09-23 besluitenlijst raad

Besluitenlijst Raadsvergadering 23 september 2021

Griffie 28 september 2021

PAGINA 2 VAN 8

Besluitenlijst 1.Besluiten (Raadzaal) 19:30 uur Aanwezig: Burgemeester K.B. Loohuis (voorzitter), K. Bertels (vanaf agendapunt 1.3), A. Bisschop-Hiemstra, R. Bisschop, E. Blenkers-Noordzij, H.J. Bouius-Feijen, J. Giethoorn, C. van Hien, H. Hooijer-Everts, A. Jansen-Brandsema, W. Kramer (vanaf agendapunt 1.4), J.H. Knol, J.H. Kreuze, K. Kroezen, K. Meesters, J.K. van den Oord-van der Bie, P.H. Oosterlaak, I. Oosting (aanwezig vanaf agendapunt 1.3), L. Otten, J.M. Pomper, H.G. Prins-Vosmeijer, H. Pullen-Muis, B. van Rijn, M. Rutgers, E. Scheffers, L.C. Schonewille, A. Sieders, J. van der Sleen, A.A. Steenbergen, J.H. Steenbergen, A.H. Vos, W. Warrink en C. Elken (griffier). Verder aanwezig: de wethouders D.D. Reneman, J. Tabak, W.E. ten Kate, J. Zwiers en P. Mellema (raadsadviseur) en G.R. Bekendam (griffiemedewerker) Afwezig: Raadslid M.F. Strolenberg en de gemeentesecretaris J. Scholten. 1.1

Opening De voorzitter opent de vergadering met een moment van stilte. De voorzitter heet dhr. Strolenberg welkom die digitaal aanwezig is en legt uit waarom raadslid Strolenberg tegelijkertijd afwezig is. Dhr. Bertels en mevr. Oosting komen later.

1.2

Vaststelling agenda De agenda wordt conform vastgesteld.

1.3

Afscheid Mark Strolenberg als raadslid Raadslid Strolenberg neemt vanwege zijn installatie als lid van de Tweede Kamer afscheid als raadslid. De voorzitter spreekt dhr. Strolenberg toe en wenst hem veel succes en plezier bij zijn nieuwe functie.

1.4

Installatie Wilco Kramer als raadslid voor de VVD In verband met het vertrek van raadslid Strolenberg ontstaat er bij de VVD een vacature. De commissie voor de geloofsbrieven, bestaande uit C. van Hien (voorzitter), H. Hooijer-Everts en J.K. van den Oord-van der Bie, geeft de bevindingen weer van haar onderzoek naar de opvolger van de heer Strolenberg. De voorzitter van de commissie geeft aan dat dhr. Kramer geïnstalleerd kan worden als raadslid. De voorzitter constateert dat de raad, zonder hoofdelijke stemming, unaniem besluit dhr. Kramer toe te laten als raadslid. De voorzitter neemt de belofte af, dhr. Kramer legt de belofte af en hij is daarmee formeel geïnstalleerd tot raadslid.

1.5

Mondelinge vragen Raadslid Rutgers stelt namens de fractie van D66 de volgende mondelinge vragen: Met ingang van zaterdag 25 september moeten inwoners op diverse locaties een coronatoegangsbewijs tonen voordat met toegang tot de locatie krijgt.

PAGINA 3 VAN 8

Met name uit de horeca komen geluiden dat dit niet strookt met hun opvatting van gastvrijheid en dat zij onevenredig benadeeld worden door de diverse Coronamaatregelen. Er zijn dan ook al diverse berichten in de media verschenen dat ondernemers geen corona-check willen gaan uitvoeren. Ook verschijnen er berichten dat burgemeesters niet willen gaan handhaven. Van de horeca in Hoogeveen horen we vergelijkbare geluiden. Ook zijn hierover op social media diverse berichten geplaatst waaruit blijkt dat een aantal ondernemers de check niet zal gaan uitvoeren. Hoewel we begrip hebben voor de situatie waarin een deel van de horeca zich bevindt, is deze “hakken-in-het-zand-houding” naar onze mening niet bevorderlijk voor het beperken van besmettingen. Een meer positieve en constructieve houding kan ervoor zorgen dat maatregelen eerder overbodig zijn. Nu hebben wij vanuit Meppel begrepen dat daar de burgemeester constructief overleg heeft gehad met horecaondernemers. En dat zij naar aanleiding van dit overleg de tijdelijke maatregel zullen naleven. Wij willen dan ook de volgende vragen stellen: 1. Hoe verloopt het overleg hierover in Hoogeveen? 2. Welke afspraken heeft het college met ondernemers gemaakt? 3. Hoe gaat de gemeente de ondernemers ondersteunen bij het naleven van de tijdelijke maatregel? Het college geeft aan dat er overleg is georganiseerd met de horeca.

Uitgangspunt is dat de uitgevaardigde regels uiteindelijk worden gehandhaafd. De insteek bij uitvoering is dat er begrip is voor de horeca en de gemeente in de hulpstand staat voor de horeca. Uiteindelijk is het de bedoeling te handhaven in de volgorde: waarschuwing, dwangsom, sluiting 1.6

Omgevingsvergunning Zonnepark Kerkweg 4 Pesse De wethouder schetst wat er gebeurd is tussen 9 september en heden. De raad had de partijen opgeroepen extra inzet te plegen op participatie. De partijen zijn ermee aan de slag gegaan. De partijen zijn tot overeenstemming gekomen en daar is de raad van op de hoogte gebracht. De fracties van de ChristenUnie, D66, SP, SGP en PvdA hebben het volgende amendement ingebracht:

Amendement Vergadering van: Fractie: Onderwerp:

23 september 2021 ChristenUnie, D66, SP, SGP, PvdA Zonnepark Kerkweg 4 Pesse

Ondergetekende stelt het volgende amendement voor: Wij besluiten Positief advies te geven over het voorgelegde concept omgevingsvergunning met reactienota zienswijzen zonnepark Kerkweg 4 te Pesse.

PAGINA 4 VAN 8

Wordt als volgt gewijzigd: Wij besluiten Positief advies te geven over het voorgelegde concept omgevingsvergunning met reactienota zienswijzen zonnepark Kerkweg 4 te Pesse, als wordt voldaan aan een van de volgende voorwaarden: • Er ligt een heldere en juridisch afdwingbare overeenkomst tussen PEN en Kronos, of; • Er ligt een heldere en juridisch afdwingbare overeenkomst om te komen tot een gebiedsfonds waar initiatiefnemer een reëel bedrag in investeert om de verduurzaming in de omgeving van het zonnepark verder te stimuleren. Toelichting: Kronos en PEN zijn intensief met elkaar in gesprek geweest, maar zijn vooralsnog niet tot overeenstemming gekomen. De raad hecht veel waarde aan lokale participatie en wil dit ook geborgd zien in heldere afspraken met de initiatiefnemer. Fractie: ChristenUnie D66 SP SGP PvdA

Naam: Koen Meesters Peter Scheffers Jeroen Pomper Brand van Rijn Lisa Schonewille

Het amendement, wordt door de indieners ingetrokken. Dhr. Meesters van de fractie van de ChristenUnie constateert dat de initiatiefnemers de handschoen goed hebben opgepakt waardoor het amendement niet meer nodig is. De voorzitter constateert dat het amendement niet in stemming wordt gebracht en is daarmee van de agenda. Dhr. Kroezen (CDA), dhr. Kramer (VVD), dhr. Van Rijn (SGP), mevr. Van Hien (Lijst Van Hien), dhr. Bisschop (VVD), dhr. Meesters (ChristenUnie), dhr. Pomper (SP) leggen een stemverklaring af. De voorzitter constateert dat de raad met 30 stemmen voor en 1 stem tegen besluit een positief advies te geven over de voorgelegde omgevingsvergunning met reactienota zienswijzen zonnepark Kerkweg 4 te Pesse. Dhr. Bisschop (VVD) geeft een negatief advies. 1.7

Omgevingsvergunning zonnenpark Meerboomweg-zuid 11c Hollandscheveld Dhr. Van Rijn (SGP), dhr. Pomper (SP), dhr. Meesters (ChristenUnie), dhr. Scheffers (D66) leggen een stemverklaring af. De voorzitter constateert dat de raad met 30 stemmen voor en 1 stem tegen besluit een positief advies te geven over de voorgelegde omgevingsvergunning met reactienota zienswijzen zonnepark Meerboomweg-Zuid 11c Hollandscheveld. Dhr. Bisschop (VVD) geeft een negatief advies.

PAGINA 5 VAN 8

1.8

Omgevingsvergunning zonnepark Joh Poststraat 8 te Nieuwlande Dhr. Van Rijn (SGP), dhr. Pomper (SP), mevr. Van Hien (Lijst Van Hien), mevr. Schonewille (PvdA), dhr. Scheffers (D66), dhr. Meesters (ChristenUnie), dhr. Kroezen (CDA), dhr. Vos (Gemeentebelangen) leggen een stemverklaring af. De voorzitter constateert dat de fracties van de ChristenUnie, CDA, Gemeentebelangen, VVD een positief advies geven over de voorgelegde omgevingsvergunning met reactienota zienswijzen zonnepark Joh Poststraat 8 te Nieuwlande. De fracties van de SGP, SP, Lijst Van Hien, PvdA, D66 en dhr. Bisschop (VVD) geven een negatief advies over de voorgelegde omgevingsvergunning met reactienota zienswijzen zonnepark Joh Poststraat 8 te Nieuwlande. De voorzitter constateert dat het voorstel met 21 stemmen voor en 10 stemmen tegen is aangenomen.

1.9

Motie:

Vaststellen jaarrekening 2020 De fracties van CDA, Lijst Van Hien, ChristenUnie, SP, SGP, VVD, PvdA dienen de volgende motie in:

Datum: Fractie: Onderwerp:

23 september 2021 CDA, Lijst Van Hien, CU, SP, SGP, VVD, PvdA Beleidsindicatoren

De raad van de gemeente Hoogeveen, in vergadering bijeen op 23 september 2021; Constaterende dat: • Beleidsindicatoren verplicht zijn voorgeschreven in de jaarrekening; • Het project SMART (planning en control) vooral is gericht op het beter leesbaar maken voor burgers en raad; Overwegende dat: • In de jaarrekening de meerjaren ontwikkeling van de gebruikte beleidsindicatoren zou moeten worden geanalyseerd en toegelicht; • De jaarrekening dan beter leesbaar wordt voor burgers (en raadsleden). Roept het college op: 1. In de komende jaren te werken aan de analyse van beleidsindicatoren en deze toe te voegen aan de jaarrekening en vervolgens ook toe te voegen aan de begroting. 2. De jaarrekening daarna stapsgewijs (jaarrekeningen 2022 t/m 2026) de indicatoren (Brede Welvaartsmonitor) van het CBS te integreren in de begroting en jaarrekening. Op deze manier krijgt iedereen meer (in)zicht op de financiële ontwikkeling van de gemeente. en gaat over tot de orde van de dag.

PAGINA 6 VAN 8

Toelichting: Sinds 2017 zijn gemeenten verplicht om enkele tientallen indicatoren op te nemen in de jaarrekening. Elk jaar worden de cijfers van die indicatoren in de jaarrekening opgenomen. In de bijlage hebben we de in de jaarrekening opgenomen 31 indicatoren opgesomd. Uit deze cijfers kunnen ontwikkelingen en trends (uitgaven van de gemeente) van de afgelopen jaren worden afgelezen. Deze cijfers worden vermeld, maar niet toegelicht in de jaarrekening. Met een toelichting op de ontwikkeling van deze indicatoren krijgt de raad en inwoners meer inzicht hoe de gemeente zich beleidsmatig ontwikkelt. De planning en control cyclus krijgt daardoor een beter kader. De raad krijgt meer inzicht in de financiën. Dit sluit aan bij de opzet ‘Hoogeveen in controle’. In Nederland zien we dat enkele gemeenten al verdere stappen hebben gezet door de door CBS aangeboden ‘regionale monitor brede welvaart’ toe te passen. Fractie CDA Lijst van Hien CU SP SGP VVD PvdA

Naam Erik-Jan Kreuze Catharina van Hien Hetty Pullen-Muis Philip Oosterlaak Brand van Rijn Arend Steenbergen Inge Oosting

Wethouder Reneman zegt dat de motie door het college goed te doen is, omdat er een tijdpad in zit. Maar het college wil eerst met de raad praten over wat de raad eigenlijk wil. Wethouder Reneman zegt toe: - dat er vanuit het college een voorstel komt om met elkaar het gesprek aan te gaan voor de jaarrekening van 2021. De voorzitter constateert dat de motie is overgenomen door het college en niet meer in stemming wordt gebracht. Ten aanzien van besluitpunt 1.9 Vaststellen jaarrekening 2020 leggen dhr. Bisschop (VVD), dhr. Van Rijn (SGP) een stemverklaring af. De voorzitter constateert dat het voorstel zonder hoofdelijke stemming unaniem is aangenomen. 1.10

GemRap en derde begrotingswijziging De voorzitter constateert dat de raad zonder hoofdelijke stemming unaniem besluit: 1. Begrotingswijziging 3 vast te stellen

1.11

Ontheffing woonplaatsvereiste wethouders De voorzitter constateert dat de raad zonder hoofdelijke stemming unaniem besluit: - De wethouders W.E. ten Kate, J. Tabak, J. Zwiers en D.D. Reneman met ingang van 8 oktober 2021 ontheffing van het woonplaatsvereiste te verlenen voor de duur van 1 jaar.

PAGINA 7 VAN 8

1.12

Vaststellen besluitenlijst 6, 9 en 14 september 2021 De voorzitter constateert dat de raad, zonder hoofdelijke stemming besluit de besluitenlijst van 6, 9 en 14 september unaniem vast te stellen.

1.13

Sluiting besluitvormende ronde

2. Debatronde (Raadzaal) Aanwezig: A.A. Steenbergen (voorzitter), H. Hooijer-Everts, K. Bertels, A. BisschopHiemstra, R. Bisschop, E. Blenkers-Noordzij, H.J. Bouius-Feijen, J. Giethoorn, C. van Hien, A. Jansen-Brandsema, J.H. Knol, W. Kramer, J.H. Kreuze, K. Kroezen, K. Meesters, P.H. Oosterlaak, I. Oosting, L. Otten, J.M. Pomper, H. Pullen-Muis, B. van Rijn, M. Rutgers, A. Sieders, J. van der Sleen, J.H. Steenbergen, A.H. Vos, J. Alting (opvolgend raadslid), H. Baalman (opvolgend raadslid), W. Dekker (opvolgend raadslid), J. Prakken (opvolgend raadslid), G. Verstegen (opvolgend raadslid) en C. Elken (griffier). Verder aanwezig: Wethouder J. Tabak, P. Mellema (raadsadviseur) en G.R. Bekendam (griffiemedewerker) 2.1

Opening debatronde De voorzitter opent de debatronde.

2.2

Spreekrecht Er wordt geen gebruik gemaakt van het spreekrecht.

2.3

Cultuurvisie 2021-2025 De raad bespreekt het voorstel om: 1 De nieuwe cultuurvisie vast te stellen. 2 De cultuurvisie te gebruiken als basis voor het verkennen van het versterken van de culturele infrastructuur. Dhr. Van Rijn (SGP) kondigt een motie aan om het college te verzoeken alles in het werk te zetten om naar mogelijkheden te zoeken om van de torenhoge huur van de bibliotheek af te komen. De wethouder geeft aan dat de huisvestingslasten van de bibliotheek inderdaad hoog zijn en dat het belangrijk is om nu alvast na te denken over hoe we in de toekomst de bibliotheek willen huisvesten; ook met het oog op de ambities die nu vertaald zijn in het ambitiedocument. Wethouder Tabak zegt toe dat: - Het college eind 2021 terugkomt op de nieuwe samenwerkingsvorming en huisvesting en dat het uitvoeringsprogramma in Q1 van 2022 aan de raad wordt voorgelegd. Verder licht de wethouder toe dat er nu een visie ligt en een door de raad vastgesteld financieel kader. Wethouder Tabak zegt toe dat: - Het college bij de raad terugkomt op het huisvestingsvraagstuk en de gevolgen van de bezuinigingen voor de instellingen.

PAGINA 8 VAN 8

Wethouder Tabak zegt een tekstwijziging op toe: - Dat overal in de visie, waarbij we spreken over de enquête in relatie tot inwoners, we de ‘respondenten’ bedoelen. We vervangen dus ‘inwoners’ door ‘respondenten’. - Betrekken van inwoners mee wordt genomen in de prestatieafspraken met de partners (gesubsidieerde instellingen). We spreken dan concrete meetbare doelen af. 2.4

Schorsing debatronde De voorzitter schorst de debatronde.

3. Pauze 4. Debatronde Aanwezig: M. Rutgers (voorzitter), K. Bertels, A. Bisschop-Hiemstra, R. Bisschop, E. Blenkers-Noordzij, H.J. Bouius-Feijen, J. Giethoorn, C. van Hien, H. Hooijer-Everts, A. Jansen-Brandsema, J.H. Knol, W. Kramer, J.H. Kreuze, K. Kroezen, K. Meesters, P.H. Oosterlaak, L. Otten, H. Pullen-Muis, B. van Rijn, A. Sieders, J. van der Sleen, A.A. Steenbergen, J.H. Steenbergen, J. Alting (opvolgend raadslid), H. Baalman (opvolgend raadslid), J. Prakken (opvolgend raadslid), G. Verstegen (opvolgend raadslid), W. Dekker (opvolgend raadslid) en C. Elken (griffier). Verder aanwezig: Wethouder J. Zwiers, P. Mellema (raadsadviseur) en G.R. Bekendam (griffiemedewerker) 4.1

Heropening debatronde De voorzitter heropent de debatronde.

4.2

Spreekrecht Er wordt geen gebruik gemaakt van het spreekrecht.

4.3

Ontwerpbegroting 2022 RUD De raad bespreekt het voorstel om: kennis te nemen van de Ontwerpbegroting 2022 van de RUD. De gemeentelijke bijdrage aan de RUD voor 2022 mee te nemen in de programmabegroting 2022 van de gemeente. Een zienswijze conform bijgevoegde reactiebrief op de Ontwerpbegroting 2022 van de RUD in te dienen.

4.4

Sluiting debatronde en vergadering De voorzitter sluit de debatronde en vergadering.