Beantwoording technische vragen Kadernota Hoogeveen 2025

Aanbiedingsbrief en overig inleiding Nr

Pag Parti Programma . j

1 9

GL

Kadernota kort bestek

Onderwerp Type

Vraag

Richtlijnen/ Vraag Kaasschaaf

Waarom wordt er gekozen voort de zogenaamde kaasschaafmethode op nieuw beleid?

Antwoord

Investering Vraag splafond 2 9

GL

Kadernota kort bestek Antwoord

Mutaties Vraag kadernota 3 10 GL

Exploitatie Antwoord

4 13 GL

Algemene reservepositie

Netto Vraag schuldlast Antwoord

5 3

Bestaansze Vraag Aanbiedingsbrief kerheid CDA en overig inleiding Antwoord

Daar wordt nu niet voor gekozen. Dit zijn uitgangspunten Wanneer we moeten selecteren dan hanteren we de volgende prioriteitsvolgorde: (a) medebewindstaken, (b) autonoom beleid, (c) uitvoering reeds besloten beleid, (d) beheer en onderhoud, (e) nieuw beleid. Op de laatste categorie zetten we de kaasschaaf. Net zo lang schaven tot het past. Ook in de toelichting in bijlage 2 (hfdst 7) wordt geadviseerd om het investeringsplafond te zetten op 6,8 miljoen. Hoe verhoudt zich dat tot de grote investeringen die gedaan (moeten) worden. Moet de raad nu per afwijking een separaat besluit nemen? Wat is de reden dat dit plafond volgens het college beter niet aangepast kan worden? Het investeringsplafond is een signaleringswaarde. Met een plafond van circa € 6,8 miljoen zijn de nieuwe kapitaallasten gemiddeld gelijk aan de vrijvallende (oude) kapitaallasten. Dan hebben we geen extra kosten in de exploitatie. Wanneer we grote investeringen nemen, of boven dit plafond uitkomen moeten we binnen de exploitatie geld zoeken voor extra kapitaallasten. “Na verwerking van alle mutaties komen we voor alle jaren negatief uit” Voor 2025 wordt er geen bezuinigingsopdracht ingezet. Voor de komende jaren moet nog bezien worden wat de ontwikkelingen mbt het gemeentefonds zijn (incl. plannen uit hoofdlijnenakkoord neem ik aan?) Tegelijkertijd blijven we 5,6 miljoen in de algemene reserve storten.

Hoe verhoudt zich dit tot elkaar? Hoofdlijnenakkoord is niet in deze kadernota verwerkt. Dit wordt verwerkt bij de Meicirculaire, deze verwerken wij in de begroting 2025. We houden nog steeds vast aan het afgesproken spaartempo, maar dit wordt als eerste ingezet bij tekorten vanaf 2026. Vooralsnog laten we vanaf 2026 de tekorten zien. “Vanaf 2025 investeren we meer, maar stijgen de inkomsten door een hogere uitkering Gemeentefonds” Hoe zeker is dit gelet op de in het hoofdlijnenakkoord aangekondigde bezuiniging van 10% op het gemeentefonds? Niet, gemeentefonds blijft een onzekere factor. Hier rekenen we met wat op dit moment bekend is. Welke definitie hanteert het college met betrekking tot bestaanszekerheid? Oftewel wat is de reikwijdte van het begrip? Bestaanszekerheid: een bestaan met voldoende en voorspelbaar inkomen, een woning, toegang tot onderwijs en zorg. De voornaamste taak van gemeenten is inwoners bij te staan om zelf in hun inkomen te voorzien.

1

6 3

7 4

Aanbiedingsbrief Inleiding CDA en overig inleiding

Aanbiedingsbrief VVD en overig inleiding

Vraag

Heeft het college bij de opstelling van de kaderbrief ook gekeken naar taken die niet meer uitgevoerd zouden kunnen worden door de gemeente?

Antwoord

College heeft geen kerntaken bekeken. Wanneer we zaken niet meer uit hoeven te voeren worden deze zaken automatisch afgevoerd.

Cofinancier Vraag ing Antwoord

8 4

Aanbiedingsbrief Zwembad Vraag VVD en overig inleiding Antwoord

9 9

Aanbiedingsbrief Reserves VVD en overig inleiding

10 9

Aanbiedingsbrief VVD en overig inleiding

Waarom hebben we de cofinanciering nog niet gevonden en wat gaan we eraan doen om deze wel te vinden? Een deel van de cofinanciering wordt opgevangen door inzet van 'bestaande middelen' uit de begroting. De opgave is echter groter dan dat en er zullen extra middelen nodig zijn om de totale opgave te kunnen realiseren. In bijlage 2 'nota investeringen' van de kadernota, (pag. 97/98) is inzichtelijk gemaakt welke investeringsgelden nodig zijn en in welk jaar. Voor de volledigheid verwijzen we ook naar het antwoord op vraag 36. Wat houdt ‘gerealiseerd’ in voor het zwembad? Kan er dan gezwommen worden of is het de start bouw? Start bouw, maar de planning is afhankelijk van de keuzes die we moeten maken en de ruimte in de investeringsbegroting.

Vraag

In 2026, 2027, 2028 zien we 10 miljoen negatief en meer, welk scenario is dit? Is dit inclusief reservering van reserve of zonder? Is het mogelijk dat wij de opbouw(of afbouw) van reserve zien zonder de begrote reserveringen?

Antwoord

Vanaf 2026 is dit inclusief storting in de algemene reserve van € 5,7 miljoen. Verloop zonder deze reservering is onderaan deze vragentabel weergegeven.

Investering Vraag splafond

Welke investeringen vallen allemaal onder het investeringsplafond? Hoe is dit investeringsplafond tot stand gekomen en waarom 6,8mln? Hoe valt bijvoorbeeld het zwembad in een investeringsplafond? (kan dit over meerdere jaren uitgesmeerd worden?)

Antwoord

Het investeringsplafond is een signaleringswaarde. Met een plafond van circa € 6,8 miljoen zijn de nieuwe kapitaallasten gemiddeld gelijk aan de vrijvallende (oude) kapitaallasten. Dan hebben we geen extra kosten in de exploitatie. Wanneer we grote investeringen nemen, zoals zwembad en boven dit plafond uitkomen moeten we binnen de exploitatie geld zoeken voor extra kapitaallasten.

Aanbiedingsbrief Reserves 11 10 VVD en overig inleiding

Vraag

Het getal van de reserves matcht niet met de eerdergenoemde begrote reserveringen, 5,7mln (p7). Hoe moeten we dit lezen? Waarom staat hier en ander getal?

Antwoord

Vanaf 2026 is er jaarlijks een storting in de algemene reserve begroot (bestaat uit € 5,5 miljoen en € 200.000 in de tabel)

Aanbiedingsbrief Reserves 12 12 VVD en overig inleiding

Vraag

De reserves groeien elk jaar vanaf 2026 terwijl wij in begin van de kadernota grote verliezen lezen. Hoe rijmt dit met elkaar?

Antwoord

Voor nu laten wij de tekorten zien vanaf 2026. Ook houden we vast aan de jaarlijkse storting van € 5,7 miljoen in

2

de algemene reserve. Hierbij geven we aan dat we bij de kadernota 2026 opnieuw gaan bekijken hoe we ervoor staan (in afwachting van de middelen die van het Rijk komen). Komen we dan nog steeds met tekorten, zal het spaartempo als eerste worden aangepast om richting een sluitende begroting te komen. Digitaliseri Vraag ng 13 5

CU

Aanbiedingsbrief Antwoord

U schrijft dat u de komende jaren wilt inzetten op de digitale weerbaarheid van jongeren. Hoe wilt u dat aanpakken? We zijn dit jaar gestart met een preventieprogramma in het basisonderwijs; Hackshield. Dat is een programma van 3 jaar om leerlingen bewust te maken van de online gevaren. Voor het voortgezet onderwijs hebben we het programma re-B00TCMP. Op 8 juni is er bij de IT-Hub een bijeenkomst van re-B00TCMP. Bij beide programma’s geeft de politie gastlessen op school. Daarnaast besteden we via het programma ‘Jonge aanwas’ van het Riec ook aandacht aan de keerzijde van digitalisering.

Vraag 3 VVD: Verloop algemene reserve zonder jaarlijkse storting € 5,7 miljoen vanaf 2026: Algemene Reserve (bedragen x € 1.000) Stand op 1-1 Onttrekkingen: Bestemmingsvoorstellen jaarrekening 2023 (voorlopig) Verlies voorziening BIE Totaal onttrekkingen

2024 2025 2026 2027 51.801 73.020 77.501 80.218 5.110 178 5.288

2028 82.934

159 159

155 155

155 155

155 155

200 5.500 -1.533 -2.381 2.854

-

-

-

2.872

2.872

2.682

4.640

2.872

Stortingen: Reserveringen Algemene reserve Reservering Algemene reserve (Schone Lei) Mutatie storting door negatieve standen MJB 2024 Mutatie storting door negatieve standen Kadernota 2025 Winstneming uit grondexploitaties Saldo jaarrekening 2023 (voorlopig) Totaal stortingen

1.821 21.705 26.506

2.872

2.682

Stand op 31-12

73.020 77.501 80.218 82.934

85.461

200 5.000 -2.220

3

01 Blijven Meedoen & talent-ontwikkeling Nr Pag. Partij

14 18

GL

Programma

Onderwerp

Blijven meedoen en Fysieke Talentontwikkeling ontmoetingsruimte

Type

Vraag

Vraag

Wat is de reden dat nu nog moet worden uitgezocht welke behoefte er is en aan welke voorwaarden voldaan moet worden? De betreffende motie is 2 jaar geleden aangenomen. Wanneer kan er gerealiseerd worden?

We vinden het van groot belang om dit onderdeel nadrukkelijk sámen met jongeren uit te werken, binnen bepaalde grenzen. Uit gesprekken met onze jongeren, komen uiteenlopende ideeën. Zo wil de ene groep een ruimte waar geen volwassenen zijn en waar ze bijvoorbeeld vuurtjes mogen stoken. Een andere groep jongeren, wil juist uitbreiden wat er al is Antwoord (bijvoorbeeld vaker naar Headquarter6 in de bibliotheek). Bovenstaande maakt dat we vooral initiatieven van jongeren willen bevorderen. Welke behoeften leven er, wat kunnen jongeren zelf doen om een initiatief uit te werken en wat is daarvoor nodig? De concretere uitwerking daarvan, wordt integraal aan u voorgelegd in de begroting voor 2025. Vraag

15 18

GL

Blijven meedoen en Mentale gezondheid talentontwikkeling jongeren

We zijn op dit moment al actief aan de slag met dit thema. In samenwerking met zowel partners uit het voortgezet onderwijs, Stichting Welzijnswerk en GGD, als met jongeren zelf, wordt er gewerkt aan een gezamenlijke totaalaanpak mentale gezondheid op het Wolfsbos en Antwoord het Roelof van Echten College. De urgentie om te werken aan de mentale gezondheid van de jongeren in onze gemeente wordt gevoeld door alle betrokken partners én de jongeren zelf. De gezamenlijke totaalaanpak is naar verwachting in het derde kwartaal van 2024 klaar. Vraag

16 19

GL

Blijven meedoen en IHP Onderwijstalentontwikkeling huisvesting

Vanuit het Programma Jong Hoogeveen en Actief Leven programma gaan we samen met partners aan de slag met de opgave rondom mentale gezondheid jongeren. Met welke prioritering wordt dit opgepakt wetend dat suïcide doodsoorzaak nr. 1 is onder jongeren tot 30 jaar? (zie ook blz. 25)

Voor RENN4 wordt exact bepaald aan hoeveel gymvoorziening de school behoefte heeft. Hoe verhoud zich dit tot het raadsvoorstel mbt de verordening voorzieningen huisvesting onderwijs zoals die voor 30 mei geagendeerd staat en waarin opgemerkt wordt dat opmerkingen van RENN4 niet worden overgenomen?

Het vraagstuk voor RENN4 richt zich erop of de school behoefte heeft aan 1 of 2 gymzalen. De opmerking van RENN4 over de aanpassingen van de verordening voorzieningen huisvesting onderwijs gaat over de wens van de school om grotere gymzalen te hebben. Dit staat dus los Antwoord van het vraagstuk of er 1 of 2 gymzalen moeten komen. De opmerking van RENN4 ten aanzien van de verordening heeft geen betrekking op het investeringsvraagstuk in de begroting van 1 of 2 gymzalen.

4

Vraag 17 20

GL

Blijven meedoen en Indexatie culturele talentontwikkeling instellingen

Het College heeft besloten om bij het indexeren van de subsidies aan de Culturele instellingen uit te gaan van het percentage dat van toepassing is op de gemeentelijke inkomsten. Dat percentage ligt voor 2025 vooralsnog op 3,2%. De 5% index bij de SWW is een vaststaand Antwoord gegeven op grond van de huidige CAO. De kosten van de SWW bestaan bijna uitsluitend uit loonkosten. Het niet compenseren van de feitelijke loonstijging heeft direct gevolgen voor de dienstverlening aan kwetsbare inwoners (toename wachttijden). Vraag

18 20

GL

Blijven meedoen en Huisvestingsbijdrage talentontwikkeling culturele instellingen

19

GL

Blijven meedoen en Grote ontwikkelingen talentontwikkeling

20 16

21 95

CDA

CDA

Blijven meedoen en Laaggeletterdheid talentontwikkeling

Blijven meedoen en Wolfsbos talentontwikkeling

Voor 2025 is de index vastgesteld op 3,2%. Wat is de reden dat deze indexering lager is dan die van de SWW (5%). Bij die laatste ook nog eens zonder rekening te houden met de gevolgen van eventuele CAO afspraken.

Wat betekent de conclusie “binnen hun begroting kunnen de ongedekte huisvestingslasten niet worden verwerkt zonder dat dit ten koste van het culturele aanbod gaat”?

Met de gemeentelijke subsidies aan CultuurKlik en Kunstenkorf hebben deze instellingen een “sluitende” begroting. Wanneer zij hogere huur moeten betalen aan de gemeente, leidt dit tot een financieel nadeel. Antwoord Wanneer de (huisvestings)subsidie van de gemeente niet wordt verhoogd, betekent dit dat de instellingen dit nadeel op andere wijze moeten oplossen (zoals bezuinigen op personeel wat gevolgen heeft voor het aanbod). Vraag Wanneer kunnen we de herijking van het bibliotheekbeleid ongeveer verwachten? Antwoord Naar verwachting kunnen we in het najaar starten met de herijking van het bibliotheekbeleid. Vraag

Vanaf 2025 krijgen gemeenten de verantwoordelijkheid voor de regie op de aanpak 'Tel mee met taal'. Los van de gesprekken van het VNG en het ministerie, op welke wijze bent u zich hierop aan het voorbereiden?

Antwoord

Als gemeente bereiden we dit voor met onze partners rondom het Taalhuis Hoogeveen. Het is onderdeel van onze inhoudelijke aanpak.

Vraag

Belangrijke investering rondom Wolfsbos. Is dit noodzakelijk gezien de afname van het leerlingental en de capaciteit van het Roelof van Echtencollege?

Antwoord

Ja, er wordt gebouwd op de norm en behoefte voor het totale voortgezet onderwijs in Hoogeveen.

5

Vraag

22 18

CU

Blijven meedoen en Jongerenwerk talentontwikkeling

De aangenomen motie van de ChristenUnie (eind 2022) ging over het peilen van de behoefte onder jongeren aan een fysieke ontmoetingsplek. Als onderdeel van de opgave jongerenwerk, zoals vastgesteld door het college in maart van 2024 en zoals omschreven in de raadsbrief van 4 maart 2024, is deze behoefte gepeild en vastgesteld. Wel moet daar een kanttekening bij Antwoord gemaakt worden. Er zijn zeer verschillende ideeën onder Hoogeveense jongeren over (de behoefte aan) een fysieke ontmoetingsplek. In Hoogeveen werken we met de verbindende aanpak, zoals ook omschreven in de nota jeugd. Dit betekent dat we een dergelijk initiatief willen uitwerken voor jongeren, maar vooral met en door jongeren, zodat we zeker weten dat we samen het juiste doen. Dit kost tijd en nadere uitwerking. Vraag

23 18

CU

Blijven meedoen en Nieuwbouw RSG talentontwikkeling Wolfsbos

Waarom is de uitwerking van het plan voor een fysieke ontmoetingsplek voor jongeren nog niet gereed? Uitwerking in de begroting 2025 vinden we erg laat.

Hoe kijkt u er tegenaan om het besluit rondom de nieuwbouw van RSG Wolfsbos uit te stellen totdat er een nieuw bestuur is aangetreden, in verband met de pensionering van dhr. Koster?

We hebben afspraken gemaakt met het voortgezet onderwijs over huisvesting. Binnen deze Antwoord afspraken kunnen scholen zelf hun plannen realisten waaronder nieuwbouw. Het pensioen van dhr. Koster is geen valide argument om het besluit over de nieuwbouw uit te stellen.

6

02 Jeugdhulp en Participatie Nr Pag. Partij Programma Onderwerp Type Fysieke ontmoetingsruimt Vraag e (2) 24 25

GL

26 26

27 26

GL

GL

GL

De fysieke jongerenruimte is vooral een middel en geen doel. Hoe verhoudt zich dat tot de behoefte die er is en welke prioritering wordt er nu well aan gegeven?

Wat we hiermee bedoelen, is dat we het van belang vinden om dit onderdeel nadrukkelijk sámen met jongeren uit te werken, binnen bepaalde grenzen. Uit gesprekken met onze jongeren, komen uiteenlopende ideeën. Zo wil de ene groep een ruimte waar geen volwassenen zijn en waar ze bijvoorbeeld vuurtjes mogen stoken. Een Antwoord andere groep jongeren, wil juist uitbreiden wat er al is (bijvoorbeeld vaker naar Headquarter6 in de bibliotheek). Bovenstaande maakt dat we vooral jongeren initiatief willen bevorderen. Welke behoeften leven er, wat kunnen jongeren zelf doen om een initiatief uit te werken en wat is daarvoor nodig? De concretere uitwerking daarvan, wordt integraal aan u voorgelegd in de begroting voor 2025.

Jeugdhulp en participatie

Fysieke ontmoetingsruimt Vraag e (2) 25 25

Vraag

Jeugdhulp en participatie

Extra inzet Jeugdhulp jongeren en inburgering en participatie Extra inzet Jeugdhulp jongeren en en inburgering participatie

“zo helpt het bij het collectief maken van het aanbod van jongerenwerk. Hoe ziet het college dat voor zich? Is er nog ruimte voor wijk/dorp specifieke aanpak?

Eén van de belangrijke opgaven voor het jongerenwerk, is het collectiveren van hun aanbod. Daar bedoelen we mee dat jongerenwerkers kijken hoe ze meer groepsgericht kunnen werken, in plaats van één-op-één. De POHjeugd laat daarvan mooie voorbeelden zien. Ze zagen veel meisjes met een bepaalde hulpvraag en hebben deze Antwoord meisjes daarom samengebracht in een groep. De meisjes zagen hierdoor: ik ben niet alleen met deze vraag, de puberteit is niet altijd makkelijk en worstelen mag. Dit gunnen we meer groepen. Een plek waar jongeren elkaar (al) ontmoeten, kan een veilige plek bieden voor deze groepsgerichte aanpak. Afhankelijk van de nadere uitwerking en behoefte van jongeren, is er ook ruimte voor een wijk- of dorp gerichte aanpak. Vraag

100K voor de aanpak van jeugdwerkloosheid. Is de conclusie terecht dat deze volledig is opgegaan aan personele lasten?

Antwoord

Die conclusie is onjuist. Dit budget is ingezet om trajecten voor de doelgroep jongeren te bekostigen. Deze trajecten zijn hoofdzakelijk bij Masterkans vormgegeven.

Vraag

75% van de deelnemers is teruggeleid richting onderwijs/BBL/BOL. Hoeveel hebben er deelgenomen en is de deelname nog steeds hetzelfde aantal als de uitstroom?

Antwoord Er nemen jaarlijks tussen de 40 en 50 jongeren deel.

7

Vraag 28 21

CDA

Jeugdhulp Bestaanszekerhei en d participatie

De nieuwe ‘Wet van school naar duurzaam werk’ moet op 1 augustus 2025 van kracht worden. Op welke wijze bereidt u zich hierop voor? En op welke wijze worden wij als raad hierin meegenomen?

We geven invulling aan deze wet via het regionaal programma (een samenvoeging van de regionale aanpak Jeugdwerkloosheid en de regionale aanpak Voortijdig Schoolverlaten) waarin gemeenten, het onderwijs en de Antwoord arbeidsmarkt samen een plan vormen om invulling te geven aan deze nieuwe wet. Dit programma wordt gecoördineerd door het Doorstroompunt, regio Zuidwest Drenthe, waarvan gemeente Hoogeveen de contactgemeente is. Op moment dat dit plan gereed zullen wij u als raad daarover informeren. De volgende zinsnede is hierbij opgenomen: “Deze samenwerking tussen de drentse gemeenten wordt in een gemeenschappelijke regeling als bedoeld in de Wet gemeenschappelijke regelingen vastgelegd” Vraag

29 22

CDA

-Wanneer is dat besluit genomen? -Op basis waarvan is dit besluit genomen? -Door wie is dat besluit genomen? Het wetsvoorstel ‘Verbetering beschikbaarheid jeugdzorg’ is onlangs ingediend bij de Tweede Kamer. In het wetsvoorstel worden gemeenten verplicht om regionaal samen te werken bij de inkoop van specialistische jeugdzorg. Dit draagt bij aan de verbetering van de beschikbaarheid van jeugdzorg voor de meest kwetsbare kinderen en gezinnen en vermindering van administratieve lasten. Dit wetsvoorstel is een van de acties waarmee opvolging wordt gegeven aan de afspraken in de Hervormingsagenda Jeugd, die in overeenstemming met de VNG, jeugdhulpaanbieders, professionals en cliëntenorganisaties tot stand is gekomen.

Jeugdhulp Governance en Jeugdhulpregio participatie Drenthe

Antwoord

Ten gevolge van deze landelijke ontwikkelingen heeft het college op 7 mei 2024 de gemeenteraad hierover geïnformeerd middels een brief en een oplegger met uitleg. Het college komt terug bij de gemeenteraad conform onze nota samenwerkingsverbanden om richting te krijgen voor verdere besluitvorming over de inrichting van onze Drentse samenwerking op het gebied van specialistische Jeugdhulp middels een gemeenschappelijke regeling. Hier komen we op terug zodra de exacte invulling van het exacte wetsvoorstel duidelijk is.

30 25

CDA

Jeugdhulp Bestaansen zekerheid participatie

Vraag

Wanneer krijgt de raad de eerste resultaten te zien van de aanpak armoedebestrijding? Kunt u al de eerste resultaten aangeven?

Antwoord

Voor het antwoord verwijzen wij u naar het uitvoeringsplan armoedebestrijding en de bijbehorende informerende brief aan uw raad die aanstaande zijn. Deze brief wordt binnenkort in het college besproken.

8

Beschut werk

31 27

CDA

Jeugdhulp en participatie

Vraag

U verwacht in 2025 dat er een wachtlijst beschut werk ontstaat. Hoeveel inwoners schat u in dat op deze wachtlijst terecht komen? En wat is uw prognose over de ontwikkeling van de wachtlijst in de jaren tot en met 2028? Naar verwachting zal er aan het begin van 2025 een wachtlijst ontstaan. Vanuit de VSO en Pro scholen komen dit jaar naar schatting 10 leerlingen van school die kandidaat zijn voor een indicatie beschut werk. Deze leerlingen zullen op de wachtlijst komen omdat het jaarlijks door het Rijk toegekende budget in combinatie met het door de gemeenteraad beschikbaar gestelde extra budget niet toereikend is om te voorzien in die plekken.

Uit de gesprekken met de scholen en opgave zal het aantal leerlingen dat in aanmerking komt voor een indicatie Antwoord beschut werk in 2025 toenemen naar plusminus 15 kandidaten. Dit betekent voor 2025 dat deze wachtlijst zal oplopen naar verwachting 25 personen. Een prognose over de ontwikkeling van de wachtlijst tot en met 2028 valt realistisch gezien niet te geven. Dit hangt namelijk samen met ontwikkelingen bij de Rijksoverheid. Er speelt op dit moment een discussie over het op basis van resultaat financieren van beschutte werkplekken. Een dergelijke wijziging in de financiering zou de gemeente Hoogeveen meer mogelijkheden bieden om inwoners een beschutte werkplek aan te bieden.

9

03 Gezond en Vitaal Nr Pag. Partij Programma

Onderwerp

Type

Vraag

Vraag

Hoe realistisch is het om 1,5m€ in te boeken, terwijl de Rijksoverheid ook zelf de cijfers zal kennen?

32 41

Gezond en CDA vitaal

33 55

Er wordt gesproken over toename verkeersslachtoffers. Kunt u specificeren hoeveel, referentiejaren en soort Vraag Veilige ongevallen? CDA Verkeersslachtoffers bereikbaarheid Antwoord Beantwoording volgt bij 2e ronde

34 38

VVD

Gezond en Vitaal

Beschermd wonen

Afwijkingen

De rijksoverheid weet al jaren dat er sprake is van een grote uitstroom van cliënten van beschermd wonen naar Antwoord de Wet langdurige zorg. Desondanks is de rijksbijdrage daar niet op aangepast. We hebben geen signalen dat dat nu wel gebeurt.

Vraag

Antwoord Elke afwijking wordt afzonderlijk onderbouwd. Vraag

35 73

VVD

Gezond en Vitaal

Aanvalsplan vergroening

Hoe kan er zo’n forse afwijking zijn op elke post?

Is het aanvalsplan vergroening structureel? Waar wordt dit aan uitgegeven en is hier een planning van?

Het aanvalsplan staat als meerjarige opgave in de kadernota vanuit het toenemende belang van klimaatadaptatie, biodiversiteit en leefbaarheid. De investeringen en kosten zijn voor groenreconstructies, Antwoord vergroenen van zinloze verharding in de openbare ruimte, stimuleren van groen en biodiversiteit en groene schoolpleinen (stimuleringsregeling). Het plan voor 2025 en verder is te vinden bij het collegebesluit van 26 maart 2024 (https://www.hoogeveen.nl/nieuwsoverzicht/artikel/collegebesluiten-26-maart-2024).

10

04 Economie Nr

Pag Parti Programm Onderwerp . j a

Type

Vraag

Vraag

Wat is de planning aangaande stationsgebied? Wanneer moet de cofinanciering uiterlijk geactiveerd worden?

Gekozen wordt om de vragen 8 en 18 samen te beantwoorden in verband met de samenhang tussen deze vragen. De visie voor het stationsgebied en de Griendtsveenweg-Noord wordt als ontwerp na de zomer ter inzage gelegd. De vaststelling zal eind 2024 zijn, of 1e kwartaal 2025. Dit is onder andere afhankelijk van de inspraak en/of 36 42 VVD Economie Stationsgebied ontwikkelingen in het gebied. Antwoord Ook in het kader van de regio Zwolle wordt gewerkt aan een visie op alle stationsomgevingen in de regio. De visie, zoals We moeten zicht krijgen op de noodzaak voor co financiering en of wie die kunnen activeren. We hebben de tijd nodig tot aan de begroting om dit te onderzoeken. 37 98 VVD Economie Stationsgebied

Vraag

Waar worden de 17,5 mln aan investeringen aan uitgegeven voor het stationsgebied?

Antwoord Dat is de cofinanciering die noodzakelijk is voor het stationsgebied. Dit is nog nader te bepalen., zie ook vraag 36. Vraag

38 41 CU

39 41 CU

40 41 CU

U schrijft dat u in contact blijft om knelpunten te bespreken en de bekendheid van ondersteuningsinstrumenten te vergroten. Wat kan de gemeente concreet doen?

Gemeenten zetten in op contact met het bedrijfsleven om op te halen wat er speelt en hoe we kunnen voorsorteren op de toekomst. Dit doen we door relatiebeheer, samenwerking met Ondernemend Hoogeveen, Branche organisaties, Economie Dynamiek de Arbeidsmarktregio, regionale samenwerkingsvormen, etc. Antwoord Voor ondernemers zijn er verschillende ondersteunende programma’s beschikbaar zoals Ik Ben Drents Ondernemer of Kennispoort Zwolle. Ook wordt er in regionaal verband samengewerkt om van onze regio een economisch sterke regio te maken. Dutch TechZone en Regio Zwolle zijn hierin belangrijke samenwerkingsverbanden. Vraag Hoe kan de gemeente de beroepsbevolking wendbaar maken? De gemeente stimuleert, in samenwerking met haar (keten)partners, werkzoekenden, werkenden en werkgevers om Arbeidsmarkts te blijven investeren in ontwikkeling van zichzelf of medewerkers. Er zijn diverse instrumenten beschikbaar zoals het Economie panningen Antwoord leerwerk loket, mogelijkheden tot deeltijd studeren op zowel mbo als hbo/wo niveau, maatwerkonderwijs, subsidies etc. Vanuit de regionale samenwerkingsverbanden wordt ook ingezet om de beroepsbevolking te stimuleren om te blijven ontwikkelen.

Vraag Hoe helpt digitalisering om het onbenutte arbeidspotentieel te benutten? Door in te zetten op digitalisering vergroten wij de kans dat onze (toekomstige) beroepsbevolking goed kan Werkelooshei Economie functioneren. Naast geletterdheid is digitale geletterdheid noodzakelijk om zelfstandig te kunnen functioneren. Het d Antwoord tijdig aanleren van de juiste vaardigheden is daarom noodzakelijk in een economie waar innovatiekracht een grote rol speelt.

11

05 Aantrekkelijk wonen en woonomgeving Nr Pag.

Parti Programma j

41 46

Kunt u wat meer vertellen over deze aanpak? Hoe ziet deze aanpak er concreet uit in de aankomende Vraag jaren? Aantrekkelijk CDA wonen en Gebiedswethouders We zijn in 2023 gestart met deze werkwijze, zoals in het college-akkoord is afgesproken. Inmiddels is er woonomgeving Antwoord een evaluatie geweest, hiervan is een memo opgesteld. Ook is er een notitie werkwijze Gebiedswethouders gemaakt. De memo en de notitie hebben we als bijlagen toegevoegd.

Onderwerp

Type

Vraag 42 47

Aantrekkelijk CDA wonen en Begraafbeleid woonomgeving

Vraag

“In de afgelopen periode hebben we, samen met een extern bureau, gewerkt aan de actualisatie van het begraafplaatsenbeleid en de tarifering. Onderdeel van de opdracht is een onderzoek naar de behoefte aan een natuurbegraafplaats in onze gemeente.” In de raadsvergadering van 16 mei jongstleden heeft raadslid Dekker de suggestie gedaan het onderzoek naar de natuurbegraafplaats ad €13.000 niet te doen gezien de voorkeur van de raad voor een natuurbegraafplaats. Wethouder Wind kon zich hierin vinden. Dus kan dit uit de kadernota, toch?

De raad heeft als uitgangspunt meegegeven de ontwikkeling van een natuurbegraafplaats over te laten aan de markt en daarmee geen actieve inzet te kiezen op ontwikkeling van een gemeentelijke Antwoord natuurbegraafplaats of grafvelden met natuur begraven. De keuze om uitgebreid marktonderzoek uit te voeren is met deze keuze dan ook voor nu komen te vervallen en kan uit de kadernota. Voor 2025 is voor het asfaltprogramma wegen € 962.000 en voor het asfaltprogramma fietspaden € 372.000 opgenomen. Aan welke wegen en aan welke fietspaden wordt dit besteed? - Voor 2025 is € 900.000,00 opgenomen voor wegen en fietspaden. Aan welke wegen en aan welke fietspaden wordt dit besteed? Aantrekkelijk Wegen en 43 74/75 CDA wonen en fietspaden woonomgeving

Vraag

-In 2026 en 2027 is er nog maar € 100.000 respectievelijk € 380.000 opgenomen voor wegen en fietspaden. Daarnaast blijven de bedragen voor het asfaltprogramma wegen en het asfaltprogramma fietspaden na 2025 gelijk. Dit lijkt tegenstrijdig met blz. 55 “De focus voor de komende jaren ligt op het verbeteren van de verkeersveiligheid voor fietsers en voetganger. Dat betekent in de praktijk bredere fietspaden, logische routes, veilige oversteken (fiets/voetganger) en verhoging van het comfort.” Waarom denkt u in deze jaren met deze bedragen toe te kunnen voor wegen en fietspaden?

Antwoord Beantwoording volgt bij de 2e ronde

12

Nr Pag.

Parti Programma j

Onderwerp

44 112

Aantrekkelijk Verduurzaming VVD wonen en dorpshuizen woonomgeving

45 47

CU

Aantrekkelijk wonen en Spelen woonomgeving

Type

Vraag

Vraag

Voor de verduurzaming van dorpshuizen is er toch een toezegging van het college? Wat is hier de status van?

Het college heeft toegezegd onderzoek te doen naar de mogelijkheden om de wijk- buurt- en dorpshuizen te verduurzamen. Dit naar aanleiding van de stijging van energieprijzen. De status is Antwoord dit onderzoek nog niet is uitgevoerd. We verwachten dit in het 4e kwartaal van 2024 af te ronden. Vraag

Waar komt de visie op natuurlijk spelen vandaan?

Antwoord Beantwoording volgt bij de 2e ronde

13

06 Ruimtelijke ordening en sport Nr Pag. Partij Programma

46 54

Ruimtelijke CDA ordening en sport

Onderwerp

Opgaven natuur

Ruimtelijke VVD ordening en sport

Vitale vakantieparken

48 53

Ruimtelijke VVD ordening en sport

Vitale vakantieparken

Ruimtelijke VVD ordening en sport

Vraag

Vraag

U beschrijft hier de druk vanuit de samenleving via stappen naar de rechter. Is het ook mogelijk om hierin aanvullend of voorliggend zoiets als gemeentelijke mediation beschikbaar te stellen?

Hier wordt bedoeld procedures bij de rechtbank en de raad van state waar de bovenliggende overheden mee te maken hebben, zoals de uitspraken van de Raad van State over stikstof in 2029 en 2022. De Antwoord gemeente speelt geen rol hierin. De gemeente wil, in lijn met de omgevingswet insteken op communicatie en participatie. Dit om de gang naar de rechter te beperken. Vraag

47 51

49 53

Type

Samenwerking omgevingswet

Naar verwachting neemt het college in juni 2024 een besluit over de kaders kostenverhaal en verevening Antwoord en het ontwerp structuurvisie vitaliseren recreatiesector. Binnenkort wordt dit geagendeerd in het college en daarna ter inzage gelegd, waarna het ter besluitvorming wordt aangeboden aan de Raad. Vraag

Wat zijn de te verrekenen kosten voor de eigenaren in relatie tot de vitale vakantieparken?

Antwoord

Eerst zal de verrekeningssystematiek worden vastgesteld. Pas daarna is duidelijk wat de te verrekenen kosten zijn.

Vraag

Hoe is de samenwerking met andere gemeenten in kader van de omgevingswet? Hoe lang is de tijdelijke inhuur nog nodig voor de omgevingswet?

We werken samen in het zogeheten omgevingsplatform Drenthe (OPD) en we nemen deel aan de inhoudelijke sessies die de VNG aanbiedt. Daarbij hebben we ondersteuning van de RIO (Regionaal Antwoord Implementatiecoach Omgevingswet). De tijdelijke inhuur wordt afgebouwd indien mogelijk. De kennis van de Omgevingswet in de eigen organisatie neemt toe, daardoor is minder inhuur nodig maar nog wel noodzakelijk de komende periode. Ook wisselingen in de interne capaciteit kunnen daarom vragen. Vraag

Ruimtelijke 50 117 VVD ordening en sport

Wat is de stand van zaken met betrekking tot de doelstellingen voor de vitale vakantieparken? Wat is het tijdspad wanneer we gaan transformeren?

Wat is de planning van de ontwikkeling rondom sportaccommodatie Hollandscheveld?

De afgelopen maanden hebben we met de verenigingen, plaatselijke belang en dorpscorporatie samen de dorpsvisie, verder uitgewerkt. Deze zomer, naar verwachting volgt een besluit door het college over de Sportaccommodatie locatie van de nieuwe kleedkamers voor korfbalvereniging HHV en informatie naar de raad over het besluit. Hollandscheveld Dan kan na de zomer de voorbereiding op de bouw starten. Daarna volgt onderzoek naar de locatie van de Antwoord toekomstige sporthal en het gesprek met de tennisvereniging en beide voetbalverenigingen over hun toekomstige huisvesting. Daarbij nemen we ook de uitkomst van de fusiegesprekken van de voetbalverenigingen mee. De komende periode gaan we met de partijen om tafel om tot deze dorpsvisie te komen.

14

07 Veilige bereikbaarheid Nr

Pag Partij Programma .

51 55 CDA

Veilige bereikbaarheid

Onderwerp Type

Vraag Rotondes

Veilig bereikbaarheid

Fietsnota

53 55 CU

Veilige bereikbaarheid

Regionaal

54 56 CU

Veilige bereikbaarheid

Regionaal Binnen (bijna geheel) Drenthe hebben fietsers geen voorrang op rotondes. De discussie over wél voorrang voor fietsers is nu actueel. Hierbij spelen de verschillende belangen een rol (onder meer de verkeersveiligheid, visie van de Fietsersbond en die van het OV-Bureau), de kosten van het ombouwen van de rotondes en de (on)mogelijkheden in de fysieke ruimte.

- Wat bedoelt u precies te zeggen met “De discussie over wél voorrang voor fietsers is nu actueel.”? - En wat betekent dit voor Hoogeveen in 2025? In Drents verband kijken we naar een gemeenschappelijk lijn. Mocht er geen gemeenschappelijke lijn komen, dan Antwoord zullen we onze eigen afweging maken. Vraag

52 55 VVD

Vraag

De resultaten voor het onderzoek voor de fietsnota komen rijkelijk laat, wat kunnen hiervan de gevolgen zijn? Hoe wordt nu invulling aan de huidige nota gegeven?

We werken nu aan maatregelen uit de fietsnota, de grotere projecten zijn de fietspaden Carstensdijk en Zuidwoldigerweg die nu in voorbereiding zijn. Het onderzoek naar overige maatregelen uit de fietsnota wordt dit Antwoord jaar uitgevoerd, een planning van het vervolg op het onderzoek volgt later voor de gemeenteraad ter informatie en besluitvorming. Vraag

In hoeverre houden de trends van dalend aantal buspassagiers en gebrek aan buschauffeurs elkaar in evenwicht?

Antwoord Beantwoording volgt bij de 2e ronde Verkeer en Vraag vervoer

Hoe speelt het college in op de ontwikkeling dat steeds meer mensen bezwaar maken tegen het plaatsen van laadpalen? En speelt de ontwikkeling van ‘Berichten over uw Buurt’ hierin een rol?

Antwoord Beantwoording volgt bij de 2e ronde

15

08 Duurzaam en gastvrij Hoogeveen Nr

Pag Partij Programma .

Onderwerp

Duurzaam en Toeristen55 64 CDA gastvrij Hoogeveen belasting

Type

Vraag

Antwoord

Vraag Duurzaam en Forensenbelasting 56 64 CDA gastvrij Hoogeveen

Duurzaam en 57 66 CDA RUD gastvrij Hoogeveen

Duurzaam en 58 62 VVD gastvrij

Vraag “340 Toeristenbelasting In 2023 heeft de afrekening van de toeristische overnachtingen 2022 met verhuurder plaatsgevonden. Er is sinds 2021 sprake van een gestage groei van het aantal overnachtingen. 2020: 83.164, 2021: 95.588 en 2022 109.738.” - In welke maand van 2023 heeft de afrekening van de toeristenbelasting met de verhuurder plaatsgevonden? -En waarom in deze maand? De afrekening heeft plaatsgevonden in de maand juni van 2023. Begin 2e kwartaal heeft men aangifte gedaan waarna de administratieve verwerking heeft plaatsgevonden. 340 Forensenbelasting “Gelet op de ontwikkeling sinds de invoering van de forensenbelasting in 2021 kan de opbrengst structureel verhoogd worden.” - Waardoor kan de opbrengst van de forensenbelasting structureel verhoogd kan worden? -Wat was het startniveau in 2021? En naar welk niveau kan het verhoogd worden?

Antwoord

De opbrengst neemt toe omdat na het opstarten van de heffing meer mogelijke belastingplichtigen in beeld zijn gekomen en aangeschreven. € 32.000 tot € 37.000. Op basis van de samenstelling van de belastingadministratie kan de bijstelling plaatsvinden.

Vraag

Gezien de grote toename van kosten en de langjarige gebrekkige organisatie overweegt het college een zienswijze

Antwoord

U behandelt op 13 juni het verzamelvoorstel van de gemeenschappelijke regelingen. Hierin is opgenomen dat we voornemens zijn om een zienswijze in te dienen op de begroting van de RUD.

Vraag

Wat is de tijdslijn wat betreft netcongestie? Welke grote projecten staan er op het programma?

Antwoord

Aanpassing onderstation 1 Toldijk door Enexis, gereed eind 2025, hierdoor wordt het huidige middenspanningnet stabieler en toekomstbestendig. 2 Realisatie Hoogspaninngsstation Riegmeer volgens de planning van Tennet, gereed 2030, na realisatie is de netcongestie voor regio Hoogeveen verholpen. Samen met Tennet en Rendo en provincie wordt onderzocht of en hoe verre deze realisatie versneld kan worden .

Netcongestie

16

09 Veilig, Zichtbaar en transparant Hgv Geen technische vragen gesteld.

Financiën en bedrijfsvoering Nr Pag.

Parti Programma j

59 71

Overzicht algemene CDA OZB dekkingsmiddele n

Onderwerp

Type

Vraag

Vraag

De OZB wordt verhoogd met 680K. Dit betekent een lastenverzwaring voor onze inwoners en ondernemers, terwijl de gemeente al jaren achtereen grote sommen toevoegt aan de algemene reserve en veel werk als gevolg van onderbezetting niet wordt uitgevoerd of uitgesteld. Hoe kunt u dit uitleggen en is dit fair naar onze inwoners en ondernemers?

Antwoord

Ons uitgangspunt is om jaarlijks te indexeren. Hiermee willen we voorkomen dat we in mindere jaren in 1 x fors moeten verhogen.

Vraag

In 2023 waren er 16 WOO verzoeken, hoe kan het dan dat er 183k aan kosten verwacht worden? Wat kost een WOO verzoek gemiddeld? Aangezien de Woo-verzoeken op basis van inhoud en grootte niet met elkaar zijn te vergelijken en de SWO nog volop bezig is met de implementatie is het bepalen van een gemiddelde nu niet mogelijk.

60 70

VVD

Financien en bedrijfsvoering

WOO verzoeken Antwoord

Vraag 61 71

VVD

Financien en bedrijfsvoering

Control SWO

Antwoord

Het budget dat door de Rijksoverheid ter beschikking is gesteld bestaat uit 2 delen. Een structureel en incidenteel deel. Het structurele gedeelte is bedoeld voor de uitvoering van nieuwe taken zoals de Woo-contactpersoon, voor software, onderhoud en beheer van onder meer richtlijnen, opleidingen, doorontwikkeling informatiehuishouding en actieve openbaarmaking van informatie. Het incidentele gedeelte wordt gebruikt voor een goede en juiste implementatie van de Woo op alle niveaus. Het gaat dan bijvoorbeeld om uniforme en eenduidige dossieropbouw, inrichting en verbetercyclus van de passieve openbaarmaking, voorbereidingen op de actieve openbaarmaking, versterken van kennis en vaardigheden, verwerven van IT-functionaliteiten zoals anonimiseren, zoeken& vinden en publicatieplatform. Hoe komen we meer in control mbt de kosten richting de SWO? De begroting van de SWO bedroeg in 2023 (na wijziging) € 77 mln. Ten opzichte van de in oktober afgegeven eindejaarprognose is er een afwijking van € 400.000. Dit is t.o.v. de begroting 0,5%. Er is daarmee sprake van in control zijn op de kosten van de SWO. NB. In de begroting van de SWO worden alleen onoverkomelijke budgetten opgenomen zoals caoontwikkelingen, indexaties agv inflatie en opdrachten vertaald uit de begroting van beide gemeenten.

17

Vraag

62 72

VVD

Financien en bedrijfsvoering

Investeringsplafond

Antwoord

Hoe matcht dit alles met het investeringsplafond? Hoe minder uitgaven de gemeente Hoogeveen structureel heeft, hoe hoger de signaleringswaarde van het investeringsplafond wordt. Minder uitgaven aan de SWO luidt altijd tot een hogere signaleringswaarde van het investeringsplafond. Het investeringsplafond zelf is alleen een signaleringswaarde. De komende jaren gaan we inderdaad over het investeringsplafond heen. Op pagina 77 staan te totalen per jaar.

18