11-07 besluitenlijst raad

Besluitenlijst Raadsvergadering 7 november 2024

Griffie, 11 november 2024

PAGINA 2 VAN 21

Besluitenlijst 1. Plenaire besluitvormende ronde (Raadzaal) Aanwezig: Burgemeester M. Breukelman (voorzitter), H. Baalman, J. Bauer, A.T. BisschopHiemstra, E.M. Blenkers-Noordzij, W. Dekker, M. van Dijk, S.M. van Eck, H. Feenstra-Paas, J. de Goede, J. van der Heide, A.L.N. Jansen-Brandsema, A. Kleine, F. Koekoek-van de Kolk, R. Klok, W.E. Kramer, H.H. van der Meer, K.M. Meesters, S. van der Meulen, L. Otten, C. Özbilir, J.M. Pomper, J.F. Prakken, H. Pullen-Muis, B. van Rijn, L. Schonewille, A.A. Sieders, J. van der Sleen, A.V.B. Vos, G.G.J. Walda, A. de Weerd en C. Elken-van Mierlo (griffier). Verder aanwezig: de opvolgend raadsleden S. de Laat, F. K. Kroezen, El Masoudi, D. Schipper, R.A. Strijker en B. Wolleswinkel, de wethouders D.D. Reneman, A.M. Tuit, J. Westendorp en N. Wind, J. Mulder (gemeentesecretaris), G.R. Bekendam (raadsadviseur) K. Slagter (griffiemedewerker) en P.L.A. Vermast (adjunct-griffier). Afwezig: H.M. Hooijer-Everts en wethouder R. Bisschop. 1.1

Opening De voorzitter opent de vergadering met een moment van stilte.

1.2

Vaststelling agenda De voorzitter constateert dat de raad unaniem instemt met de agenda.

1.3

Vaststellen programmabegroting 2025 – 2028

Overzicht amendementen en moties Amendement Overheveling van de reserve OZB .......................................................3 Amendement Beperking reserve OZB .....................................................................4 Amendement Bezuinigingen voor lastenverhogingen.................................................5 Amendement Activiteiten jongeren in buurt & dorpshuizen ........................................6 Amendement Budget vrijwilligersgroepen Begraafplaatsen ........................................7 Vaststellen programmabegroting 2025 – 2028 .........................................................8 Motie Onderzoek keurmerk Veilig Ondernemen ........................................................8 Motie Flexwonen ..................................................................................................9 Motie windturbines op dak ..................................................................................10 Motie Beheersubsidie buurthuizen ........................................................................11 Motie Verduurzaming buurthuizen ........................................................................12 Motie cultuur niet te duur ....................................................................................13 Motie Bomenkap Coevorderstraatweg ...................................................................13 Motie

Schuldhulp cursus .....................................................................................15 Motie Schuldhulp op een andere manier ................................................................16 Motie Schuldhulp einde .......................................................................................17 Motie Evalueren SWO 10 jaar onderweg ................................................................17

PAGINA 3 VAN 21

Motie beëindigen SWO ........................................................................................18 Motie “Frontlinie” in de benen ..............................................................................20 Amendement Overheveling van de reserve OZB De fracties van D66 en GroenLinks dienen het volgende amendement in: Constaterende dat: 1. De OZB een stabiele inkomstenbron is voor de financiering van gemeentelijke voorzieningen en dat deze stabiele inkomstenbron niet afhankelijk zou moeten zijn van een variabel jaarrekeningresultaat; 2.

Het risico bestaat dat onvoorziene gemeentelijke kosten niet goed opgevangen kunnen worden als er te weinig financiële middelen beschikbaar blijven door terugbetaling van OZB-heffingen;

3. De OZB-indexering een essentieel instrument is om rekening te houden met inflatie en stijgende kosten voor de gemeente, en het niet indexeren de gemeente kwetsbaarder maakt voor toekomstige kostenstijgingen; 4. De financiële flexibiliteit van de gemeente beperkt wordt door strikte regels rond de OZB-reserve, waardoor de gemeente minder goed kan inspelen op veranderende economische omstandigheden. Overwegende dat: a. Het niet verantwoord is om gemeentelijke begrotingen te laten afhangen van een jaarrekeningresultaat, omdat dit kan leiden tot onrealistische begrotingen en suboptimale langetermijnplanning; b. Het logisch is om de reserve OZB toe te voegen aan de algemene reserve om meer financiële stabiliteit te creëren en een verantwoorde begrotingsvoering te waarborgen. Besluit: 1. De bestaande reserve OZB per direct te stoppen met voeden vanuit toekomstige jaarrekeningresultaten; 2.

De huidige reserve OZB toe te voegen aan de algemene reserve;

3. In de toekomstige begrotingen de OZB-indexering toe te passen volgens de dan geldende indexcijfers om de koopkracht van de gemeente op peil te houden en financiële stabiliteit te waarborgen; 4. De vrijgekomen middelen uit de afbouw van de reserve OZB te gebruiken voor versterking van de algemene reserve, zodat de gemeente flexibel kan inspelen op onverwachte kosten en economische schommelingen.

PAGINA 4 VAN 21

Toelichting: Het amendement is gebaseerd op de overwegingen dat de OZB een stabiele inkomstenbron moet blijven zonder afhankelijk te zijn van variabele jaarrekeningresultaten, dat inflatiecorrectie noodzakelijk is voor een gezonde gemeentelijke begroting, en dat de huidige reserve OZB de financiële flexibiliteit van de gemeente onnodig beperkt. Naam fractie D66 GroenLinks

Naam raadslid Johannes Prakken Harrie van der Meer

De voorzitter constateert dat het amendement met 5 stemmen voor en 25 stemmen tegen is verworpen. De fracties van D66, GroenLinks en ChristenUnie stemmen voor, de overige fracties tegen. Amendement Beperking reserve OZB De fracties van D66 en GroenLinks dienen het volgende amendement in: Constaterende dat: 1. De huidige formuleringen voor de Reserve OZB kunnen zorgen voor grote schommelingen in toevoegingen en onttrekkingen. Overwegende dat: c. Het gewenst is de toevoeging minder afhankelijk van het jaarresultaat te maken; d. Het gewenst is de korting niet tot extreme hoogte te laten oplopen Besluit: Pagina 129, Onroerendzaakbelasting, 2e alinea “...wordt alles boven deze € 2 miljoen alsnog als korting verleend. Daarom wordt er voor 2025 een korting gegeven op de OZB van totaal € 1,75 miljoen.” Als volgt te wijzigen: “...wordt alles boven deze € 2 miljoen alsnog als korting verleend. Aanvullend geldt dat de toevoeging aan de reserve is gemaximeerd tot de stijging van de OZBopbrengsten van de 2 voorgaande jaren, en de korting op de OZB is gemaximeerd tot 2 maal de indexering van het belastingjaar. Daarom wordt er voor 2025 een korting gegeven op de OZB van totaal € 477.000.” En voorts de bedragen en teksten elders in de programmabegroting hiermee in overeenstemming te brengen, waaronder een toevoeging in 2024 van 1,447 miljoen Toelichting:

PAGINA 5 VAN 21

Het amendement is gebaseerd op de overweging dat kortingen op de OZB van meer dan 30% kunnen ontstaan en dat achten wij ongewenst. NB de stijging van de OZB in 2022 was € 707.000, in 2023 € 740.000. De indexering in 2025 is 3,2%. De baten van de OZB zijn volgens de tabel op pagina 122 € 9.028000 + € 6.369.000 = € 15.397.000. Daaruit volgt dat de indexering in euro’s € 477.000 is. Hierna is nog het verwachte verloop van de OZB-reserve opgenomen na aannemen van dit amendement. Naam fractie D66 GroenLinks

Naam raadslid Johannes Prakken Harrie van der Meer

Preadvies wethouder Reneman namens het college: oordeel raad. De voorzitter constateert dat het amendement met 5 stemmen voor en 25 stemmen tegen is verworpen. De fracties van D66, GroenLinks en ChristenUnie stemmen voor, de overige fracties tegen. Amendement Bezuinigingen voor lastenverhogingen De fracties van VVD, CDA en Gemeentebelangen dienen het volgende amendement in: Ondergetekende stelt het volgende amendement voor: Pagina 9 en 11 van de begroting: We zijn bezig met voorbereidingen te treffen voor eventuele bezuinigingen en lastenverhogingen vanaf 2026 en verder. Wordt als volgt gewijzigd: We zijn bezig met voorbereidingen te treffen voor eventuele bezuinigingen en eventuele lastenverhogingen vanaf 2026 en verder. Toelichting: • Uitgaven per jaar; o 2021 €180.041.000. o 2023 €214.924.000. o 2025 €233.444.000. • De uitgaven fors toe zijn genomen. Dit onder andere komt doordat de gemeente meer taken heeft gekregen maar dit niet de enige reden is. • Dat de gemeente altijd kritisch moet zijn op haar uitgaves. Des te meer als er tekorten lijken te komen. • Het een verkeerd signaal is als we eventueel gaan bezuinigen en we wel lastenverhogingen communiceren. Naam fractie VVD CDA Gemeentebelangen

Naam raadslid Ronald Klok Femke Koekoek Aron Sieders

PAGINA 6 VAN 21

De heer Van Rijn (SGP) legt een stemverklaring af. De voorzitter constateert dat het amendement met19 stemmen voor en 11 stemmen tegen is aangenomen. De fracties van CDA, FvD, Gemeentebelangen, SGP, SP en VVD stemmen voor, de fracties van ChristenUnie, D66, GroenLinks en PvdA stemmen tegen. Amendement Activiteiten jongeren in buurt & dorpshuizen De fracties van ChristenUnie, PvdA, GroenLinks dienen het volgende amendement in: Overwegende •

In november 2022 heeft de raad unaniem de motie fysieke ontmoetingsplek voor jongeren aangenomen. Het college heeft gehoor gegeven aan de motie en concludeert ook dat er onvoldoende plekken voor jongeren zijn. • Op 8 oktober 2024 informeerde het college per brief over de invulling hiervan. In de brief wordt gesproken over een eerste stap richting Jongeren, jongerenwerk, bibliotheek en poppodium. Hier wordt niet expliciet gesproken over buurt & dorpshuizen. • In de Programmabegroting 2025-2028 wordt de opgave jongerenwerk op pag. 21 en 35 toegelicht met o.a. een subtiele aanpak met vertrouwenspersonen van jongeren. En wordt de vraag gesteld of dorps- en buurthuizen hier een rol in kunnen spelen? Dat is een eerste goede stap voor het gesprek met buurt en dorpshuizen. Tegelijkertijd kan er meer gedaan worden. • De tekst in de Programmabegroting 2025-2028 kan krachtiger geformuleerd worden met een meer gerichte aanpak vanuit een faciliterende houding vanuit de gemeente en vanuit de dorps- en buurthuizen. Hierbij kan het gaan om activiteiten met en door jongeren. En met stimulans vanuit de gemeenten kunnen de dorps- en buurthuizen eventuele activiteiten aanbieden. • Vanuit de werkgroep Jeugd & Politiek is in een podcast ook gesproken over de wens van een veilige fysieke plek met jongeren. Ondergetekende stelt het volgende amendement voor: Pag.

21 en 35 • Jongerenwerk: fysieke ontmoetingsruimte In het kader van de opgave jongerenwerk is onderzocht of er in Hoogeveen behoefte is aan een fysieke ontmoetingsplek voor jongeren. Dit, naar aanleiding van een in november 2022 aangenomen motie van de gemeenteraad. Conclusie is dat er onvoldoende voor jongeren toegankelijke fysieke plekken zijn waar jongeren op een laagdrempelige manier met elkaar in contact kunnen komen in een veilige en vertrouwde omgeving. Op deze plekken kan het jongerenwerk ook collectief worden aangeboden en daarmee meer jongeren bereiken. Alle betrokkenen bij de opgave jongerenwerk geven aan dat het belangrijk is dat er sprake is van toezicht, maar dat dit op een subtiele manier moet worden georganiseerd, bijvoorbeeld een professional die de taal van de jongeren kent en als vertrouwenspersoon kan dienen. Voor welk type jongere is de ruimte en aan welke voorwaarden moet de ruimte voldoen? Kunnen de dorps- en buurthuizen daar een rol in spelen? Dit moet allemaal nog nader worden uitgewerkt. De jongeren zelf moeten hierbij nadrukkelijk betrokken zijn. Dit is in lijn met de principes van de Hoogeveense verbindende aanpak: we doen het samen, met de jeugd, voor de jeugd.

PAGINA 7 VAN 21

Te wijzigen in: • Jongerenwerk: fysieke ontmoetingsruimte (pag 21 en 35) In het kader van de opgave jongerenwerk is onderzocht of er in Hoogeveen behoefte is aan een fysieke ontmoetingsplek voor jongeren. Dit, naar aanleiding van een in november 2022 aangenomen motie van de gemeenteraad. Conclusie is dat er onvoldoende voor jongeren toegankelijke fysieke plekken zijn waar jongeren op een laagdrempelige manier met elkaar in contact kunnen komen in een veilige en vertrouwde omgeving. Op deze plekken kan het jongerenwerk ook collectief worden aangeboden en daarmee meer jongeren bereiken. Alle betrokkenen bij de opgave jongerenwerk geven aan dat het belangrijk is dat er sprake is van toezicht, maar dat dit op een subtiele manier moet worden georganiseerd, bijvoorbeeld een professional die de taal van de jongeren kent en als vertrouwenspersoon kan dienen. Voor welk type jongere is de ruimte en aan welke voorwaarden moet de ruimte voldoen? Naast de professionals in onze gemeente verkennen we als gemeente de kansen m.b.t. facilitering en ondersteuning vanuit de buurt & dorpshuizen om met jongeren te zoeken naar een fysieke ontmoetingsplek. We betrekken hierbij ook de mogelijkheden bij sportverenigingen en kerken. De jongeren zelf moeten hierbij nadrukkelijk betrokken zijn.

Dit is in lijn met de principes van de Hoogeveense verbindende aanpak: we doen het samen, met de jeugd, voor de jeugd. Fractie ChristenUnie PvdA GroenLinks

Naam Hetty Pullen-Muis Jan Bauer Harrie van der Meer

Preadvies van wethouder Tuit, namens het college: uitvoerbaar, financieel haalbaar, oordeel raad. De voorzitter constateert dat het amendement met 27 stemmen voor en 3 stemmen tegen is aangenomen. De fracties van FvD en D66 stemmen tegen, de overige fracties stemmen voor. Amendement Budget vrijwilligersgroepen Begraafplaatsen De fracties van Gemeentebelangen, SGP, GroenLinks en ChristenUnie dienen het volgende amendement in: De raad van de gemeente Hoogeveen stelt het volgende amendement voor: Onder het begraafbeleid de volgende tekst toe te voegen: Op de begraafplaatsen zijn verschillende vrijwilligersgroepen actief in het onderhoud van deze begraafplaatsen. Met hun inzet leveren ze een waardevolle bijdrage voor het aanzien van deze begraafplaatsen. De gemeente wil deze inzet waarderen door aan deze groepen jaarlijks een klein werkbudget beschikbaar te stellen voor de aanschaf van gereedschap en ter besteding aan andere behoeften tijdens het

PAGINA 8 VAN 21

uitvoeren van de werkzaamheden. Dit budget wordt vastgesteld op € 500 per vrijwilligersgroep per jaar. Toelichting Er zijn vrijwilligersgroep(en) actief op de lokale begraafplaatsen die een reële bijdrage leveren aan het onderhoud van de begraafplaats(en). Deze inzet van vrijwilligers levert in de eerste plaats een urenbesparing voor de gemeente op, waardoor extra uren elders ingezet kunnen worden. Daarnaast gaat hiervan ook een sociale binding uit door de samenwerking in de lokale gemeenschap. Dit willen we stimuleren en waarderen met een klein jaarlijks budget dat zal worden gedekt uit de opbrengsten van het begraafbeleid. Naam fractie Gemeentebelangen SGP GroenLinks ChristenUnie

Naam raadslid Aron Sieders Brand van Rijn Harrie van der Meer Koen Meesters

Raadslid Van der Sleen (GB) verlaat de zal voor de duur van de stemming i.v.m. persoonlijke betrokkenheid. Mevrouw Bisschop (CDA) legt een stemverklaring af. De voorzitter constateert dat het amendement met 23 stemmen voor en 6 stemmen tegen is aangenomen. De fractie van het CDA stemt tegen, de overige fracties stemmen voor.

Vaststellen programmabegroting 2025 – 2028 De leden Baalman (SP), Koekoek (CDA), Van Rijn (SGP), Vos (FvD), Klok (VVD), Sieders (GB) en Prakken (D66) leggen een stemverklaring af. De voorzitter constateert dat de raad met 28 stemmen voor en 2 stemmen besluit om de programmabegroting 2025-2028 vast te stellen. De fractie van FvD stemt tegen, de overige fracties stemmen voor.

Motie Onderzoek keurmerk Veilig Ondernemen De fracties van Gemeentebelangen, SGP, GroenLinks en D66 dienen de volgende motie in: Constaterende dat: • •

• •

Veiligheid op bedrijventerreinen essentieel is voor een goed ondernemersklimaat; Het Keurmerk Veilig Ondernemen (KVO) een effectief middel is om de veiligheid op bedrijventerreinen te verbeteren door samenwerking tussen diverse partijen zoals ondernemers, gemeente, politie, beveiligingsbedrijven, brandweer, parkmanagement en bewoners; Ondernemers gebaat zijn bij een veilige werkomgeving voor hun medewerkers en klanten; Er in de programmabegroting 2025-2028 niets over is te vinden.

PAGINA 9 VAN 21

Overwegende dat: • • •

Bedrijventerreinen in Hoogeveen ook te maken hebben met veiligheidsvraagstukken zoals inbraak, diefstal en vandalisme; Het KVO bewezen succesvol is in het verbeteren van de veiligheid op bedrijventerreinen in andere gemeenten; Een KVO kan bijdragen aan een positief imago van de bedrijventerreinen in Hoogeveen en o.a. aanvullend kan zijn als volgende stap in de ontwikkeling op het parkmanagement Buitenvaart.

Roept het college op om: • • •

Samen met betrokken partijen in overleg te gaan om de mogelijkheid van het Keurmerk Veilig Ondernemen te onderzoeken op de bedrijventerreinen in Hoogeveen; Stichting Centrummanagement bij dit overleg te betrekken omdat die als meest betrokkene op de voordelen van het KVI kan wijzen, De gemeenteraad hierover te informeren uiterlijk april 2025

En gaat over tot de orde van de dag. Fractie Gemeentebelangen Hoogeveen e.o. SGP GroenLinks D66

Naam Jacob van der Heide Brand van Rijn Harrie van der Meer Johannes Prakken

Preadvies wethouder Wind, namens het college: oordeel raad. De voorzitter constateert dat de motie met 26 stemmen voor en 4 stemmen tegen is aangenomen. De fracties van FvD en SP stemmen tegen, de overige fracties stemmen voor.

Motie Flexwonen De fracties van PvdA, GroenLinks en D66 dienen de volgende motie in: De raad van de gemeente Hoogeveen in vergadering bijeen op 7 november 2024, Constaterende dat: • de woningnood in de gemeente Hoogeveen onverminderd hoog is; • in de Woon(zorg)visie de ambitie staat om 1.880-2.200 woningen toe te voegen tot het jaar 2030; Overwegende dat: • in de programmabegroting 2025-2028 staat dat de gemeente hard werkt aan de plannen om flexwoningen te realiseren; • het hier flexwoningen op een door de gemeente beschikbaar gestelde locatie betreft;

PAGINA 10 VAN 21

Roept het college op: • de plannen om flexwoningen te realiseren uit te breiden met de mogelijkheid flexwoningen (nieuwbouw/bestaande bouw) te plaatsen op eigen erf, bijvoorbeeld naar het voorbeeld van de gemeente Coevorden *); • de raad hierover te informeren. En gaat over tot de orde van de dag Naam fractie Naam raadslid PvdA Stan van Eck GroenLinks Harrie van der Meer D66 Johannes Prakken *) https://www.coevorden.nl/flexwonen-op-eigen-erf De voorzitter constateert dat de motie met 28 stemmen voor en 2 stemmen tegen is aangenomen. De fractie van FvD stemt tegen, de overige fracties stemmen voor.

Motie windturbines op dak De fracties van ChristenUnie en D66 dienen de volgende motie in: De raad van de gemeente Hoogeveen in vergadering bijeen op 7 november 2024, Constaterende dat: • Er inmiddels veelbelovende mogelijkheden zijn ontstaan om ook kleine windturbines in de bebouwde omgeving te gebruiken voor opwekking van energie, • Het huidige gemeentelijke beleid in Hoogeveen nog geen ruimte biedt voor andere vormen van energieopwekking binnen de bebouwde omgeving dan zonnepanelen, • De gemeenten Oss en Dordrecht onlangs beleid hebben aangenomen dat ruimte biedt aan de opwekking van energie door particulieren met windturbines in de bebouwde omgeving, Overwegende dat: • De behoefte aan energie vaak hoog is op de momenten dat zonnepanelen relatief weinig energie opwekken (korte en grijze dagen in de winter), • Windenergie een waardevolle aanvulling kan zijn in de mix voor stabiele(re) opwekking van duurzame energie en juist helpt om netcongestie te voorkomen, • Duidelijke kaders nodig zijn om windturbines in de bebouwde omgeving te kunnen toestaan, waaronder grenzen ten aanzien van geluidsemissie, Verzoekt het college: • Kennis te nemen van het beleid dat o.a. gemeente Dordrecht biedt voor wind op dak, • Na te gaan of dit beleid voldoende kaders biedt om o.a.

geluidhinder tegen te gaan, • De raad te informeren of Hoogeveen ook dergelijk beleid kan implementeren en wat daar de consequenties van zijn,

PAGINA 11 VAN 21

•

Deze informatie met de raad te delen voor de behandeling van de kaderbrief 2026,

En gaat over tot de orde van de dag. Fractie ChristenUnie D66

Naam Koen Meesters Johannes Prakken

Extra informatie: https://www.change.inc/energie/over-een-jaar-kan-dit-nederlandse-windmolentjebij-iedereen-tegen-het-dak-of-in-de-tuin-staan-41240 https://o-emissie.com/greenmil/ https://www.welingelichtekringen.nl/natuur-en-milieu/doorbraak-met-ditwindmolentje-kun-je-heel-huishouden-van-stroom-voorzien Preadvies wethouder Westendorp namens het college: uitvoerbaar, financieel haalbaar, oordeel raad. De voorzitter constateert dat de motie met 13 stemmen voor en 17 stemmen tegen wordt verworpen. De fracties van ChristenUnie, D66, Gemeentebelangen, GroenLinks en SP stemmen voor, de fracties van CDA, FvD, PvdA, SGP en VVD stemmen tegen. Motie Beheersubsidie buurthuizen De fracties van PvdA, GroenLinks, Gemeentebelangen en ChristenUnie dienen de volgende motie in: De raad van de gemeente Hoogeveen in vergadering bijeen op 7 november 2024, Constaterende dat: • wijk-, buurt- en dorpshuizen een belangrijke positie innemen in de Hoogeveense samenleving; • veel wijk-, buurt- en dorpshuizen moeite hebben om tot een sluitende exploitatie te komen, mede als gevolg van jaarlijkse stijgende (vaste) kosten. Overwegende dat: • in de programmabegroting 2025-2028 staat dat de beheersubsidies in de begroting zijn geïndexeerd terwijl deze voor de buurtaccommodaties niet worden geïndexeerd.

Roept het college op: • de beheersubsidie te indexeren voor de buurtaccommodaties; • de kosten van de indexering mee te nemen in GemRap-1 2025. En gaat over tot de orde van de dag.

PAGINA 12 VAN 21

Naam fractie PvdA GroenLinks Gemeentebelangen ChristenUnie

Naam raadslid Stan van Eck Harrie van der Meer Aron Sieders Koen Meesters

De voorzitter constateert dat de motie met 28 stemmen voor en 2 stemmen tegen wordt aangenomen. De fractie van FvD stemt tegen, de overige fracties stemmen voor. Motie Verduurzaming buurthuizen De fracties van PvdA, GroenLinks en D66 dienen de volgende motie in: De raad van de gemeente Hoogeveen in vergadering bijeen op 7 november 2024, Constaterende dat: • wijk-, buurt- en dorpshuizen een belangrijke positie innemen in de Hoogeveense samenleving; • veel wijk-, buurt- en dorpshuizen moeite hebben om tot een sluitende exploitatie te komen; • energiekosten een belangrijke kostenpost zijn voor veel wijk-, buurt- en dorpshuizen.

Overwegende dat: • de gemeenteraad in november 2022 de motie ‘Noodfonds verduurzaming sport-, cultuur- en buurthuizen’ heeft aangenomen; • het college in november 2023 aan de raad schrijft: “Uit onze inventarisatie zien we de noodzaak om buurthuizen en buitensportverenigingen te helpen met structurele oplossingen die leiden tot een duurzame en betaalbare exploitatie”; • het college in maart 2024 aan de raad schrijft: o “Wij hebben nog geen voorbeelden van structurele oplossingen.” o “Wij gaan na 3 juni nader bekijken of we gebruik kunnen maken van deze subsidieregeling.” [Subisidieregeling Duurzaam Maatschappelijk Vastgoed (DUMAVA)]; • in de programmabegroting 2025-2028 staat dat de gemeente voornemens is voor alle wijk-, buurt- en dorpshuizen, zowel in gemeentelijk als particulier eigendom, een verduurzamingsplan op te stellen. Roept het college op: • de verduurzamingsplannen voor alle wijk-, buurt- en dorpshuizen uiterlijk in Q2 2025 voor te leggen aan de gemeenteraad. En gaat over tot de orde van de dag Naam fractie PvdA GroenLinks D66

Naam raadslid Stan van Eck Harrie van der Meer Johannes Prakken

PAGINA 13 VAN 21

De voorzitter constateert dat de motie met 22 stemmen voor en 8 stemmen tegen is aangenomen. De fracties van Gemeentebelangen en FvD stemmen tegen, de overige fracties stemmen voor. Motie cultuur niet te duur De fracties van ChristenUnie, GroenLinks en PvdA dienen de volgende motie in: De raad van de gemeente Hoogeveen in vergadering bijeen op 7 november 2024, Constaterende dat: - Muziekonderwijs voor een jongere (18-) uit de gemeente Hoogeveen bij Cultuurklik €535 per jaar kost (20 min per week), - Voor dezelfde persoon uit gemeente De Wolden zijn de kosten €450 per jaar, - Contributie van een voetbalclub als HZVV circa €200 per jaar is, - Het verschil tussen de kosten van sport en cultuur wel erg groot is en daarmee geen sprake is van kansengelijkheid, Overwegende dat: - Iedereen zijn of haar talenten moet kunnen ontwikkelen, of dat nu sport is of cultuur, - Cultuur niet alleen bereikbaar zou moeten zijn voor mensen met een flinke portemonnee, - Er in 2025 wordt gewerkt aan het opstellen van een nieuwe cultuurvisie, Verzoekt het college: - Om inzichtelijk te maken hoe de Hoogeveense tarieven voor cultuuronderwijs zich verhouden tot andere gemeenten en andere vormen van talentontwikkeling, - Bij het opstellen van de nieuwe cultuurvisie 2026-2029 met een plan te komen om cultuuronderwijs betaalbaar en toegankelijk te houden, En gaat over tot de orde van de dag.

Fractie ChristenUnie GroenLinks PvdA

Naam Koen Meesters Harrie van der Meer Erica Blenkers

Preadvies van wethouder Tuit namens het college: uitvoerbaar, financieel haalbaar, oordeel raad. De voorzitter constateert dat de motie met 13 stemmen voor en 17 stemmen tegen wordt verworpen. De fracties van ChristenUnie, D66, GroenLinks, PvdA en SP stemmen voor. De fracties van CDA, FvD, Gemeentebelangen, SGP en VVD stemmen tegen. Motie Bomenkap Coevorderstraatweg De fracties van SGP, SP, VVD en Gemeentebelangen dienen de volgende motie in:

PAGINA 14 VAN 21

De raad van de gemeente Hoogeveen in vergadering bijeen, sprekend over de begroting voor 2025. Constaterende dat: • diverse afgevaardigden van fracties van de gemeenteraad in het voorjaar een werkbezoek hebben gebracht bij de werkgroep Coevorderstraatweg en daar lijfelijk constateerden dat het uitzicht om vanaf uitritten van hun woningen deel te nemen aan het verkeer heel moeilijk/gevaarlijk is vanwege dat het uitzicht op de weg belemmerd wordt door de daar staande bomenrijen. • dat daar dagelijks gemiddeld 14 kinderen tenminste 4X moeten oversteken en ook zij met deze zelfde hinder van uitzicht te maken hebben. • er door het college al plannen zijn om daar betere/meerdere snelheidsbeperkingenmaatregelen te realiseren. • Er een onderzoek/schouw is geweest door verkeersdeskundig bedrijf Roelofs wat er nodig is om beter zicht te hebben om veilig deel te kunnen nemen aan het verkeer daar ter plaatse. • daar een rapport over gemaakt heeft en die begin september naar de gemeente is gestuurd. • ondergetekende op 23-10-2024 het college verzocht heeft dit rapport naar de raad te sturen zodat wij ook kennis konden nemen wat Roelofs nodig acht wat er nodig zou zijn welke en hoeveel bomen daar ter plaatse verwijderd moeten worden om de veiligheid van verkeersbewegingen bewoners te optimaliseren. Helaas is daar tot op heden nog geen gevolg aan gegeven is.

Overwegende dat: • de afgevaardigden van de raadsfracties bij het werkbezoek in het voorjaar unaniem van mening waren dat veiligheid voor de bewoners aldaar voorrang moet hebben boven het behoud van bomen. • het dus wenselijk is om de veiligheid om daar deel te nemen aan het verkeer en de oversteek van kinderen veilig te laten plaats vinden te optimaliseren door daar bomen voor te verwijderen. • het wenselijk is daar op korte termijn ook uitvoering aan te geven onder het motto “hoe eerder hoe beter”. Verzoekt het college om: • die bomen te laten verwijderen die nodig zijn om veilig deel te kunnen nemen aan het verkeer vanuit de uitritten van de woningen aldaar, en die nodig zijn om met name kinderen daar veilig te kunnen laten oversteken. • ter compensatie van de verwijderde bomen voldoende herplanting van bomen in dat gebied of elders te laten uitvoeren. • dit voortvarend op te pakken maar wel zo, dat uiterlijk januari 2025 de bomen die nodig zijn om te verwijderen, verwijderd zijn. • de kosten die hiermee gemoeid zijn bij uitvoering in 01-2025, het budget te gebruiken wat opgenomen is in de begroting 2025 voor groenvoorziening, zou het in 2024 nog uitgevoerd kunnen worden (wat voorkeur heeft) het dan te verrekenen in Gemrap1 2025 uit de algemene middelen. En gaat over tot de orde van de dag Naam fractie

Naam raadslid

PAGINA 15 VAN 21

SGP SP VVD Gemeentebelangen

Brand van Rijn Harry Baalman Ronald Klok Aron Sieders

Toelichting: Met deze werkwijze geven wij volksvertegenwoordigers uitvoering aan de wens van de bewoners aldaar, en waarbij hierboven genoemd werkbezoek ook duidelijk was geworden dat dit ook zo snel als mogelijk moet gebeuren. Dat het wel een wonder genoemd mag worden dat door dat slechte zicht door de bomenrijen om deel te nemen aan het verkeer en de vele oversteekbewegingen van kinderen er nog geen ongelukken gebeurd zijn. Preadvies van wethouder Wind, namens het college: ontijdig en ontraden. Wethouder Wind zegt toe: • •

Dat in november 2024 het rapport Coevorderstraatweg incl. het ambtelijk advies naar de raad wordt gestuurd; Dat de vervolgplanning van wat er moet gaan gebeuren in december 2024 naar de raad toe komt.

De voorzitter constateert dat de motie wordt aangehouden. Motie Schuldhulp cursus De fractie van de SP dient de volgende motie in: De raad van de gemeente Hoogeveen, Constaterende dat: • •

Er al veel wordt gedaan aan schuldhulp verlening in de gemeente Hoogeveen, Dat er grote stappen zijn gemaakt in het oplossen van problematische schulden,

Overwegende dat: • Schulden vroegtijdig moeten worden gesignaleerd en dat voorkomen beter is dan genezen, Roept het college op: Om een laagdrempelige cursus aan te bieden aan elke inwoner onze gemeente welke denken dat ze wel wat hulp kunnen gebruiken in het omgaan met geld en schulden. Bijvoorbeeld de cursus Omgaan met geld van het NIBUD, Met onderwerpen als: • Je geldzaken op orde • Omgaan met je inkomen • Nu rondkomen • Rondkomen in de toekomst

PAGINA 16 VAN 21

• •

Omgaan met je schulden Geld en gedrag

Dit om mensen met kleine schulden of angst dat ze in de schulden komen met deze cursus handvaten krijgen om met geld om te gaan en niet in grote schulden te komen. En gaat over tot de orde van de dag. Naam fractie SP

Naam raadslid Harry Baalman

Preadvies wethouder Westendorp namens het college: uitvoerbaar, maar is wat we al doen. Het college ontraadt deze motie. Wethouder Westendorp zegt toe: • Dat het college de gedachtegang van deze motie zal aftasten bij de overlegpartners in de keten. De voorzitter constateert dat de motie is aangehouden. Motie Schuldhulp op een andere manier De fractie van de SP dient de volgende motie in: De raad van de gemeente Hoogeveen, Constaterende dat: • • •

In de gemeente assen de mogelijkheid is dat de gemeente schulden overneemt van mensen die in de schulden komen, Dat deze wel worden afbetaald in termijnen maar rust geeft aan de inwoners, Een schuldeiser, geen deurwaarders, minder zorgen, meer rust,

Overwegende dat: • Schulden nu eenmaal ontstaan en dat rust voor de burgers vele voordelen heeft, •

Niet allen voor de inwoner maar ook zorgkosten,

Roept het college op •

om te onderzoeken bij de gemeente Assen hoe dit werkt wat de resultaten zijn en wat dit kost in vergelijking met de huidige schuldhulp regeling.

•

En dit terug te koppelen naar de raad

En gaat over tot de orde van de dag Naam fractie SP

Naam raadslid Harry Baalman

PAGINA 17 VAN 21

Preadvies wethouder Westendorp, namens het college: ontraden. De voorzitter constateert dat de motie is aangehouden. Motie Schuldhulp einde De fractie van de SP dient de volgende motie in: De raad van de gemeente Hoogeveen, Constaterende dat: • • • •

Mensen die in de schuldhulp komen (GKB) aan het einde van hun traject bijna geen overzicht hebben van hun vaste lasten, inkomen en uitgaven, Dit komt omdat het GKB alles uit handen neemt van de mensen in de schulden, Dit op zich voor de mensen wel heel veel rust geeft, Veel deurwaarders nog proberen na een schuldhulp periode schulden te innen,

Overwegende dat: • Schulden nu eenmaal ontstaan en na een periode van schuldhulp weer zelfstandig en rustig verder moeten kunnen, Roept het college op: • •

Om mensen voor ze aan het einde van hun schuldhulp traject zijn een begeleiding te geven wat hun inkomsten en uitgaven zijn en te begeleiden met de overgang van schuldhulp naar financieel zelfstandig zijn, En duiden op de mogelijkheden om ook na de periode van schuldhulp nog ondersteuning te geven,

En gaat over tot de orde van de dag. Naam fractie SP

Naam raadslid Harry Baalman

Preadvies wethouder Westendorp namens het college: ontraden. De voorzitter constateert dat de motie is aangehouden. Motie Evalueren SWO 10 jaar onderweg De fracties van SGP, SP, Gemeentebelangen dienen de volgende motie in: De raad van de gemeente Hoogeveen in vergadering bijeen op 7 november 2024,

PAGINA 18 VAN 21

Constaterende dat: • de gemeenteraad in 2014 het besluit heeft genomen om in een gemeenschappelijke regeling (GR) ambtelijk een samenwerking aan te gaan met de gemeente De Wolden, de doelstelling daarbij was, dat wij met een ambtelijke samenwerking de diensten die uitgevoerd moeten worden efficiënter/beter en goedkoper zouden zijn, om zo synergie te behalen, de leuze hierbij was 1+1=3, • er nog geen evaluatie geweest is om te weten of die doelstelling behaald is, • in de voorliggende begroting 70,67% van de begroting SWO, budget is opgenomen, Overwegende dat: • het van belang is te weten of wij na 10 jaar onderweg de doelstelling wel/niet behaald hebben, • het wenselijk is dat de Rekenkamer als instrument van de raad deze/dat evaluatie/onderzoek gaat doen en ons als raad kan informeren of wij met die samenwerking wel/niet de doelstelling bij start behaald hebben en indien nodig aanbevelingen kan doen zodat de raad beter inzicht krijgt hoever wij zijn met de beoogde doelstelling, Verzoekt de Rekenkamer van Hoogeveen: • Om een onderzoek te starten naar de vraag of de SWO haar werkzaamheden goedkoper, efficiënter en doeltreffender heeft kunnen uitvoeren ten opzichte van 10 jaar geleden. Om op deze manier te weten hoe het gesteld is met de beoogde doelstelling bij de start van GR.

Het onderzoek binnen de beschikbare ruimte op korte termijn, zo spoedig mogelijk na het aannemen van deze motie opgeleverd wordt. Ervan uitgaande dat dit verzoek binnen het budget van de rekenkamer kan worden uitgevoerd. Indien het budget dit niet toelaat, de Rekenkamer hierover met de raad in overleg gaat. En gaat over tot de orde van de dag. Naam fractie SGP SP Gemeentebelangen

Naam raadslid Brand van Rijn Jeroen Pomper Aron Sieders

De voorzitter constateert dat de motie is aangehouden. Motie beëindigen SWO De fracties van SGP en FvD dienen de volgende motie in: De raad van de gemeente Hoogeveen in vergadering bijeen op 7 november 2024; Constaterende: • Dat bij de oprichting GR SWO in 2014 onder meer werd geschreven “Als één organisatie kunnen we de taken efficiënter, voordeliger en goedkoper uitvoeren en zo daarmee synergie behalen”; • Dat het uitgangspunt daarvoor werd voorzien van de leuze: “1 + 1 = 3”;

PAGINA 19 VAN 21

• • • • • • •

Dat de uitzettingen van de begrotingen SWO in 10 jaar (afgerond) 91% € 40,-- miljoen bedraagt; Dat er in die 10 jaar maar een hele geringe toename van inwoners is geweest; Dat de uitzetting van de begrotingen SWO van 2022 t/m 2025 (afgerond) 40% € 23,58,-- miljoen bedraagt; Dat de gemeente Hoogeveen circa (dit percentage fluctueert licht) 70% aan deze begrotingen bijdraagt en dit budget in deze begroting van Hoogeveen is opgenomen; Dat deze uitzettingen explosief te noemen zijn en bij lange na, geen recht doen aan de beoogde doelstelling bij oprichting; Dat deze uitzettingen ver boven het landelijk gemiddelde zijn wat gemeenten aan hun ambtelijke organisaties kwijt waren in dezelfde 10 jaren om hun diensten uitgevoerd te krijgen; Dat ondanks die enorme toename in begrotingen van de SWO, de gemeente Hoogeveen nog steeds niet die kwaliteit van diensten geleverd krijgt die bij dat budget passend zijn en die wij als gemeente Hoogeveen zo dringend nodig hebben, laat staan dat er van synergie sprake zou zijn.

Overwegende: • Dat er tot op dit moment geen reëel perspectief is om te kunnen en mogen verwachten dat de doelmatigheid van de SWO op een zodanig hoger niveau kan worden gebracht dat de beoogde doelstelling gehaald zal gaan worden; • Dat de beide gemeenten in staat mogen worden geacht hun onderscheiden taken binnen de eigen gemeentelijke organisaties zelfstandig uit te voeren; • Dat er al zoveel inspanning en budget ingezet is om toch enigszins de doelstelling bij de start te behalen, maar dat tot nu toe zonder resultaat. • Dit ook niet langer zo door kan gaan, omdat dit het functioneren van de gemeente Hoogeveen ernstig belemmerd; • Dat er geen clausule is opgenomen in de overeenkomst, aangegaan en ondertekend 1 september 2014, van een vorm om deze samenwerking te beëindigen. Dat zou bijvoorbeeld na 5 jaar uit een evaluatie zou blijken dat de beoogde doelstelling niet behaald zou zijn, en er ook geen verwachting op dat moment zou zijn dat daar wel perspectief voor zou zijn voor de komende jaren. In aanmerking nemende: • Dat wij de komende jaren enigszins gedwongen zullen worden met minder budget taken uit te voeren vanwege minder inkomsten uit het gemeentefonds en daarmee de toename in de begrotingen van de SWO in schril contrast staan; • De reële mogelijkheid er is, om met beëindiging van de samenwerking op termijn financieel voordeel voor onze gemeente te behalen moet zijn.

Roept het college op: 1. Gebruik te maken van de clausule (s) in de overeenkomst, aangegaan en ondertekend 1 september 2014 art.31 uittreding pagina 10 en/of art.32 wijziging-opheffing pagina 11, en dit met de gemeente De Wolden en het bestuur van de SWO te bespreken;

PAGINA 20 VAN 21

2. Uiterlijk in februari 2025 de gemeenteraad te rapporteren over de uitkomst van deze bespreking. en gaat over tot de orde van de dag. Naam fractie SGP FvD

Naam raadslid Brand van Rijn Vincent Vos

Toelichting: Met een partner waarmee een overeenkomst is aangegaan en waarmee afspraken zijn gemaakt behoren we zorgvuldig om te gaan. Gelet op het negatieve resultaat dat met deze samenwerking is behaald, kunnen we naar onze mening veronderstellen dat de SWO ook voor onze partner gemeente De Wolden niet lucratief is gebleken. Wij gaan er daarom vanuit dat we de gemeente De Wolden niet benadelen met beëindiging van deze samenwerking. Preadvies wethouder Reneman namens het college: ontraden. De voorzitter constateert dat de motie met 3 stemmen voor en 27 stemmen tegen wordt verworpen. De fracties van SGP en FvD stemmen voor de motie, de overige fracties tegen.

Motie “Frontlinie” in de benen De fractie van de SGP dient de volgende motie in: De raad van de gemeente Hoogeveen in vergadering bijeen, sprekend over de begroting 2025 – 2028; Constaterende dat: • Wij door de stichting levendige geschiedenis Drenthe zijn voorgelicht over een nieuw op te zetten programma, wat beoogd om de geschiedenis van Drenthe levendig te houden en hieruit is ontstaan de geschiedenis en historie van de WOII op een gebruiksvriendelijk manier onder de aandacht te brengen in een programma genaamd “Frontlinie” (als bijlage is het projectplan met begroting meegestuurd); • De colleges van de gemeente Hoogeveen en De Wolden per brief een cohesiebetuiging hebben gestuurd voor dit programma; • Om dit programma in de benen te helpen er wel budget nodig is; • 2025 het jaar is 80 jaar herdenken WOII; • Er door de gemeente Hoogeveen € 25.000,-- beschikbaar is gesteld voor uitvoering van projecten om 80 jaar herdenken financieel te ondersteunen; • Ook de provincie Drenthe hiervoor budget ter beschikking heeft gesteld. Overwegende dat: • Het in deze tijd van allerlei oorlogsspanningen in de wereld het van belang is de geschiedenis van wat er in de WOII gebeurt is levendig te houden; • Dit op een objectieve en historische en tegelijk gebruikersvriendelijke manier onder de aandacht gebracht dient te worden en het programma “frontlinie” dit alles in zich heeft;

PAGINA 21 VAN 21

•

Dit programma het enige programma is, dat systematisch alle nieuwe vrijgekomen oorlogsbronnen verwerkt en daarmee het oudere onderzoek op een verantwoord niveau brengt. Vanuit de gedachte 'Ere wie ere toekomt' worden alle verzetsmensen naar voren geschoven, niet alleen de bekende gezichten en namen, maar vooral ook de onbekenden die juist de leiding hadden in het verzet;

Verzoekt het college om: • Met de stichting Levendige Geschiedenis Drenthe in overleg te gaan en te verkennen welke financiële mogelijkheden Hoogeveen kan bieden om het programma “Frontlinie” in de benen te helpen en mogelijkheden te verkennen om in de vorm van een subsidie structureel bij te dragen dit programma te ondersteunen om het in de benen te houden. En gaat over tot de orde van de dag Naam fractie SGP

Naam raadslid Brand van Rijn

Toelichting: In deze tijd er veel onkunde is wat er in de WOII gebeurd is en hoe Nederland door andere naties met militaire steun bevrijd is van dat vreselijk Nazi regiem. Dat er in de WOII ook vreselijke dingen gebeurd zijn met de Joden in Nederland en juist ook plaatselijk in Hoogeveen. Dat dit programma van “Frontlinie” hier plaatselijk op een mooie/makkelijke manier wat ook jeugdigen aanspreekt die geschiedenis levendig kan houden. Preadvies wethouder Tuit namens het college: overbodig. De voorzitter constateert dat de motie wordt aangehouden. 1.4

Sluiting besluitvormende ronde en vergadering De voorzitter sluit de vergadering.