07-14 Amendement Verplichte participatie GL en SP 2.doc

Gemeenteraad Amendement Vergadering van Fractie Onderwerp

: 14-07-2022 : GroenLinks, SP : Omgevingswet (participatie)

Ondergetekenden stellen het volgende amendement voor: Beslispunt 1: de lijst ‘gevallen waarbij de gemeenteraad verplichte participatie wenst bij buitenplanse omgevingsplan activiteiten. Ow art. 16.55, lid 7’ vast te stellen met dien verstande dat de lijst als volgt wordt gewijzigd: In onderstaande gevallen geldt verplichte participatie vooraf bij aanvragen om een omgevingsvergunning voor een buitenplanse omgevingsplanactiviteit: Aanvragen voor: 1. Grootschalige energieopwekking in de vorm van windturbines (hoger dan 15 m en/of voor commercieel gebruik), grondgebonden zonnevelden, waterstofproductie en -opslag, biomassacentrales en warmtepompcentrales; 2. Het oprichten of veranderen van een antenne-installatie hoger dan 40 m; 3. Het oprichten of veranderen van een reclame- cq lichtmasten hoger dan 25 m; 4. Het uitbreiden of oprichten van bebouwing in en nabij natuurgebieden of van een bepaald omvang/inhoud; 5. Woningbouw, in geval van Ruimte-voor-Ruimte, of bij toevoeging van 5 of meer woningen; 6. Woningbouw, het bouwen van meer dan 20 woningen binnen de bebouwde en 5 of meer woningen buiten de bebouwde kom (buitengebied en de dorpen) 7. Bedrijfsmatige activiteiten buiten bedrijventerreinen met uitzondering van categorie 1, 2 activiteiten, categorisering op basis van de Staat van Bedrijfsactiviteiten (brochure bedrijven milieuzonering van de VNG); 8.

Toevoeging van functies (of het wijzigen naar een functie) anders dan woningen en bedrijven (bijv. maatschappelijk, horeca of detailhandel); 9. Plannen met milieucomponenten zoals wijzigingen stalsystemen/dieraantallen, geur en geluidcomponenten etc. waarbij een verzwaring van de plaatselijke milieusituatie ontstaat; 10. Grootschalige evenementen (evenementen waarvoor 500 bezoekers of deelnemers verwacht worden, danwel wegen voor moeten worden afgesloten); 11. Grote infrastructurele (bouw)werken (werken waarbij bijvoorbeeld de loop van (water-), (spoor-), wegen verandert, dan wel de inhoud of doorzet wordt vergroot). 12. Naar voorstel van de VNG een permanente ‘hoorcommissie’ in te stellen waar initiatiefnemers en belanghebbenden hun plannen en zienswijzen kunnen toelichten. Op deze manier kan participatie snel en efficiënt plaatsvinden.

Toelichting: 1. De gemeente heeft als beheerder van de openbare ruimte de zorg om lichthinder van openbare verlichting e.d. tegen te gaan. Vanuit die invalshoek kan het nodig zijn om aan plaatsing van reclame-uitingen bepaalde eisten te stellen of juist niet toe te staan. Zeker als deze dicht tegen de bebouwde omgeving moet worden geplaatst en er overlast kan ontstaan voor bewoners en flora en fauna. 2. Natuurbehoud moet in al zijn vormen tot uiting komen. Verdere aantasting of beschadiging van natuur is onwenselijk en moet kritisch beschouwd kunnen worden door de gemeenteraad. Belanghebbenden/bewoners moeten hier altijd bij betrokken worden. 3. Bewoners moeten eerder dan bij plannen voor 50 of meer woningen betrokken kunnen worden. 4. De gemeenteraad moet bij het bepalen van de lijst meewegen dat de Omgevingswet als doel heeft om besluitvorming over initiatieven sneller en overzichtelijker te laten verlopen. Het instellen van een permanente hoorcommissie kan hiertoe bijdragen en daarmee is de afhankelijkheid van de frequentie van raadsvergaderingen mogelijk verkleind. Omdat dit een toevoeging is en we niet weten of dit goed in te passen is zal dit verder moeten worden uitgewerkt voordat dit in uitvoering genomen kan worden. Overigens is bij afwijkingen van het omgevingsplan ook de reguliere procedure van toepassing.

Dat wil zeggen een uiterste proceduretermijn van acht weken met een mogelijkheid van een eenmalig verlenging met 6 weken. Er zijn enkele gevallen waarbij de termijn kan worden verlengd, onder meer op verzoek van de aanvrager of als het bevoegd gezag dat beslist, vanwege aanzienlijke gevolgen en mogelijke bedenkingen van belanghebbenden.

Naam fractie GroenLinks SP

Naam raadslid Harry van der Meer Jeroen Pomper