11-11 besluitenlijst raad

Besluitenlijst Raadsvergadering 11 november 2021

Griffie 11 november 2021

PAGINA 2 VAN 18

Besluitenlijst 1. Informeren Raadzaal 19:00 uur Aanwezig: H.M. Hooijer-Everts (voorzitter), K.F.J. Bertels, A.T. Bisschop-Hiemstra, R. Bisschop, E.M. Blenkers-Noordzij, H.J. Bouius-Feijen, W. Dekker, C.C.W. van Hien, A. Jansen-Brandsema, W. Kramer, J.H. Knol, J.H. Kreuze, K. Kroezen (vanaf 19.24 uur), K.M. Meesters, J.K. van den Oord-van der Bie, P.H. Oosterlaak, L. Otten (vanaf 19.25 uur), J.M. Pomper, H.G. Prins-Vosmeijer, H. Pullen-Muis (vanaf 19.19 uur), B. van Rijn, M.E. Rutgers, E. Scheffers, L.C. Schonewille, A.A. Sieders, J. van der Sleen, A.A. Steenbergen, J.H. Steenbergen, A.H. Vos, W. Warrink, J. Alting (opvolgend raadslid), H. Baalman (opvolgend raadslid), J. Prakken (opvolgend raadslid) en C. Elken (griffier). Verder aanwezig: Burgemeester K.B. Loohuis, de wethouders D.D. Reneman, J. Tabak, W.E. ten Kate, J. Zwiers, de gemeentesecretaris J. Scholten, M. Nederhoed (ambtenaar) P. Mellema (raadsadviseur), A.J. van Dooren (raadsadviseur) en G.R. Bekendam (griffiemedewerker) Afwezig: 1.1

Opening informerende ronde De voorzitter opent de informerende ronde.

1.2

Spreekrecht Er wordt geen gebruik gemaakt van het spreekrecht.

1.3

Snippergroen De raad wordt geïnformeerd over de nota beleid snippergroen. Wethouder Reneman zegt toe: • Te kijken naar het oneigenlijk gebruik van snippergroen in het buitengebied en war voor beleid we hier voor hebben. Zegt toe de raad hierover schriftelijk te informeren.

1.4

Sluiting informerend ronde

2. besluiten (Raadzaal) Aanwezig: Burgemeester K.B. Loohuis (voorzitter), K.F.J. Bertels, A.T. Bisschop-Hiemstra, R. Bisschop, E.M. Blenkers-Noordzij, H.J. Bouius-Feijen, W. Dekker, C.C.W. van Hien, H.M. Hooijer-Everts, A. Jansen-Brandsema, W. Kramer, J.H. Knol, J.H. Kreuze, K. Kroezen, K.M. Meesters, J.K. van den Oord-van der Bie, P.H. Oosterlaak, L. Otten, J.M. Pomper, H.G. Prins-Vosmeijer, H. Pullen-Muis, B. van Rijn, M.E. Rutgers, E. Scheffers, L.C. Schonewille, A.A. Sieders, J. van der Sleen, A.A. Steenbergen, J.H. Steenbergen, A.H. Vos, W. Warrink en C. Elken (griffier). Verder aanwezig: de wethouders D.D. Reneman, J. Tabak, W.E. ten Kate, J. Zwiers, de gemeentesecretaris J. Scholten, P. Mellema (raadsadviseur) A.J. van Dooren (raadsadviseur) en G.R. Bekendam (griffiemedewerker) Afwezig: J. Giethoorn.

PAGINA 3 VAN 18

2.1

Opening De voorzitter opent de vergadering met een moment van stilte.

2.2

Vaststelling agenda De heer Van der Sleen (Gemeentebelangen) geeft aan de motie ‘Bezuiniging dorpsen buurthuizen’ te willen behandelen bij agendapunt 2.4. De heer Oosterlaak (SP) geeft aan de motie ‘Visie functie dorps-, wijk- en buurthuizen’ eveneens te willen behandelen bij agendapunt 2.4. De voorzitter constateert dat de raad akkoord gaat met het voorstel. De agenda wordt vastgesteld.

2.3

Mondelinge vragen Mevrouw Hooijer (Gemeentebelangen) stelt mondelinge vragen over de enorm gestegen energiekosten. Ze geeft aan dat dit voor verenigingen niet te betalen is. Volgens mevrouw Hooijer is er zelfs sprake van het moeten sluiten van de deuren. Dit vindt Gemeentebelangen een onwenselijke situatie gezien het sociale belang van deze verenigingen. Ze wil o.a. weten of het college heeft nagedacht over te nemen maatregelen en of er mogelijkheden zijn om, met name op het gebied van energiebesparing, de verenigingen op korte termijn te helpen. Wethouder Tabak antwoordt dat ze de situatie herkent en het ook een ongewenste ontwikkeling vindt. Het college beschikt echter niet over middelen om dit te compenseren. Wel zijn er andere mogelijkheden om gebruik van te maken. Zo kan bijv. de buitensport via de provincie gebruik maken van de regeling sport duurzaam, kerken kunnen via de belastingen 50% terugvragen en wijk en dorpshuizen kunnen gebruik maken van de ISDE-regeling en ze kunnen bij de provincie een eenmalige bijdrage van €1000,00 aanvragen.

2.4

Bezuiniging wijk-, buurt- en dorpshuizen 2022 De fracties van de PvdA en de SP dienen het volgende amendement in: Amendement “Buurthuizen blijven!” Datum: 11 november 2021 Fractie: PvdA, SP Onderwerp: Buurthuizen blijven! De raad van de gemeente Hoogeveen in vergadering bijeen op 11 november 2021, behandelend agendapunt 2.4 met als onderwerp ‘Bezuinigingen wijk-, buurt- en dorpshuizen, Constateert dat: • In de meerjarenbegroting 2022-2025 de gemeente Hoogeveen een bezuiniging van 40% is opgenomen op de subsidie “bijdrage in de beheerskosten” van elk wijk, buurt- en dorpshuis vanaf 2022. • De totale bezuinigingstaakstelling op de wijk-, buurt- en dorpshuizen over 20222024 €350.000 bedraagt (€50.000 in 2022, €200.000,- in 2023, € 350.000 in 2024). • Om deze taakstelling in 2024 te kunnen realiseren zal de volledige ondersteuning voor meerdere buurt- en dorpshuizen worden stopgezet. Overweegt dat: • Wijk-, buurt- en dorpshuizen van groot maatschappelijk belang zijn, o.a. ten aanzien van het vergroten en behoud van sociale cohesie en leefbaarheid in de dorpen en wijken. • Wijk-, buurt- en dorpshuizen van groot belang zijn ten aanzien van preventief werken binnen onder andere het sociaal domein, bijvoorbeeld jongeren- opbouw en

PAGINA 4 VAN 18

ouderenwerk en volksactiviteiten. • een korte termijn bezuiniging is, die niet passend is bij de visie op de diverse beleidsterreinen, waarbij steeds meer inwonerparticipatie wordt gevraagd. • Wijk-, buurt- en dorpshuizen een belangrijke faciliterende rol vervullen met betrekking tot laagdrempelige activiteiten of het aanboren en vergroten van inwoner participatie Besluit: • Om het volgende door het college voorgestelde raadsbesluit te schrappen: “40% te korten op de subsidie ‘bijdrage in de beheerskosten’ van elk wijk-, buurt- en dorpshuis vanaf 2022. Dit betreft een aparte subsidie, niet de kosten van de gemeente Hoogeveen voor exploitatie (vaste lasten, rente, afschrijving) en onderhoud van accommodaties.” • Om de financiële dekking hiervoor te vinden in de algemene reserve. En gaat over tot de orde van de dag. Fractie: Naam: Partij van de Arbeid Lisa Charlotte Schonewille SP Philip Oosterlaak Het amendement wordt door het college ontraden. De voorzitter constateert dat de raad, zonder hoofdelijke stemming, met 5 stemmen voor en 25 stemmen tegen het amendement verwerpt. De fracties van PvdA en SP stemmen voor het amendement, de fracties van Gemeentebelangen, CDA, VVD, ChristenUnie, D66, SGP en Lijst Van Hien stemmen tegen het amendement. De heer Pomper (SP), mevrouw Schonewille (PvdA) en de heer Oosterlaak (SP) geven een stemverklaring af.

De voorzitter constateert dat de raad met 25 stemmen voor en 5 stemmen tegen besluit om 40% te korten op de subsidie “bijdrage in de beheerskosten” van elk wijk, buurt- en dorpshuis vanaf 2022. Dit betreft een aparte subsidie, niet de kosten van de gemeente Hoogeveen voor exploitatie (vaste lasten, rente, afschrijving) en onderhoud van de accommodaties. De fracties van Gemeentebelangen, CDA, VVD, ChristenUnie, D66, SGP en Lijst Van Hien stemmen voor het voorstel, de fracties van SP en PvdA stemmen tegen het voorstel. De fractie van de SP dient de volgende motie in. Motie Datum : 11 november 2021 Fractie : SP Onderwerp : Visie functie dorps- en buurthuizen De raad van de gemeente Hoogeveen Gehoord de beraadslaging, Overwegend dat: • De dorps- en buurthuizen in Hoogeveen zich in de begroting 2022 voor 50.000 Euro en de komende jaren oplopend tot 300.000 Euro geplaatst zien vanwege bezuinigingen op de beheerkosten. • De kosten voor de dorps- en buurthuizen naar verwachting zullen stijgen ondermeer vanwege de energiekosten.

PAGINA 5 VAN 18

• Onduidelijk is welke visie de gemeente Hoogeveen voor de komende jaren heeft op de waarde, de functie en de perspectieven van de huizen voor de samenleving. • Onduidelijk is wat de gevolgen van de bezuinigingen zijn voor het voortbestaan van de huizen. • Overleg met de besturen van de dorps- en buurthuizen beperkt heeft plaatsgevonden gericht op. Spreekt als zijn mening uit dat: • Evenals voor andere domeinen geldt dat een gemeentelijke visie op de dorps- en buurthuizen ten grondslag dient te liggen aan de inzet van de gemeente. Verzoekt het college: 1. Alvorens tot invulling van voorgenomen bezuinigingen over te gaan, te komen tot een gemeentelijke visie op de dorps- en buurthuizen, met aandacht voor de waarde, de functie en perspectieven van dorps- en buurthuizen voor onze samenleving. 2. Tevens met de dorpen en buurten in gesprek te gaan op welke wijze hier in de betreffende dorpen en buurten het beste inhoud aan kan worden gegeven. 3. Een voorstel met betrekking tot een gemeentelijke visie voor te leggen aan de gemeenteraad. En gaat over tot de orde van de dag. Fractie: Raadslid: SP Philip Oosterlaak De motie wordt door het college ontraden. De voorzitter constateert, zonder hoofdelijke stemming, dat de raad met 5 stemmen voor en 25 stemmen tegen de motie verwerpt.

De fracties van SP en PvdA stemmen voor de motie, de fracties van Gemeentebelangen, CDA, VVD, ChristenUnie, D66, SGP en Lijst Van Hien stemmen tegen de motie. De fracties van Gemeentebelangen en VVD kondigen de volgende motie aan. Motie Datum Fractie Onderwerp

: 11 november 2021 : Gemeentebelangen, VVD : Bezuinigingen op Dorps- en Buurthuizen

De raad van de gemeente Hoogeveen gehoord de beraadslaging, Overweegt het volgende • Voor volgend jaar is een taakstellende bezuiniging n.a.v. de Schone Lei afgesproken. • De bezuiniging op de beheerskosten voor 2022 € 50.000,00 bedraagt. • Dat de verdere bezuinigingen hierop in 2023 € 150.000,00 bedraagt en in 2024 nogmaals € 150.000,00, tezamen € 350.000,00. • Het in onze ogen mogelijk moet zijn om in ieder dorp of wijk zijn eigen onderkomen te behouden, ofwel door samen te gaan. Spreekt als zijn mening uit dat • Het in standhouden van een dorps- of buurthuis gedragen moet worden door de desbetreffende buurt of dorp. • Wanneer een dorp of buurt geen vrijwilligers of goed bestuur in de benen kan houden het einde verhaal wordt voor het desbetreffende gebouw.

PAGINA 6 VAN 18

• Elk dorps- of buurthuis een grote sociale functie heeft en van betekenis is in de samenleving. Verzoekt het college Voor 1-7-2022 de inventarisatie van de dorps- en buurthuizen gereed te hebben en daaruit volgend met aanbevelingen/adviezen te komen voor 2023 e.v. En gaat over tot de orde van de dag Fractie Raadslid Gemeentebelangen Jan van der Sleen VVD Wilco Kramer De motie wordt door het college overgenomen. De voorzitter constateert dat de motie niet in stemming wordt gebracht. 2.5

Benoeming leden auditcommissie De voorzitter constateert dat de raad unaniem besluit: 1. Te benoemen tot lid van de auditcommissie de raadsleden: R. Bisschop, W. Dekker, C.C.W. van Hien, J.H. Kreuze, P.H. Oosterlaak, B. van Rijn, E. Scheffers, A.A. Sieders, W. Warrink; 2. Te benoemen tot vervangend lid: A.T. Bisschop-Hiemstra, G. Engels, W.E. Kramer, K.M. Meesters, J.F. Prakken, L.C. Schonewille en J.H. Steenbergen; 3. Bij aanwezigheid van twee leden per fractie geldt één stem.

2.6

Schorsing besluitvormende ronde De voorzitter schorst de besluitvormende ronde.

3. Pauze 21:00 uur 4. Besluiten (Raadzaal) 21:15 uur Aanwezig: Burgemeester K.B. Loohuis (voorzitter), K.F.J. Bertels, A.T. Bisschop-Hiemstra, R. Bisschop, E.M. Blenkers-Noordzij, H.J. Bouius-Feijen, W. Dekker, C.C.W. van Hien, H.M. Hooijer-Everts, A. Jansen-Brandsema, W. Kramer, J.H. Knol, J.H. Kreuze, K. Kroezen, K.M. Meesters, J.K. van den Oord-van der Bie, P.H. Oosterlaak, L. Otten, J.M. Pomper, H.G. Prins-Vosmeijer, H. Pullen-Muis, B. van Rijn, M.E. Rutgers, E. Scheffers, L.C. Schonewille, A.A. Sieders, J. van der Sleen, A.A. Steenbergen, J.H. Steenbergen, A.H. Vos, W. Warrink en C. Elken (griffier). Verder aanwezig: de wethouders D.D. Reneman, J. Tabak, W.E. ten Kate, J. Zwiers, de gemeentesecretaris J. Scholten, P. Mellema (raadsadviseur), A.J. van Dooren (raadsadviseur) en G.R. Bekendam (griffiemedewerker) Afwezig: J. Giethoorn, 4.1

Heropening besluitvormende ronde De voorzitter heropent de besluitvormende ronde.

4.2

Vaststelling Programmabegroting 2022-2025

PAGINA 7 VAN 18

De fracties van de CDA en SGP dienen volgende amendement in. Amendement Datum: 11 november 2021 Fracties: CDA, SGP Onderwerp: Ontwikkelen ‘Visie sportvoorzieningen Hollandscheveld e.o. De raad van de gemeente Hoogeveen in vergadering bijeen op 11 november 2020 Constateert dat:  De sporthal in Hollandscheveld, op hoge leeftijd en verouderd is;  Sport- en kleedvoorzieningen niet overal in deze regio up-to-date zijn;  In het dorp veel samenredzaamheid en ontwikkelkracht bestaat om vanuit de sportverenigingen samen dit probleem aan te pakken;  Er over niet al te lange termijn groot onderhoud of vernieuwbouw van onder meer de sporthal en beschikbare kleedkamers moet plaatsvinden;  Een traject als deze met een goede, brede visie moet beginnen. Is van mening dat:  Gezamenlijk met ambtelijke staf, deskundigen en veel betrokkenen uit Hollandscheveld zelf een ‘Visie op sportvoorzieningen Hollandscheveld e.o.’ moet worden ontwikkeld;  Deze visie bij de meerjarenbegroting 2023 e.v. betrokken moet worden. Besluit:  Budget van € 40.000 eenmalig ter beschikking te stellen voor het ontwikkelen van een goede, brede en duurzame Visie op sportvoorzieningen in Hollandscheveld en omliggende gebieden;  Voor deze visie € 40.000 over te boeken vanuit de overgebleven budgetten voor het helaas gestopte STIB. En gaat over tot de orde van de dag.

Naam fractie Naam Raadslid CDA Hoogeveen Erik-Jan Kreuze SGP Brand van Rijn Het amendement wordt door het college is ontraden. Wethouder Ten Kate zegt toe: • De komende periode met de betrokken verenigingen in Hollandscheveld en ook met andere verenigingen in gesprek te gaan. De voorzitter constateert dat de raad, zonder hoofdelijke stemming, met 10 stemmen voor en 20 stemmen tegen het amendement verwerpt. De fracties van de CDA, SGP en PvdA stemmen voor het amendement, de fracties van Gemeentebelangen, VVD, ChristenUnie, SP, D66, en Lijst Van Hien stemmen tegen het amendement. De fractie van het CDA kondigt het volgende amendement aan. Amendement Datum: 11 november 2021

PAGINA 8 VAN 18

Fracties: CDA Onderwerp: Toekennen eenmalig budget voor ‘On Stage’ De raad van de gemeente Hoogeveen in vergadering bijeen op 11 november 2020 Constateert dat:  In de bezuinigingen van afgelopen jaren het budget van het project ‘On Stage’ verdwenen is;  Het betrekken van jongeren, vooral uit VBMO, bij de regionale arbeidsmarkt van cruciaal belang is voor de werkgelegenheid en economische kansen van deze veelal praktisch opgeleide jongeren;  De beschikbaarheid van praktisch opgeleide mensen van groot belang is, voor onder meer knelpunten in de (regionale) arbeidsmarkt, verduurzaming en de continuïteit van praktische beroepen, zoals in zorg, handel en techniek;  ‘On Stage’ jongeren in contact brengt met de (regionale) arbeidsmarkt, mogelijkheden en kansen die er voor hen kunnen zijn. Andersom regionale bedrijven via ‘On Stage’ in contact komen met jongeren. Is van mening dat:  ‘On Stage’ een morele en financiële ondersteuning van gemeente Hoogeveen mag gebruiken;  Bedrijfsleven en onderwijs ook om een bijdrage gevraagd mag worden;  ‘On Stage’ een doorstart zou moeten kennen. Besluit:  Budget van € 10.000, eenmalig ter beschikking te stellen voor het opzetten van ‘On Stage‘ in het komende schoolseizoen;  Voor deze visie € 10.000 over te boeken vanuit de overgebleven budgetten voor het helaas gestopte STIB. En gaat over tot de orde van de dag. Naam fractie CDA Hoogeveen

Naam Raadslid Erik-Jan Kreuze

Het amendement wordt door het college is ontraden. De voorzitter constateert dat het amendement wordt ingetrokken. De fracties van de PvdA en SP dienen het volgende amendement in. Amendement Vergadering van : 11-11-2021 Fracties : PvdA, SP Onderwerp : wijk-, dorps- en buurthuizen blijven De raad van de gemeente Hoogeveen in vergadering bijeen op 11 november 2021, behandelend agendapunt 4.2 met als onderwerp ‘Begroting 2022-2025’ Besluit: • Uit de meerjarenbegroting van 2022-2025 de volgende passage op pagina 69 te schrappen: “Effecten rapport Schone lei In Schone lei hebben we afgesproken dat we de verantwoordelijkheid voor het beheer en in standhouden van wijk-, buurt- en dorpshuizen meer overlaten aan inwoners en maatschappelijke partners. We bezuinigen vanaf 2022 jaarlijks € 50.000 en deze taakstelling loopt in 2023 op naar € 200.000 en € 350.000 met ingang van 2024. Het overdragen van meer

PAGINA 9 VAN 18

verantwoordelijkheid voor het beheer en in standhouden van wijk-, buurt en dorpshuizen aan inwoners en maatschappelijke partners houdt in dat we subsidies verlagen, op termijn sommige accommodaties sluiten, accommodaties niet langer ondersteunen en dat activiteiten elders plaats gaan vinden.” • Alle doorwerkingen van de verwijderde passage in de begroting 2022-2025 te schrappen. • De financiële dekking hiervoor te vinden en te halen uit de algemene reserve. Toelichting: In de meerjarenbegroting 2022-2025 is een bezuiniging van 40% opgenomen op de subsidie “bijdrage in de beheerskosten” van elk wijk, buurt- en dorpshuis vanaf 2022. De totale bezuinigingstaakstelling op de wijk, buurt- en dorpshuizen bedraagt over 2022-2024 €350.000 (€50.000 in 2022, €200.000,- in 2023, € 350.000 in 2024). Om deze taakstelling in 2024 te kunnen realiseren zal de volledige ondersteuning voor meerdere buurt- en dorpshuizen worden stopgezet. We achtten wijk, buurt- en dorpshuizen van groot maatschappelijk belang zijn, o.a. ten aanzien van het vergroten en behoud van sociale cohesie en leefbaarheid in de dorpen en wijken. Tevens vinden we wijk, buurt- en dorpshuizen van groot belang zijn ten aanzien van preventief werken binnen onder andere het sociaal domein, bijvoorbeeld jongeren- opbouw en ouderenwerk en volksactiviteiten.

Daarnaast spreken we van een korte termijn bezuiniging is, die niet passend is bij de visie op de diverse beleidsterreinen, waarbij steeds meer inwonerparticipatie wordt gevraagd, die ook gefaciliteerd moeten kunnen worden. Fractie PvdA SP

Naam Lisa Charlotte Schonewille Philip Oosterlaak

Het amendement wordt door het college is ontraden. De voorzitter constateert dat de raad, zonder hoofdelijke stemming, met 5 stemmen voor en 25 stemmen tegen het amendement verwerpt. De fracties van de PvdA en SP stemmen voor het amendement, de fracties van Gemeentebelangen, CDA, VVD, ChristenUnie, D66, SGP en Lijst Van Hien stemmen tegen het amendement. De heer Van Rijn (SGP), de heer Bisschop (VVD), mevrouw Van den Oord (SP), de heer Kreuze (CDA), mevrouw Schonewille (PvdA), mevrouw Pullen (ChristenUnie) mevrouw Van Hien (Lijst Van Hien), mevrouw Hooijer (Gemeentebelangen) en mevrouw Rutgers (D66) geven een stemverklaring af. De voorzitter constateert dat de raad met 27 stemmen voor en 3 stemmen tegen besluit programmabegroting 2022-2025 vast te stellen. De fracties van Gemeentebelangen, CDA, VVD, ChristenUnie, D66, PvdA, SGP en Lijst Van Hien stemmen voor het voorstel, de fractie van de SP stemt tegen het voorstel. De fracties van Gemeentebelangen, VVD, SP en PvdA kondigen de volgende motie aan. Motie Datum : 11 november 2021 Fractie : Gemeentebelangen, VVD, SP; PvdA Onderwerp : Verplichte zelfbewoning

PAGINA 10 VAN 18

De raad van de gemeente Hoogeveen, gehoord de beraadslaging, Overweegt het volgende: • De woningmarkt is in Hoogeveen, net als in de rest van Nederland, oververhit; • In Hoogeveen is een groot tekort is aan betaalbare koopwoningen; • Bij nieuwbouwprojecten waarbij de gemeente via gronduitgifte betrokken is, dan wel voor projecten waarvoor planologische medewerking noodzakelijk is, kan zelfbewoningsplicht contractueel worden bedongen; • Diverse grote en kleine gemeenten in Nederland hebben inmiddels een regeling voor verplichte zelfbewoning voor (bestaande en) nieuwbouwprojecten ingevoerd (o.a. Zwolle, Staphorst, Almelo). Spreekt als zijn mening uit: • Hoogeveen wil starters op de koopwoning markt behouden en derhalve woningen wil bouwen voor inwoners. • De ambtelijke organisatie wordt minimaal belast bij invoering van verplichte zelfbewoning bij nieuwbouwprojecten, omdat de uitvoering bij de projectontwikkelaar ligt. Roept het college op: Per 1 januari 2022 bij grondverkopen voor nieuwbouwprojecten voor koopwoningen tot de Nederlandse Hypotheek Garantie (NHG) grens een clausule voor zelfbewoningsplicht van vijf jaar in te voeren. En gaat over tot de orde van de dag Gemeentebelangen Jan Steenbergen VVD Arend Steenbergen SP Jutta van den Oord-van der Bie PvdA Lisa Charlotte Schonewille Voorbeeld Regeling zelfbewoningsplicht gemeente Helmond 1.

Koper is verplicht de door hem gekochte woning uitsluitend met eventuele gezinsleden te gebruiken voor eigen bewoning gedurende een termijn van drie (3) jaar, gerekend vanaf de datum waarop hij als bewoner van die woning in de BRP is opgenomen. 2. Van deze verplichting kunnen burgemeester en wethouders schriftelijk ontheffing verlenen in onder meer de volgende gevallen: a. verandering van werkkring op grond waarvan redelijkerwijs verhuisd dient te worden; b. overlijden van koper, diens echtgeno(o)t(e) of partner; c. ontbinding van een huwelijk door echtscheiding of ontbinding van een samenlevingsverband; d. verhuizing waartoe genoodzaakt wordt door de gezondheid van koper of éen van diens gezinsleden e. e. Bewoning/ verhuur aan een familielid in eerste of 2de graad van koper of zijn/haar partner. 3. Behoudens in de hiervoor vermelde uitzonderingsgevallen verbeurt koper bij niet nakoming van de hiervoor vermelde verplichting na ingebrekestelling en na verloop van de in die ingebrekestellingbepaalde termijn ten behoeve van de gemeente een direct opeisbare boete van vijftigduizend euro. 4. Het bepaalde in artikel 3 is niet van toepassing ingeval van: a. verkoop op grond van een machtiging van de rechter als bedoeld in artikel 3:174 BW; b. executoriale verkoop als bedoeld in artikel 3:268 BW; c. verdeling als gevolg van een echtscheiding of overlijden;

PAGINA 11 VAN 18

5. Burgemeester en wethouders kunnen op schriftelijk verzoek ontheffing van het in artikel 3 genoemde verbod verlenen indien handhaving van de bepaling zou leiden tot bijzondere hardheid. Zij kunnen aan een dergelijke ontheffing voorwaarden verbinden; Overdrachtsvoorwaarden: Regeling Zelfbewoningsplicht 6. Koper is verplicht en verbindt zich jegens de Gemeente, die dit voor zich aanvaardt, het bepaalde in de artikelen 5 tot en met 8 bij overdracht van het geheel of een gedeelte van de woning, alsmede bij de verlening daarop van een beperkt genotsrecht, aan de nieuwe eigenaar of beperkt genotsgerechtigde op te leggen en in verband daarmee, om het in de artikelen 5 tot en met 8 bepaalde in de akte van overdracht of verlening van een beperkt genotsrecht woordelijk op te nemen, zulks of verbeurte van een direct opeisbare boete van vijftigduizend euro (€ 50.000,00) ten behoeve van de Gemeente, met de bevoegdheid voor deze laatste om daarnaast nakoming en/of de eventueel meer geleden schade te vorderen; op gelijke wijze als hierboven bepaald, verbindt de koper zich jegens de Gemeente tot het bedingen bij wijze van derdenbeding van de nieuwe eigenaar of beperkt genotsgerechtigde dat ook deze zowel het bepaalde in de artikelen 5 tot en met 8 als de verplichting om dit door te geven zal opleggen aan diens rechtsopvolgers casu quo beperkt genotsgerechtigden.

Elke opvolgende vervreemder neemt daarbij namens en ten behoeve van de Gemeente het beding aan. De motie wordt door het college ontraden. Wethouder Tabak zegt toe: • Te onderzoeken wat er in Hoogeveen op de woningmarkt aan de hand is, daarbij mee te nemen of het inzetten van de zelfbewoningsplicht een goed instrument is voor de gemeente Hoogeveen en dit te betrekken bij het te ontwikkelen beleid. De voorzitter constateert dat de motie nu wordt ingetrokken en te zijner tijd met een gewijzigde tekst wordt ingediend. De fracties van de VVD en Gemeentebelangen dienen de volgende motie in. Motie Datum : 11 november 2021 Fractie : VVD, Gemeentebelangen Onderwerp : De begrote STIB gelden van 2022 en 2023 gebruiken voor ondernemend Hoogeveen De raad van de gemeente Hoogeveen Gehoord de beraadslaging, Constaterend dat: • Door de voorgenomen bezuiniging op STIB, STIB genoodzaakt is geweest om per direct te stoppen met de activiteiten; • De begrote bezuinigingen €50.000 voor 2022 en €25.000 voor 2023 door het stoppen van STIB niet nodig zijn; • Deze gelden nu gebruikt kunnen worden voor doeleinden richting ondernemend Hoogeveen; • Er vanuit Binnenstad en Ondernemend Hoogeveen behoefte is aan eerstelijns contact met gemeente inzake participatie en economie; Overwegend dat:

PAGINA 12 VAN 18

• STIB een stichting was voor ondernemers, door ondernemers; • Ondernemers in Hoogeveen behoefte hebben aan een eerstelijns contact met de gemeente inzake participatie en economie; • Ondernemers willen verbeteren in de onderlinge samenwerking; • Ondernemend Hoogeveen wil verbeteren in organisatiegraad om een steviger aanspreekpunt te zijn voor overheden, onderwijs en in de Dutch Tech Zone en Regiodeal Zwolle; • Er een verbinding gemaakt moet worden met IT-Hub, Duurzaamheidscentrum, IQ Boulevard Hardenberg en Regiocampus Emmen; • Ondernemend Hoogeveen wil inzetten op duurzaamheidsprojecten en parkmanagement; • De combinatie van goed wonen en een inkomen, biedt vrijheid om tot verdere persoonlijke ontwikkeling te komen.

Dit gunstig is voor de werknemer én de werkgever; • Gemeentes Emmen, Hardenberg en Coevorden dit goed geregeld hebben met positieve resultaten; Verzoekt het college: • De begrote gelden van STiB te gebruiken voor het mogelijk maken om vanuit Binnenstad Hoogeveen en Ondernemend Hoogeveen een functionaris aan te stellen die dit project vorm gaat geven; • Deze pilot samen met Ondernemend Hoogeveen en Binnenstad vorm te geven voor een goed draagvlak vanuit zowel gemeente als de ondernemers; • De pilot na 1 jaar te evalueren om daarna een stap terug te doen en het aan de ondernemers te laten; • De begrote gelden van STiB te gebruiken voor de dekking en deze mee te nemen in de integrale afweging kaderbrief 2022. En gaat over tot de orde van de dag Fractie Raadslid VVD Wilco Kramer Gemeentebelangen Hilma Hooijer-Evert De motie wordt door het college ontraden. De voorzitter constateert dat de raad, zonder hoofdelijke stemming, met 12 stemmen voor en 18 stemmen tegen de motie verwerpt. De fracties van de VVD, Gemeentebelangen en Lijst Van Hien stemmen voor de motie, de fracties van CDA, ChristenUnie, SP, D66, PvdA en SGP stemmen tegen de motie. De fractie van de Lijst Van Hien, D66, SP, PvdA, SGP en ChristenUnie dienen de volgende motie in.

Motie “invoer ja/ja-sticker” Datum : 11-11-2021 Fracties : Lijst van Hien, D66, SP, PvdA, SGP, ChristenUnie Onderwerp : Invoer Ja/Ja sticker voor ongeadresseerd reclamedrukwerk De raad van de gemeente Hoogeveen in vergadering bijeen op 11 november 2021; Constateert dat:

PAGINA 13 VAN 18

• Een gemiddeld huishouden circa 32 kilo aan ongeadresseerd reclamedrukwerk per jaar ontvangt. Daarnaast nog eens 32 kilo per jaar door ontvangst van een wekelijkse huis-aan-huiskrant; • De gemeente Hoogeveen het behalen van bepaalde ambities en doelstellingen, met betrekking tot duurzaamheid en milieu, vanwege de financiën op een lager pitje moet zetten; • Het bestaand stickersysteem voor drukwerk door een aanpassing effectiever kan worden ingezet; • Dit stickersysteem reeds in andere steden wordt ingezet en de Hoge Raad onlangs heeft bepaald dat gebruik hiervan is geoorloofd; • Minder papierverbruik ook minder bomenkap betekent. Meer bomen betekent een betere compensatie van CO2-uitstoot; • Het college voornemens is om in 2022 te komen met een nieuw afvalbeleid.

Is van mening dat: • Hoogeveen een afvalarme gemeente wil zijn; • Distributie van een dergelijke hoeveelheid drukwerk niet alleen leidt tot extra papier- en plasticafval, maar ook tot extra verbruik van bijvoorbeeld inkt en brandstof voor inzameling; • Het invoeren van een ‘ja-ja’-sticker een eenvoudige manier is om dit afval, verbruik en kosten fors te reduceren; • Inwoners op deze manier worden gestimuleerd (milieu)bewustere keuzes te maken voor het ontvangen van foldermateriaal; • Huis-aan-huisbladen niet hoeven worden meegenomen in dit nieuwe systeem vanwege hun lokale informatievoorziening, en dus niet vallen onder genoemd ongeadresseerd drukwerk; • Er een groeiend maatschappelijk bewustzijn is ten aanzien van duurzame oplossingen. Dit blijkt ook uit een landelijke peiling, die aangeeft dat 65% van de Nederlandse bevolking voor invoering van deze sticker is; • Er ook alternatieven zijn om favoriete reclamefolders (online) gericht aan te vragen en alsnog te ontvangen, zoals bijvoorbeeld via de website Kiesjefolders.nl Verzoekt het college: 1. invoer van een nieuw stickersysteem, met daarin de “Jaja-sticker”, te onderzoeken; 2. dit mee te nemen in het opstellen van het nieuwe afvalbeleid; 3. bij dit onderzoek ook mee te nemen, de gevolgen voor de organisaties en scholen die oud papier inzamelen; 4.

hierover met een beargumenteerd advies en voorstel te komen; En gaat over tot de orde van de dag. Toelichting: • De VNG heeft voor gemeenten een hulpmiddel ontwikkeld om te bepalen of invoer van dit nieuwe systeem effectief is en wat de impact op het milieu kan zijn. Gebruik van deze ‘Milieu-impact-Tool’ kan behulpzaam zijn bij het nemen van deze beslissing. • Op dit moment profiteren verschillende verenigingen en scholen van het inzamelen van oud papier. Wij zien ook graag welke gevolgen het invoeren van een nieuw stickersysteem voor hen heeft. Fractie Lijst Van Hien:

Naam Catharina van Hien

PAGINA 14 VAN 18

D66: SP: SGP: PvdA: ChristenUnie:

Marin Rutgers Jutta v.d. Oord-v.d. Bie Brand van Rijn Lisa Charlotte Schonewille Koen Meesters

Het college vindt de motie uitvoerbaar. Mevrouw Bouius (CDA) geeft een stemverklaring af. De voorzitter constateert dat de raad, zonder hoofdelijke stemming, met 18 stemmen voor en 12 stemmen tegen de motie aanneemt. De fracties van Lijst Van Hien, D66, SP, PvdA, SGP, ChristenUnie en 6 raadsleden van de fractie van het CDA stemmen voor de motie, de fracties van Gemeentebelangen, VVD en mevrouw Bouius (CDA) stemmen tegen de motie. De door de fracties van de SP en PvdA aangekondigde motie Meerkostenregeling wordt nu niet ingediend. De motie wordt door deze fracties aangehouden tot de behandeling van het Herontwerp Sociaal Domein. De fracties van het CDA, Gemeentebelangen en SGP dienen de volgende motie in.

Motie Datum : 11 november 2021 Fractie : CDA, Gemeentebelangen, SGP Onderwerp : Oproep inkomensafhankelijke bijdrage in te voeren bij WMO De raad van de gemeente Hoogeveen Gehoord de beraadslaging, Constateert het volgende - De vaste WMO-eigen bijdrage (abonnementstarief) een groei van aanvragen veroorzaakt; - Ook gebruik gemaakt wordt van de regeling terwijl de aanvrager zelf voldoende middelen heeft om een dergelijke voorziening te realiseren; - Respect mag worden uitgesproken dat gemeente Leusden en Krimpen aan de IJssel een inkomensafhankelijke bijdrage hebben durven toepassen om de zaak in beweging te krijgen; - De minister zelf ook aangeeft in de kamerbrief ‘derde monitor abonnementstarief’ dat hij vindt dat er kritisch gekeken moet worden naar de vaste eigen bedrage WMO; - Hij dit doorschuift naar het nieuwe kabinet; Overwegend dat - Mensen met een bovenmodaal inkomen een hogere bijdrage voor WMOvoorzieningen zouden kunnen betalen; - Een inkomensafhankelijke regeling de financiële duurzaamheid van de regeling ten goede komt en daar waar het nodig is mensen met laag of zeer laag inkomen de garantie biedt dat voorzieningen in stand kunnen blijven en geen verdere verschraling nodig is; Verzoekt het college - Een brief op te stellen t.b.v.

van de informateurs en de onderhandelaars van de partijen die mogelijk een nieuwe regering vormen en hen daarin op te roepen het abonnementstarief te evalueren en expliciet te kijken naar de effecten van de

PAGINA 15 VAN 18

invoering van een eenvoudige inkomensafhankelijke eigen bijdrage; - Deze brief voor te leggen aan Drentse gemeenten om hen te vragen deze brief te ondersteunen; - De gemeenteraad te informeren over reactie van Drentse gemeenten en van de informateurs en woordvoerder van de genoemde partijen; Roept partijen in de raad op: − Een afschrift van deze brief naar hun Tweede Kamerfractie en/of bewindslieden te sturen; En gaat over tot de orde van de dag Fractie CDA Gemeentebelangen SGP

Naam Erik-Jan Kreuze Hilma Hooijer-Everts Brand van Rijn

Het college geeft aan de motie over te willen nemen. De indienende fracties besluiten de motie wel in stemming te brengen. De voorzitter constateert dat de raad, zonder hoofdelijke stemming, de motie unaniem aanneemt. De fracties van de ChristenUnie, Gemeentebelangen, SGP, CDA en PvdA dienen de volgende motie in. Motie Datum : 11 november 2021 Fractie : ChristenUnie, Gemeentebelangen, SGP, CDA, PvdA Onderwerp : Preventie Schuldhulpverlening De raad van de gemeente Hoogeveen Gehoord de beraadslaging, Constateert dat: • Het preventiebudget schuldhulpverlening dient nogmaals met € 30.000 te worden verhoogd boven de € 90.000 die in de kadernota staat vermeld (pag.32 begroting 2022-2025). • Het preventiebudget vanuit de begroting 2021-2024 is versoberd door een bezuiniging op preventieactiviteiten van € 100.000. Dit budget wordt ook wel het werkbudget voor de gemeente genoemd, omdat de middelen die vallen onder de begrotingspost Schuldhulpverlening allen naar de GKB gaan. • De GKB geen preventietaken uitvoert, zoals vroeg signalering en investering in het voorliggende veld. De vrijwilligers organisaties in onze gemeente wel signaleren en investeren in schuldhulpverlening. • In 2019 aanbevelingen vanuit het RKC rapport schuldhulpverlening (2018) zijn gedeeld met raad en het college de aanbevelingen m.b.t. het RKC rapport heeft overgenomen.

Een van de aanbevelingen was toen: “Vertaal de wensen rond preventie naar concrete uitvoering en maak een plan van aanpak hiervoor. Ga door met de preventieprojecten en kijk daarbij ook naar hoe andere gemeenten dit hebben ingericht, en haal daar eventueel leerpunten uit”.

PAGINA 16 VAN 18

Spreekt als zijn mening uit: • Preventie bijdraagt aan het voorkomen van schulden in het leven onze inwoners. • Na de bezuiniging op preventieactiviteiten een nieuwe situatie is ontstaan m.b.t. preventie van schulden. Verzoekt het college het volgende: • Te inventariseren welke effecten het heeft, dat preventieve activiteiten en taken niet meer worden uitgevoerd na de bezuiniging van € 100.000 van het preventiebudget schuldhulpverlening. • Te analyseren wat er nodig is in de toekomst t.a.v. preventie in het omgaan met schulden. • Dit te betrekken bij de nog op te stellen nota schuldhulpverlening en te betrekken bij een integrale toepassing bij het Herontwerp Sociaal Domein. En gaat over tot de orde van de dag ChristenUnie, Hetty Pullen-Muis Gemeentebelangen, Hilma Hooijer-Everts SGP, Brand van Rijn PvdA, Lisa Charlotte Schonewille Het college vindt de motie uitvoerbaar. De voorzitter constateert dat de raad, zonder hoofdelijke stemming, de motie unaniem aanneemt. De fractie van de SGP dient de volgende motie in.

Motie Datum: 11 november 2021 Fractie: SGP Onderwerp: Begroting 2022-2025 De raad van de gemeente Hoogeveen, in vergadering bijeen op 11 november 2021, Constateert: • dat de SGP-fractie over het jaar 2020 een overzicht van activiteiten gevraagd heeft waar subsidies voor verstrekt worden door de gemeente Hoogeveen, maar dat tot op heden alleen 2019 volledig is en hier als bijlage meegestuurd wordt; • dat daaruit blijkt dat een herbeoordeling van deze activiteiten met de daarbij genoemde subsidietoekenning gewenst is, omdat de totstandkoming van deze subsidies was in een tijd dat er financieel veel ruimte was; • gelet op de nu voorliggende begroting er hoegenaamd niets hierin veranderd is. Overweegt: • dat er een opgave is om de financiële positie van de gemeente Hoogeveen te verbeteren; • dat er een opgave is om het hoge voorzieningenniveau terug te dringen om de financiën beheersbaar te maken en te houden; Verzoekt het college: • om over de activiteiten waar subsidietoekenningen bij zijn een kerntakendiscussie te starten, om tot een beoordeling te komen van het nut en noodzaak van deze

PAGINA 17 VAN 18

activiteiten en of dat ook in balans is met de daarbij verstrekte subsidies en/of dat dit aan en revisie toe is. En gaat over tot de orde van de dag. Naam fractie: SGP, Brand van Rijn Toelichting: Jarenlang zijn op diverse activiteiten bepaalde subsidies verstrekt op basis van de toen geldende financiële positie, maar nu er behoorlijke opgaven zijn om die financiële positie te verbeteren en het hoge voorzieningenniveau te reduceren is het logisch en reëel om dit nu kritischer te beoordelen, en naar onze bescheiden mening is daar een kerntakendiscussie het middel bij uitnemendheid voor De motie wordt door het college ontraden. De voorzitter constateert dat de raad, zonder hoofdelijke stemming, met 1 stem voor en 29 stemmen tegen de motie verwerpt. De fractie van de SGP stemt voor de motie, de fracties van Gemeentebelangen, CDA, VVD, ChristenUnie, SP, D66, PvdA en Lijst Van Hien stemmen tegen de motie. De fractie van de SGP dient de volgende motie in.

Motie Datum : 11 november 2021 Fractie : SGP Onderwerp : Samenwerkingsorganisatie De Wolden Hoogeveen (SWO) De raad van de gemeente Hoogeveen, in vergadering bijeen op 11 november 2021 constaterende ➢ dat bij het instellen van de SWO in 2015 onder meer werd geschreven “Als één organisatie kunnen we de taken efficiënter uitvoeren en daarmee kosten besparen”; ➢ dat het uitgangspunt daarvoor werd voorzien van de leuze: “1 + 1 = 3”; ➢ dat de financiële uitkomst van de SWO voor de gemeente Hoogeveen, in tegenstelling hiermee, tot op heden daar niet mee in overeenkomst is; ➢ dat wij als Hoogeveen fors betalen aan deze organisatie maar niet die prestatie en kwaliteit geleverd krijgen die bij dat budget past; ➢ toen de SGP op dit onderwerp ook een motie indiende in februari 2020 de argumentatie van het college aangedragen over de overschotten in de begrotingen 2016 2017 door hetzelfde college in de notitie zelfredzaamheid Hoogeveen en de Schone-Lei, waarin de systematiek van begroten uit die tijd wordt benoemd als optimistisch onrealistisch, niet meer actueel zijn; ➢ dat de conclusies van het rapport doorlichting SWO van Wagenaar-Hoes van mei 2021 aangeeft dat het functioneren van de organisatie anno 2021 nog ver van optimaal is; ➢ dat er nu in de begroting 2022-2025 weer € 856.000,-- overhead opgenomen is, en de wethouder al een waarschuwing heeft gegeven dat er komende jaren nog

meer nodig is; ➢ dat dus, de ten tijde van de oprichting beoogde doelmatigheid en de verwachte kostenbesparing niet zijn bereikt. overwegende

PAGINA 18 VAN 18

➢ dat er na 6 jaar geen reëel perspectief is om te kunnen en mogen verwachten dat

de doelmatigheid van de SWO op een zodanig hoger niveau kan worden gebracht dat het in oorsprong verwachte financiële en functionele resultaat alsnog wordt bereikt; ➢ dat de beide gemeenten in staat mogen worden geacht hun onderscheiden taken binnen de eigen ( dan weer op te starten) gemeentelijke organisaties zelfstandig te kunnen uitvoeren. in aanmerking nemende ➢ de moeizame financiële positie van onze gemeente en de noodzaak van kostenbeheersing ons geen (financiële) ruimte meer geeft om langer te experimenteren om die samenwerking beter te laten functioneren om de oorspronkelijk beoogde synergie te behalen. roept het college van B & W op Te onderzoeken en in overleg te gaan met de gemeente De Wolden om maatregelen te nemen die leiden tot ontbinding van de SWO en dat voor beide gemeenten met acceptabele en werkbare voorwaarden. en gaat over tot de orde van de dag. Namens de SGP-raadsfractie, Brand van Rijn Toelichting: Voor de fractie van de SGP is het na 6 jaar experimenteren met deze samenwerking nu wel het moment gekomen om hier op een goede manier een punt achter te zetten. Natuurlijk is het wel zo, dat met een partner waarmee een overeenkomst is aangegaan en waarmee afspraken zijn gemaakt zorgvuldigheid vereist is.

Gelet op het ondermaatse resultaat dat binnen deze samenwerkingsorganisatie is behaald kunnen we naar onze mening veronderstellen dat de SWO ook voor onze partner niet lucratief is gebleken. Wij gaan er daarom van uit dat we de gemeente De Wolden niet benadelen met beëindiging van deze samenwerking. De motie wordt door het college ontraden. De voorzitter constateert dat de raad, zonder hoofdelijke stemming, met 1 stem voor en 29 stemmen tegen de motie verwerpt. De fractie van de SGP stemt voor de motie, de fracties van Gemeentebelangen, CDA, VVD, ChristenUnie, SP, D66, PvdA en Lijst Van Hien stemmen tegen de motie. 4.3

Vaststelling besluitenlijst 28 oktober 2021. De voorzitter constateert dat de raad unaniem besluit om de besluitenlijst van 28 oktober 2021 vast te stellen.

4.4

Sluiting besluitvormende ronde en vergadering De voorzitter sluit de besluitvormende ronde en de vergadering