Beantwoording aanvullende vragen van de VVD d.d. 25-9-2024

Aan de leden van de Gemeenteraad Datum: 25 september 2024 Onderwerp: Ontwerp-VVGB project De Graanfabriek Ons kenmerk: Geachte heer, mevrouw, Vandaag zijn nogmaals twee vragen binnengekomen over de ontwerpVVGB voor de vergunningaanvraag van het project De Graanfabriek. De beide vragen (cursief) worden in één keer beantwoord: 1. Waar moet de raad op toetsen? Op het gehele plan? 2. Ik ben op zoek naar concrete voorbeelden op grond waarvan de raad evt. een vvgb kan toestaan of weigeren. “Goede ruimtelijke ordening” is nogal vaag. Waar moet de raad dan aan denken? De raad spreekt zich bij een VVGB uit over de ruimtelijke effecten van het plan waarop de vergunningaanvraag betrekking heeft. De toetsing van het totale plan omvat ook de toetsing aan bouwtechnische eisen, het beoordelen van het welstandadvies e.d. Dit is geen onderdeel van de VVGB. De raad hoeft niet te toetsen. Het zijn de experts, en in een later stadium eventueel een rechter, die de onderbouwing toetsen. Er wordt bij vergunningverlening getoetst op: a. Nationaal, provinciaal en gemeentelijk ruimtelijk beleid. Voor de gemeente Hoogeveen gaat het dan bijvoorbeeld om toetsing aan het Beleidskader huisvesting arbeidsmigranten; b. Omgevingsaspecten die behoren bij de fysieke leefomgeving en het milieu.

Hierbij horen onder andere en in willekeurige volgorde: − Geluid − Bodem − Geur − Luchtkwaliteit − Externe veiligheid (o.a. gevaarlijke stoffen, explosiegevaar) − Archeologie, cultuurhistorie − Verkeer en parkeren − Flora en fauna − Water Op de ruimtelijke effecten verantwoordt de aanvrager het project in de aangedragen ruimtelijke onderbouwing. Bij de aanvraag van een omgevingsvergunning speelt een veel aangeduid aspect als openbare orde en veiligheid geen rol. Dit betekent niet dat openbare orde en veiligheid geen aandacht verdient, maar afspraken en handhaving op dat aspect vindt plaats op andere momenten. We begrijpen dat u het lastig vindt om te duiden waar u nu eigenlijk een besluit over neemt. Met het vaststellen van de ontwerp-VVGB worden

Pagina 1 van 2

derden in de gelegenheid gesteld om zelf hun zienswijze in te dienen. Wanneer zij zich bijvoorbeeld gehinderd voelen in hun woon- en leefklimaat of in hun bedrijfsvoering dan kan dit toegelicht worden in de zienswijze. Deze informatie is onmisbaar voor het nemen van een afgewogen besluit. Pas na afloop van de termijn voor het indienen van zienswijzen hoeft u een definitief besluit te nemen over het verlenen van de VVGB. Wij stellen voor om ergens de komende maanden een bijeenkomst te organiseren waarin een expert uitleg kan geven over hoe het precies werkt met een VVGB onder de oude Wabo en met een bindend adviesrecht onder de nieuwe Omgevingswet. Wij stellen voor dat deze bijeenkomst heeft plaatsgevonden voordat de behandeling van de definitieve VVGB voor het project De Graanfabriek wordt geagendeerd. Wij gaan ervan uit dat wij u hiermee voldoende hebben geïnformeerd. Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders,

Jelmer Mulder gemeentesecretaris

Pagina 2 van 2

Martijn Breukelman burgemeester