10-07 besluitenlijst besloten raad

Besluitenlijst Besloten raadsvergadering 7 oktober 2021

Griffie 11 oktober 2021

PAGINA 2 VAN 4

Besluitenlijst 1. Besluiten (Raadzaal) 21:45 uur Aanwezig: Burgemeester K.B. Loohuis (voorzitter), K.F.J. Bertels, A.T. Bisschop-Hiemstra, R. Bisschop, E.M. Blenkers-Noordzij, H.J. Bouius-Feijen, W. Dekker, J. Giethoorn, C.C.W. van Hien, H.M. Hooijer-Everts, A. Jansen-Brandsema, W. Kramer, J.H. Knol, J.H. Kreuze, K. Kroezen, K.M. Meesters, J.K. van den Oord-van der Bie, P.H. Oosterlaak, L. Otten, J.M. Pomper, H.G. Prins-Vosmeijer, H. Pullen-Muis, B. van Rijn, M.E. Rutgers, E. Scheffers, L.C. Schonewille, A.A. Sieders, J. van der Sleen, A.A. Steenbergen, J.H. Steenbergen, A.H. Vos, W. Warrink en C. Elken (griffier). Verder aanwezig: de wethouders W.E. ten Kate en J. Zwiers en A.J. van Dooren (raadsadviseur) en G.R. Bekendam (griffiemedewerker) Afwezig: de wethouders D.D. Reneman, J. Tabak en gemeentesecretaris J. Scholten. 1.1

Opening De voorzitter opent de vergadering.

1.2

Vaststelling agenda De agenda wordt conform vastgesteld.

1.3

Besluit tot geheimhouding De voorzitter constateert dat de raad, zonder hoofdelijk stemming, unaniem besluit op grond van artikel 25, lid 3 Gemeentewet en artikel 10, tweede lid onder g. van de Wet openbaarheid van bestuur, tot bekrachtiging van de door het college op 5 oktober 2021 opgelegde geheimhouding op de voorstellen en bijlagen “Voorbereidingsbesluit stadscentrum Hoogeveen”; en: op grond van artikel 25, lid 1 Gemeentewet en artikel 10, tweede lid onder g. van de Wet openbaarheid van bestuur, tot geheimhouding van het behandelde tijdens de besloten raadsvergadering op 7 oktober 2021. De geheimhouding wordt door eenieder die kennis heeft genomen van de stukken en eenieder die bij de behandeling aanwezig was en allen die van het behandelde kennis dragen in acht genomen tot het moment van publicatie. De geplande publicatiedatum van dit besluit is 13 oktober 2021.

1.4

Voorbereidingsbesluit stadscentrum Hoogeveen Wethouder Zwiers stelt voor om in het raadsvoorstel de tekst van het raadsvoorstel bij ‘Afwegingskader’ de volgende zin toe te voegen: ‘Bovendien moeten initiatieven een kwaliteitsimpuls leveren door het creëren van een gedifferentieerd woningaanbod en bijdragen aan een centrum met hoogwaardige kwaliteit.’ De voorzitter constateert dat de raad unaniem akkoord gaat met het voorstel en het raadsvoorstel als volgt wordt aangepast: “Afwegingskader De gemeente wil dit doen door met de woningen aantrekkelijke en kwalitatieve ruimtelijke verbindingen van de Hoofdstraat met de achterliggende parken en

PAGINA 3 VAN 4

parkeerterreinen te realiseren, de zogenaamde ribbenstructuur. Ook kan gewoond worden in de bestaande panden aan de Hoofdstraat wanneer deze woningen bijdragen aan de gewenste kwaliteit van het openbaar gebied. Dit vraagt om het realiseren van woningen die goed ontworpen zijn en een aantrekkelijke ruimtelijke relatie hebben met buiten, bijvoorbeeld middels voordeuren, entrees en open gevels naar het openbaar gebied. Bovendien moeten initiatieven een kwaliteitsimpuls leveren door het creëren van een gedifferentieerd woningaanbod en bijdragen aan een centrum met hoogwaardige kwaliteit.” Dhr. Pomper (SP) vraagt over welke woningen het gaat. Wethouder Zwiers geeft aan dat het gaat om woningen boven winkelpanden. Dhr. Sieders (Gemeentebelangen) vraagt of er in het bouwbesluit ook een minimale oppervlakte van een woning staat. Wethouder Zwiers antwoordt dat dit kamerverhuur betreft. Het is de bedoeling om met dit besluit te voorkomen dat door inpandige verbouwingen veel kamers worden gebouwd voor bepaalde doelgroepen. Aan het aantal kamers zit geen beperkingen, m.u.v. veiligheidseisen. Het college wil voorkomen dat wat er in de binnenstad wordt gebouwd bijdraagt aan de kwaliteit van het stadscentrum. Grootschalig kamerverhuur draagt daar niet aan bij. Mw. Van Hien (Lijst van Hien) vraagt over welke doelgroepen dit zou kunnen gaan.

Wethouder Zwiers antwoordt dat dit bijvoorbeeld over arbeidsmigranten zou kunnen gaan en daar hebben we afzonderlijk beleid voor. Dhr. Meesters (ChristenUnie) vraagt op welke wijze partners bij dit voorstel zijn betrokken nu dit onder geheimhouding plaatsvindt. Wethouder Zwiers geeft aan dat partners door het voorstel verrast kunnen worden, maar zodra het mogelijk is wordt dit met partners gecommuniceerd. Het blijft natuurlijk wel mogelijk om gewenste ontwikkelingen te blijven doen op basis van het bestemmingsplan. Dhr. Otten (CDA) vraagt of het gebied ook breder kan zodat ook andere panden onder dit voorstel vallen. Wethouder Zwiers geeft aan dat dat niet mogelijk is, omdat het panden betreft met een andere bestemming. Dhr. Bisschop (VVD) wil weten of dit voorstel niet gaat wringen met de woonvisie. Dit wordt ontkend door wethouder Zwiers. Hij geeft aan dat het juist een ondersteuning is van de woonvisie, omdat hiermee ongewenste ontwikkelingen worden voorkomen. Dhr. Scheffers (D66) merkt op dat een voorbereidingsbesluit doorgaans een jaar geldig is en wil weten of realisering binnen een jaar mogelijk is. Wethouders Zwiers antwoordt dat dit binnen een jaar moet lukken, maar dat er eventueel nog verlenging mogelijk is. Mw. Van Hien (Lijst Van Hien) wil weten of er al sprake is van ongewenste ontwikkelingen in het stadscentrum.

Wethouder Zwiers zegt dat hier inderdaad al signalen over zijn binnengekomen. Dhr. Kreuze (CDA) vindt het voorstel niet heel SMART en wil weten of de open definities in het voorstel voldoende zijn om dit beleid af te dwingen. Wethouder Zwiers geeft aan dat marginale toetsing volstaat en dat er een jaar de tijd is om een concretiseringsslag te maken.

PAGINA 4 VAN 4

Mw. Van Hien (Lijst van Hien) vraagt op welke wijze gewenste ontwikkelingen objectief worden getoetst. Wethouder Zwiers geeft aan dat we de regie op deze manier meer naar de gemeente toetrekken en dat toetsing van gewenste ontwikkelingen plaatsvindt op basis van het bestemmingsplan. De voorzitter constateert dat de raad, zonder hoofdelijk stemming en met aanpassing van het raadsvoorstel, unaniem besluit om: 1. Een voorbereidingsbesluit te nemen voor het stadscentrum Hoogeveen, betreffende het gebied zoals aangegeven op de gewaarmerkte situatietekening NL.IMRO.0118.2021VB8017005-VG01; 2. Hiermee te verbieden dat binnen de aangegeven gronden bestaande ruimten op de verdiepingen worden gesplitst in meerdere wooneenheden; 3. In te stemmen met het afwegingskader om van dit verbod af te kunnen wijken; 4. Het voorbereidingsbesluit op 13 oktober 2021 in werking te laten treden; 5. De door het college opgelegde geheimhouding d.d. 5 oktober 2021 te bekrachtigen en geheimhouding op te leggen op het door uw raad behandelde en de inhoud van de stukken tot inwerkingtreding van het voorbereidingsbesluit. 1.5

Sluiting besluitvormende ronde en vergadering De voorzitter sluit de besluitvormende ronde en de vergadering