkregen worden of over een aantal jaren gespreid? Dit zullen we bij de eventuele bekendmaking van een nieuwe regeling moeten beoordelen. 3. Maakt het voor de omvang of de timing van de teruggaaf uit wat de organisatievorm wordt (bijv. 100% gemeente; alleen beheer uitbesteed aan derde, alles bij een stichting of andere derde)? De organisatievorm heeft zeker invloed op de fiscaliteit. Als gemeente kunnen wij de Btw grotendeels niet terugvragen en maken we tot en met 2025 gebruik van de SPUK regeling Sport. We gaan bij de uitwerking van de mogelijke organisatievorm voor elke organisatievorm onderzoeken wat de fiscale gevolgen zijn. 4. Heeft de keuze van eigendom/organisatievorm nog impact op de BTW teruggave? Zie het antwoord op vraag 3. 5.

Welke afspraken maakt de gemeenteraad nou daadwerkelijk in deze routekaart over de financiële kaders? Op 6 maart neemt de raad een besluit over de Routekaart en de uitgangspuntennotitie. In de uitgangspuntennotitie staat het voorstel over de exploitatiebijdrage: -

-

“Uitgangspunt voor de nieuw te verwachten jaarlijkse exploitatiebijdrage is de huidige bijdrage voor De Dolfijn, exclusief de kapitaallasten” “Indien de raming van het exploitatieresultaat boven de huidige exploitatiebijdrage uit komt, moet er een bestuurlijke keuze gemaakt worden of het programma van eisen leidend is of dat het exploitatieresultaat taakstellend is.”

Verder staat het volgende in de memo van 7 februari aan de raad met nadere informatie: -

“We verwachten in 2026 na de aanbestedingen met een financieel voorstel te kunnen komen om te vertalen in de programmabegroting 2027-2030.”

6. Hoe vast staat er bijvoorbeeld dat er een glijbaan komt? Hoe kunnen we dit juist beoordelen zonder een juiste financiële overweging? De genoemde uitgangspuntennotitie gaat uit van een programma van eisen inclusief een glijbaan. Inzicht in de participatie erover, de financiële gevolgen van de uitkomsten van de participatie en de keuzes die u hier als raad nog in kunt maken, volgen in het najaar bij een volgende besuitvorming door de raad. 7. Hoe voorkomen we financiële ongelukken? Hoe is dit geborgd in deze routekaart? Met name door een zorgvuldig proces met stapsgewijs per fase een besluitmoment door de raad. Daarnaast door per fase als college inzicht te geven in de investeringskostenraming en per fase als college risicomanagement toe te passen. CDA 1) Om een nieuw zwembad te kunnen bouwen, is het van belang dat hiervoor de juiste vergunningen worden verkregen. Waarschijnlijk moet er bij de bouw ook rekening worden gehouden met stikstofuitstoot. Immers een nieuw zwembad zal binnen een straal van 25 km van een Natura 2000 gebied (Mantingerveld) gebouwd worden. Heeft het college hierover nagedacht? Kan het college hierin mogelijke risico’s schetsen? Bij vaststelling van de locatie door de raad, wordt een onderzoek gedaan naar bodem, water en milieu voor de locatie op basis van eerdere verrichte onderzoeken.

Dan zal blijken welke risico’s er zijn en of er verdiepende onderzoeken en oplossingen noodzakelijk zijn. 2) Wat zijn de huidige bezoekersaantallen van de Dolfijn? Wat is de ambitie van het college voor de toekomst hierin als wij kiezen voor het bouwen van een nieuw zwembad? In 2024 telde het zwembad 158.000 bezoekers. Op basis van het concept programma van eisen (2020 en geactualiseerd in 2023, zie bijlage bij Routekaart) is een prognose van ruim 200.000 gegeven. 3) Wat zijn de huidige energiekosten van het zwembad? Wat verwacht het college in de toekomst als wij kiezen voor een nieuw zwembad? In 2024 waren de energiekosten €307.000 voor gas en €155.000 voor elektra. Het zwembad De Dolfijn is niet of nauwelijks geïsoleerd. Een nieuw zwembad zal optimaal worden geïsoleerd en worden voorzien van duurzame energieconcepten. Onderdeel van de uit te werken Routekaart is het in kaart brengen van de duurzaamheidskansen en de gevolgen voor de energiekosten. Aanvullend nav de informerende raadsavond van 30 januari 2024: Wat zijn de kosten voor een buitenbad ‘light’?

Een buitenbad is geen onderdeel van het programma van eisen zoals voorgesteld in het raadsvoorstel (zie uitgangspuntennotitie). Uit een quick scan doorrekening van een buitenbad van 25 * 12,5 meter met een diepte van 1,40 meter, komt een kostenpost (stichtingskosten) van circa €2,5 miljoen (excl. Btw). Een afgeleide hiervan voor een ‘light’ variant is afhankelijk van de uitgangspunten. En er zijn gevolgen voor de exploitatielasten en voor onder andere personele inzet.