20230426 Raadsbesluit def Verordening winkeltijden Hoogeveen 2023.docx
Tekst van het document
Raadsbesluit Nummer Onderwerp
.. Vaststelling Verordening winkeltijden Hoogeveen 2023
De raad van de gemeente Hoogeveen; Gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d.; Gelet op artikel 149 van de Gemeentewet en artikel 3 van de Winkeltijdenwet; Gelet op de aangenomen moties van 28 maart 2022 en 16 juni 2022: Besluit vast te stellen de volgende: Verordening winkeltijden Hoogeveen 2023; De verordening komt te luiden: Verordening winkeltijden Hoogeveen 2023 Artikel 1 Begripsbepalingen: In deze verordening wordt verstaan onder: a. College: college van burgemeester en wethouders. b. De wet: de Winkeltijdenwet; c. Levensmiddelensector: voor verkoop van uitsluitend of hoofdzakelijk eet- en drinkwaren; d. Werkdagen: maandag tot en met zaterdag; e. Winkel: een winkel als bedoeld in artikel 1 van de wet, zijnde een voor het publiek toegankelijke besloten ruimte, waar goederen aan particulieren plegen te worden verkocht; Artikel 2 Vrijstellingen voor zon- en feestdagen: 1. Voor het in artikel 2, eerste lid, onder a. van de wet vervatte verbod geldt voor winkels een algemene vrijstelling op zondagen van 13.00 – 18.00 uur, en voor winkels in de levensmiddelensector bovendien van 08.00 – 13.00 en van 18.00 – 22.00 uur; 2. Voor het in artikel 2 eerste lid, onder b.
van de wet vervatte verbod geldt voor winkels een algemene vrijstelling op Nieuwjaarsdag, tweede Paasdag, Hemelvaartsdag, tweede Pinksterdag, tweede Kerstdag van 08.00 – 22.00 uur, op Goede Vrijdag van 19.00 – 22.00 uur en voor winkels in de levensmiddelensector bovendien op eerste Kerstdag van 08.00 – 22.00 uur 3. De in artikel 2, eerste lid, onder a. en b. van de wet vervatte verboden, voor zover deze betrekking hebben op zon- en feestdagen, gelden niet ten aanzien van a. Musea; b. Winkels waar uitsluitend maaltijden, voor directe consumptie geschikte eetwaren, alcoholvrije dranken en, door middel van een automaat, tabak en tabaksproducten middelen ter voorkoming van zwangerschap en damesverband plegen te worden verkocht; c. Winkels waar de bedrijfsactiviteit hoofdzakelijk bestaat uit het verhuren van beelddragers en ook tijdschriften en catalogi, die betrekking hebben op het te huur aangeboden assortiment.
Pagina 1 van 5
Artikel 3 Aanvullende vrijstelling en Individuele ontheffingen: 1. Het college kan naast de in artikel 2 geldende vrijstelling aanvullend een ruimere vrijstelling verlenen voor de in artikel 2, eerste lid van de wet vervatte verboden voor werkdagen en zon- en feestdagen in geval van feestelijkheden, kermissen, markten, braderieën, bijeenkomsten, veilingen en beurzen; 2. Het college kan op aanvraag naast de in artikel 2 geldende vrijstelling, voor een winkel een individuele ontheffing verlenen. 3. De ontheffing als bedoeld in het tweede lid kan worden geweigerd indien de woonen leefsituatie, de verkeersomstandigheden of de openbare orde in de omgeving van de winkel door de openstelling van die winkel op onevenredige wijze nadelig worden beïnvloed. Artikel 4 Openstelling tussen 22.00 en 06.00 uur (nachtwinkels): 1. Het college kan op aanvraag ontheffing verlenen om een winkel, waarin uitsluitend eet- en drinkwaren worden verkocht, met uitzondering van sterke drank als bedoeld in de Alcoholwet, tussen 22.00 en 06.00 uur voor het publiek geopend te hebben; 2. De ontheffing kan worden geweigerd als de woon- en leefsituatie, de verkeersomstandigheden of de openbare orde in de omgeving van de winkel door de openstelling van die winkel op onevenredige wijze nadelig worden beïnvloed. Artikel 5. Openstelling anders dan voor verkoop: 1.
De in artikel 2, eerste lid, van de wet vervatte verboden, voor zover deze betrekking hebben op de zondag en de feestdagen, gelden niet ten aanzien van: a. winkels, waarin zich een restaurant of lunchroom bevindt, voor zover het laten betreden van de winkel noodzakelijk is voor het bezoeken van het restaurant of de lunchroom; b. winkels waar uitsluitend of hoofdzakelijk fietsen en bromfietsen plegen te worden verkocht, voor zover het laten betreden van de winkel noodzakelijk is voor het huren van fietsen en bromfietsen. 2. De in het eerste lid vervatte vrijstellingen gelden niet ten aanzien van het verkopen van goederen. Artikel 6. Straatverkoop van bepaalde goederen: De in artikel 2, tweede lid, van de wet vervatte verboden, voor zover deze betrekking hebben op de zondag en de feestdagen, gelden niet ten aanzien van het te koop aanbieden en verkopen van voor directe consumptie geschikte eetwaren en alcoholvrije dranken. Artikel 7. Begraafplaatsen: 1. De in artikel 2, eerste lid, van de wet vervatte verboden, voor zover deze betrekking hebben op de zondag en de feestdagen, gelden niet ten aanzien van winkels, waar uitsluitend of hoofdzakelijk bloemen en planten plegen te worden verkocht en die zijn gelegen op een afstand van ten hoogste 100 meter van de publieksingang van een begraafplaats, gedurende de openingstijden van die begraafplaats. 2.
De in artikel 2, tweede lid, van de wet vervatte verboden, voor zover deze betrekking hebben op de zondag en de feestdagen, gelden niet ten aanzien van het te koop aanbieden en verkopen van bloemen en planten op een begraafplaats dan wel op een afstand van ten hoogste 100 meter van de publieksingang daarvan, gedurende de openingstijden van die begraafplaats.
Pagina 2 van 5
Artikel 8. Culturele evenementen: 1. De in artikel 2, eerste lid, van de wet vervatte verboden, voor zover deze betrekking hebben op de zondag en de feestdagen, gelden niet ten aanzien van gebouwen, waar voorstellingen, uitvoeringen of evenementen van culturele aard plaatsvinden, en waar uitsluitend of hoofdzakelijk goederen die rechtstreeks verband houden met aldaar te houden voorstellingen, uitvoeringen en evenementen plegen te worden verkocht, vanaf een uur voor de aanvang van de voorstelling, de uitvoering of het evenement tot een uur na afloop daarvan. 2. De in artikel 2, tweede lid, van de wet vervatte verboden, voor zover deze betrekking hebben op de zondag en de feestdagen, gelden niet ten aanzien van het ter gelegenheid van voorstellingen, uitvoeringen of evenementen van culturele aard te koop aanbieden en verkopen van goederen, die rechtstreeks verband houden met die voorstellingen, uitvoeringen of evenementen, vanaf een uur voor de aanvang van de voorstelling, de uitvoering of het evenement tot een uur na afloop daarvan. Artikel 9. Sportcomplexen: 1.
De in artikel 2, eerste lid, van de wet vervatte verboden, voor zover deze betrekking hebben op de zondag en de feestdagen, gelden niet ten aanzien van winkels in of op het terrein van sportcomplexen, waar uitsluitend of hoofdzakelijk goederen worden verkocht, die rechtstreeks verband houden met de aldaar beoefende sporten, gedurende de openstellingsuren van die sportcomplexen. 2. De in artikel 2, tweede lid, van de wet vervatte verboden, voor zover deze betrekking hebben op de zondag en de feestdagen, gelden niet ten aanzien van het in of op het terrein te koop aanbieden en verkopen van goederen, die rechtstreeks verband houden met de aldaar beoefende sporten, gedurende de openstellingsuren van die sportcomplexen. Artikel 10. Verzorgings-, verpleeg-, of ziekenhuizen: 1. De in artikel 2, eerste lid, van de wet vervatte verboden, voor zover deze betrekking hebben op de zondag en de feestdagen, gelden in of op het terrein van verzorgings- of verpleeg- of ziekenhuizen, niet ten aanzien van winkels waar uitsluitend of hoofdzakelijk eet- en drinkwaren, prentbriefkaarten, nieuwsbladen en tijdschriften en ook bloemen en planten plegen te worden verkocht. 2.
De in artikel 2, tweede lid, van de wet vervatte verboden, voor zover deze betrekking hebben op de zondag en de feestdagen, gelden niet ten aanzien van het in of op het terrein van verzorgings- of verpleeg- of ziekenhuizen het te koop aanbieden en verkopen van eet- en drinkwaren, prentbriefkaarten, nieuwsbladen en tijdschriften en ook bloemen en planten. Artikel 11. Kermis: 1. De in artikel 2, eerste lid, van de wet vervatte verboden, voor zover deze betrekking hebben op de zondag en de feestdagen, gelden niet ten aanzien van winkels, waar uitsluitend of hoofdzakelijk feestartikelen plegen te worden verkocht, als in het dorp of de wijk, waarin de winkel is gelegen, een kermis wordt gehouden, gedurende de openingstijden van die kermis. 2. De in artikel 2, tweede lid, van de wet vervatte verboden, voor zover deze betrekking hebben op de zondag en de feestdagen, gelden niet voor het te koop aanbieden en verkopen van feestartikelen en speelgoed op een terrein, waar een kermis wordt gehouden.
Pagina 3 van 5
Artikel 12. Ramadan: 1. De in artikel 2, eerste lid, van de wet vervatte verboden, voor zover deze betrekking hebben op de zondag en de feestdagen, gelden gedurende de Ramadan vanaf twee uur voor zonsondergang tot zonsondergang niet ten aanzien van winkels, waar brood en gebak wordt verkocht dat in het bijzonder is bestemd voor hen die zich aan de Ramadan houden, mits in die winkel dat brood en gebak ook pleegt te worden verkocht buiten de periode van de Ramadan. 2. De in artikel 2, tweede lid, van de wet vervatte verboden, voor zover deze betrekking hebben op de zondag en de feestdagen, gelden gedurende de Ramadan vanaf twee uur voor zonsondergang tot zonsondergang niet ten aanzien van het te koop aanbieden en verkopen van brood en gebak dat in het bijzonder is bestemd voor hen die zich aan de Ramadan houden. Artikel 13. Beslistermijn: 1. Het college beslist op een aanvraag om een ontheffing binnen 8 weken. 2. Het college kan de beslissing voor ten hoogste 8 weken verdagen. 3. Paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet bestuursrecht is niet van toepassing op de besluiten op grond van artikel 4 van deze verordening. Artikel 14. Overdracht van de ontheffing: 1. Een ontheffing op grond van deze verordening is overdraagbaar na verkregen toestemming van het college. 2.
In geval van een voorgenomen overdracht doet de houder van de ontheffing hiervan onmiddellijk schriftelijk mededeling aan het college onder vermelding van de naam en het adres van de voorgestelde rechtverkrijgende. Artikel 15. Weigeringsgronden ontheffing: Het college kan een ontheffing weigeren in de volgende gevallen, als: a. De woon- en leefsituatie of de openbare orde in de omgeving van de winkel op ontoelaatbare wijze nadelig wordt beïnvloed door de openstelling van de winkel; b. Niet wordt voldaan aan de voorwaarden die aan de ontheffing worden gesteld; c. Redelijkerwijs kan worden aangenomen dat de feitelijke toestand niet met het in de aanvraag vermelde in overeenstemming zal zijn; d. De aanvrager bij een eerdere verlening van een ontheffing de aan de ontheffing verbonden voorschriften en beperkingen niet of ten dele niet is nagekomen en het vermoeden gerechtvaardigd is dat als de ontheffing wordt verleend, de aanvrager ook de aan deze ontheffing verbonden voorschriften en beperkingen niet zal naleven. Artikel 16. Intrekken of wijzigen van de ontheffing: Het college kan een ontheffing intrekken of wijzigen als: a. Ter verkrijging daarvan onjuiste of onvolledige gegevens zijn verstrekt; b. Veranderde omstandigheden of gewijzigde inzichten dit noodzakelijk maken in verband met het belang of de belangen ter bescherming waarvan de ontheffing is vereist; c.
Het gebruik van de winkel of de uitoefening van een bedrijf anders dan in een winkel gevaar oplevert voor de openbare orde, de veiligheid of het woon- en leefklimaat ter plaatse; d. De aan de ontheffing verbonden voorschriften en beperkingen niet zijn of worden nagekomen; e. Van de ontheffing geen gebruik wordt gemaakt binnen een daarin gestelde termijn of, bij gebreke van een dergelijke termijn, binnen een redelijke termijn; f. De houder dit aanvraagt.
Pagina 4 van 5
Artikel 17. Toezichthouders: Met het toezicht op de naleving van het bepaalde bij of op grond van deze verordening zijn belast de door het college aangewezen toezichthouders. Artikel 18. Overgangsrecht: 1. 2.
Een op grond van de Verordening Winkeltijden Hoogeveen 2013 verleende vrijstelling of ontheffing geldt als een vrijstelling of ontheffing verleend op grond van deze verordening; Aanvragen om ontheffing die zijn ingediend onder de Verordening winkeltijden Hoogeveen 2013, maar waarop nog niet is beschikt bij het inwerkingtreden van deze verordening, worden afgehandeld overeenkomstig de Verordening winkeltijden Hoogeveen 2023.
Artikel 19. Slotbepalingen: 1. 2. 3.
De Verordening winkeltijden Hoogeveen 2013 wordt ingetrokken met ingang van de datum waarop deze verordening in werking treedt; Deze verordening treedt in werking op de eerste dag na officiële bekendmaking; Deze verordening wordt aangehaald als: Verordening winkeltijden Hoogeveen 2023.
Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Hoogeveen, gehouden op……. De griffier,
De voorzitter,
C. Elken-Van Mierlo
K.B. Loohuis
Pagina 5 van 5