2022-05-11 verslag

VERSLAG OVERLEG FORMATIE 2022 Datum:

11 mei 2022, 19.00-22.00 uur

Locatie:

Raadzaal

Formateur:

Harmke Vlieg

Partijen:

Harmke Vlieg (formateur), Aron Sieders (Gemeentebelangen), Wolter Dekker en Stan van Eck (PvdA), Arend Steenbergen (VVD), Koen Meesters en Hetty Pullen (ChristenUnie), ambtelijke ondersteuning

Afwezig:

Hilma Hooijer (Gemeentebelangen), Roelof Bisschop (VVD)

1.

2.

Opening en vaststellen agenda •

Harmke Vlieg opent de vergadering en heet de aanwezigen welkom. Jelmer Mulder (gemeentesecretaris) is deze avond aanwezig voor punt 4.

•

Roelof Bisschop (VVD) en Hilma Hooijer (Gemeentebelangen) zijn met kennisgeving afwezig.

•

De agenda wordt vastgesteld.

Verslag vergadering 9 mei 2022 •

•

Gemeentebelangen; Hilma Hooijer heeft op afstand de vergadering online gevolgd. Vanwege technische mankementen was dat niet optimaal, maar inhoudelijk is dat niet bezwaarlijk geweest. Aron Sieders (Gemeentebelangen) sloot later aan vanwege andere verplichtingen. ChristenUnie: punt 2; proces aanpassen zoals afgesproken. punt 4; Jeugdzorg niet besproken. Wel belangrijk punt voor CU, valt onder herontwerp. Wel graag opnemen in akkoord.

De wijzigingen zullen worden verwerkt. Het verslag is akkoord bevonden en wordt vastgesteld.

3.

Ingekomen stukken & mededelingen

Er zijn brieven ontvangen van: • Bibliotheek Hoogeveen • Dorpscoöperatie Hollandscheveld • Gezamenlijke Buurt- en Dorpshuizen • De Tamboer • Gezamenlijke woningcorporaties •

4.

Er zal een ontvangstbevestiging worden verstuurd naar de briefschrijvers. De brieven worden voor kennisgeving aangenomen.

SWO (taakstelling en organisatieontwikkeling) Jelmer Mulder neemt de presentatie door en licht waar nodig toe. ChristenUnie; is de verhouding begroting – personeelskosten normaal in verhouding tot andere gemeenten? Ja. Gemeentebelangen; belangrijk om investering ICT toe te lichten en verantwoorden op hoofdlijnen in P&C cyclus. ChristenUnie; vraagt wat er bedoeld wordt met een afweging op taken. Gaat niet om kerntakendiscussie. Gemeentebelangen; problemen t.a.v. werkdruk/verlofuren sinds een aantal jaren of al langer. Vooral sinds 2020. Cijfers van de laatste jaren laten een enorme stijging van het aantal verlofuren zien, er ontstaat een stuwmeer van uren die nog opgenomen moeten worden. Wat opnemen in akkoord: VVD: Organisatie centraal stellen. Denk ook aan job coaching en coaching: vieren van successen. Neem aanbevelingen rapport Ombudsman mee ChristenUnie: eens, maar denk ook aan de financiële consequenties. Kwaliteit en efficiency schuurt met taakstelling. Moet de taakstelling op de SWO wel blijven? Gaan voor kwaliteit met jobcoaching. Instabiliteit bij onderdelen. Welke? Jelmer geeft hier een voorbeeld van. Gemeentebelangen: Dienstverlening naar hoger niveau, moet op orde, is vooral systemen. Digitalisering moet beter. PVDA: Kwaliteit weer omhoog. Investeren in en zorgen voor eigen mensen en goede systemen.

Conclusies: ChristenUnie: Nu bouwen, werken aan vertrouwen tussen raad, bestuur en organisatie. Meer in gesprek, meer samen. Vraagt zich af of de taakstelling wel moet blijven? VVD: Focus op aantrekkelijkheid als werkgever, gezamenlijkheid incl. raad, eenheid hierin.

Kritisch zijn op kostenverdeling Hoogeveen-De Wolden. Onderzoek naar verhouding 70-30 is net gestart. Was toezegging aan politiek. Rond de zomer uitkomst daarvan. Zorg voor stippen op de horizon. Doel benoemen. Positieve houding naar organisatie. PVDA: Naar buiten dienstverlening op orde brengen, maar ook intern (denk aan planning/functioneren/beoordeling). Wat kun je als raad/collegepartijen doen? Afwegingen op opgaves vanuit raad vragen aan organisatie. Gemeentebelangen: Dienstverlening aan inwoner moet op orde, digitalisering, systemen. Kostenverdeling Hoogeveen-De Wolden, onderzoek afwachten. Smart formuleren; wat is nodig en wat gebeurt er met het geld. Geeft raad meer inkijk hoe dingen ontstaan en hoe ze lopen. Zorgt voor draagvlak bij raad. Allen: In akkoord als coalitie en ook als raad achter de organisatie staan. Politiek en SWO zijn de ruggengraat van de dienstverlening aan onze inwoners. We staan er samen voor. Helder en duidelijk naar buiten brengen. Jelmer: wees concreet bij eventuele ambitie/doel op dienstverlening. Dan kunnen we daarmee aan de slag.

5.

Afval •

Bezuinigingsbedragen zijn binnen Schone Lei vastgesteld.

•

Dubbele relatie met Area; aandeelhouder en opdrachtgever. Kan schuren. Samenwerking wel beter nu.

•

Deze avond vooral aandacht voor opdrachtgeversrol. De sheets worden toegelicht. Vraag VVD: betalen we mee aan het Werkvoorzieningsschap Emmen? Voor zover bekend niet. Is op niveau aandeelhouders maar zal nagegaan worden. Het maakt geen onderdeel uit van de tarieven. Sociaal plan is destijds wel verdisconteerd in tarievenheffing. Afvalbeleidsplan; nu bezig met ophalen info. Keuzes worden pas gemaakt naar aanleiding van plan. Diftar (veel varianten voor te bedenken); OPK (oud papier en karton); niet meer door en voor vrijwilligers kerken, scholen, verenigingen e.d. GFT; minder vaak ophalen in de wintermaanden Snelheid keuze voor en invoering van Diftar. Duurt minimaal een jaar. Bezuiniging 965.000 euro gaf opdracht om iets te doen. Zit deels in uitvoering en deels in bedrijfsvoering. Verhouding was scheef en daar

zou een bezuiniging mogelijk zijn. Na onderzoek is werkelijkheid anders, ook landelijk. Daarom blijft landelijk het aantal kilo’s 100 (restafval) en gaat men niet naar 30 kilo per huishouden per jaar. Onderzoek KplusV is in laatste fase, rapportage volgt waarschijnlijk binnen een paar maanden. Allen: In akkoord opnemen dat onderzoek KplusV wordt afgewacht en dat daar vervolgens op geacteerd zal worden. Doel afvalstoffenheffing zo laag mogelijk te houden. Ambities circulair inzamelen ook opnemen. Onderzoek rekenkamercommissie: Doelstellingen worden niet gehaald. Raad te summier betrokken bij afvalbeheerbeleid en Area. Advies: Smart maken en raad meer in haar rol. Stel visie en beleid vast en neem positie in als opdrachtgever en eigenaar. Gemeentebelangen vraagt naar prijs OPK. Gemeente hanteert minimum garantieprijs per kilo aan de vrijwilligers organisatie, wordt meer als de prijs hoger is. Dit geeft daarom geen voordeel voor de gemeente. Waar zit voordeel in professionalisering? Kosten voertuig/chauffeur/ bijdrage organisatie (daar zit besparing). Nu niet kosten efficiënt. Garantieprijs is nu een soort ‘subsidie’ voor ophalende organisaties. Gaat ook om veiligheid vrijwilligers. Risico op ongevallen is groter. Gemeentebelangen; prijs hoger dan basisprijs? Dan misschien afbouwen en extra geld niet uitbetalen. PVDA; verenigingen vragen dan om compensatie.

Wat in akkoord: Doelstellingen afvaldriehoek (milieu, kosten, service) Afvalbeleidsplan Interventies (Diftar, OPK, reiniging) Positie Area ChristenUnie: Circulair is een speerpunt. Ambitie uitspreken vanuit verantwoordelijkheid voor de planeet. Diftar zeker bespreekbaar. Vorm moet volgen. Minder afval? Belonen. PVDA: Uitkomst onderzoek bepaalt positie Area. Daarop wachten voor beslissing nemen. Betaalbaarheid door beter te scheiden en dus circulair. Wel garanties voor inwoners hierover. Diftar niet uitsluiten, maar wel zorg voor kosten voor minima en uitzonderingen (baby- en incontinentieluiers bijv.). Nog niet overtuigd, maar bereid in gesprek te gaan. Uitzoeken wie het treft en hoe hard het hen treft. Bij invoering, ook voorzieningen voor die groepen (flankerend beleid).

Gemeentebelangen: Tegen diftar. Geen kosten per kilo in rekening brengen. Kosten per lediging kan een overweging zijn. Voor belonen minder afval, maar alle keuzes moeten een kostenbesparing opleveren voor de burgers. Geen uitruil met Afvalstoffenheffing met OZB. Afvalstoffenheffing uitruilen met OZB is een raadsbesluit en verwerkt in de begroting. Opnemen in financiële doorrekening. VVD: Onderzoek afwachten positie Area afwachten. Denk aan rapport Rekenkamercommissie. Liever geen woonlastenbenadering. Diftar; afwachten wat mogelijk is. OPK; huidige systematiek is een essentieel budget van scholen, kerken, verenigingen. Blijven behouden, maar kunnen keuzes in gemaakt worden. •

6.

Eindconclusie: Diftar niet noemen Onderzoek Area afwachten Beleid afwachten Circulair Aandacht voor kosten inwoners Minder afval, dan belonen Goede communicatie

Duurzaamheid •

Huidige stand van zaken en beleid wordt voor alle thema’s binnen Groene draad, uitvoeringsplan voor een Duurzamer Hoogeveen toegelicht. Er volgt een actualisatie van De groene draad.

•

Wat in akkoord. Verder met geschetste lijn of anders: Gemeentebelangen: Doelen realistisch neerzetten. Lijn doorzetten en landelijke doelstellingen aanhouden. Niet opleggen aan burgers, voor nu overlaten aan eigen initiatief. Geen dwang. Bedrijven doen zelf al veel. ChristenUnie: Aandacht voor duurzaamheid. Milieu sparen op kleine dingen (bijv. ’s nachts geen reclame tussen bepaalde tijdstippen). Hoogeveen in Top 10 ‘besteende’ tuinen. Inzet om te kijken wat we daar kunnen doen aan vergroening (hittestress, waterpeil). Groene daken stimuleren. Duurzaamheid bedrijventerreinen, meer stimuleren en op wijzen. Daken geschikt daarvoor maken/bouwen. Nadrukkelijker vertegenwoordigd. VVD: Bedrijventerreinen ondersteunen bij verduurzaming. Ook rol daarin voor

gemeente (hulp, communicatie). Aandacht voor haalbaarheid/betaalbaarheid. Tuinen. Geef mogelijkheden om te vergroenen en geef het goede voorbeeld. Waterstoftransitie (Erflanden); lastig voor burgers. Hoe ga je er mee om, kan het uit, zijn er risico’s, kans op een debacle? Graag een onderbouwing en goed doorrekenen. Inzet warmtesystemen industrie (warmtenetten). PVDA: Waterstofwijk Erflanden; geen verplichting opleggen. Den Haag is wel bezig met dwang. Voor Hoogeveen, geen dwang en geen drang. Wil je niet naar waterstof, dan kijken naar andere mogelijkheden. Iedereen moet uiteindelijk van het gas af. Verstening; actie samen met hoveniersbedrijven (gratis planten voor ingeleverde tegels). Energiecoaches inzetten in de wijken. Hoogeveen werkt al met wooncoaches op dat gebied. Is bestaand beleid.

7.

Wonen •

8.

Niet behandeld. Wordt besproken op 18 mei aan de hand van presentatie en concept tekst 13 mei van het Akkoord.

Rondvraag / afsluiting •

Onderwerpen die nog moeten worden opgenomen: Cultuur (o.a. De Tamboer/Bibliotheek) en sport: 4 partijen bereiden dit zelf voor en geven door wat in het akkoord moet worden opgenomen. De voorkeur voor portefeuilles zijn aan de formateur verstuurd. Zij heeft een eerste opzet gemaakt en zal deze zo snel als mogelijk toesturen. Deze opzet zal 18 mei 2022 worden besproken. Akkoord: eerste concept wordt vrijdag, 13 mei 2022 verstuurd en heeft inwoners als belangrijkste doelgroep (dus toegankelijke schrijfstijl).