beantwoording technische vragen 8 juni 2022 versie 29 juni (002).docx

1

Beantwoording technische vragen jaarrekening 2021 Gemeenteraad Hoogeveen 8 juni 2022

JAARREKENING IN KORT BESTEK Pagina 5: De laatste monitor in NOVEMBER (dus na 11 maanden) geeft een voorspelling van plus 2,6 mln. Het resultaat blijkt 4 maand later maar liefst 12,1 mln te zijn. Een afwijking van 365%. Of anders gezegd bijna 5 keer beter. Hoe kan het dat onze P&C dergelijke verschillen niet signaleert? Antwoord: De Maandmonitoren zijn geen uitputtende volledige verslagen van de stand van zaken van dat moment, dat is ook niet te doen. Dat gaan we nu doen bij de gemrap 1 & 2 en bij de programmabegroting en jaarrekening (4x per jaar). De maandmonitor is altijd een slechte weergave. Pagina 5: Welke lessen worden nu concreet geleerd van dergelijke afwijkingen? Met name ook omdat we natuurlijk in verleden ook dergelijke afwijkingen naar beneden hebben meegemaakt. Antwoord: We maken geen maandmonitoren meer, maar paar keer per jaar op een goede manier een gemrap. Pagina 6: Van het bedrag wat voor optimaal leven wordt gereserveerd blijken een aantal juridische stappen noodzakelijk, waar moeten we dan aan denken?

Antwoord: Niet voor het bedrag dat aan Optimaal Leven wordt besteed, maar voor het restbedrag van €140.753 moesten extra juridische stappen worden gezet. Pas eind 2021 bleek het noodzakelijk voor de besteding hiervan nieuwe tijdelijke subsidieregels op te stellen. Geïnteresseerde organisaties konden tot 1 mei 2022 een subsidieaanvraag indienen. Indien noodzakelijk hebben aanvragers gelegenheid gekregen om aanvragen aan te vullen tot 8 juni 2022. Vóór het zomerreces worden de subsidieaanvragen afgehandeld. Pagina 6: Het actieprogramma Een tegen eenzaamheid van 127.237 is gericht op eenzaamheid onder ouderen. Bij de raadsbrede motie is dit breder bedoelt dan hier wordt geschreven. Wat is de reden hiervan dat dit beperkt is tot alleen ouderen? Antwoord: Het actieprogramma Eén tegen eenzaamheid van het Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport heeft als doel om eenzaamheid onder ouderen te verminderen. De in het raadsbrede motie genoemde voorstel aan het college om zo spoedig mogelijk mee te doen met het programma “Eén tegen Eenzaamheid” en dit voor jong tot oud in te zetten, kan dus niet. Voor jongeren en kwetsbare inwoners zijn andere programma’s beschikbaar gesteld.

Pagina 7: Hogere kosten voor de jeugdhulp 800k, wat is hiervan de oorzaak? Betreft dit ook facturen van achterliggende jaren? Betreft huidige jaar, in een tussentijdse rapportage is aangegeven dat er door corona verdere effecten in het tweede halfjaar worden verwachten. Ten aanzien van de WMO zien we een overschot van 588k en 799k waar wordt die uit verklaard en met name als het gaat over de huishoudelijk hulp is daar minder vraag of minder toegekend? Antwoord: Onder uitputting als gevolg van Covid, vanaf pagina 176 worden de cijfers uitgelegd.

2 Pagina 7: Opbrengsten begraafplaats begraaf en grafrechten zijn gestegen waar zijn die door veroorzaakt. Antwoord: Covid en veel verlengingen. Pagina 7: Diverse geringe verschillen ad € 1,065 mil: wat houdt dit in? Antwoord: dit zijn afrondingsverschillen, kleine verschillen. Pagina 7: Wat is de bandbreedte van de kleine verschillen? Antwoord: Verschillen groter dan een ton. Pagina 7: Is het mogelijk om bij de 22 posten van pagina 7 aan te geven of de oorzaak voor mutatie bij de gemeente Hoogeveen lag of dat deze een externe (nietbeïnvloedbare) oorzaak kent? Als een bedrag niet éénduidig gecategoriseerd kan worden, dan zou u dat wellicht voor ons kunnen schatten? Antwoord: CDA doet een schriftelijk voorstel. Pagina 7: Het kost ons moeite om pagina 7 aan te laten sluiten op de toelichtingen op de exploitatie vanaf pag. 164. Heeft u daar een specificatie van? Voorbeeld pagina 7 kent jeugd een nadeel van 822k, pag. 161 heeft taakveld 672 een nadeel (per saldo) van 259k. Antwoord: In het programma zit een budget opgenomen voor het transformatiebudget jeugd, die wordt gefinancierd vanuit een reserve. Binnen het programma heeft het een voordeel. Maar in zijn totaliteit vanuit de jaarrekening niet, omdat het ten laste gaat van de reserve. Pagina 8: De uitkering gemeentefonds was € 2,9 miljoen hoger dan begroot.

In het jaar 2021 zijn ook met terugwerkende kracht de jaren 2019 en 2020 meegenomen? Antwoord: In het lopende jaar komen soms nog afrekeningen van de jaren hiervoor en deze zit dus in het saldo van 2021 verwerkt. En als je Circulaire leest doen soms nog uitspraken van de jaren hiervoor en die worden op deze manier meegenomen. Pagina 8: Op pag. 8 geeft u aan dat gemeentefonds met 2,9 mln. hoger is uitgekomen. Waar vinden we de specificatie van dit bedrag in de jaarrekening? Antwoord: Dit staat in een memo over de decembercirculaire, deze wordt toegestuurd. Pagina 8: De investeringen zijn qua begroting uitgekomen op 59% van het geplande bedrag. Wat betekent het voor de komende jaren dat de rest van de investeringen zijn doorgeschoven naar 2022? Antwoord: Dit gaat een puzzel opleveren voor de raad en het college de aankomende jaren. Een deel van de doorschuivingen zitten in de onderwijsinvesteringen, iph is vastgesteld en schuift door. Een deel van deze investeringen schuiven ook de komende jaren door, daar vindt een accumulatie plaats van investeringsvolume dat gewoon niet weggezet kan worden. Omdat personeel ontbreekt en processen te lang duren. Er moeten keuzes gemaakt worden in investeringsvolume, omdat je het niet meer aankan. Dat is best genuanceerd, bijv. een brandweerkazerne dat is een heel groot bedrag.

Het is zorgelijk hoe snel we investeringen doorschuiven en hoeveel we overhouden. Elke keer met de begroting en kaderbrief kan de raad hier keuzes overnemen. Pagina 8: Kunt u ons specificatie geven van de 3,7 mln. doorgeschoven investeringen met daarbij inschatting van periode van uitvoering?

3 Antwoord: Redelijk beantwoord in de vraag hierboven. In de P&C cyclus willen we een document maken waar de raad elk jaar de investeringen vaststelt en ook een update krijgt over de laatste stand van zaken van de investeringen. Dan kan de raad ook een keer een goed gesprek hebben met college over het vermogen wat we hebben om investeringen te doen. Vraag: Hoe worden de kaders bepaald? Schuldquote, de arbeidsmarkt (hoeveel personeel we hebben) en wat de markt aan kan (bouwvolume), dat zijn factoren die een rol spelen. Pagina 9: visie stadscentrum wat houden die 2 mil in, worden die doorgeschoven naar de toekomst? Antwoord: Het stadscentrum wordt doorgeschoven naar de toekomst, omdat het een lopend project is en een deel van het investeringsvolume wordt gebruik om aanschaffen te doen. Bijvoorbeeld om winkels aan te kopen die omgekapt moeten worden naar woningen en deze aankopen hebben nauwelijks plaatsgevonden. Vraag: Is dit herinrichting van de hoofdstraat? Het project de Hoofdstraat staat nu een poosje stil en zijn deze 2 mil die niet geïnvesteerd zijn komen die wel ten goede van de hoofdstraat? Op deze vraag krijgt u een schriftelijk antwoord. Vraag: Kan de relatie met de provincie mee nemen? Geld van de provincie, alleen dat wordt niet heel hard gemaakt er vinden voortdurend gesprekken plaatst met de provincie om dit door te schuiven. Pag 205 verder toegelicht.

Pagina 9: Uitgaven, definitie subsidies: 1% v/d gemeente-uitgaven terwijl SWW alleen al ruim 4,5 mil aan subsidie ontvangt --> klopt de schijfindeling wel? Bij de uitgaven missen ook wat toelichtingen, wellicht deze iets specifieker maken. Wordt meegenomen in commissie SMART. Hoewel motie Brede welvaart is aangenomen in de raad van oktober 2021 is daar nog niets van te zien in deze jaarrekening. Dat is ook logisch want het werken volgens de principes van Brede Welvaart vraagt veel van de registraties in een gemeente. Deze moeten eerst worden opgebouwd en binnen de organisatie en met name de financiële functie is men druk doende met het op orde brengen van de basis. De reactie van het college was om een goed gesprek te hebben met de raad, is niet gebeurd door te kort aan personeel. College komt met een brief hierover hoe ze hiermee verder moeten, staat nog op de agenda. SOCIALE PIJLER Pagina 14: Het financiële voordeel op onderwijsachterstandenbeleid en VVE is niet op gewenst niveau van 100% deelname. Wat is daar de oorzaak van? Antwoord: In het beleid was opgenomen om 100 procent van de vve kinderen te plaatsen op een opvang en dat is niet gehaald. Dit is een erg ambitieuze doelstelling. Pagina 15. Vraag naar buurtgezinnen was in 2021 groter dan gecoördineerd kon worden. Wat zijn hiervan de concrete cijfers? Antwoord: Ja, dit klopt.

Sinds de start van Buurtgezinnen in Hoogeveen merken we dat er duidelijk behoefte is aan informele steun. Wellicht zijn door de coronacrisis meer gezinnen dan gebruikelijk in de problemen gekomen. We voorzagen dat het aantal geplande koppelingen (5) tussen gezinnen snel gehaald zou worden. Daarom hebben we in september 2021 extra budget ingezet om 5 extra koppelingen tussen gezinnen te kunnen maken in 2022. Hiermee is het aantal op 10 gekomen.

In het derde kwartaal 2021 waren de cijfers als volgt:

4 Aanmeldingen vraaggezin 9 Aanmeldingen steungezin 15 Aantal gerealiseerde koppelingen 5

Zoals aangegeven hadden wij in september de contractuele 5 koppelingen reeds benut, terwijl er op dat moment nog 4 gezinnen nog niet bediend waren. Deze zijn middels de uitbreiding toch voorzien van een steungezin. In het 4e kwartaal zijn de volledig aantal van 10 koppelingen ook gerealiseerd.

Pagina 16: peutermonitor zicht op bereik en non bereik vve geïnitieerd wat is de reden van het non bereik. Antwoord: Non bereik betekend dat ouders hun kinderen niet naar de peuterspeelzaal brengen, vaak moeten ze over een drempel geholpen worden. Vraag: Zicht op bereik en non bereik, dus betekend dat je het in kaart brengt wat er goed gaat en extra op ingezet moet worden, waar is dat non bereik door veroorzaakt. Kan taalachterstanden zijn of slecht kunnen lezen en daardoor deze groep niet kan bereiken. Hier wordt extra op ingezet. Focus om dit non bereik naar beneden te krijgen. Vraag: Onderaan staat bij Jeugdhulp, effecten corona op jeugdhulp. Vanuit het rijk zijn er extra middelen ontvangen om de crisisketen vlot te trekken, problematiek rond wachtlijsten aan te pakken en de reguliere zorg op orde te brengen. Is dat geld hier ook voor ingezet en wat is het resultaat? Antwoord: Het geld is hier wel voor een groot deel voor ingezet, de doelstellingen zijn nog niet helemaal gerealiseerd. Vraag: En wat zijn de concrete plannen voor deze kwestie? Antwoord: Er zijn heel veel verschillende plannen, deze staan ook in de begroting. Pagina 17: woonplaatsbeginsel, de voorbereidingen zijn getroffen en is het al bekend wat de effecten hiervan zijn financieel? Antwoord: De laatste schatting is dat de kosten jeugdzorg met ongeveer 1,7 mil lager gaan uitvallen.

Het is een moving target, veranderlijk, dit is wat er nu is ingeboekt bij de kaderbrief. Pagina 21: Het versterken van partnerschap met de (grootste) zorgaanbieders wordt gerealiseerd om de transformatiedoelen te realiseren. Om welke grote zorgaanbieders gaat het hier en wat houdt de versterking in van partnerschap? Antwoord: Er zijn 12 zorgaanbieders waar afspraken mee zijn gemaakt en met sommige zorgaanbieders is een transformatiebudget vastgesteld. Hier is contractueel vastgelegd hoeveel budget hiervoor beschikbaar is gesteld. Pagina 21: schoolverlaters de percentages van de gemeente Hoogeveen ten opzichte van Drenthe en Nederland zijn vrij hoog, kan iemand dat uitleggen en wat gaan we hiermee doen in de toekomst? Antwoord: Hoogeveen heeft veel zwakke scholen, de leerlingen populatie komt met een slechte start ut het onderwijs. Er zit een zwakte in het onderwijs in Hoogeveen, waarschijnlijk heeft dit te maken met de sociale structuur van Hoogeveen. Wat doe je hieraan? De sociale structuur lijkt een gegeven, maar als je veel sociale huur gaat

5 bouwen in Hoogeveen dan blijf je de sociale structuur van Hoogeveen niet versterken. Dat zijn mogelijkheden om daaraan te werken. Dat zijn keuzes die gemaakt kunnen worden. Vraag: Bij het voortgezet onderwijs is vroegtijdig schoolverlaten bijna dubbel zo hoog ten opzichte van de andere indicatoren. Antwoord: Het is goed om met de wethouder onderwijs in gesprek te gaan over het onderwijs. De zwakte van scholen zit voornamelijk in het voortgezet onderwijs. Het hoort bij Hoogeveen in de huidige situatie. Vraag: Er wordt ook verwezen naar RMC-trajecten later in de jaarrekening, hier is zichtbaar dat ongeveer 30 kinderen terug begeleid zijn naar school/werk, horen die ook bij deze cijfers? Zijn de terugkeerders meegenomen in deze cijfers? Antwoord: Dit is een standaard manier om schoolverlaters in kaart te brengen. Ik neem aan van niet. Pagina 28: De gemeten cijfers van de wijkteams en de casussen rond de WMOvoorzieningen en Interwonen/dakthuislozen laten lagere cijfers zien dan van 2020. Is dit gevolg van corona of heeft dat andere oorzaken? Antwoord: Op deze vraag krijgt u een schriftelijk antwoord. Het is onduidelijk waardoor de afnames precies worden veroorzaakt. Corona lijkt echter de belangrijkste oorzaak. Het lijkt dat de afname van het aantal Wmo-vervoersvoorzieningen het gevolg is van verminderde mobiliteit tijdens corona.

Ook de afname van het gebruik van de inloopvoorziening voor dak- en thuislozen is waarschijnlijk het gevolg van corona. Er golden soms andere openingstijden, mensen konden minder lang blijven en mogelijk waren gebruikers ook bang om besmet te raken. Pagina 28: Behoud ziekenhuis zorg, hoezo? Wat wordt hier mee bedoeld? Antwoord: Er is nog steeds een ziekenhuis en dat willen we graag. Pagina 30: In de gemeente Hoogeveen is het aantal wmo-cliënten per duizend inwoners dat gebruik maakt van een maatwerkarrangement significant hoger dan in andere gemeenten in Drenthe en ten opzichte van Nederland. Welke verklaringen geeft uw college hiervoor? Antwoord: Dit heeft te maken met de sociale structuur van Hoogeveen. Pagina 30: Is het mogelijk om bij de beleidsindicatoren gemeenten met hetzelfde sociale profiel toe te voegen? Antwoord: Er is een motie aangenomen over de beleidsindicatoren. Dit is niet makkelijk en goedkoop om te realiseren. ECONOMISCHE PIJLER Pagina 32: vitaal platteland. Hier zijn vouchers ingezet voor scholing begeleiding of aanpassing van de werkplek dat heeft een resultaat opgeleverd, waarom is 36 procent niet benut van deze vouchers. Antwoord: Op deze vraag krijgt u een schriftelijk antwoord.

Pagina 33: Kunt u aangeven hoeveel inwoners in 2021 hebben deelgenomen aan het KANS-traject? En kunt u hierbij aangeven hoeveel inwoners duurzaam zijn uitgestroomd naar (vervolg)onderwijs of werk? Bezuinigingsronde 20-21 kans traject is voorgesteld door college en niet overgenomen. Antwoord: 49 inwoners hebben deelgenomen aan het Kans-traject. Hiervan 37 hiervan zijn duurzaam uitgestroomd naar (vervolg)onderwijs of werk. 3 inwoners zijn bemiddeld

6 naar hulpverlening (verslavingskliniek) vaak in een andere woonplaats. 4 inwoners zijn nog niet uitgestroomd. 5 inwoners zijn tussentijds gestopt omdat hun problematiek groter was dan binnen Kans kon worden aangepakt en zijn bemiddeld naar andere vormen van hulpverlening. Gemiddeld gezien wordt de problematiek bij jongeren groter. Binnen het Kans-traject zien we dit terug doordat deelnemers meer tijd nodig hebben om klaar te zijn voor duurzame uitstroom naar opleiding/werk. Ook moeten we vaker trajecten afbreken om door te bemiddelen naar andere vormen van hulpverlening omdat de complexiteit van de problemen toeneemt. Pagina 34: U spreekt u hier over een zogeheten wachtlijst beschut werk. Kunt u aangeven hoeveel inwoners er op dit moment op de wachtlijst beschut werk staan? Welke voorziening u daarbij aan deze inwoners biedt? Hoe lang inwoners gemiddeld op een wachtlijst staan? Antwoord: Op 1 april 2022 was de volledige wachtlijst Beschut werk ‘weg gewerkt’. Dit kwam doordat er (extra) uren beschikbaar kwamen. De actuele status van vandaag 27 juni 2022 is dat er 3 inwoners (91 uur)op de wachtlijst staan. Wij bieden deze inwoners de mogelijkheid aan bij Stark dagbesteding/beschutwerk te doen met behoud van uitkering. Sinds vorig jaar hebben we te maken met een wachtlijst. De gemiddelde wachttijd was ongeveer 6 maanden.

Pagina 37: verkoop bedrijventerreinen zijn deze grondprijzen marktconform of zijn we daar voorzichtig in de grondprijs. Volgende vraag gaat over Riegmeer laatste alinea over de afhankelijkheid als het gaat om het ontwikkelen van het gebied met derden en levert die afhankelijkheid financiële risico’s? Antwoord: Al onze prijzen zijn marktconform, soms zitten we erboven en soms eronder. In het verleden zijn we voorzichtig geweest met de grondprijzen, tegenwoordig houden we vast aan marktconforme prijzen. Hier gaan we samen over praten tijdens de nota grondbeleid. Financiële risico’s worden in een presentatie in de auditcommissie uitgelegd. Die presentatie wordt weergegeven in een document voor de raad. De grondexploitatie Riegmeer is heel rustig ingezet en kan nog veel hebben in termen van risico’s. Grond ontwikkelen is nooit zonder risico’s. Pagina 42: De cultuurcoach is gestart en participeert in relevante netwerken en wat is de opbrengst van de cultuurcoach. Antwoord: De sportfunctionarissen en cultuurcoaches zijn aangesteld op basis van de rijksregeling ‘Brede regeling Combinatiefuncties (BRC). Onlangs hebben we een kwalitatieve evaluatie laten uitvoeren naar de inzet van de sportfunctionarissen en cultuurcoaches. Dit als opdracht op basis van schone lei. We verwachten deze op korte termijn naar u toe te kunnen sturen. Dit wordt nog net voor of kort na het zomerreces gedaan.

In dit onderzoek leest u terug wat de inzet en opbrengst is van de cultuurcoach. Pagina 42: Wat is de status van onderzoek naar eventuele gezamenlijke huisvesting? Waar is het wachten op? Antwoord: De culturele instellingen zijn gezamenlijk het onderzoek gestart naar toekomstige huisvesting. Dit onderzoek heeft vertraging opgelopen door de splitsing van Scala in twee entiteiten. Wij hebben van Stichting Cultuurhuis begrepen dat het onderzoek nagenoeg klaar is en dat de gemeente op korte termijn geïnformeerd wordt over de stand van zaken. De gemeenteraad zal dan vervolgens ook geïnformeerd worden.

7 Pagina 42: Hoe verhouden zich Stg Scala en Stg CultuurKlik zich ten opzichte van elkaar? Waar komen de middelen van Cultuurklik vandaan? Antwoord: Scala en CultuurKlik zijn eind 2021 jaar als aparte entiteiten ontstaan door de

opsplitsing van Scala. Over het jaar 2021 was er dus nog geen verhouding Scala en CultuurKlik en bestond Scala alleen als partij voor ons waar we een subsidie aan hebben verstrekt. De werkzaamheden die het voormalige Scala verrichtte zijn per 1 januari 2022 over de beide organisaties verdeeld. Scala blijft zich richten op het aanbieden van het culturele vrijetijdsaanbod en Cultuurklik richt zich op de cultuureducatie. Beide culturele instellingen ontvangen onder andere subsidie van de gemeente. Daarnaast ontvangt CultuurKlik een bijdrage van scholen en Scala genereert onder meer inkomsten uit lesgeld. Pagina 42: Wat zijn de werkzaamheden van de cultuurcoach naast participeren? Antwoord: De werkwijze van de cultuurcoach staat omschreven in de cultuurvisie. ‘De cultuurcoach werkt vooral vraaggericht, brengt partijen en organisaties bij elkaar, wakkert initiatieven aan en versterkt daarmee kunst en cultuur. Kennisuitwisseling en het geven van advies hoort er ook bij. De cultuurcoach zit in overlegorganen zoals de werkgroep cultuuronderwijs en is betrokken bij projecten binnen Jong Hoogeveen en Jong Krakeel (#hoegaathethgv, zomerprogrammering en het Cruyff Court cultuur).

Pagina 42: Is het in de markt zetten van HQ6 succesvol en waar blijkt dat uit? Antwoord: HQ6 is in Q4 2021 officieel in gebruik genomen. We vinden het dan ook nog te vroeg om te concluderen of het met succes in de markt is gezet. We zien wel dat er een toenemende vraag is om gebruik te maken van HQ6 en dat steeds meer jongeren en partijen vanuit onder het onderwijs het weten te vinden. Pagina 42: Hoe staat het met de opvolging van Punt H? Antwoord: In 2022 wordt onderzocht hoe de toeristische informatievoorziening in de gemeente

vormgegeven kan worden. We verwachten hier later in 2022 meer duidelijkheid over te hebben. Pagina 43: U spreekt over ‘uitvoerende taken’ van marketing Hoogeveen, maar wie doet dan de ‘niet-voerende taken’? Antwoord: Jan Zwiers, wethouder. Pagina 43: Hoe is de marketing van Hoogeveen als het gaat om grondverkopen, bedrijfsacquisitie of andere wervingsacties? Antwoord: De marketingactiviteiten om Hoogeveen op de kaart te zetten is gesaneerd bij de begroting van 2021. Andere marketingactiviteiten voor het verkopen van gronden en het leggen van relaties zijn er nog steeds. In de praktijk zijn dit activiteiten voor economische zaken. FYSIEKE PIJLER Pagina 50: In het overzicht ondersteuning woningmarkt/ woningverbetering staan een aantal onderdelen, duurzaamheidslening starterslening etc, iets meer dan de helft staat op 0, waarom is hierzo weinig gebruik van gemaakt? Antwoord: Deel van de leningen worden niet meer verstrekt.

8 Pagina 53: Griendsveenweg/gebied hier is een voorbereidingsbesluit overgenomen twee jaar geleden en we zijn nu twee verder en de gebiedsontwikkeling is nog niet gestart, wat is de stand van zaken hiervan? Antwoord: Voorbereidingsbesluit is verlengd en we zijn druk bezig met een gebiedsvisie voor het stationsgebied. Pagina 57: Samensterk. De doorwerking/vertaling hiervan heeft nog niet plaatsgevonden in de begrotingen, wanneer gaat die wel plaatsvinden. Antwoord: Op dit moment wordt de doorwerking/vertaling tussen de betrokken partijen nader

besproken en uitgewerkt. We verwachten hier later in 2022 meer duidelijkheid over. Pagina 59: Wijk- Buurt en dorpshuizen. Het rijk heeft geld 29.000 euro beschikbaar gesteld, niet geoormerkt toegevoegd aan de algemene uitkering en wordt in 2022 beschikbaar gesteld, waarom niet in 2021? Antwoord: Het geld kwam aan het eind van het jaar binnen, bij de dec circulaire toegewezen gekregen. De maatregelen zijn daardoor gestart in 2022. Pagina 59: Eenmalige bijdrage van de provincie van 1000 euro per buurt of dorpshuis. Hier is een aanvraagprocedure, is dat niet nodeloos ingewikkeld en wat is de stand van zaken? Deze gelden zijn toegekend aan duurzaamheidszaken. Antwoord: Het is geen ingewikkelde aanvraagprocedure. Het feit dat er een aanvraagprocedure is omdat we over covid middelen het volgende is afgesproken. De rijksmiddelen die we hebben zetten we door naar de partijen die daar recht op hebben en daarbij wordt er gevraagd of ze het nodig hebben ofniet. Hebben ze het niet nodig dan krijgen ze het niet. Vandaar dat je altijd iets van een aanvraagprocedure hebt. Bij buurt en dorpshuizen kregen we geld van het rijk en vroegen we of ze het nodig hebben en verdeeld, bij cultuurinstellingen ook. Vraag: Het was bedoeld voor duurzaamheid en niet voor covid. Antwoord: Er zijn dorps- en wijkhuizen die het geld niet nodig hebben. Pagina 63: Betere treinverbindingen.

Waar staan we nu met de betere treinverbinding (15 minuten stoppen) en wat is in de regio Zwolle onze verdiensten tot nu toe. Antwoord: Hard op weg in de regio Zwolle om de coalitie te verbreden om voor ons doel te vechten. Er lijken goede stappen te worden gezet, wel is er concurrentie van het deltaplan van het noorden en daar moeten we mee dealen. Op korte termijn willen we in een persmoment een manifest samen met betrokken partners de publiciteit te zoeken voor de verbetering van de bestaande sporen, financieel is dat ingewikkeld. De strijd gaat over de lelielijn vs. investeren in bestaand spoor. Hoogeveen is lobbyist van bestaand spoor voor de regio Zwolle en dit moet goed in kaart worden gebracht. Wat heeft Hoogeveen nodig is belangrijker dan intensiteit van één keer per kwartier. Pagina 63: Heeft het college genoeg lobby gedaan om een volledige intercity te hebben. Antwoord: Kansloze operatie, het gaat buiten ons om. Pagina 66: Wat hebben we gemeten en hoe? Vervanging van ledarmaturen daar is nog facturering van geweest door grote achterstanden. Is er nog achterstand in betalingen die in 2021 hadden moeten plaatsvinden? Antwoord: Ja, die worden meegenomen in de volgende jaarrekening. Vraag: Wordt er een voorziening voor getrokken om deze op te vangen.

9 Antwoord: Nee, prestatie moet geleverd zijn voor het jaar 2021. Pagina 68: Hoe wordt het vergroten van het duurzaamheidsbewustzijn (zie punt 1 van 1) gemeten? Antwoord: Wij weten bijvoorbeeld hoeveel inwoners uit Hoogeveen vragen hebben gesteld aan het Drents Energieloket, hoeveel inwoners er mee hebben gedaan aan acties, zoals de waardebon van 50 euro en de centrale inkoopactie, vanuit de regeling reductie energiegebruik. Pagina 69: in MVI wordt gesproken van ‘buy local’. Is het mogelijk een overzicht van de leveranciers te krijgen met hun vestigingsplaats (zie punt 2.3 van 1). Antwoord: In de jaarrapportage MVI 202) staat dat 38% van de leveranciers afkomstig is uit de gemeente zelf, 25% is regionaal (max 50 km van Hoogeveen) en 37% komt van elders. Pagina 71: (bij 3) wat hebben we bereikt in 2021, alle asbestdaken verwijderd voor 2024. Dit lijkt niet logisch. Is dit nu gerealiseerd of gaan we dit realiseren voor 2024? En bij het laatste is dat realistisch en haalbaar? Antwoord:Omdat er geen wettelijke verplichting is gekomen om alle asbestdaken verwijderd te hebben voor 2024 er niet is gekomen, is de datum niet langer realistisch. Pagina 70: Waterstof projecten.

Er staat iets over de realisatie van Tiny house met partners, is dat het onderzoek dat door de universiteit Groningen is gedaan, wat zijn de resultaten van dit onderzoek? Antwoord: Het Waterstof Tiny House is een gezamenlijk initiatief van gemeente Hoogeveen, Alfa-college en Vrienden van Techniek Hoogeveen, en is gefinancierd vanuit de Regio Deal Zuid- en Oost-Drenthe. Zie voor meer informatie https://www.waterstofhoogeveen.nl/projecten/waterstof-tiny-house. De betreffende passage gaat dus over de bouw van Het Waterstof Tiny House niet over een onderzoek. Pagina 73: Beleidsindicatoren elektriciteit 7,8 procent meer dan de helft ten opzichte van de rest. Wat zegt energiegebruik over duurzaam gebruik, misschien kan het energiegebruik per hoof of per gemeente als beleidsindicator worden weergegeven. Antwoord: Dit zijn de verplichte beleidsindicatoren zoals ze worden opgesteld in alle gemeenten, de resultaten kan je vinden op www.waarstaatjegemeente.nl. Pagina 73: Waarom is van indicator hernieuwbare energie geen actueler beeld? Idem Waarom ligt Hoogeveen zo enorm achter op Drenthe/Nederland? Idem Tellen onze zonneparken niet mee bij deze indicator? Antwoord: Omdat hiervoor een landelijke database wordt gebruikt. Deze laat geen actuelere cijfers zien dan 2019. Waarom Hoogeveen achter ligt weten we niet. De Zonneparken tellen mee bij deze indicator.

VEILIGHEIDS PIJLER Pagina 77: 100 wapens ingeleverd in Drenthe. Hoeveel in Hoogeveen? Antwoord: Er is door de politie geen uitsplitsing gemaakt in wat er per politiebureau is aangetroffen; er is alleen een totaalbeeld geschetst van de opbrengst in heel Drenthe.

10 Vraag: Wat is het effect van de gesprekken met de jongeren van Elim en Hollandscheveld over de overlast tijdens de jaarwisseling. Hoeveel jongeren namen deel aan deze gesprekken? Antwoord: Het effect is dat we als gemeente samen met bijvoorbeeld jongerenwerker en jeugdagent meer in verbinding met de jongeren komen om te polsen wat hun wensen aan activiteiten tijdens de jaarwisseling zijn en of dit haalbaar is. De plannen die ze geopperd hebben, bijvoorbeeld opening van het buurthuis, worden nu verder met hen uitgewerkt. Er waren circa 15 jongeren met een deel van hun ouders aanwezig bij de gesprekken. Pagina 78: Wij ontvangen toenemend signalen over toename van de drugsproblematiek in Hoogeveen en een verschuiving van softdrugs naar harddrugs. Herkent het college deze verschuiving? Antwoord: Ja Opmerking: We zijn blij met de daling van het huiselijk geweld. Hoe verhoudt zich dit ten opzichte van de landelijke benchmark? Antwoord: Uit cijfers van het Nationaal Jeugdinstituut blijkt dat de landelijke trend (ook) is dat sinds 2008 het aantal slachtoffers van huiselijk geweld is gedaald, ook bij Veilig Thuis-organisaties zijn in 2021 minder meldingen gedaan van vermoedens van huiselijk geweld (bron: CBS.nl). Pagina 79: Er is sprake van een daling van de woninginbraken, dat is positief.

Gezien de benchmark met Drenthe en Nederland is het nog steeds in Hoogeveen exceptioneel hoog. De impact op de slachtoffers is heel groot! Hoe nu verder? Antwoord: De impact op slachtoffers is zeker groot; de politie geeft prioriteit aan deze high impact crime; of het nu gaat om bijvoorbeeld het in beeld krijgen van mobiel banditisme (rondreizende dadergroepen) of het volgen en op heterdaad aanhouden van veelplegers. Ook zetten we samen met de politie in op bewustwording bij onze inwoners; door preventieacties of publicaties in ons Torentje willen we bewerkstellingen dat we alert zijn op bijzonderheden in onze buurten en dorpen (en dit melden bij de politie) en dat we de inbreker zo min mogelijk gelegenheid geven om in te breken. FUNDAMENT EN PARAGRAFEN Pagina 94: zijn er metingen over verbeterde klantgerichtheid van ambtenaren uitgevoerd? [om te kunnen zien of brieven en trainingen ook iets opleveren?] Antwoord: De Nota dienstverlening is opgeleverd, met daarin de mate waarin mensen tevreden zijn. Zie nota dienstverlening. Pagina 95: Zwerfvuil in de openbare ruimte. Er staat we reageren passend op meldingen en zorgen voor een snelle afhandelingen. Nu zijn er afgelopen jaar een maatregelen aangenomen omtrent afval. Is er een toename van zwerfvuil? Antwoord: Op deze vraag krijgt u een schriftelijk antwoord. (volgt) Pagina 96: Hondenpoep.

Hondenpoep is een groot probleem, wat wordt hier aangedaan? Antwoord: Op deze vraag krijgt u een schriftelijk antwoord. (volgt) Pagina 97: Wat zijn de kosten van gem.-sec. € 210k.? [is € 17,5k per maand]

11 Antwoord: Vragen zijn terug te voeren op een persoon. Daarmee voldoende beantwoord. Pagina 98: Wordt door college ook alternatieve belasting (grond-) slag overwogen? D.w.z. naast waarde van onroerend goed. Antwoord: Nee, wij volgen de wetgeving. Pagina 101: is het ook mogelijk om gelijk de woonlastendruk ook een vergelijking van de graf- en begraafrechten op te nemen in de jaarrekening? Zo ja, kunnen we die voor 2021 al vast ontvangen? Antwoord: Het zou kunnen, maar waarom zou je het willen. Niet iedereen maakt daar gebruik van. Eén keer in de zoveel tijd vindt er wel weer een benchmark plaats. Pagina 102: Gaan de tarieven zo bijgesteld worden dat we weer op 100% uitkomen? Antwoord: Zwiers heeft een toezegging gedaan om daarop terug te komen. Komt voorstel om het kostendekkend te maken. Manier van berekenen is een bevochten in het verleden. Pagina 102: waardoor zijn de WABO-leges zo sterk gestegen? (b) worden deze wel realistisch begroot? Antwoord: Antwoord: Op pagina 50 van de jaarrekening is het volgende over de WABO-leges vermeld: “Opvallend is de uitzonderlijke hoge legesopbrengst van € 1.500.000. Dit bedrag is veel meer dan begroot en veel hoger dan het langjarige gemiddelde. Dit komt met name door het grote aantal vergunde middelgrote projecten met bouwkosten tussen de € 500.000 en de € 5.000.0000.

Van 11 in 2020 naar 29 in 2021.” Pagina 103: We staan in de OZB-tabel erg hoog, hoe verklaart u de Drentse verdeling, anders gezegd wat is de ambitie (SMART). , Antwoord: De ambitie van het college is geen ambtie, enkel een sluitende begroting. Pagina 103: is het college tevreden met de kostendekkendheidspercentages van zwembad, binnen- en buitensport? Antwoord: Is een politieke kwestie, wat heb u er voor over. Pagina 103: Coevorden, Hoogeveen en Emmen hebben verre weg de hoogste afvalstoffenheffing? Misschien moet de raad daar iets mee? Antwoord: Er loopt een onderzoek van de drie aandeelhouders naar de kostenstructuur van Area in vergelijking met andere bedrijven. Dat is de vraag naar de efficiëntie, dat is bijna af. Raad gevraagd om deel te nemen aan de klankboardgroep. De reden dat de afvalstoffenheffing zo hoog is in Hoogeveen, komt omdat de aard van de dienstverlening vrij hoog is. Pagina 105: Kan de raad ook (al dan niet vertrouwelijk) geïnformeerd worden over de op pag 105 genoemde stille reserves? Antwoord: Ja dat is een goed idee.

12 Pagina 105: Via footnote ** wordt verwezen naar de ‘grootste risico’s’, maar daar staat slechts een tekstuele toelichtingen en een inschatting van 1 mln? Kan aangegeven worden welke risico’s wij lopen inzake GKB? Antwoord: Niet meer dan er nu staat, maar wordt in de loop van het jaar helderder wat de financiële consequenties hiervan zijn. Waar vinden we in de risicoanalyse de risico’s als: a. Krapte op de arbeidsmarkt en hoe wordt dat kans * impact gekwantificeerd? b. Mogelijk pandemie, covid 22 of covid 23? c. Nieuwe ‘decentralisaties’ omgevingswet of beschermd wonen? Antwoord: Vinden we niet terug en moeten we een keer goed naar kijken. Pagina 107: Vraag over het weerstandvermogen, is op dit moment heel goed. In hoeverre is dit opgebouwd uit incidentele baten of zijn dit vaste rekenbaten en wat is dan het verschil? Antwoord: Het weerstandvermogen wordt bepaald door de pot geld die je hebt, en of het incidenteel is of structureel gevuld wordt maakt niet uit. Heeft daar geen invloed op. Vragen van het CDA gaan hier ook over. Voorstel om de raad beter te informeren over het risicomanagement van de gemeente. We moeten er een keer goed naar kijken. Pagina 107: U schrijft; wij achten voor de gemeente Hoogeveen een reserve van 40 miljoen verantwoord is.

Heb je daar ook een onderbouwing bij? Antwoord: de onderbouwing is vrij bot, als je een ondernemende gemeente wilt zijn, moet je meer risico’s kunnen aanvaarden en dan moet je een hogere reserve aanhouden. Ondernemende gemeenten hebben hele grote reserves. Je moet kijken waar je kunt gaan zitten, zelf denkt de wethouder dat het ongeveer 60 miljoen moet zijn. Pagina 107: Je ziet nu dat de risico’s helemaal gelijk blijven, is dat dan wel realistisch? Antwoord: Belangrijkste is dat er een aantal risico’s is, die we wel feitelijk lopen en nu niet goed meenemen. Daar moeten we het een keer goed over hebben. Pagina 113: Er staat 111 gebouwen die in eigendom zijn van de gemeente, kunnen we daar een lijst van krijgen. Antwoord: Ja, er is ook een lijst van de gebouwen die we kunnen houden of verkopen. Vorig jaar in de raad geweest. Pagina 114: Subsidies Vitaal platteland Elim. Er is een haalbaarheidsonderzoek uitgevoerd. Wat is de status nu en wanneer ontvangen we dat? Antwoord: Haalbaarheidsonderzoek is te laat. Wilde in mei een besluit over nemen. PB Elim wordt ook onrustig en wil graag in gesprek. Medewerker die bezig is met dit traject, is nu bezig met de opvang voor Oekraïne. Daardoor blijven zaken liggen. Pagina 120: Ontwikkeling over de kapitaalmarkt. Hoort deze opmerking niet bij de kaderbrief thuis? En wat is uw eigen visie hierop.

Antwoord: Dit is niet de visie van de wethouder, maar van een onafhankelijke. Hoort inderdaad eigenlijk niet in thuis in de jaarrekening. Pagina 121: Renterisiconorm, betaalde aflossingen; Rekening was 8 miljoen, de raming was 9 miljoen. Waarom 1 miljoen minder afgelost, wat is daar de oorzaak van?

13 Antwoord: De verwachte manier van herfinancieren is anders uitgepakt dan dat je gedacht had. Dat zou de enige verklaring zijn. Toelichting op dit onderwerp in de auditcommissie. Pagina 121: Geldlening aan particuliere coöperatie via de SVN. Wat zijn hier de afspraken voor het inlossen. Het is bijna de helft van de risicogroep.

Antwoord: Op blz 50 Programma Aantrekkelijk Wonen is een overzicht opgenomen van de verstrekte geldleningen van de SVN aan particulieren in kader van “Ondersteuning woningmarkt en woningverbetering. Daarnaast zijn de aflossingen op deze geldleningen weer gestort bij de SVN en kan SVN deze in de toekomst weer gebruiken om geldleningen te verstrekken aan particulieren en coöperaties (Revolving fund gedachte). De rente (ruim € 108.000 is 2,1% van de verstrekte geldleningen) die door particulieren en coöperaties betaald zijn, is ook gestort bij de SVN. Afspraak voor het inlossen zijn hetzelfde als bij een hypotheekverstrekker en daarnaast vallen de geldleningen onder het garantiefonds (NHG)

Pagina 121: Een vraag over de geldlening aan de SWO. Kunt u het doel van deze lening aangeven? Kan er niet op aangedrongen worden dat dit versneld afgelost wordt? Is er een contract voor aflossing en wordt er rente betaald?

Antwoord: We komen er schriftelijk op terug. Bij de start van de SWO heeft De Wolden en Hoogeveen activa ingebracht, hiervoor is door De Wolden en Hoogeveen voor dezelfde omvang een geldlening verstrekt. Voor de nieuwe investeringen in de activa verstrekt De Wolden en Hoogeveen op basis van het verdeelpercentage opnieuw een geldlening. Daarnaast wordt door de SWO afgeschreven op deze activa en de afschrijvingen zijn de basis voor de aflossingen van de geldleningen. De totale activa sluit met het totale bedrag aan geldleningen (het verschil is de activa, die de SWO voor de St. Werkgelegenheidsinitiatieven de Wolden (WID) heeft aangeschaft. De WID betaald hiervoor een vergoeding. De SWO kan in principe wel zelf een geldlening afsluiten, maar betalen dan daarvoor een hogere rente, hetgeen weer nadelig is voor beide gemeenten. Versneld aflossen is mogelijk, maar dan ontstaan er eigen vermogen bij de SWO en dat is niet wenselijk en de beide gemeente zullen dit weer moeten betalen via hun exploitatie. Er is een overeenkomst/contract tussen de SWO, gemeente De Wolden en gemeente Hoogeveen gemaakt en er wordt rente betaald. De afspraak is dat, het rentepercentage, indien wenselijk aangepast kan worden, nu wordt er 2% rente betaald door de SWO. Het is een activalening die aan het begin van SWO is afgesloten. Het is boekhoudingkundig, want ze kunnen het zelf niet afsluiten.

Aanvullende vraag: Is met 188 verhoogd, waar gaat dat over? Antwoord: De mutatie van € 188.000 is het verschil van de investeringen t.o.v. de afschrijvingen van de activa voor rekening van Hoogeveen Pagina 122: € 33.000 afgelost door woningbouwcoöperatie? Hoe verhouden die bedragen zich met die 5,1 miljoen daarboven? Hoe kan ik dat met elkaar rijmen? Antwoord: Op deze vraag krijgt u een schriftelijk antwoord. Pagina 122: Nacalculatie is niet verplicht, maar ook niet verboden waarom doen we dat niet? Antwoord: Dat kost geld en daarom laten we het liever achterwege. Pagina 123: Kunt u de forse schommelingen in de EMU-gelden toelichten?

14 Antwoord: De jaarrekening 2021 was 12,1 miljoen positief. De boekwaarde van de investeringen is lager geworden op 31 december 2021, meer afschrijvingen gedaan dan dat er nieuwe investeringen zijn bijgekomen. Dat veroorzaakt dat we op een EMU-saldo uitkomen van 23 miljoen. We hebben 23 miljoen meer totale ontvangen gehad, dan uitgaven. Het is het saldo van de explotatie van 12 miljoen. VERBONDEN PARTIJEN Pagina 125: Een vraag ten aanzien van Rendo; wij zijn aandeelhouder van Rendo, is er een risicoanalyse aanwezig voor de werkzaamheden van Rendo rondom het uitbreiden van het aantal glasvezelaansluitingen? Antwoord: Het risico dat Rendo loopt ten aanzien van de uitbreiding van glasvezel valt in het niet met de risico’s die ze lopen ten aanzien van de transitie naar meer duurzaame energie en de uitbreiding van het elektriciteitsnetwerk. De risicoanalyse zit in de jaarstukken van Rendo, die zijn openbaar. Pagina 125: Waarom is het procentuele aandeel van Hoogeveen in de aandelen van Rendo zo hoog en wat zijn de eventuele gevolgen daarvan voor Hoogeveen in de hele energie transitie? Antwoord: Dit is historisch zo bepaald, het was eerst een gemeentelijk bedrijf. Aanvulling vanuit de raad: in Hoogeveen heeft Rendo zowel het gasnet als het elektriciteitsnet. In andere gemeenten enkel het gasnet. Als het goed is kan Rendo het risico zelf dragen.

Rendo gaat zijn dividenduitkeringen de komende jaren afschalen. Dat geld hebben ze nodig om de transitie mogelijk te maken. In theorie loop je het risico als aandeelhouder dat je moet bijstorten, op het moment dat Rendo kapitaalzucht gaat krijgen. Dit is echter een theoretisch verhaal, omdat ze voldoende reserve hebben en altijd inkomsten hebben vanuit de gebruikers van de diensten. Pagina 126: Waarom is de jaarrekening 2021 de WMD er nog niet, wat is het voorlopig resultaat? Antwoord: Wordt 17 juni vastgesteld door de aandeelhoudersvergadering. De aandeelhouders ontvangen geen dividend, ook de komende jaren niet. Pagina 127: Waarom wordt bij Area geen halfjaarlijks resultaat benoemd? Wat is de deadline voor de jaarrekening van Area? Wat is hun voorlopig resultaat? Antwoord: Het halfjaarlijks resultaat per 30-06-2021 was € 767.590 en de prognose per 31-12-2021 was bij de halfjaar rapportage 1.000.000.Het resultaat van 2020 was € 656.003. Wij als gemeenten hebben de afspraak met Area (zie raamovereenkomst) dat de eindafrekening voor 1 februari van het volgende boekjaar aangeleverd wordt. Op 13 mei 2022 is de jaarrekening online gepubliceerd en vastgesteld in de AvA.Wat is hun Het definitieve resultaat van Area is € 1.747.217. Pagina 129: Waarom is er bij Stark unanimiteit vereist bij besluitvormingen? Wat is de reden hierachter? Antwoord: Dat is statutair bepaald.

Pagina 133: Kunnen we de lening 3,9 mln. aan de SWO ook terugvorderen? Zie ook pagina 219. Klopt het dat de rentebate op deze lening voor 30% door de Wolden aan Hoogeveen betaald wordt?

15 Antwoord: Ergens anders besproken, zie het antwoord bij pagina 121. Pagina 135: De subsidie van de Tamboer bedraagt 1,2 miljoen. Welk deel is daarvan voor de programmering? Antwoord: Op deze vraag ontvangt u een schriftelijk antwoord. Pagina 135: Vraag over cultuurhuis Hoogeveen; welk jaarverslag wordt hier bedoeld? Antwoord: Dit is het jaarverslag van Stichting Cultuurhuis. Pagina 136: Waarom zijn er bij Tamboer, Podium, Scala en bibliotheek geen risico’s genoemd? Antwoord: Daar zitten niet zo heel veel risico’s aan vast voor de begroting van Hoogeveen. Pagina 137: Een vraag over stichting welzijnswerk, Wij betalen 4,5 miljoen, hoe kan ik mijn controlerende taak op die subsidiegelden uitoefenen? Ik krijg enkel een lijst met Fte’s. Antwoord: Vaststelling bij het herontwerp, wat de hoofdlijnen zijn van het sociaal domein en bij het uitvoeringsprogramma stelt de raad ook vast wat ze wil hebben. De uitvoering daarvan is aan het college. GRONDBELEID Pagina 138: De parameters voor kostenstijging en opbrengststijging lijken aan de lage kant gelet op de huidige markt. Antwoord: Dat zijn goed onderbouwde percentages. Er zijn landelijke regels hoe we deze percentages moeten vaststellen, omdat in het verleden deze percentages door wethouders werden gebruikt om de begroting bij te stellen. Pagina 138 ev.: Gerealiseerde opbrengsten van grondverkoop zijn over 2021 € 10,4 mln.

Vooral 5,8 mln voor Buitenvaart I is mooi. Welke projecten zijn dit en wat is de gerealiseerde grondprijs per project? Antwoord: Zie de navolgende overzichten: Verkoopprijzen bedrijventerreinen per 1-1-2022 De Wieken € 65,- (restkavels € 59,-) BV I € 70,- en € 86,BV II en Turbine € tot 75,Uitgifte planning/fasering Verkocht in 2018: 0,84 ha Verkocht in 2019: 1,05 ha Verkocht in 2020: 3,60 ha Geraamd in 2021: 5,40 ha Verkocht in 2021: 7,75 ha (excl. Aldi de Weide) Geraamd in periode 2022-2030: gemiddeld 5,8 ha Uitgifteprijzen woningbouw per 1-1-2022 Prijzen per locatie (residueel/comparatief) bepaald. Variërend van € 179,- tot boven € 350,- per m2, exclusief btw. Uitgifte planning/fasering Verkocht in 2020: 1,8 ha Geraamd in 2021: 2,0 ha Verkocht in 2021: 4,1 ha Geraamd in periode 2022-2030: gemiddeld 0,5 ha per jaar -> realistische planning

16 Gemeentelijke kavels zijn momenteel in de verkoop in: Hoogeveen (Erflanden, Park Dwingeland, Nijstad-Oost), Tiendeveen, Pesse, Nieuw Moscou, Stuifzand, Nieuweroord (Trambaan), Nieuwlande (Koster en locatie Boerdijk), Spaarbankbos. Pagina 138 ev.: In december 2021 is gemeenteraad akkoord gegaan met verkoop aan Fage op Riegmeer. Hiervan is nog niets te zien in de cijfers 2021. De overeenkomst is toch al in 2021 met Fage getekend? Antwoord: Dit is niet zo, er is een intentieovereenkomst en een optieovereenkomst getekend, de gronden moeten nog passeren. Pagina 138 ev.: De bouw van Fage zou halverwege 2022 starten, er is in juni nog niet veel waargenomen, ligt het project op koers? Antwoord: Er is binnenkort een besloten bijeenkomst voor de raad over dit onderwerp. Pagina 138 ev.: Nu dat toch bate op Riegmeer worden gerealiseerd moet de waarde van de gronden niet geactualiseerd worden? Zo ja hoeveel en wanneer, zo nee, waarom niet? Antwoord: Dit is niet aan de orde. Pagina 138 ev.: Levert de IT-hub een bate op? Zo ja, valt deze in 2022? Antwoord: Voor de kavel van de IT-Hub (tijdelijke invulling) is een huurconstructie afgesproken, de huuropbrengsten worden vanaf 2022 verantwoord in de grondexploitatie Stationsgebied A. Pagina 138 ev.: Spaarbankbos zou 1 mln. opleveren. In 2021 heeft het 486k opgeleverd.

Wat is de totale bate tot nog toe en wat is de verwachting van het totale resultaat nu van dit project over de gehele looptijd? Antwoord: Zie het onderstaande overzicht; Spaarbankbos:

17 Pagina 138 ev.: Er wordt € 10,4 gerealiseerd, echter op pagina 157 wordt bij toevoegingen aan de algemene reserve maar € 2,2 mln. toegevoegd. Kunt u ons toelichten waarom dit verschil bestaat? Antwoord: Voor wat betreft de totale opbrengsten geldt dat deze in het complex in de boekwaarde worden opgenomen. Volgens de geldende poc methode mogen winsten jaarlijks worden afgeroomd en maken ze, verrekend met de te treffen voorzieningen het resultaat over 2021. Zie hiervoor onderstaande tabellen.

Pagina 140: Terugstorting te veel genomen winsten. Hoe kunnen wij voorkomen dat we teveel genomen winsten hebben? Antwoord: Dat kun je niet voorkomen in de methodiek die wij hebben wordt er een realistische winstverwachting gemaakt. Op grond daarvan worden de winsten genomen. Als dat te veel is moet je die winsten weer terugstorten, maar als je te weinig winst hebt genomen moet je meer winst nemen.

18 Pagina 144: Park dwingeland. Het lijkt of we er niet voor krijgen voor de grond wat we in eerste instantie voor willen hebben? Hoe komt het dat je verliezen maakt in de grondexplotatie? Antwoord: We maken meer winsten dan ooit in het grondbedrijf. Er zijn echter een aantal complexen die negatief zijn en dat ook blijven. Denk aan het stationsgebied. Per complex moet je kijken hoe kan het dat we wel of geen winst maken. Op pagina 144 zijn overigens geen lagere grondopbrengsten maar dat zijn risico’s. JAARREKENING 2021 Pagina 156: vraag over taakvelden. Waarom doen we een begrotingswijziging als het uiteindelijk ongeveer op de oorspronkelijke begroting uitkomen? Antwoord: Het saldo is geen reden om een begrotingswijziging door te voeren. De raad gaat over de onderdelen van de begroting en waar het geld naar toe gaat. Het college krijgt van de raad het mandaat om het geld uit te geven. Daarvoor is de begrotingswijziging. Pagina 158: De incidentele baten en lasten. Als we de mutaties in reserves niet mee rekenen hebben we voor 1,3 mln aan incidentele lasten en voor 1 mln aan incidentele baten. Per saldo 300k. Het resultaat over 2021 was echter 12,1 mln. Is het mogelijk (zie ook vragen bij kort bestek) om in te zien wat van deze 12,1 mln incidenteel en wat structureel is.

Antwoord: Op deze pagina zijn de incidentele baten en lasten opgenomen zoals bedoeld in de BBV-voorschriften (Zie ook pagina 157). Dus niet alle incidentele onderuitputtingen, overschrijdingen en hogere/lagere baten vallen onder de incidentele baten en lasten zoals bedoeld in de BBV-voorschriften. In onderstaand overzicht van de grootste afwijkingen aangegeven welke afwijkingen incidenteel zijn. Bedragen x € 1.000 Voordeel Blijven Meedoen en talentontwikkeling onderwijsbeleid

Nadeel grotendeels incidenteel. Wordt in 2022 bezien wat structureel is.

1.828

Schuldhulpverlening Jeugdhulp Gezond en vitaal Sportaccommodaties Samenkracht en burgerparticipatie WMO

197 822 614

incidenteel

432

grotendeels incidenteel

588

incidenteel

WMO

799

deels incidenteel

Geëscaleerde Zorg Werken aan werk Begeleide participatie Bruisend Hoogeveen Scala/Tamboer/Podium Aantrekkelijk wonen Omgevingsvergunningen Wonen en bouwen Krachtige wijken en dorpen

815

incidenteel

121

incidenteel

151

incidenteel

431 167

incidenteel incidenteel

deels incidenteel

19 Openbaar groen Buurthuizen Begraafplaats Veilig Hoogeveen

187 240 176

incidenteel deels incidenteel

Crisisbeheersing

134

incidenteel

575

incidenteel

2.989 206 292

deels incidenteel

1.335 1.065

incidenteel

Zichtbaar en transparant bestuur Voorziening APPA en voorziening gewezen wethouders Algemene dekkingsmiddelen Gemeentefondsuitkering OZB Treasury Overhead lagere overheadskosten Diverse geringe verschillen

13.145

incidenteel

1.019

Pagina 158: De extra subsidie voor de tamboer: wat is de transitieperiode en welke afspraken zijn gemaakt, en welk doel dient deze subsidie? Ditzelfde geldt voor het budget voor het cultuurcomplex. Antwoord: Er is een aantal jaren een incidentele subsidie verstrekt in verband met het cultuurhuis dat gerealiseerd zou worden. Daarvoor is een raadsbesluit geweest en dat wordt nog steeds als incidenteel gezien. Extra budget gaat ten laste van de algemene reserve daarom moeten we het zo opnemen. Pagina 162: Toelichting taakveld 430 - OAB/VVE. Ik snap de bate van € 980K niet: waar gaat het hierover? Antwoord: OAB verantwoorden we met een sisa verantwoording. We mogen enkel kosten opvoeren die onder dat beleid vallen. We dienen de extra middelen voor 31 december op te maken. In 2021 is er een inhaalslag gemaakt, omdat er extra geld beschikbaar is, dat voor 31 december besteed moet zijn. Omdat we in andere jaren de 100% doelstelling niet haalden, hebben in 2021 deze middelen extra besteed. Pagina 164: De kosten van jeugdhulp stabiliseren. De lasten zijn 2,5 mln hoger dan de initiële begroting. Dit was bij de begrotingswijziging al aangepast. Toch lezen we dat de zorgkosten van 865k zijn gestegen. Is er echt al sprake van een omslag in de kosten cat 672 18-?

20 Antwoord:

Pagina 164: waaruit bestond de discussie met de zorgaanbieder die uiteindelijk 167k oplevert? Antwoord: Er was een aanbieder die over voorgaande jaren steeds debet en creditnota’s stuurde. Uiteindelijk hebben we de door de aanbieder aangeleverde productieverantwoording in de jaarrekening opgenomen. Meer dan dat gaan we deze zorgaanbieder niet uitbetalen, uitgegaan van met meest negatieve scenario. Uiteindelijk vielen de totale kosten mee in positieve zin. Het bedrag is opgebouwd over meerdere jaren. Pagina 165: Wat voor koeriersdiensten heb je bij leerplicht? Antwoord: bijvoorbeeld het uitreiken van een procesverbaal. De vraag wordt nog schriftelijk beantwoord. Pagina 165: tip het zou de leesbaarheid ten goede komen als sprake van totaaltellingen. Antwoord: Nemen we mee. Pagina 165: Jeugdzorg 500k is ‘hieronder opgenomen’. Maar deze drie posten zijn geraamd maar 425k.

21 Antwoord: die 500 K was als taakstelling opgenomen in de begroting als taakstelling, in 2021 is dit 1 miljoen, met 5K op Wmo en 5K op Jeugdhulp. Er zit voor 425 K is aan maatregelen voor de jeugd. Pagina 165: Idem, dit bedrag is voor 2021 niet volledig gerealiseerd a) zijn we te laat gestart? En b) is dit bedrag nog steeds haalbaar? Antwoord: We zijn tijdig gestart en er wordt hard gewerkt om de doelen te realiseren. De maatschappelijke vragen (zowel die van zorgvragers als die van zorgaanbieders) zijn divers en veeleisend en hierdoor blijkt dat de algemene praktijk weerbarstig is en blijft èn het lastig is om een stevig financieel verschil te maken. Ook speelt de schaarste in de arbeidsmarkt verder parten, zowel voor ons intern (goed personeel is schaars en we hebben met verloop te maken) als in de gehele zorgketen voor kinderen en jeugdigen (wachttijden en gebrek aan specialistische voorzieningen). Vanuit een sterk inhoudelijke visie wordt dagelijks inhoudelijk en procesmatig gestuurd op: • de in-, door- en uitstroom van klanten in de hele keten, • wordt scherp geïndiceerd op de duur van begeleidings- en behandelcontacten en • wordt gekeken welke wet (bijvoorbeeld WLZ) voorliggend is. De POH-Jeugd vervult in het geheel een belangrijke positie en voorkomt veel verwijzingen.

We zetten nadrukkelijk in op eigen kracht en netwerkbenadering, maar we merken in de praktijk heel regelmatig dat de visie van de gemeente Hoogeveen vooruitloopt op die van betrokken inwoners en aanbieders. Hierdoor komen we moeilijk tot overeenstemming of eenzijdig toekennen. Dit blijkt onder meer uit een aantal bezwaarschriften en rechtszittingen. De nieuwe verordening leidt ook tot discussie met zorgaanbieders over behandelduur, de regierol en vermeende bureaucratie en wordt nog nader uitgewerkt. De volledige uitwerking van de maatregelen kost veel tijd en de geschetste context maakt dat de bijsturingen nog niet hebben opgeleverd wat was ingeschat, maar wel bijdragen aan een stevige koers. Pagina 165: Idem klopt de uitleg bij de tweede 500k wel? Amendement 7 is toch door het college teruggedraaid en daarmee geschrapt? Hoezo ‘op 22 april enz’. Antwoord: Zie antwoord voorgaande vraag. Pagina 168: De maatwerkvoorziening wmo levert een fors voordeel op van meer dan € 600.000,00. U geeft aan dit voordeel niet goed te kunnen verklaren. Verder geeft u aan dat u dit voordeel ziet als een incidentele meevaller. Hebt u inmiddels meer zicht op de oorzaken van dit voordeel? Antwoord: Nee, bij maatwerkvoorzieningen Wmo daar zie je in de loop van de jaren een heel wisselend beeld. Eén investering gaat om grote bedragen.

Pagina 169: De overgang naar de WLZ levert ook de instellingen voor beschermd wonen grote winsten op. A) Is dit over 2021 100% doorgegeven aan de gemeenten? B) zit tussen WLZ (bate) en uitname gemeentefonds voor beschermd wonen (last) geen voordeel? Antwoord: BW gaat via de centrumgemeenten, dus daar komt het gemeentefonds binnen en de kosten ook. Het saldo dat overblijft, wordt jaarlijks aan ons uitgekeerd. Pagina 172: Op de platform bio-composieten is 220k overgebleven. U neemt dit als overlopende post op, waarom is hier geen bestemmingsreserve voor gemaakt?

22 Antwoord: Zit in de aard van de middelen zijn geoormerkt en dan mogen we hem als overlopende post opnemen. Pagina 173: wat is de achtergrond van aanpassing BUIG. Wat heeft u kunnen doen aan het nadeel van 977k? Antwoord: Wordt vastgesteld door Den Haag. Is een mededeling. Pagina 182: Beheer openbare ruimte groen: Zit voordeel er in dat Stark dit niet kan invullen? Antwoord: Nee, In verband met een capaciteitstekort (langdurige ziekte en vertrek medewerkers) bij het team Beheer & Projecten is het in 2021 niet gelukt alle uit te voeren werkzaamheden voor te bereiden en uit te laten voeren. Pagina 185: Veilige bereikbaarheid; vindt u dat de basten en de lasten voor het parkeren in verhouding zijn? Kunnen we de kosten terugbrengen? Antwoord: Eerste is een politieke vraag. Het tweede kan bijvoorbeeld door verder digitalisering. Pagina 196: hoeveel van de 2,9 mln. is corona-middelen en dus zeer incidenteel? Antwoord: De afwijking van € 2,9 miljoen zijn de verschillen tussen de meicirculaire 2021 en de september en decembercirculaire 2021. In deze laatste 2 circulaires hebben we voor € 1,6 miljoen aan incidentele coronamiddelen ontvangen. Pagina 195-196-197: kunt nog keer uitleggen hoe de stijging met 16% dus 2mln zichtbaar wordt in de cijfers van ca 061 en 062 op pag. 195. Baten op deze categorieën in de initiële begroting komt uit op 16,5 mln, realisatie op 15,3 mln.

Dus een daling van 1,2 mln. Bij de initiele begroting is een stijging van 28% voorgesteld. Daar is het bedrag van 16,5 mln dan ook op berekend. Via een begrotingswijziging (amendement bij de begroting) is dit bedrag verlaagd naar 16% verhoging. Pagina 199: zijn de marketing mensen dan elders in de organisatie ingezet of wat doen ze in 2021? Gaat om 137k, hoeveel medewerkers betreft dit? Antwoord: Deze mensen zijn boventallig en volgens mij zijn het 2 mensen. Pagina 199: Waarvoor was deze bijdrage aan de SWO? Antwoord: Dit is de bijdrage aan de begroting van de SWO. Pagina 202: het resultaat is 12,2 mln. (zie kort bestek). Het totaal van de saldi van de programma’s incl. dekkingsmiddelen en overhead bedraagt 13,3 mln. Verschil van 1,1 mln., kunt u ons zeggen welke fout wij maken in de berekening? Wat zijn we vergeten? Zie onderstaande telling. Antwoord: De reserves zijn niet meegenomen in de berekening, als je die meeneemt komt de berekening wel uit. Pagina 204: Verkoop Krullevaar, er staat een extra afschrijving, wat is dan het bedrag van de verkoop en wat is het bedrag van de extra afschrijving? Antwoord: Het bedrag van de verkoop is € 461.000 geweest. De extra afschrijving (boekwaarde) is € 432.000. Pagina 205: Wat is de inzet op de urentoekenning?

23 Antwoord: Dit betreft de ambtelijke inzet. Pagina 206: Investeringen IAB: KC Wolfsbos: Is de resterende 97K gewoon over? Of moet die nog worden ingezet? Antwoord: Ja, dat geld is gewoon over en komt naar de begroting. Pagina 215: Grondslagen. Ook in deze jaarrekening is op pagina 158-159 een dergelijk overzicht opgenomen. Het BBV heeft daarvoor aanbevelingen meegegeven: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.

Presenteer een volledig meerjarig en realistisch overzicht IB&L Raam de incidentele baten en lasten bruto (geen saldering van posten) Voorzie het overzicht van een goede toelichting Leg het verband tussen de overzichten IB&L van de begroting en de jaarrekening Presenteer een volledig meerjarig en realistisch overzicht IB&L op programmaniveau Presenteer de raad ook een begrotingssaldo (meerjarig) en rekeningsaldo dat is gecorrigeerd met de incidentele baten en lasten (dus het structurele saldo) Geef bij de jaarrekening een volledig beeld van de incidentele baten en lasten en maak dus niet alleen de afwijkingen ten opzichte van de geraamde bedragen zichtbaar Geef duidelijk in de (meerjaren)begroting en jaarrekening aan welke ondergrens de gemeente hanteert voor het weergeven van incidentele baten en lasten.

Belangrijkste aanbeveling is om ook het totale begrotingsaldo (meerjarig) of rekeningsaldo gecorrigeerd met incidentele baten en lasten aan de raad te presenteren. Zoals wij het zien wordt voldaan aan aanbevelingen BBV no’s 1, 2, 3, graag vernemen wij hoe u de aanbevelingen 4 e.v. ziet? Antwoord: In het onderdeel overzicht baten en lasten wordt per programma de begrote en werkelijke lasten en baten weergegeven. Op de verschillen is een toelichting gegeven. Op pagina 156 t/m 160 is een specificatie gegeven van de incidentele lasten en baten zoals bedoeld o.b.v. de BBV-voorschriften. De totale incidentele lasten bedragen € 13,610 miljoen en de totale incidentele baten € 13.735. Het rekeningssaldo gecorrigeerd met de incidentele baten en lasten is dan: bedragen x € 1.000 Resultaat (voordelig) Bij: -totaal incidentele lasten Af: -totaal incidentele baten

2021 12.126

-13.735

Resultaat gecorrigeerd met incidentele baten en lasten

12.021

13.630

Pagina 216: Immateriële vaste activa. Woonzorgvoorziening Elim, van € 25.000. Daar wil ik graag een specificatie van. Antwoord: In 1997 is een bijdrage van € 68.000 verstrekt voor de realisatie van WoonZorgvoorziening ouderen Elim. De boekwaarde hiervan is per 31-12-2021 € 25.000.

24 Pagina 218: wat is het doel van onze participatie in Oikocredit en wat doen we met deze organisatie? Is dit een verbonden partij? Antwoord: Oikocredit verstrekt leningen aan lokale partners met een sociale doelstelling. Via deze partners bieden ze ondernemende mensen en groepen in Afrika, Azië en Latijns-Amerika toegang tot passende financiële middelen. Dit zijn mensen die normaal geen toegang hebben tot leningen. De raad van de gemeente Hoogeveen heeft in verleden besloten om hier voor € 55.000 in te participeren. Pagina 220: Wat zijn de doelstellingen om de voorzieningen op station A en station D op te heffen? Anders gezegd, hoe worden deze gebieden aantrekkelijker? Wat zijn de plannen in dit kader van college en op welke termijn? Antwoord: De voorzieningen voor Stationsgebied A en D gaan niet opgeheven worden. Op dit moment wordt gewerkt aan een visie voor het gebied Griendtsveenweg-noord/ Stationsgebied de planning is dat deze eind 2022 begin 2023 naar het college gaat. Pagina 221: Kunnen we met de compensabele BTW eenmalig onze investeringscapaciteit vergroten? Om welk bedrag gaat dit? Antwoord: Nee, dat zit al in de berekening van de totaal financiering. Pagina 221: waarom vragen we 3,7 mln van stim. Fonds volkshuisvest Ned Gem. niet op? Antwoord: Zie ook het antwoord op de vraag van geldlening ad € 5,1 miljoen van de SVN aan particulieren en coöperatie.