11-25 besluitenlijst raad

Besluitenlijst Raadsvergadering 25 november 2021

Griffie 2 december 2021

PAGINA 2 VAN 7

Besluitenlijst 1. Informerende ronde (Raadzaal) 19:00 uur Aanwezig: K. Bertels (voorzitter), A. Bisschop-Hiemstra, R. Bisschop, H.J. Bouius-Feijen, W. Dekker, J. Giethoorn, C. van Hien, H. Hooijer-Everts, A. Jansen-Brandsema, J. H. Knol, W. Kramer, J.H. Kreuze, K. Kroezen, K.M. Meesters, P.H. Oosterlaak, L. Otten, J.M. Pomper, H.G. Prins-Vosmeijer, H. Pullen-Muis, B. van Rijn (vanaf 19:20 uur), M. Rutgers, E. Scheffers, L.C. Schonewille, A.A. Sieders, J. van der Sleen, A.A. Steenbergen, A.H. Vos, W. Warrink, J. Alting (opvolgend raadslid), H. Baalman (opvolgend raadslid), J. Prakken (opvolgend raadslid), G. Verstegen (opvolgend raadslid) en C. Elken-van Mierlo (griffier). Verder aanwezig: Burgemeester K.B. Loohuis, de wethouders D.D. Reneman, J. Zwiers, J. Tabak, W.E. ten Kate, P. Mellema (raadsadviseur) en G.R. Bekendam (griffiemedewerker) 1.1

Opening informerende ronde De voorzitter opent de informerende ronde.

1.2

Spreekrecht Er wordt geen gebruik gemaakt van het spreekrecht.

1.3

Integraal huisvestingsplan primair en speciaal onderwijs De raad wordt geïnformeerd over het voorstel om: 1. Het integraal huisvestingsplan vast te stellen 2. In te stemmen met de inspraaknota en het college de inspraaknota te laten verwerken in een definitieve versie van het integraal huisvestingsplan. Wethouder Ten Kate zegt t.a.v. de investeringen die we nu zien, toe dat: • het college die zo secuur mogelijk gaat ramen en dat de raad de uitwerking en de concretisering daarvan in het volgende P&C-moment terugziet.

1.4

Sluiting informerende ronde De voorzitter sluit de informerende ronde.

2. Plenaire besluitvormende ronde (Raadzaal) Aanwezig: Burgemeester K.B. Loohuis (voorzitter), K.F.J. Bertels, A.T. Bisschop-Hiemstra, R. Bisschop, H.J. Bouius-Feijen, W. Dekker, J. Giethoorn, C.C.W. van Hien, H.M. HooijerEverts, A. Jansen-Brandsema, W. Kramer, J.H. Kreuze, J.H. Knol, K. Kroezen, K.M. Meesters, P.H. Oosterlaak, L. Otten, J.M. Pomper, H.G. Prins-Vosmeijer, H. Pullen-Muis, B. van Rijn, M.E. Rutgers, E. Scheffers, L.C. Schonewille, A.A. Sieders, J. van der Sleen, A.A. Steenbergen, J.H. Steenbergen, A.H. Vos, W. Warrink en C. Elken-van Mierlo (griffier). Verder aanwezig: de wethouders D.D. Reneman, J. Zwiers, J. Tabak, W.E. ten Kate, gemeentesecretaris J. Scholten, P. Mellema (raadsadviseur) en G.R. Bekendam (griffiemedewerker) Afwezig: E.M. Blenkers-Noordzij, J.K. van den Oord-van der Bie

PAGINA 3 VAN 7

2.1

Opening De voorzitter opent de besluitvormende vergadering met een moment van stilte.

2.2

Vaststelling agenda Agendapunt 5.3, “Wijziging APV 2007”, wordt op verzoek van de raad overgeheveld naar het besluitvormende blok, deze wijziging incluis wordt de agenda vastgesteld.

2.3

Mondelinge vragen Er zijn geen mondelinge vragen.

2.4

Snippergroenbeleid De voorzitter constateert dat de raad zonder hoofdelijke stemming unaniem besluit: 1. De Nota beleid snippergroen vast te stellen.

2.5

Vaststelling besluitenlijsten 11 en 15 november 2021 De voorzitter constateert dat de raad, zonder hoofdelijke stemming, unaniem besluit om de besluitenlijsten van 11 en 15 november 2021 vast te stellen.

5.3

Wijziging APV 2007 De voorzitter constateert dat de raad, zonder hoofdelijke stemming, unaniem besluit om: 1. De wijzigingsverordening Algemene plaatselijke verordening 2007 vast te stellen.

2.6

Moties vreemd aan de orde van de dag De fracties van Gemeentebelangen, ChristenUnie, SGP en Lijst Van Hien brengen de volgende motie in:

Motie :

Erfgoed Cultuur Hoogeveen

Datum Fractie Onderwerp

: 25-11-2021 : Gemeentebelangen Hoogeveen, ChristenUnie, SGP, Lijst Van Hien : Erfgoedcultuur

De raad van de gemeente Hoogeveen Gehoord de beraadslaging, Constaterende dat: -In Hoogeveen zijn Rijks en Provinciale monumenten aanwezig, waarvan wettelijk is vastgelegd dat deze een beschermde status hebben. -In 2015/2016 is met input van externen maar ook van lokale Historische vereniging (en) en lokale inwoners een lijst samengesteld van cultuurhistorische panden en ensembles (een locatie dat in samenhang belangrijk is met gebouwen en omgeving) -De diverse classificaties ertoe geleid hebben dat er ongeveer een 250 panden zijn die of in de klasse hoog vallen of middelhoog. Deze classificaties zouden worden geoormerkt met karakteristiek en in een bestemmingsplan op

PAGINA 4 VAN 7

“behoud en ontwikkeling” worden gesteld. Citaat uit deze nota: “Mocht echter het handhaven van het pand tot onredelijk economisch nadeel of onredelijke hoge kosten leiden, dan kan het college na afweging van alle belanghebbenden een sloopvergunning afgeven” einde citaat. -Op 27-11-2017 werd de Nota Ruimtelijke Kwaliteit vastgesteld door de Raad welke de Welstandsnota heeft vervangen -Het Bestemmingsplan Archeologie en Cultuur Historische waardevolle objecten werd doorgevoerd in 2018 in de bestemmingsplannen, echter is daar nog maar mondjesmaat mee begonnen sinds begin van dit jaar (2021). -Hierdoor er een risico aanwezig is dat eigenaars of nieuwe eigenaars niet op de hoogte zijn van datgene wat ze kopen of verkopen ivm gemeentelijke historische panden die niet op de Rijks of Provinciale monumentenlijst staan. -Met in achtneming dat de Omgevingswet medio 2022 wordt ingevoerd er het risico ontstaat dat met de aanvraag voor b.v. een sloopvergunning of verbouwing dit nog lastiger zal gaan worden. Overwegende dat: -De Raad zich destijds (2017) heeft uitgesproken dat: “Weten wat we hebben(bewustwording) en weten wat we slopen (draagvlak beleid)” -Ook de stellingname met woorden die werden gebruikt in het rapport van 2017 gebaseerd op de cultuurwaarden kaart van 2015/2016. “De historie heeft de gemeente gevormd en is belangrijk voor de eigenheid en identiteit van de gem.

Hoogeveen” (citaat) -We als Raad hiertoe ook prioriteit aan dienen te verlenen dat dit z.s.m. geregeld moet worden en er geen conflictsituaties ontstaan tussen inwoners en gemeente anderzijds. Zodat het voor eenieder duidelijk is wat wel en wat niet toegestaan is. Roept het college op: Om z.s.m. de gegevens toe te voegen van de Nota Ruimtelijke Kwaliteit 27-11-2017 aan de daartoe huidige geldende bestemmingsplannen in de gemeente Hoogeveen en gaat over tot de orde van de dag. Naam fractie: Gemeentebelangen Hoogeveen ChristenUnie SGP Lijst Van Hien

Naam raadslid: Jan van der Sleen Koen Meesters Brand van Rijn Catharina van Hien

PAGINA 5 VAN 7

Het college geeft aan dat de motie uitvoerbaar is. In het kader van de omgevingswet wordt een omgevingsvisie gemaakt en daaraan gekoppeld de omgevingsplannen; daar zou de motie volgens wethouder Tabak een plek in kunnen krijgen. De voorzitter constateert dat de raad, zonder hoofdelijke stemming, unaniem besluit de motie aan te nemen.

De fracties van Gemeentebelangen, VVD, SP, PvdA, CDA, Lijst Van Hien brengen de volgende motie in:

Motie vreemd aan de orde van de dag Datum Fractie Onderwerp

: 25 november 2021 : Gemeentebelangen, VVD, SP, PvdA, CDA, Lijst Van Hien : Verplichte zelfbewoning

De raad van de gemeente Hoogeveen, gehoord de beraadslaging, Overweegt het volgende: • De woningmarkt is in Hoogeveen, net als in de rest van Nederland, oververhit; • In Hoogeveen is een groot tekort is aan betaalbare koopwoningen; • Bij nieuwbouwprojecten waarbij de gemeente via gronduitgifte betrokken is, dan wel voor projecten waarvoor planologische medewerking noodzakelijk is, kan zelfbewoningsplicht contractueel worden bedongen; • Diverse grote en kleine gemeenten in Nederland hebben inmiddels een regeling voor verplichte zelfbewoning voor (bestaande en) nieuwbouwprojecten ingevoerd (o.a. Zwolle, Staphorst, Almelo). Spreekt als zijn mening uit: • Hoogeveen wil starters op de koopwoning markt behouden en derhalve woningen wil bouwen voor inwoners. • De ambtelijke organisatie wordt minimaal belast bij invoering van verplichte zelfbewoning bij nieuwbouwprojecten, omdat de uitvoering bij de projectontwikkelaar ligt. Roept het college op: Te onderzoeken of zelfbewoningsplicht maar ook het anti-speculatiebeding goede instrumenten zijn voor de gemeente Hoogeveen om de woningbouw in Hoogeveen te reguleren. Daarbij ook meegenomen dat bij de verkoop al of niet door verloting van kavels deze zelfbewoningsplicht ook kan worden toegepast. En gaat over tot de orde van de dag Gemeentebelangen VVD

Jan Steenbergen Arend Steenbergen

PAGINA 6 VAN 7

SP PvdA CDA Lijst Van Hien

Jeroen Pomper Lisa Charlotte Schonewille Bert Otten Catharina van Hien

Voorbeeld Regeling zelfbewoningsplicht gemeente Helmond 1.

2.

3.

4.

5.

Koper is verplicht de door hem gekochte woning uitsluitend met eventuele gezinsleden te gebruiken voor eigen bewoning gedurende een termijn van drie (3) jaar, gerekend vanaf de datum waarop hij als bewoner van die woning in de BRP is opgenomen. Van deze verplichting kunnen burgemeester en wethouders schriftelijk ontheffing verlenen in onder meer de volgende gevallen: a. a. verandering van werkkring op grond waarvan redelijkerwijs verhuisd dient te worden; b. b. overlijden van koper, diens echtgeno(o)t(e) of partner; c. c. ontbinding van een huwelijk door echtscheiding of ontbinding van een samenlevingsverband; d. d. verhuizing waartoe genoodzaakt wordt door de gezondheid van koper of éen van diens gezinsleden e. e. Bewoning/ verhuur aan een familielid in eerste of 2de graad van koper of zijn/haar partner. Behoudens in de hiervoor vermelde uitzonderingsgevallen verbeurt koper bij niet nakoming van de hiervoor vermelde verplichting na ingebrekestelling en na verloop van de in die ingebrekestellingbepaalde termijn ten behoeve van de gemeente een direct opeisbare boete van vijftigduizend euro. Het bepaalde in artikel 3 is niet van toepassing ingeval van: a. verkoop op grond van een machtiging van de rechter als bedoeld in artikel 3:174 BW; b. executoriale verkoop als bedoeld in artikel 3:268 BW; c.

verdeling als gevolg van een echtscheiding of overlijden; Burgemeester en wethouders kunnen op schriftelijk verzoek ontheffing van het in artikel 3 genoemde verbod verlenen indien handhaving van de bepaling zou leiden tot bijzondere hardheid. Zij kunnen aan een dergelijke ontheffing voorwaarden verbinden;

Overdrachtsvoorwaarden: Regeling Zelfbewoningsplicht 6.

Koper is verplicht en verbindt zich jegens de Gemeente, die dit voor zich aanvaardt, het bepaalde in de artikelen 5 tot en met 8 bij overdracht van het geheel of een gedeelte van de woning, alsmede bij de verlening daarop van een beperkt genotsrecht, aan de nieuwe eigenaar of beperkt genotsgerechtigde op te leggen en in verband daarmee, om het in de artikelen 5 tot en met 8 bepaalde in de akte van overdracht of verlening van een beperkt genotsrecht woordelijk op te nemen, zulks of verbeurte van een direct opeisbare boete van vijftigduizend euro (€ 50.000,00) ten behoeve van de Gemeente, met de bevoegdheid voor deze laatste om daarnaast nakoming en/of de eventueel meer geleden schade te vorderen; op gelijke wijze als hierboven bepaald, verbindt de koper zich jegens de Gemeente tot het bedingen bij wijze van derdenbeding van de nieuwe eigenaar of beperkt genotsgerechtigde dat ook deze zowel het bepaalde in de artikelen 5 tot en met 8 als de verplichting om dit door te geven zal opleggen aan

PAGINA 7 VAN 7

diens rechtsopvolgers casu quo beperkt genotsgerechtigden. Elke opvolgende vervreemder neemt daarbij namens en ten behoeve van de Gemeente het beding aan. Wethouder Tabak zegt toe: • Te gaan kijken welke instrumenten (het anti-speculatiebeding, het kettingbeding, de zelfbewoningsplicht enz.) moeten worden ingezet om ervoor te zorgen dat de woningmarkt in Hoogeveen past bij de vraag die er is in Hoogeveen en informeert de raad daar zo spoedig mogelijk over. De voorzitter constateert dat de raad, zonder hoofdelijke stemming, unaniem besluit de motie aan te nemen. 2.7 3

Sluiting besluitvormende ronde De voorzitter sluit de besluitvormende vergadering. Debatronde (Raadzaal)

3.1

Opening debatronde De voorzitter opent de debatronde.

3.2

Spreekrecht Er wordt geen gebruik gemaakt van het spreekrecht.

3.3

Transitievisie Warmte De raad gaat in debat over het voorstel om: 1. In te stemmen met de Transitievisie Warmte Hoogeveen als eerste stap in de uitdaging om voor 2050 geen aardgas meer te gebruiken voor het verwarmen van alle gebouwen in Hoogeveen. Wethouder Ten Kate zegt toe: • Dat het college de communicatie naar de inwoners over de transitievisie warmte gaat verbeteren o.a. door te zorgen voor meer interactie met de inwoners. • Dat t.a.v. de voorbereiding van het wijkuitvoeringsplan Erflanden en het onderzoek dat zich richt op de potentie van waterstof, er een moment van ‘go’ of ‘no go’ komt voor de raad bij het vaststellen van het wijkuitvoeringsplan in de tweede helft 2022. • Om specifiek voor de energietransitie, middels een ander computersysteem, ervoor te zorgen dat de informatie over de energietransitie op één plek wordt verzameld en beschikbaar wordt gesteld voor inwoners en dat binnen een jaar, zo niet eerder, te realiseren.

3.4

Sluiting debatronde en vergadering De voorzitter sluit de debatronde en vergadering.