Beantwoording Technische vragen jaarstukken Hoogeveen 2023 - 2e ronde

Blijven meedoen en talentontwikkeling Pag. Partij Programma 20 GL Blijven meedoen & Talentontwikkeling

18 Pvda Blijven meedoen & Talentontwikkeling

Onderwerp Type Iedereen moet kunnen meedoen Vraag

Vraag In hoeverre “liggen we op koers” als het gaat om de inspanning om laaggeletterdheid het hoofd te bieden? Is de inzet bij Fokker en TOP verdisconteerd in de cijfers van het Alfacollege en het Taalhuis? Antwoord We hebben het boogde aantal taaldeelnemers behaald. We richten ons momenteel vooral op doorverwijzing naar het Taalhuis door partners. Een laaggeletterde die zich daar meldde kon bijna altijd met taalverhoging starten bij het Alfa college of met een taalvrijwilliger. De deelnemers vanuit de taaloefenplaats zijn meegenomen in de cijfers. Die van Fokker niet. Dit traject is Hoogeveen-overstijgend en wordt opgepakt door Stichting Lezen en Schrijven. Vraag Hoe loopt de pilot? Zien we de resultaten? Antwoord De overstaptafels hebben in de eerste helft van 2024 naar tevredenheid plaatsgevonden met de diverse betrokken partijen: De Atlas, De Windroos, Roelof van Echten college, RSG Wolfsbos, Alfa-college, Doorstroompunt en medewerkers van gemeente Hoogeveen vanuit werk en jeugd. Een tastbaar resultaat is dat JIKP-jongeren die door DUO aan werden geleverd bij het Doorstroompunt al bekend waren bij de doorstroomcoach en indien nodig al begeleiding ontvingen. We hebben de jongeren dus eerder in beeld en eerder op een passende plek of met passende ondersteuning.

Een ander, eveneens belangrijk resultaat, is dat de betrokken partijen beter weten wat zij wel en niet van elkaar kunnen verwachten en daardoor beter op elkaar kunnen aansluiten op casusniveau. Meer resultaat zal uiteindelijk terug te zien zijn in de monitor JIKP waarin deze doelgroep gemonitord wordt tot de 23e verjaardag door het Doorstroompunt. In deze monitor wordt bijgehouden of jongeren naar school gaan, of/hoeveel zij aan het werk zijn en of zij begeleiding nodig hebben. Met de sluitende aanpak zullen er minder jongeren tussenuit glippen en in deze monitor worden gesignaleerd.

18 Pvda Blijven meedoen &

Vraag

Hoe ziet dat programma er uit? 1

Pag. Partij Programma Talentontwikkeling

Onderwerp

Type

Vraag

Antwoord Op pagina 18 worden 2 programma’s genoemd: Nationaal Programma Onderwijs (NPO) en het programma Jong Hoogeveen. Uit de vraag blijkt niet op welk programma de vraag betrekking heeft. Over NPO Meer informatie over het Nationaal Programma Onderwijs (NPO) staat op www.nponderwijs.nl. In overleg met partners van de Hoogeveense Educatieve Agenda (HEA) is bij de start van NPO besloten om de inzet voor het NPO zoveel mogelijk aan te laten sluiten op het bestaande beleid. De landelijke NPO-thema’s zorg en welzijn, bovenschoolse maatregelen, aanpak (dreigende) thuiszitters en versterking voorschoolse periode/peuteropvang zijn concreet gemaakt in vier uitgangspunten voor de besteding van de gemeentelijke NPO-middelen. 1. Extra inzet jeugdprofessional en schoolmaatschappelijk werk op het basisonderwijs en het voortgezet onderwijs, aansluitend bij de eenduidige ondersteuningsstructuur in het onderwijs. 2. Inzet sociale vaardigheidstrainingen. 3. Versterking samenwerking tussen onderwijs en zorg. 4. Aanvullend cultuur- en sportaanbod.

20 Pvda Blijven meedoen & Talentontwikkeling

22 Pvda Blijven meedoen & Talentontwikkeling

Over Jong Hoogeveen Eind 2023 heeft uw raad de Nota Jeugd vastgesteld. De Nota Jeugd wordt uitgevoerd binnen het programma Jong Hoogeveen. Zie Nota jeugd.indd (raadsinformatie.nl). Vraag Ruim 50% van de deelnemers aan de voorschool plus groep is ingestroomd in het regulier basisonderwijs. Waar zijn de andere 50% van de deelnemers? Antwoord Zij zijn uitgestroomd naar het MOC, nieuwkomersonderwijs of hadden nog meer tijd nodig in de voorschool plus groep.

Vraag

Het aantal voortijdige schoolverlaters zonder startkwalificatie is hoger dan in de rest van Nederland en de rest van Drenthe. Is er zicht op de oorzaak en de manier om dit aan te pakken? 2

Pag. Partij Programma

Onderwerp

18 CU

Blijven meedoen & Talentontwikkeling

Jongerenwerk

18 CU

Blijven meedoen & Talentontwikkeling

Nieuwbouw RSG Wolfsbos

Type Vraag Antwoord Een van de kenmerken van de cultuur in Hoogeveen is die van ‘hard werken’. We zien dat de jongeren in Hoogeveen relatief makkelijk het onderwijs verlaten wanneer zij 18 zijn. Zij zijn dan niet langer leerplichtig en gaan dan volledig aan het werk. We zien dat momenteel een groep jongeren uitvalt vanwege diverse problematieken. Dit is met name de groep jongeren die van het VSO naar het MBO doorstromen of zouden moeten stromen. We werken hieraan binnen het project ‘sluitend aanbod Hoogeveen’. Vraag Waarom is de uitwerking van het plan voor een fysieke ontmoetingsplek voor jongeren nog niet gereed? Uitwerking in de begroting 2025 vinden we erg laat. Antwoord Vraag is beantwoord in de eerste ronde. Vraag Hoe kijkt u er tegenaan om het besluit rondom de nieuwbouw van RSG Wolfsbos uit te stellen totdat er een nieuw bestuur is aangetreden, in verband met de pensionering van dhr. Koster? Antwoord Vraag is beantwoord in de eerste ronde.

3

Jeugdhulp en Participatie Onbeantwoorde vragen vanuit de 1e ronde Pag Parti Nr Programma Onderwerp Type . j Jeugdhulp en 28 CDA participatie

28 CDA

Jeugdhulp en participatie

Jeugdhulp en 29 CDA participatie

29 CU

Jeugdhulp en participatie

Vraag Schuldhulpverlening Antwoord Vraag Schuldhulpverlening, monitoring Antwoord

Armoede, monitoring

Werk reintegratie

Vraag U schrijft: ‘We hebben samen met de SWW huisbezoeken uitgevoerd in het kader van vroegsignalering van schulden.’ Hoeveel huisbezoeken heeft u afgelegd en wat heeft dit opgeleverd? De beantwoording van deze vraag is uitgezet bij de SWW. De SWW heeft deze cijfers echter nog niet kunnen aanleveren. Zodra wij deze cijfers ontvangen zullen wij deze met u delen. Kunnen we als raad ook concreet de aantallen bij de drie genoemde conclusies ontvangen? • • •

In 2023 hebben zich 293 inwoners gemeld bij de gemeentelijke schuldhulpverlening. 2023 zijn er binnen het Loket Geldzaken 1178 adviesgesprekken gevoerd met inwoners. In 2023 zijn er in totaal 2.445 signalen van betalingsachterstanden binnengekomen in het kader van de vroegsignalering.

Vraag

Kunnen we als raad ook concreet de aantallen bij de twee genoemde conclusies ontvangen? • Minimaregelingen betreft de bijdrage ouderbijdrage peuteropvang: 12 aangevraagd, 7 toegekend, 5 Antwoord afgewezen • Energietoeslag: 3720 Vraag

Inwoners met een BAB indicatie hebben we zoveel mogelijk geplaatst bij reguliere werkgevers. Wat zijn de concrete resultaten in verhouding plaatsing en nog niet geplaatsen?

Antwoord

Er zijn 130 duurzame plaatsingen met inzet van loonkostensubsidie. Daarnaast zijn er 302 mensen met een BAB indicatie die op dit moment een uitkering ontvangen.

4

Nieuwe vragen 2e ronde

Pag. Partij 25 GL

Programm Onderwerp a Jeugdhulp Jeugdhulp en Participatie

26 GL

Jeugdhulp Wat hebben we gemeten 4. en Participatie

28 GL

Jeugdhulp Bestaanszekerheid en participatie

Type

Vraag

Vraag

Goed om te lezen dat we qua het gebruik (moeten) maken van Jeugdhulp dicht op het landelijk gemiddelde zitten. Geldt dit ook van de aard van de problematiek waarvoor hulp wordt gevraagd? Antwoord Dit komt, over het algemeen, overeen. Hierbij kunt u denken aan verharding onder jongeren (en overlast op straat), sinds corona is er meer en jonger eetproblematiek zichtbaar en zijn er ook in Hoogeveen relatief lange wachtlijsten voor hoogspecialistische hulp. Vraag De huishoudens met schulden, volwassen ggz en jeugdhulp zijn in beeld gebracht en onderzocht wordt hoe de dienstverlening in deze specifieke huishoudens kan worden verbeterd. Kan er een indicatie worden gegeven t.a.v. het aantal gezinnen en de zwaarte van de problematiek? Antwoord ProWIJZ heeft in totaal 38 gezinnen geholpen en 37 individuen. Het onderzoek naar stapelingsproblematiek heeft opgeleverd dat de reguliere vormen van onze dienstverlening in het sociaal domein voldoende ondersteuning bieden aan hele specifieke situatie. Het heeft daarnaast bevestigd dat in een aantal gevallen de omgekeerde toets het instrument is om leefsituaties te verbeteren en daarbij meer perspectief op de langere termijn te kunnen bieden aan deze huishoudens. Intergenerationele kansenongelijkheid is een aspect wat blijvende aandacht verdient bij hele complexe gezinssituaties.

Dit bijvoorbeeld doordat de chronische problematiek van ouders de kansen van jeugdigen op een gezonde toekomst overschaduwd. Maatwerk, een hele sterke netwerkbenadering en langdurige monitoring van de effecten van de ingezette interventies zijn hierbij noodzakelijk. Vraag Kan er iets meer gezegd worden over het aantal succesvol afgeronde schuldhulpverleningstrajecten? Antwoord In 2023 zijn er 48 trajecten minnelijke schuldregeling afgehandeld. Hiervan is 79,2% geslaagd/opgelost, 8,3% toegelaten tot de WSNP (Wettelijke schuldsanering) en 12,5% is beëindigd (ingetrokken door klant of onvoldoende medewerking van klant).

5

Pag. Partij GL

24 Pvda

24 Pvda

Programm Onderwerp a Jeugdhulp Algemeen en participatie

Jeugdhulp en participatie

Jeugdhulp en participatie

Type

Vraag

Vraag

We weten dat suïcide doodsoorzaak nummer 1 is onder jongeren en jong volwassenen. Is bekend wat in Hoogeveen het cijfer hiervoor is. En in het verlengde daarvan; is er extra inzet op jongeren met ernstige psychische problematiek? Zijn er in dat kader meer preventieve contacten. Antwoord Dit is niet exact bekend. Bij CBS zijn er cijfers bekend over suïcide onder jongeren tot 2005. Daarnaast geven deze cijfers landelijk soms een vertekend beeld. Zo kan een aanrijding met een trein als verkeersongeval worden geregistreerd, óf juist als een zelfdoding. Wel is zichtbaar dat er Drenthe breed per jaar gemiddeld 60 zelfdodingen zijn. Dit was hetzelfde in 2015. In de tussentijd fluctueerde dit cijfer iets. Voor specialistische GGZ is helaas sprake van lange wachttijden en we zijn hierover in gesprek met verschillende jeugdhulpaanbieders. Dit is gelijk aan het landelijke beeld. Vraag Wat maakt dat de uitstroom naar werk voor statushouders moeilijk verloopt?

Antwoord De belangrijkste aspecten hierbij zijn het onvoldoende beheersen van de Nederlandse taal en het praktische opleidingsniveau. Vraag Wat is de reden dat werkgevers terughoudender worden bij het aanbieden van geschikte arbeidsplaatsen aan uitkeringsgerechtigden? Antwoord Het is niet juist om te stellen dat werkgevers in algemene zin terughoudender worden bij het aanbieden van arbeidsplaatsen uitkeringsgerechtigden. Dit speelt voornamelijk voor de doelgroep Statushouders waarbij het onvoldoende beheersen van de Nederlandse taal hen parten speelt. Daarnaast speelt dit een rol voor de doelgroep BAB. Deze inwoners hebben te maken met een arbeidsbeperking waardoor zij niet zelfstandig het minimumloon kunnen verdienen. Dit kan voor sommige werkgevers ook een drempel zijn bij het in dienst nemen.

25/2 Pvda 6

Jeugdhulp en participatie

Vraag

wanneer kunnen we de resultaten onderzoek naar toegankelijk aanbod jeugdhulp verwachten?

Antwoord In het najaar van 2024 verwachten we met een projectplan, t.g.v. de Hervormingsagenda Jeugd, te komen waarin we meer duiding geven aan wat we lokaal aan vrij toegankelijk aanbod willen toevoegen. In dit projectplan willen we ook meer richting geven aan hoe we willen komen tot dit nieuw in te richten versterkte lokale landschap. 6

Pag. Partij 164 Pvda

Programm Onderwerp a Jeugdhulp & Participatie

164 Pvda

Jeugdhulp & Participatie

164 Pvda

Jeugdhulp & Participatie

Type

Vraag

Vraag

Centrum voor jeugd en gezin. Sww kon door de wachtlijst een aantal regiezaken niet zo snel doorzetten. Wordt er bij dit soort zaken niet tijdig geschakeld en gekeken of er een andere oplossing is? Antwoord We zien landelijk dat er op bijna alle onderdelen rondom zorg voor multiprobleemgezinnen wachtlijsten zijn. Dat heeft onder andere te maken met veel wisselingen in personeel en een krappe arbeidsmarkt. Hoogeveen is geen uitzondering. Wel is er bij de SWW een medewerker belast met wachtlijstbeheer. Hij/zij blijft in contact met de mensen op de wachtlijst en zorgt ervoor dat er wordt geacteerd als een situatie verslechtert. Vraag Het hoge uurloon van de GGD was vooraf niet in alle contacten door berekend. Is dit een structurele werkwijze of is hierin een fout gemaakt, indien dit een structurele werkwijze is, worden deze dan ook aangepast? Zo niet, waarom niet? Antwoord Het hogere uurloon was per abuis niet in alle contracten met de GGD doorberekend en het betrof een incident. Vraag Er is geen volledige aanspraak gemaakt op het budget voor transformatie jeugdzorgaanbieders. Is er zicht op de oorzaak hiervan? Is er minder noodzaak? Is het budget niet algemeen bekend? Antwoord Het gaat bij de Envedder-middelen expliciet om een transformatiebeweging die door alle Drentse gemeenten samen) en jeugdhulpaanbieders ingevuld dient te worden.

Daarvoor zijn vanaf 2019 projecten gestart en uitgevoerd, die niet het volledige bedrag van de Rijksbijdrage voor transformatie hebben opgemaakt c.q. benut.

7

Gezond en Vitaal Onbeantwoorde vragen vanuit 1e ronde Nr Pag. Partij Programma Onderwerp

26 33 CDA

Gezond en vitaal

Gezond en Vitaal

33 Pvda Gezond en Vitaal

Vraag

Vraag

Er hebben 33 deelnemers deelgenomen aan herstelgerichte hulp. Om hoeveel van het totaal aantal Wmo-aanvragen gaat dit?

Antwoord

Dat gaat afgerond om 2% van de aanvragen Wmo die betrekking hebben op huishoudelijke hulp, scootmobiel, traplift of een driewieler fiets.

Doelstellingen/preventie

Vragen 2e ronde Pag. Partij Programma Onderwerp 32 GL Gezond en Inclusieve vitaal samenleving

37 GL

Type

Klimaatrobuust

Type Vraag

Vraag Goed te constateren dat er opnieuw is ingezet op een inclusieve samenleving en dat VN verdrag Handicap is doorgevoerd. Inclusie gaat echter veel verder. We lezen echter in het hele document niet een keer iets over LHBTI, genderidentificatie enz. Kan aangegeven worden wat er op dat onderdeel van de inclusieagenda is gedaan? Antwoord In 2023 hebben we ons gericht op inclusie en toegankelijkheid. In 2024 gaan we ons hiernaast meer richten op lhbtiq+. Vraag Kan aangegeven worden hoeveel inwoners, verenigingen en scholen gebruik gemaakt hebben van de mogelijkheid om een subsidie aan te vragen voor vergroening? Hoeveel subsidie is daarop uitgekeerd? Antwoord Er zijn in totaal 137 aanvragen gedaan. Er zijn 4 collectieve aanvragen gedaan. Er is in totaal €28.420,05 subsidie aangevraagd, waarvan €14.778,80 tot nu toe is uitgekeerd. De overige aanvragen zijn nog in afwachting van aanvullende stukken, zodra deze binnen, en akkoord zijn, zal het restbedrag van €13.641,25 worden uitgekeerd. Vraag Inrichten van huizen van de buurt is op 3 plaatsen low-profile gestart. Waarom low-profile? Antwoord Inwoners die een Wmo-maatwerkvoorziening aanvragen worden als dat kan verwezen naar het welzijnswerk in de Huizen van de Buurt. Daar wordt de ondersteuningsvraag opgepakt en indien nodig het aanbod aangepast/uitgebreid.

We gaan nog niet actief communiceren naar de wijken om te voorkomen dat het welzijnswerk wordt overbelast en vragen van inwoners niet goed kunnen worden beantwoord. Als het aanbod robuust is wordt actiever gecommuniceerd.

8

Pag. Partij Programma Onderwerp 35 Pvda Gezond en Vitaal

37 CU

Gezond en Vitaal

Welzijn

Type Vraag

Vraag Waarom worden er minder casussen in 4 van de 5 sociale wijkteams behandeld? Is er iets veranderd?

Antwoord Er zijn meerdere oorzaken voor de (deels ogenschijnlijke) afname. Ten eerste betreft het vooral nieuwe instroom (unieke eerste contacten). Er zijn redelijk veel inwoners die bij herhaling worden besproken in een sociaal team omdat hun problemen (overlast, verwaarlozing, ruzie etc.) blijven spelen of weer opnieuw gaan spelen. Deze mensen worden niet steeds opnieuw geteld. Verder heeft de politie in 2023 een tijd minder casussen aangemeld in verband met het vertrek van een groot aantal ervaren agenten en verminderde inzet in de wijken door krapte in de bezetting waardoor er ook minder gesignaleerd werd. Ook was er sprake van wachtlijsten bij veel partijen. Dit heeft aanmeldingen ontmoedigd en we hebben verwijzers daarom ook niet aangemoedigd om te melden. Verder kenden een aantal nieuwe huisartsen de route naar het sociaal team nog onvoldoende. Ook zijn een aantal casussen direct opgepakt in het oggz-netwerk. Vraag Welzijnswerk wordt geïndexeerd (post 430, 570, 610, 620). Er is een transitie in de zorg gaande, waarin veelmeer gevraagd gaat worden van Welzijn. Welke ontwikkelingen in welzijn ziet het college voor de komende jaren? Is hier een uitzetting van kosten te verwachten? Antwoord We verwachten inderdaad een toename van de vraag in het sociaal domein als gevolg van de ontwikkelingen in de zorg. Samen met de SWW bereiden we ons daarop voor.

Gemeente en SWW realiseren zich dat de toename van de hulpvraag niet 1-op-1 doorvertaald kan worden in meer formatie welzijnswerk. Dat is budgettair niet mogelijk. Het welzijnswerk zal deels anders moeten worden ingericht. Te denken valt aan meer groepswerk en meer inzet van ervaringsdeskundigen en informele zorg. Desondanks is een uitzetting van de kosten niet uit te sluiten.

9

Economie Pag. Partij Programma Onderwerp

Type

Vraag

41 CU

Economie Dynamiek

Vraag

U schrijft dat u in contact blijft om knelpunten te bespreken en de bekendheid van ondersteuningsinstrumenten te vergroten. Wat kan de gemeente concreet doen? Antwoord Als gemeenten zetten we in op contact met het bedrijfsleven om op te halen wat er speelt en hoe we kunnen voorsorteren op de toekomst. Dit doen we door relatiebeheer, samenwerking met Ondernemend Hoogeveen, Branche organisaties, de Arbeidsmarktregio, regionale samenwerkingsvormen, etc. Voor ondernemers zijn er verschillende ondersteunende programma’s beschikbaar zoals Ik Ben Drents Ondernemer of Kennispoort Zwolle. Ook wordt er in regionaal verband samengewerkt om van onze regio een economisch sterke regio te maken. Dutch TechZone en Regio Zwolle zijn hierin belangrijke samenwerkingsverbanden.

41 CU

Economie Arbeidsmarktspanningen Vraag Hoe kan de gemeente de beroepsbevolking wendbaar maken? Antwoord De gemeente stimuleert, in samenwerking met haar (keten)partners, werkzoekenden, werkenden en werkgevers om te blijven investeren in ontwikkeling van zichzelf of medewerkers. Er zijn diverse instrumenten beschikbaar zoals het leer-werk loket, mogelijkheden tot deeltijd studeren op zowel mbo als hbo/wo niveau, maatwerkonderwijs, subsidies etc. Vanuit de regionale samenwerkingsverbanden wordt ook ingezet om de beroepsbevolking te stimuleren om te blijven ontwikkelen.

41 CU

Economie Werkeloosheid

Vraag Hoe helpt digitalisering om het onbenutte arbeidspotentieel te benutten? Antwoord Door in te zetten op digitalisering van vergroten wij de kans dat onze (toekomstige) beroepsbevolking goed kan functioneren. Naast geletterdheid is digitale geletterdheid noodzakelijk om zelfstandig te kunnen functioneren. Het tijdig aanleren van de juiste vaardigheden is daarom noodzakelijk in een economie waar innovatiekracht een grote rol speelt.

10

Aantrekkelijk wonen en woonomgeving Pag. Partij Programma 7/8 GL Jaarrekening kort bestek (Aantrekkelijk wonen en woonvoorziening)

9

GL

Jaarrekening kort bestek (Aantrekkelijk wonen en woonvoorziening)

Onderwerp capaciteit

Type Vraag

Vraag Een aantal zaken zijn vanwege capaciteitsproblematiek of als gevolg van weersomstandigheden doorgeschoven naar 2024. Wat is hiervan nu de stand van zaken? Bomen- Groenbeheerplan (medio 2024), Snoeien onderbeplanting (voorjaar 2024, herstel spartelbaden (eind maart 2024)

Antwoord

Alle bovenbenoemde zaken zijn op dit moment in uitvoering of al afgerond. We zijn met de voorbereiding om te komen tot een nieuw Bomen-Groenbeheerplan begonnen. Deels is het nog wel wachten op het vaststellen van het Integraal Beleidsplan Openbare Ruimte (IBOR). Het IBOR wordt naar verwachting in Q4 aan de raad voorgelegd. Ten opzicht van gemrapII komen we voordeliger uit. Daarvan is o.a. een voordelig saldo voor wegonderhoud onderdeel. Hoe verhoudt zich dit tot de eerder geconstateerde tekorten aan onderhoud van wegen? Wat is er ook na de opmerkingen die de provincie hierover heeft gemaakt (inclusief extra geld) wel gedaan in 2023?

Rekening resultaat Vraag

Antwoord

99 GL

Onderhoud kapitaalgoederen (Aantrekkelijk wonen en woonvoorziening )

D’olde Bieb

Vraag

Antwoord

178 Pvda Aantrekkelijk wonen en woonomgeving

Vraag Antwoord

47 CU

Aantrekkelijk wonen en Spelen woonomgeving

Vraag Antwoord

Het overschot is te verklaren doordat een deel van het geplande onderhoud voor 2023 in 2024 is uitgevoerd, vanwege de ongunstige weersomstandigheden. Boekhoudkundig is dit recht gezet in de financiële administratie. Het gepleegde wegenonderhoud is op het noodzakelijke vervangingsniveau uitgevoerd. Aangegeven wordt dat de opdracht uit de motie niet is uitgevoerd. Wat is hiervan de oorzaak en wanneer kunnen we uitvoering van de motie verwachten?

Het onderzoek is wel uitgevoerd. Op pagina 99 van de kadernota wordt alleen aangegeven dat het onderzoek nog niet is afgerond. In de brief van het college van 28 november 2023 staat dat we verwachten eind maart 2024 het onderzoek af te ronden. Het onderzoek is nagenoeg afgerond en we verwachten u nog voor, of anders kort na de zomer, te informeren over de uitkomsten. Is elementenonderhoud ad hoc onderhoud dat nodig is door de weersomstandigheden? Nee. Elementenonderhoud is regulier onderhoud op basis van inspecties. Wel worden er noodreparaties uitgevoerd als door slechte weersomstandigheden schades zijn ontstaan. Denk aan verzakkingen door uitspoeling. Waar komt de visie op natuurlijk spelen vandaan?

Dit is een denkrichting in het kader van biodiversiteit, klimaatadaptie en in bredere zin het nog te ontwikkelen onderdeel spelen binnen het integraal beleid openbare ruimte.

11

Pag Parti Programma Onderwerp . j 91 CU Onderhoud Vastgoedbeleid kapitaalgoederen (Aantrekkelijk wonen)

Type

Vraag

Vraag

Wij hebben begrepen dat de SWO er niet in slaagt om een vastgoedmanager aan te trekken. In hoeverre is het reëel om de vastgoedvisie in 2024 af te ronden?

Antwoor Het is niet zo dat de SWO niet in staat is om een coördinator vastgoed aan te trekken. De interim coördinator is eind vorig jaar d gestopt. Inmiddels is er een nieuwe interim coördinator aangesteld. Dit heeft er wel toegeleid dat we keuzes hebben moeten maken in welke zaken we eerst oppakken en welke later. Het opstellen van een nieuw vastgoedbeleid hebben we daarom uitgesteld. We zullen in 2024 starten met het opstellen van het nieuwe vastgoedbeleid. Of we het in 2024 kunnen afronden kunnen we niet met zekerheid stellen.

12

Ruimtelijke ordening en sport Pag. Partij Programma Onderwerp 98 Pvda Onderhoud kapitaalgoederen (Ruimtelijke ordening en sport)

Type Vraag

Vraag "Over de investeringen zal te zijner tijd een apart besluit worden genomen". Wanneer komt dit op de agenda? Antwoord Als er een definitief inrichtingsplan ligt zijn alle investeringen in beeld. Deze investeringen wegen we jaarlijks af op de geëigende momenten in de P&C cyclus. Zo staat in de voorliggende kadernota de sporthal Hollandscheveld op de reservelijst. De investeringen van de reservelijst betrekken we jaarlijks bij onze integrale afwegingen.

13

Veilige bereikbaarheid Pag. Partij Programma 57 Pvda Veilige bereikbaarheid

Onderwerp

Type Vraag

Vraag De aanpassingen aan de Boekweitlaan .e.d zijn gebeurd na geluiden van inwoners. Was dit zonder deze input ook gedaan? Antwoord Na de heftige ongevallen op de Lomanlaan en Boekweitlaan waren er ambtelijk al plannen voor een aantal veilige oversteken op de Lomanlaan en Boekweitlaan. Een paar maanden later, in maart 2022, kwam de werkgroep Boekweitlaan op de lijn met verzoeken om de Boekweitlaan verkeersveiliger te maken en is de samenwerking opgestart.

55

CU

Veilige bereikbaarheid

Regionaal

Vraag

56

CU

Veilige bereikbaarheid

Verkeer en vervoer

In hoeverre houden de trends van dalend aantal buspassagiers en gebrek aan buschauffeurs elkaar in evenwicht? Antwoord Het aantal passagiers is t.o.v. voor Corona nog steeds lager, maar er zit een stijgende trend in. Verwachting is dat we in een paar jaar op het niveau van voor corona zijn. Een serieus chauffeurstekort (Qbuzz) was er in 2023 maar nu niet meer. Of het tekort van 2023 heeft geleid tot het afhaken van reizigers is lastig te zeggen. Vraag Hoe speelt het college in op de ontwikkeling dat steeds meer mensen bezwaar maken tegen het plaatsen van laadpalen? En speelt de ontwikkeling van ‘Berichten over uw Buurt’ hierin een rol? Antwoord Het college speelt hierop in d.m.v. een plankaart met daarop alle huidige en toekomstige laadlocaties. Bewoners is gelegenheid geboden om op de concept plankaart te reageren in 2023. De definitieve plankaart stelt het college in 2024 vast. De eerder vastgestelde laadvisie en de plankaart bieden duidelijkheid over de afwegingen voor locaties. We zien dat veel bezwaarmakers naar informatie (email) verwijzen die ze via Mijn overheid (berichten over uw buurt) hebben ontvangen.

14

Duurzaam en gastvrij Hoogeveen Pag. 8

Partij Programma GL Jaarrekening kort bestek (Duurzaam en Gastvrij)

Onderwerp Klimaat en energiebeleid

Type Vraag

Vraag

Vraag Wat is er in 2023 wel gerealiseerd? Er valt alleen te lezen dat het opstellen van inkoopprocedures en uitvoeringsregelingen meer tijd heeft gekost dan voorzien. Wijken de inkoopprocedures af van wat te doen gebruikelijk is? En geldt dat ook voor de uitvoeringsregelingen? In de toelichting op de programma (pagina 59 e.v.) staat beschreven wat is gerealiseerd in 2023. In 2023 is onder meer de doe-het-zelf isolatieregeling volledig vormgegeven. Daarnaast is voor de uitvoering van deze regeling gestart met een Europese aanbestedingsprocedure, om een softwareplatform aan te schaffen waarmee de isolatievouchers kunnen worden verstrekt en is een inkoopprocedure doorlopen voor de coördinatie van de uitvoering van de regeling. Daarbij wijken de inkoopprocedures niet af van wat gebruikelijk is, maar omdat we ook toekomstige duurzaamheidsregelingen onder het platform willen brengen, heeft het wel extra tijd gekost om de juiste inkoopprocedure vorm te geven. Ook is veel tijd besteed aan de procedures en regeling zo vorm te geven dat de subsidie die de gemeente vanuit het Nationaal Isolatie Programma ontvangt, volledig bij de bewoner terechtkomt. Verder is het goed om op te merken dat er vanuit het Nationaal Isolatie Programma en de Lokale Aanpak Isolatie door het Rijk veel eisen worden gesteld, waardoor het opstellen van een subsidieregeling meer tijd in beslag neemt.

Inwoners zijn geïnformeerd over duurzaamheidsmaatregelen en financieringsmogelijkheden. Hoeveel bewoners hebben hier gebruik van gemaakt? Wij hebben geen zicht in maatregelen die bewoners individueel uitvoeren. Wel kunnen we inzicht geven in de stimulerings- en duurzaamheidsleningen die door ons als gemeente (via SvN) zijn verstrekt in 2023. Er zijn 156 duurzaamheidsleningen aan particulieren verstrekt en 6 stimuleringsleningen, waarvan 6 aan particulieren en 1 non-profit. Hoeveel inwoners hebben gebruik gemaakt van het fixteam?

Antwoord Vraag

Er zijn 146 Fixbezoeken afgerond en er staan momenteel nog 29 aanvragen open. Wanneer kan de raad een update verwachten mbt het onderzoek naar gebruik restwarmte Attero?

Antwoord Vraag

We verwachten dit najaar met een update te kunnen komen. Er is sprake van 725K voordeel als gevolg van een lagere bijdrage aan de RUD en lagere kosten klimaatbeleid. Wat is er binnen het klimaatbeleid wel/niet gedaan en wat verklaart dit aanmerkelijke voordeel. Wordt dit voor klimaatbeleid bestemde deel ook doorgeschoven naar 2024 en voorzien van een concreet actieplan? Zie hiervoor de toelichting op de cijfers van het programma op pagina 192. Het concrete actieplan is het Hoogeveens Isolatie Offensief, dat inmiddels in uitvoering is. Communicatie via o.a. www.groenemorgenhoogeveen.nl. Is het inzichtelijk hoeveel inwoners deze site kennen en bezoeken? Hoe word dit gecommuniceerd? Het afgelopen jaar zijn er 9400 unieke bezoekers op de website geweest. Via diverse kanalen (zoals sociale media, torentje, bijeenkomsten en (nieuws)brieven) en via kanalen van partners en ondernemers wordt gecommuniceerd over en via de site.

Antwoord

60

GL

Duurzaam en gastvrij Hoogeveen

Duurzame leefomgeving

Vraag Antwoord

60

GL

Duurzaam en gastvrij Hoogeveen

Duurzame leefomgeving

60

GL

Duurzaam en gastvrij Hoogeveen

Duurzame leefomgeving

10

GL

Jaarrekening kort bestek (Duurzaam en Gastvrij)

Rekening resultaat

62

Pvda Duurzaam en gastvrij

Antwoord Vraag Antwoord

15

Pag. Partij Programma 61 CU Duurzaam en gastvrij Hoogeveen

61

CU

Duurzaam en gastvrij Hoogeveen

Onderwerp Gastvrij Hoogeveen

Gastvrij Hoogeveen

Type Vraag

Vraag Samen met LTO Noord zijn er duurzaamheidsadviezen op maat gegeven aan boeren. Hoe ziet zo’n advies eruit? Wat is de aanpak?

Antwoord

Het advies van LTO Noord bestaat uit een advies op maat voor de agrariërs. Er komt een adviseur van LTO langs die kijkt naar de huidige situatie en de gewenste situatie. Vervolgens worden de oplossingen die op het bedrijf mogelijk zijn in kaart gebracht, zoals de opwek van wind- of zonne-energie, het opslaan van energie, slim gebruik van warmte en het opwekken van groengas. Het doel is om opwek en verbruik zoveel mogelijk op elkaar af te stemmen, omdat het voor agrariërs met een grootverbruikaansluiting lastig is om hun bedrijfsvoering de komende jaren te verduurzamen. Het eindresultaat is een advies op bedrijfsniveau waar de agrariërs mee aan de slag kunnen gaan. Ook is er een informatieavond in onze gemeente georganiseerd. Er zijn geen vergunningsaanvragen binnengekomen voor kleine windmolens. Er was toch een concrete aanleiding en interesse om hiermee te starten?

Vraag

Antwoord

188 CU

08 Duurzaam en gastvrij Hoogeveen

Toelichting overzicht baten en lasten in de jaarrekening

Vraag

Antwoord

Ja, die aanleiding was er en dit is ook gebleken uit het feit dat er ongeveer tien verkennende en informerende gesprekken met de agrariërs zijn gevoerd. Daarom viel het aantal vergunningaanvragen ons ook tegen en zodoende hebben we de opdracht gegeven om de knelpunten waar agrariërs tegenaanlopen in kaart te brengen. Zodra de definitieve resultaten hiervan bekend zijn dan zullen we u hierover informeren. Wat is de achtergrond van de verlaging van het verwerkingstarief voor restafval?

De Drentse gemeenten hebben in hun huidige overeenkomst voor de be- en/of verwerking van huishoudelijk restafval laten opnemen dat de verwerker het restafval, als aanvulling op de reeds toegepaste bronscheiding, aanvullend dient na te scheiden. Daar de verwerker sinds oktober 2023 (door aanvullende eisen vanuit Verpact, voorheen Afvalfonds Verpakkingen en Nedvang) hier logistiek/operationeel niet meer toe in staat is, maken de Drentse gemeenten (en dus ook gemeente Hoogeveen) gebruik van de reeds in de overeenkomst vastgelegde korting op het verwerkingstarief a.g.v. het niet meer kunnen nakomen van voornoemde contractuele verplichting.

16

Veilig, zichtbaar en transparant Hoogeveen Pag. Partij Programma Onderwerp 65 GL Veilig, zichtbaar en transparant Algemeen Hoogeveen

- GL

Veilig, zichtbaar en transparant Huiselijk geweld Hoogeveen

68 GL

Veilig, zichtbaar en transparant Verplichte Hoogeveen beleidsindicatoren

68 Pvda Veilig, zichtbaar en transparant Hoogeveen

5 CU

Aanbiedingsbrief (Veilig, Zichtbaar en transparant Hoogeveen)

Digitalisering

Type Vraag

Vraag 4. Radicalisering: Zijn er op basis van de signaleringen die wel binnengekomen zijn aantallen te noemen. Is er naast de inzet op trainingen van professionals ook aandacht voor voorlichting aan inwoners (bijv. hoe herken ik radicalisering in mijn omgeving)? Antwoord Er is 1 signaal binnengekomen. Professionals worden getraind in het vroegtijdig herkennen van signalen van radicalisering en extremisme. Daarnaast wordt aansluiting met inwoners en gemeenschappen behouden/versterkt. Hierdoor kunnen zorgen eerder worden gedeeld en kan er eerder/laagdrempeliger worden ingezet op preventieve interventies en activiteiten. Vraag Hoewel er iets over wordt genoemd in het programma jeugdhulp missen we in dit onderdeel de aanpak en resultaten m.b.t. huiselijk geweld. Hoeveel gevallen zijn er bekend geworden in 2023 en tot welke maatregelen heeft dit geleidt? Antwoord Vanuit Veiligheid hebben we geen zicht op de hulpverlening die ingezet kan worden bij huiselijk geweld. Als er bij huiselijk geweld een huisverbod wordt opgelegd, dan hebben we wel een rol in de afhandeling. In 2023 ging het om zes huisverboden. Vraag In een groot aantal gedefinieerde onderwerpen wordt een cijfer uit 2022 weergegeven (slechts 1 uit 2023). Zijn er over 2023 geen cijfers beschikbaar? Antwoord Voor deze cijfers maken we gebruik van het CBS.

Vraag Vernielingen en beschadigingen in de openbare ruimte zijn aanzienlijk hoger dan in de rest van Nederland en Drenthe. Is hiervoor een oorzaak aan te wijzen? Antwoord Hier is geen duidelijke oorzaak voor aan te wijzen. Er is meestal geen opsporingsindicatie om de dader te achterhalen. Vraag U schrijft dat u de komende jaren wilt inzetten op de digitale weerbaarheid van jongeren. Hoe wilt u dat aanpakken? Antwoord We zijn dit jaar gestart met een preventieprogramma in het basisonderwijs; Hackshield. Dat is een programma van 3 jaar om leerlingen bewust te maken van de online gevaren. Voor het voortgezet onderwijs hebben we het programma re-B00TCMP. Op 8 juni is er bij de IT-Hub een bijeenkomst van re-B00TCMP. Bij beide programma’s geeft de politie gastlessen op school. Daarnaast besteden we via het programma ‘Jonge aanwas’ van het Riec ook aandacht aan de keerzijde van digitalisering.

17

Pag. Partij Programma 64 CU Veilig, zichtbaar en transparant HGV

Onderwerp Maatschappelijk effect

Type Vraag

Vraag Waarom lezen we hier niets over het tegengaan van mensenhandel en prostitutie? Hoogeveen werkt samen met het Zorg- en Veiligheidshuis Drenthe die hier uitgebreid over rapporteert.

Antwoord Mensenhandel is een onderwerp binnen het thema ondermijning. In het overleg ‘integrale

ondermijningstafel’ kunnen eventuele signalen van mensenhandel aan bod komen én worden deze (integraal) opgevolgd. 192 CU

09 Veilig, zichtbaar en transparant Toelichting overzicht HGV baten en lasten in de jaarrekening

Vraag

We ontvangen € 759K van het COA voor het AZC in Hoogeveen. Hier staat een kostenpost van € 114K tegenover. Kun je hieruit afleiden dat we in 2023 € 644K aan het AZC hebben overhouden?

Antwoord Dat klopt.

18

Grondbeleid Pag. Partij Programma 120 Pvda Grondbeleid

Onderwerp Type Vraag Vraag Wordt met disconteringsvoet, hetzelfde bedoeld als met discontovoet? Antwoord Ja, discontovoet is hetzelfde als disconteringsvoet. De disconteringsvoet is het door de commissie BBV voorgeschreven percentage van 2% aan de hand waarvan binnen een grondexploitatie toekomstige kosten en opbrengsten worden teruggerekend naar de netto contante waarde. 124 Pvda Grondbeleid Vraag Wat zijn de redenen dat de verkoop van Trambaan, Boerdijk, Riegmeer en Nijstad Oost niet volgens planning verlopen. Antwoord Trambaan: Het gaat hierbij om een vertraging in de opbrengsten van een nog te verkopen kavel voor woningbouw en een agrarisch perceel. Kavelverkopen zijn nooit exact in te schatten. Boerdijk: Kavelverkopen zijn nooit exact in te schatten, de laatste kavel ligt onder optie en zal naar verwachting in 2024 worden verkocht. Riegmeer: Het betreft hier een vertraging in de levering van de kavel aan Fage. Ten aanzien van de vergunning van FAGE is de eerder gepubliceerde vergunning aangepast naar aanleiding van jurisprudentie op het gebied van stikstof. FAGE heeft ervoor gekozen om de nieuwe fabriek volledig electrisch op te leveren, waardoor van stikstofuitstoot door het productieproces geen sprake meer is. De nieuwe vergunning wordt in 2024 verder procedureel afgewikkeld, waarna bezwaar en beroep mogelijk is.

Overdracht van de kavel kan daarna plaatsvinden en wordt mogelijk eind 2024 verwacht. Nijstad Oost: Door een gebrek aan ambtelijke capaciteit is enige vertraging opgelopen in het verkoop traject. Er zijn tot nu nog geen verkopen geweest, maar er zijn inmiddels groepen met belangstellenden die zich hebben gemeld voor de verschillende erven. Zij mogen plannen gaan uitwerken voor de gekozen erven. Het formele verkoopproces is inmiddels opgestart. 128 Pvda Grondbeleid Vraag Is er een overzicht van de Woo-verzoeken beschikbaar? Antwoord Een dergelijk overzicht met betrekking tot het grondbeleid is er niet. De overige WOO verzoeken worden op de website van de gemeente gepubliceerd via: https://www.hoogeveen.nl/raad-encollege/woo-besluiten 96 Pvda Onderhoud Vraag Wat is de reden dat de nieuwe kadernota vastgoedbeleid en een nieuw strategisch accommodatieplan kapitaalgoederen nog niet van de grond is gekomen? (Grondbeleid) Antwoord Door het vertrek van de coördinator vastgoed zijn deze opdrachten nog niet uitgevoerd. Er is prioriteit gegeven aan andere lopende dossiers ten aanzien van ons gemeentelijk vastgoed. Ondertussen is recent deze functie permanent ingevuld en wordt het opstellen van de genoemde beleidsdocumenten weer opgepakt.

19

Financien en bedrijfsvoering Onbeantwoorde vragen 1e ronde: Nr Pag. Partij Programma

7-8 CU

Algemeen

Onderwerp

Type

Vraag Met enige regelmaat lezen we over doorschuiven van lasten naar 2024. Wat is het totale bedrag Vraag van doorschuiven lasten naar 2024 vanwege capaciteitsgebrek? En levert dit een meer positief financieel resultaat op voor 2023? Capaciteitsgebrek Zie onderstaand overzicht van doorgeschoven lasten in 2023. Dit is onderdeel van het positief Antwoord resultaat. Voor enkele posten stellen we via een bestemmingsvoorstel voor om de budgetten in te zetten in 2024. (zie bestemmingsvoorstellen onder kort bestek).

20

Nieuwe vragen 2e ronde Pag. Partij Programma Onderwerp Type Vraag 108 Pvda Bedrijfsvoering Vraag Hoe kan het dat er aanbestedingsonrechtmatigheden zijn? Was het protocol niet duidelijk en was er geen dubbele check? Antwoord Met ingang van boekjaar 2023 dient het college verantwoording af te leggen in de jaarrekening omtrent de rechtmatige totstandkoming van de baten, de lasten en de balansmutaties. Dit betekent feitelijk voor de gemeentelijke organisatie dat er in het kader van de controle op de naleving van de aanbestedingsregels een integrale ‘spendanalyse’ is uitgevoerd. Voor 2023 is sprake van € 0,9 miljoen aan aanbestedingsonrechtmatigheden voortvloeiende uit voorgaande jaren. Daarnaast is een viertal nieuwe onrechtmatige inkopen geconstateerd in 2023 met een omvang van € 3,5 miljoen. Deze onrechtmatigheden zijn zelf door de organisatie vanuit de spendanalyse geconstateerd. De accountant heeft geen onrechtmatige inkopen vastgesteld anders dan wijzelf hebben geconstateerd. Hieruit blijkt dat er aantoonbaar stappen zijn gezet door de organisatie en dat de kwaliteit van de door de organisatie uitgevoerde spendanalyse is toegenomen. Een bijkomstigheid van deze meer diepgaande controle is dat er in dit eerste jaar ook meer aanbestedingsonrechtmatigheden naar boven zijn gekomen.

Niettemin geeft de omvang van de nieuw geconstateerde fouten hoge prioriteit aan het zetten van de nodige stappen in het waarborgen van het naleven van de Europese aanbestedingsregels. Zo zijn er in 2023 bijvoorbeeld concrete acties uitgezet in de vorm van onder andere het beschrijven van processen, het verbeteren van de hanteerbaarheid van financiële processen en het professionaliseren van de inkoop met externe expertise. Deze beschrijvingen worden opgesteld door externe deskundigen en samen opgebouwd met onze medewerkers. Op deze wijze creëren we bewustzijn en eigenaarschap, dus draagvlak bij de medewerkers. Dit ontbrak eerder allemaal. Door onderbezetting op de afdeling is de spendanalyse grotendeels achteraf uitgevoerd. Momenteel wordt hoog ingezet op een transitieplan binnen de afdeling inkoop. Daarnaast zijn er sterke inspanningen geleverd om de openstaande vacatures op de afdeling IC per 1 juni 2024 te kunnen invullen. Hierbij is ingezet op een duurzame oplossing door medewerkers in loondienst te werven. Door middel van het transitieplan en de extra handen bij IC zetten we in op tussentijdse controles waardoor we als organisatie tijdig kunnen bijsturen op eventuele onrechtmatigheden.

Tot slot zullen er soms keuzes gemaakt moeten worden door het college om van aanbestedingsregels af te wijken, waarbij een gedegen afweging tussen doelmatigheid en rechtmatigheid dient te worden gemaakt. Onrechtmatigheden die hieruit voortvloeien zijn bewust en kunnen we derhalve niet voorkomen.

21

Pag. Partij Programma Onderwerp Type Vraag 9 CU Jaarrekening in Rekeningre Vraag Plotselinge extra inkomsten of afrekeningen waarbij je afhankelijk bent van afhankelijk bent van derden: logische kort bestek sultaat afwijking. Maar veel van deze kosten lijken te voorzien (voorbeeld: de diverse onderhoudskosten). Hoe kijkt het college (Financien en jaarrekenin hier tegenaan? bedrijfsvoering g ) Antwoord Van enkele kosten is het tijdens het opstellen van de 2e GemRap nog niet duidelijk of deze kosten nog aan het eind van het jaar gemaakt worden, of begin volgende jaar. Voor de onderhoudskosten nemen we de begroting op zoals is vastgesteld in het onderhoudsplan. Voor een aantal objecten bleek dit onderhoud niet noodzakelijk en willen we de middelen in 2024 inzetten. Op deze manier kunnen we het onderhoud combineren en efficiënt uitvoeren met geplande projecten. 102 CU Financiering Vermogens Vraag Wat is de achtergrond van de lening bij provincie Noord-Brabant? (Financien en positie bedrijfsvoering ) Antwoord In 2017 was het noodzakelijk dat de gemeente de kapitaalmarkt op moest om een langlopende lening af te sluiten. Conform het Treasurystatuut zijn er meerdere offertes opgevraagd bij verschillende partijen. Naast de gebruikelijke grote 2 (BNG en NWB) vragen we tussenpersonen ook om offertes aan te leveren. Die tussenpersonen zetten dan onze aanvraag op de markt.

Vervolgens kunnen andere partijen hier op inschrijven (niet alleen commerciële partijen, maar ook andere gemeenten en/of provincies). Zo kunnen provincies en/of gemeenten overtollige middelen uitzetten tegen een hogere rentevergoeding dan ze bij de BNG of Schatkist kunnen krijgen, en kunnen wij als gemeente geld lenen tegen een lager tarief als bij de BNG of NWB. In dit geval was het aanbod van provincie Noord-Brabant (ontvangen via een tussenpersoon) het voordeligst voor gemeente Hoogeveen, zodat er toen is besloten om geld te lenen bij deze provincie.

22