100321 raads voorstel taakstelling 2021 definitief b

Gemeenteraad Hoogeveen Onderwerp Taakstelling herontwerp sociaal domein 2021 Wij willen 1. De jaarschijf 2021 van de taakstelling op het sociaal domein realiseren door deze hard in te vullen. Wij besluiten 1. De maatregelen om te komen tot realisatie van de jaarschijf 2021 van de financiële taakstelling Herontwerp sociaal domein vast te stellen en het college de opdracht te geven deze uit te voeren. a. Op Participatie - Inkomen een bedrag van € 107.500 b. Op Participatie – Werk & Re-integratie een bedrag van € 190.000 c. Op WMO een bedrag van € 298.000 d. Op Jeugd een bedrag van € 425.000 In totaal € 1.021.000 2. Bij de GemRap de taakstelling sociaal domein voor 2021 terug te brengen naar € 1 miljoen. 3. Opdracht te geven om over de voortgang van de realisatie van deze maatregelen periodiek te rapporteren conform het voorstel. Want 1. A. De gemeenteraad heeft in de begroting 2021-2024 het college de opdracht gegeven om het Herontwerp sociaal domein vorm te geven en maatregelen te nemen om de daaruit voortvloeiende financiële taakstelling te realiseren. Onderdeel van deze opdracht is een taakstelling die oploopt van € 1 miljoen in 2021 tot 8 miljoen in 2025. Bij de begrotingsbehandeling is daarnaast een amendement aangenomen dat deze taakstelling specifiek voor het domein jeugd met € 0,5 miljoen verhoogt.

Ten slotte heeft het college de taakstelling ook nog met in totaal € 80.000 verzwaard. In totaal voor 2021 dus € 1,5 miljoen. Hoewel de bevoegdheid voor het invullen van deze taakstelling in beginsel bij het college ligt, wordt toch aan de raad gevraagd om in te stemmen, vanwege 1) de mogelijke maatschappelijke impact van de maatregelen en 2) het feit dat voor de realisatie van een aantal maatregelen beleidsregels moeten worden aangepast, wat hoe dan ook een bevoegdheid van de raad is. De aanpassing van deze beleidsregels is onderdeel van dit besluit. B. Per domein is in beeld gebracht welke ombuigingsmogelijkheid er bestaat en wat daar van de financiële en maatschappelijke effecten zijn. 2. De taakstelling zoals die door de raad is vastgesteld is niet geheel haalbaar. Het begrotingsevenwicht komt echter niet in gevaar, omdat er ook niet verwachte rijksinkomsten in het sociaal domein zijn. Hoewel meevallers cf. Schone Lei naar

Pagina 1 van 3

de algemene reserve zouden moeten gaan, gaat het hier om rijksinkomsten ten behoeve van het sociaal domein. Uitgangspunt is dat we de rijksinkomsten en gemeentelijke uitgaven in het sociaal domein met elkaar in evenwicht houden en daarom is verdedigbaar om deze niet begrote inkomsten niet te gebruiken voor het extra versterken van de algemene reserve, maar in te zetten ter dekking van het ontstane gat in de begroting. 3.Het college wil kunnen sturen op de uitvoering daarvan en de raad daarover informeren. Daarom maken we afspraken over de wijze waarop de realisatie van de maatregelen wordt gemonitord. Maar De maatregelen kunnen inhouden dat inwoners die een beroep willen doen op een voorziening in het sociaal domein een andere oplossing krijgen aangeboden dan gewenst of gewend. Achtergrond De gemeenteraad van Hoogeveen heeft besloten om de komende jaren het sociaal domein (Participatie, WMO en Jeugd) in Hoogeveen te herontwerpen. Dit moet ertoe leiden dat de uitgaven in het sociaal domein niet meer bedragen dan de inkomsten die Hoogeveen van het rijk daarvoor krijgt. In totaal gaat het om een besparing van € 8,5 miljoen. Dat moet worden bereikt in 2025. In 2021 moet een begin worden gemaakt. Er moet € 1,5 miljoen worden gevonden. Het college heeft onderzocht welke maatregelen genomen kunnen worden om dit te realiseren.

Er is een pakket maatregelen gevonden waarmee in totaal € 1,021 miljoen kan worden gevonden. Het gaat om maatregelen die per direct kunnen worden doorgevoerd. De maatregelen hebben mogelijk effect voor inwoners. Op een aantal onderdelen kunnen minder inwoners worden geholpen, dan wel op een andere manier. Het gevonden bedrag is onvoldoende om de hele taakstelling te realiseren. Het college verwacht echter niet dat het begrotingsevenwicht in gevaar komt, omdat er zicht is op extra inkomsten van het Rijk die niet zijn meegenomen in de begroting. Het college heeft de raad voorgesteld om die inkomsten in te zetten om daarmee alsnog de € 1,5 miljoen te realiseren. De financiële gevolgen zijn Met dit besluit wordt de taakstelling Herontwerp sociaal domein voor wat betreft de jaarschijf 2021 voor een bedrag van € 1,021 hard ingevuld, dat wil zeggen door stuurbare maatregelen. Dat is maximaal haalbaar voor 2021 en schiet een gat in de begroting van € 0,5 miljoen. Het college verwacht dat het begrotingsevenwicht hierdoor niet in gevaar komt, omdat er ook meevallers in de rijksinkomsten voor het sociaal domein zijn. Alternatieven 

De invulling van de jaarschijf 2021 onderdeel maken van de bredere discussie om te komen tot het Herontwerp sociaal domein. Dit leidt mogelijk tot meer draagvlak, maar brengt het begrotingsevenwicht in gevaar omdat bezuinigingen voor 2021 niet op tijd ingezet kunnen worden.

Bijlagen 1. Uitwerking ‘Sociaal domein taakstelling 2021’, inclusief: a. Advies adviesraad sociaal domein (WMO en Jeugd) en reactie van het college daarop (Bijlage 1/2) b. Advies cliëntenraad sociale zekerheid (Participatiewet) en reactie van het college daarop (Bijlage 1/2) Pagina 2 van 3

c. Overzicht eerder genomen bezuinigingsmaatregelen (Bijlage 3) d. Beantwoording vragen die zijn gesteld tijdens de informerende bijeenkomst op 1 maart (Bijlage 4)

Hoogeveen, Burgemeester en Wethouders van Hoogeveen,

Jan Scholten secretaris a.i.,

Pagina 3 van 3

Karel Loohuis burgemeester