Beantwoording 2e ronde technische vragen Kadernota.pdf

2e ronde Aanbiedingsbrief en overig inleiding Onbeantwoorde vragen vanuit eerste ronde Nr Pag. Partij Programma Onderwerp

Type

5 7

CDA

Aanbiedingsbrief

Naar wijk en buurtagenda’s

Vraag

5 7

CDA

Aanbiedingsbrief

Naar wijk en buurtagenda’s

Vraag

U geeft aan dat Smederijen moet worden door ontwikkelt en dat extra gebiedsregisseurs nodig zijn. - Is er een evaluatie van Smederijen gemaakt en kunnen wij die krijgen? - Worden alternatieven onderzocht? Antwoord De werkwijze van de Smederijen heeft zich de afgelopen jaren bewezen in Hoogeveen. In het coalitieakkoord geeft het college aan dat ze trots zijn op de samenwerking die er met inwoners en partijen is via De Smederijen van Hoogeveen en hoe er samengewerkt wordt aan leefbare, veilige en gezonde buurten, wijken en dorpen. Het college wil onderzoeken hoe dit verder te versterken is (pag 15 collegeakkoord). Om de samenwerking te versterken is het college gaan werken met gebiedswethouders en gaat het aan de slag met wijk-, buurt- en dorpsagenda’s. Hierin moet de ambitie van een wijk, buurt of dorp voor de komende jaren komen te staan. In beide heeft de gebiedsregisseur een actieve rol. Hij/zij is de medewerker met een goed netwerk in de wijken en dorpen van Hoogeveen en hij/zij is in staat om inwoners en medewerkers van de gemeente (en de partnerorganisaties binnen de Smederijen van Hoogeveen) dichterbij elkaar te brengen, aan elkaar te verbinden en samen te laten werken aan een wijk-, buurt- of dorpsagenda. De afgelopen jaren was de formatie van de gebiedsregisseurs afgenomen tot 1.7 fte.

Met de hernieuwde ambitie van het college en de opgave voor de gebiedsregisseurs hierin is dit alleen mogelijk met een uitbreiding van het aantal fte. Er is geen evaluatie van de Smederijen. Er is in 2022 wel een ambitiedocument gemaakt door leden van de Smederijen. Bedoelt u deze? Er worden geen alternatieven onderzocht.

Nieuwe vragen 2e ronde en inloopavond Nr Pag. Partij Programma Onderwerp Type 1 7 GL Van duurzaam denken Vraag naar doen

1 7

GL

Vraag Bewoners en maatschappelijke organisaties ondersteunen en blijven meedenken is fijn. Maar wat gaat de gemeente zelf doen t.a.v. hun vastgoed, medewerkers (duurzame inzetbaarheid) en welke eisen stelt de gemeente op dit punt aan organisaties die afhankelijk zijn van gemeentelijke subsidies/bijdragen? Kan overwogen worden om voor Hoogeveen een duurzaamheidsmeetlat of -index te ontwikkelen? Van duurzaam denken Antwoord Duurzaamheid is voor de gemeente een belangrijk doel. Zie bijvoorbeeld onze naar doen aanpak op diverse thema’s in Groenemorgen Hoogeveen. Voor inkoop streven we naar een bijdrage voor een duurzamere samenleving. Voor vastgoed werken we nu aan een plan voor verledding verlichting buitensportvelden en verduurzaming wijk-, buurt en dorpshuizen. De vraag over een meetlat is in de eerste plaats een vraag voor het gesprek in de raad?

02 Jeugdhulp en Participatie Onbeantwoorde vragen vanuit eerste ronde Nr Pag. Partij Programma Onderwerp

Type

8 26 CU

Jeugdhulp en Participatie

Schuldsanering

Vraag

8 26 CU

Jeugdhulp en Participatie

Schuldsanering

10 31 CU

Jeugdhulp en Participatie

Begeleid zelfstandig woonhuis

10 31 CU

Jeugdhulp en Participatie

Begeleid zelfstandig woonhuis

18 26 CDA

Jeugdhulp en participatie Jeugdhulp en participatie

Hervormingsagenda Jeugd Hervormingsagenda Jeugd

18 26 CDA

Vraag

Wetsvoorstel schuldsanering; De verwachting is ingaan per 1 januari 2024. De termijn wordt ingekort naar 18 maanden. Wat betekent dit in financiële zin voor Hoogeveen? Antwoord De aanpassing van de Wsnp heeft geen directe financiële gevolgen voor de gemeente Hoogeveen, aangezien dit geen instrument is waar de gemeente zelf gebruik van maakt. Vraag 672 begeleid zelfstandig woonhuis. Onder welk beleidskader valt dit? Klopt het dat we dit niet hebben gezien in de woonzorgvisie? Antwoord Het valt onder WMO, omdat er in principe vanaf 18 jaar ingestroomd kan worden (in sommige gevallen vlak voor de 18e verjaardag). Dit project is in de woonzorgvisie wel kort aangestipt (in de vorm van structureel woonaanbod voor jongeren), maar dit project betreft slechts een specifiek (en klein) onderdeel van wonen. Vraag De Landelijke hervormingsagenda Jeugd is inmiddels bekend. Wat betekent dit inhoudelijk en financieel voor Hoogeveen? Antwoord De komende jaren zullen in het teken staan van de implementatie van alle initiatieven die passen bij de Hervormingsagenda. Het is te complex om dat in de beantwoording van een technische vraag te vatten. Helder is dat de beoogde bezuinigingen, ingeboekt bij de begroting voor 2022 en verder, voor de jeugdhulp, niet volledig worden gerealiseerd.

Daar tegenover staat echter dat de gemeente hiervoor wordt gecompenseerd door een hogere bijdrage in de Algemene Uitkering (AU). Wel is duidelijk dat er gewerkt gaat worden aan betere zorg, binnen de beschikbare middelen. Om u een beter beeld te geven van de inspanningen in Drenthe (en in Hoogeveen), ontvangt u de DIN (Drents Inspanningen Netwerk).

19 27 CDA

Jeugdhulp en participatie

19 27 CDA

Jeugdhulp en participatie

Vervolg analyserapport Jeugdhulpregio Drenthe Vervolg analyserapport Jeugdhulpregio Drenthe

20 31 CDA

Jeugdhulp en participatie

Beschut werk

20 31 CDA

Jeugdhulp en participatie

Beschut werk

Vraag

- In hoeverre wordt de motie van d.d. 18 februari 2021 hierbij betrokken? Eveneens voor de lokale ontwikkelingen Jeugdhulp zoals besproken op pagina 29 - Kan de stand van zaken aangegeven worden van de uitvoering van de betreffende motie? Antwoord 1. De motie van d.d. 18 februari 2021 heeft veel overlap met het rapport 'Omarm de complexiteit', alsook met de Hervormingsagenda Jeugd en hetgeen daar van ons verwacht wordt. Een voorbeeld is het beter afbakenen van de jeugdhulp, het reduceren van het aantal hulpverleners in een gezin, het onderzoeken van andere inkoopstrategieën en het versterken van de regiefunctie van de gemeente. De motie wordt dus meegenomen in het traject om de jeugdhulp door te ontwikkelen en te verbeteren. 2. Op alle punten van de aangenomen motie zijn ontwikkelingen gaande, met positieve effecten. Deze ontwikkelingen zijn benoemd en gepresenteerd tijdens de ontmoeting met de gemeenteraad van 30 mei jl. Het strekt te ver om in de beantwoording van de technische vragen per punt stil te staan bij deze ontwikkelingen. Vraag U wilt een kleine drie ton extra structureel beschikbaar stellen om de wachtlijst beschut weg te werken. In hoeverre ontvangt u hiervoor van het rijk ook extra middelen of compensatie? Antwoord Hiervoor ontvangt de gemeente geen extra rijksmiddelen.

De financiering vanuit het Rijk sluit niet aan op het aantal inwoners in Hoogeveen met een indicatie Beschut Werk.

Nieuw vragen 2e ronde en inloopavond Nr Pag. Partij Programma Onderwerp 2 29 GL Jeugdhulp en Financiële participatie ontwikkelingen 2 29 GL

Jeugdhulp en participatie

Financiële ontwikkelingen

3

GL

Jeugdhulp en participatie

Jeugdhulp (wachtlijsten)

3

GL

Jeugdhulp en participatie

Jeugdhulp (wachtlijsten)

Type Vraag

Vraag We zijn nog in afwachting van de nota Jeugd. In hoeverre zijn de in de kadernota opgenomen financiële ontwikkelingen reëel ingeschat? Worden er op grond van de nota Jeugd nog aanpassingen verwacht? Antwoord Als kader voor de financiering van de focuspunten in de nota jeugd gaan we uit van bestaande middelen. Indien nodig komen we in de toekomst met een voorstel voor extra middelen. Vraag Er is nog steeds sprake van een toenemende behoefte aan psychische zorg (ook onder jongeren) In hoeverre is hier oog voor vanuit de gemeente en hoe verhoudt zich dit bijv. tot het streven om jongeren niet meer gesloten te plaatsen? (wetend dat achterstand in hulpverlening vaak leidt tot extra problematiek) Antwoord Mentale gezondheid en weerbaarheid zijn belangrijke voorwaarden om gezond te leven en gezond op te groeien. Mentale gezondheid wordt landelijk gezien als een van de grootste gezondheidsrisico’s voor de toekomst. Ook in Hoogeveen verslechterde in 2021 de mentale gezondheid van onze inwoners blijkt uit cijfers van de GGD. Daarom is mentale gezondheid één van de thema’s in het Gezond en Actief Leven Programma en de nota jeugd. Intussen blijven we inzetten op passende voorzieningen voor deze jongeren (niet gesloten).

03 Gezond en Vitaal Nr Pag. Partij Programma 4 34 GL Gezond en Vitaal

Onderwerp Kamerbrief Water en Bodem

4 34

GL

Gezond en Vitaal

Kamerbrief Water en Bodem

5 35

GL

Gezond en Vitaal

5 35

GL

Gezond en Vitaal

6 37

GL

Gezond en vitaal

6 37

GL

Gezond en vitaal

Domein Overstijgende Samenwerking Domein Overstijgende Samenwerking Gezond en vitaal: Dementievriendelijk Hoogeveen Gezond en vitaal: Dementievriendelijk Hoogeveen

7 39

GL

Gezond en vitaal

7 39

GL

Gezond en vitaal

Type Vraag

Vraag Wordt er gewacht op de landelijk te formuleren maatlat of gaat Hoogeveen hier op vooruitlopen, bijvoorbeeld door aanpassing van bouwvergunningen of eisen aan projectontwikkelaars? Antwoord We volgen de nationale lijn waarmee de maatlat naar waarschijnlijkheid juridisch wordt geborgd. In projecten nemen we de maatlat al wel mee, aanvullend op het beleid RWP (riool water programma) en de LAS (lokale adaptatiestrategie). Vraag Tijdens de begrotingsbehandeling is gesproken over een pilot DOS in een van de Hoogeveense wijken. Wat is hiervan de stand van zaken? Antwoord Er zijn voorbereidende gesprekken gevoerd over uitbreiding naar de wijk Krakeel. Ook wordt uitbreiding naar Elim verkend. Vraag

In de woon-zorg visie is de (forse) toename van dementie onder de inwoners van Hoogeveen vastgesteld. Wordt hier in de zin van ondersteuning, faciliteren, scholing nog extra aandacht aan besteed en financiële voorzieningen getroffen die in de pas lopen met de te verwachten groei? Antwoord Wij bieden ondersteuning aan mensen met dementie en hun mantelzorgers. In de vorm van algemene voorzieningen zoals dagontmoeting-plus voor ouderen en in de vorm van Wmobegeleiding en Wmo-dagbesteding. Maar ook door het subsidiëren van het Alzheimercafé, het Contactpunt Mantelzorg, maatjesdiensten van de SWW etc. De budgetten worden jaarlijks aangepast aan de prijsindex en de verwachte volumegroei onder meer als gevolg van de vergrijzing. In de kadernota stellen we extra budget beschikbaar voor trainingen, cursussen etc. om inwoners bewust te maken van dementie en hoe om te gaan met dementie. Gezond en vitaal: Vraag In het verlengde van de indexatie culturele voorzieningen. Hoe kan he dat voor de Extra middelen GGD verbonden partijen op cultuur uitgegaan wordt van een indexering van 3 % terwijl nu voor de GGD gerekend wordt met 8,2 %. Gezond en vitaal: Antwoord In het geval van de GGD werken we met een precieze indexatie. Voor verbonden partijen is Extra middelen GGD dat aan de verbonden partij om dat te bepalen. In het andere geval (cultuur) werken we met de indexatie van de begroting.

Dat is aan ons in afspraak met de gesubsidieerde.

04 Economie Onbeantwoorde vragen vanuit eerste ronde Nr Pag. Partij Programm Onderwerp a 4 43 PVDA Economie Hoofdstraat zuid

4 43 PVDA Economie Hoofdstraat zuid

Type

Vraag

Vraag

Hier staat dat in 2023 wordt gestart met het project Hoofdstraat-Zuid en dat de gemeenteraad hiertoe een motie heeft aangenomen. Dit is niet juist. Vraag: mogen we aannemen dat bedoeld wordt dat in 2023 een onderzoek gestart wordt naar de Hoofdstraat-Zuid? Antwoord Zie vorige antwoord op voorgaande vraag uit de eerste ronde (nr. 15) Hoofdstraat Zuid. In 2023 is het ontwerp afgerond en op kosten gezet ter uitvoering van de motie. V&A 15: Vraag: Waarom wordt er voor Hoofdstraat-Zuid PM op pag. 43 opgenomen en in de investeringen op pag. 70 € 2.175.000? “Om de aantrekkelijkheid van de binnenstad verder te vergroten, wordt in 2023 gestart met het project Hoofdstraat-Zuid. De gemeenteraad heeft hiertoe een motie aangenomen. Het project wordt kostentechnisch doorgerekend en investeringsbedrag wordt als PM opgenomen in de begroting”. Deze gehele zin klopt niet. Dit had moeten zijn: Antwoord: “Om de aantrekkelijkheid van de binnenstad verder te vergroten, is begin 2023 gestart met de planvorming voor het project Hoofdstraat-Zuid. De gemeenteraad heeft hiertoe een motie aangenomen. Het ontwerp voor de nieuwe inrichting van Hoofdstraat Zuid is afgerond en kostentechnisch doorgerekend, het investeringsbedrag wordt opgenomen in de kadernota”

05 Aantrekkelijk wonen en woonomgeving Nr Pag. Partij Programma

Onderwerp

Type Vraag

GB

05 Aantrekkelijk wonen en woonomgeving

Begraven

GB

05 Aantrekkelijk wonen en woonomgeving

Begraven

Vraag

Grafrechten, we rekening nu 70/30, kostendekkendheid is werkelijk 120%. Als de kostendekkendheid naar 100% gaat en we rekenen de algemene kosten van 30% ook toe naar begraven. Worden de kosten voor grafrechten dan hoger of lager voor inwoners die grafrechten afnemen? Antwoord Wanneer we de algemene kosten 100% gaan toerekenen i.p.v. 70% worden de kosten voor de berekening van begraafrechten hoger. Met de huidige cijfers blijven we echter boven de 100% kostendekking. Dit komt omdat we de laatste jaren meer inkomsten hebben door een inhaalslag op de verlengingen van de grafrechten. We zijn aan het onderzoeken in hoeverre dit van structurele aard is. Momenteel zijn we bezig met een beleidsplan voor begraven op te stellen, hierbij houden we het beleid tegen het licht en kijken we naar de kostendekkendheid en tariefstelling. Tot die tijd veranderen we niks aan het tarief, maar wachten op de nieuwe beleidsnota begraven.

06 Ruimtelijke ordening en sport Nr Pag. Partij Programma 8 52 GL Ruimtelijke ordening en sport

Onderwerp Omgevingswet/ Omgevingsplan

8 52 GL

Omgevingswet/ Omgevingsplan

Ruimtelijke ordening en sport

Type Vraag

Vraag Elders in de nota wordt gesproken over een (forse) uitbreiding in FTE’s om de invoering van de omgevingswet te kunnen uitvoeren. Zijn de hier genoemde kosten daar onderdeel van of komen deze kosten erbij? Voor zover ze er bijkomen wat wordt dan verstaan onder de implementatiekosten? Antwoord Het gevraagde bedrag is met name voor extra tijdelijke capaciteit en deze kosten zijn dus daar onderdeel van. De implementatie van de Omgevingswet en de Wkb en het opstellen van een nieuw Omgevingsplan willen we zoveel mogelijk met eigen medewerkers doen. De tijdelijke inhuur, circa 9 fte, is veelal voor het overnemen van de werkzaamheden voor de eigen medewerkers.

08 Duurzaam en gastvrij Hoogeveen Nr Pag. Partij Programma 9 56 GL Duurzaam en gastvrij Hoogeveen 9 56 GL Duurzaam en gastvrij Hoogeveen

Onderwerp Uitvoeringskosten klimaatbeleid. Uitvoeringskosten klimaatbeleid.

10 56 GL

Duurzaam en gastvrij Kwaliteit Hoogeveen grondstoffen

10 56 GL

Duurzaam en gastvrij Kwaliteit Hoogeveen grondstoffen

11 57 GL

Duurzaam en gastvrij Waterstofwijk Hoogeveen Duurzaam en gastvrij Waterstofwijk Hoogeveen

11 57 GL

Type Vraag

Vraag Is (al) bekend welke middelen beschikbaar worden gesteld?

Antwoord Ja 2023 € 1.002.400 2024 € 1.011.493 2025 € 1.020.586 Vraag Bij het werkbezoek aan Attero is op dit punt heel veel duidelijk geworden. Dat geldt zeker ook voor de winst die nog te behalen valt. Worden concrete acties voorgesteld in de aanstaande nota Afvalstoffen? Antwoord Conform het aan de raad verzonden procesvoorstel zal het college de raad vragen om kaderstellende uitgangspunten vast te stellen. Deze uitgangspunten zijn richting gevend voor het op te stellen afvalbeleidsplan. Het afvalbeleidsplan wordt ter vaststelling aan de raad aangeboden. Vraag Het is alweer even heel stil rond het project Waterstofwijk. Wat is de stand van zaken m.b.t. de verdere ontwikkeling en de uitgifte van beschikbare kavels? Antwoord Hiervoor verwijzen we graag naar de meest recente nieuwsbrief welke u onlangs heeft ontvangen en ook is te vinden op de website.

Financiën en bedrijfsvoering Nr Pag. Partij Programma

Onderwerp

Type

12 14 GL

Kengetallen

Vraag

Financiën en bedrijfsvoering

Vraag

In de kadernota staan de vastgestelde signaleringswaarden met betrekking tot de financiële kengetallen. • Netto schuldquote: maximaal 90% • Solvabiliteit: minimaal 35% • Weerstandsvermogen: minimaal 2,0 (uitstekend) • Structurele exploitatieruimte: minimaal 0 • Grondexploitatie: maximaal 20% • Belastingcapaciteit: hier hangen we geen signaleringswaarde aan vast Wij zien deze ontwikkelingen van deze kengetallen niet bij de voorgestelde investeringen en mutaties. Kunnen deze inzichtelijk gemaakt worden? Antwoord Op basis van de investeringen zoals opgenomen in de kadernota en de wijziging in de exploitatie komen de financiële kengetallen in de kadernota uit op (dit is inclusief de verwerking van het jaarrekeningresultaat 2022). Jaarschijf 2027 kunnen we bij de begroting toevoegen. Kengetallen Netto schuldquote Solvabiliteit Weerstandsvermogen Structurele exploitatieruimte

Vastgesteld kader Maximaal 90% Minimaal 35% Minimaal 2,0 Minimaal 0

2024

2025

2026

51% 27% 3,18 2,61%

48% 46% 29% 33% 3,49 3,86 2,71% -0,52%