07-09 besluitenlijst raad

Besluitenlijst Raadsvergadering 7 september 2023

Griffie, 13 september 2023

PAGINA 2 VAN 9

Besluitenlijst 1. Plenaire besluitvormende ronde (Raadzaal) Aanwezig: H. Pullen-Muis (voorzitter), H. Baalman, A.T. Bisschop-Hiemstra, E.M. BlenkersNoordzij, W. Dekker, M. van Dijk, S.M. van Eck, H. Feenstra-Paas, J. van der Heide, H.M. Hooijer-Everts, K. van Hoorn, A.L.N. Jansen-Brandsema, A. Kleine, R. Klok, F. Koekoek-van de Kolk, W.E. Kramer, S.R. Manusama- v.d. Sleen, K.M. Meesters, S. van der Meulen, L. Otten, C. Özbilir, J.M. Pomper, B. van Rijn, M.E. Rutgers, L. Schonewille, A.A. Sieders, J. van der Sleen, A.V.B. Vos, G.G.J. Walda, A. de Weerd en C. Elken-van Mierlo (griffier). Verder aanwezig: C. Berenpas, S. de Laat, F. El Masoudi, D. Schipper, R.A. Strijker, G.P. Verstegen en B. Wolleswinkel de wethouders R. Bisschop, D.D. Reneman, A.M. Tuit, J. Westendorp en N. Wind, J. Mulder (gemeentesecretaris), G. Bekendam (griffiemedewerker) en P.L.A. Vermast (raadsadviseur). Afwezig: K.B. Loohuis (burgemeester) en J. Bauer. 1.1

Opening De voorzitter opent de vergadering met een moment van stilte.

1.2

Vaststelling agenda De agenda wordt conform vastgesteld.

1.3

Afscheid raadslid dhr. J.H. Kreuze als raadslid De raad neemt afscheid van de heer Kreuze.

1.4

Installatie A. de Weerd, als raadslid namens het CDA Als vervanger van vertrekkend raadslid J.H Kreuze wordt dhr. A. de Weerd toegelaten als lid van de raad voor het CDA. De voorzitter stelt een commissie geloofsbrieven in die onderzoek doet naar de geloofsbrieven voor dhr. De Weerd, de heer Van Hoorn en mevrouw Berenpas en benoemt de leden Hooijer, Blenkers en Meesters tot lid van de commissie. De heer Meesters deelt namens de commissie mede dat er geen beletselen zijn om de beoogd raadsleden tot de raad toe te laten en het opvolgend raadslid te benoemen. De heer De Weerd legt de volgende eed af: "Ik zweer dat ik, om tot lid van de raad benoemd te worden, rechtstreeks noch middellijk, onder welke naam of welk voorwendsel ook, enige gift of gunst heb gegeven of beloofd. Ik zweer dat ik, om iets in dit ambt te doen of te laten, rechtstreeks noch middellijk enig geschenk of enige belofte heb aangenomen of zal aannemen. Ik zweer dat ik getrouw zal zijn aan de Grondwet, dat ik de wetten zal nakomen en dat ik mijn plichten als lid van de raad naar eer en geweten zal vervullen. Zo waarlijk helpe mij God Almachtig!"

PAGINA 3 VAN 9

1.5

Installatie K. van Hoorn, als raadslid namens GroenLinks In verband met het tijdelijk ontslag van dhr. H.H. van der Meer wordt dhr. K. van Hoorn toegelaten als lid van de raad voor GroenLinks. De heer Van Hoorn legt de volgende belofte af: "Ik verklaar dat ik, om tot opvolgend lid van de raad benoemd te worden, rechtstreeks noch middellijk, onder welke naam of welk voorwendsel ook, enige gift of gunst heb gegeven of beloofd. Ik verklaar en beloof dat ik, om iets in dit ambt te doen of te laten, rechtstreeks noch middellijk enig geschenk of enige belofte heb aangenomen of zal aannemen. Ik beloof dat ik getrouw zal zijn aan de Grondwet, dat ik de wetten zal nakomen en dat ik mijn plichten als opvolgend lid van de raad naar eer en geweten zal vervullen. Dat verklaar en beloof ik!"

1.6

Benoeming C. Berenpas tot opvolgend raadslid voor GroenLinks De raad besluit in te stemmen met het voorstel om mevr. C. (Crista)) Berenpas te benoemen tot deelnemer aan de informerende- en debatrondes van de raadsavond voor de periode dat dhr. K. van Hoorn raadslid is in verband met het tijdelijk ontslag van dhr. H.H. van der Meer. Mevrouw Berenpas legt de volgende belofte af: "Ik verklaar dat ik, om tot opvolgend lid van de raad benoemd te worden, rechtstreeks noch middellijk, onder welke naam of welk voorwendsel ook, enige gift of gunst heb gegeven of beloofd. Ik verklaar en beloof dat ik, om iets in dit ambt te doen of te laten, rechtstreeks noch middellijk enig geschenk of enige belofte heb aangenomen of zal aannemen. Ik beloof dat ik getrouw zal zijn aan de Grondwet, dat ik de wetten zal nakomen en dat ik mijn plichten als opvolgend lid van de raad naar eer en geweten zal vervullen. Dat verklaar en beloof ik!"

1.7

Installatie wethouder namens Gemeentebelangen De voorzitter stelt een commissie stemopneming in voor de schriftelijke stemming over de benoeming van de heer Wind tot wethouder bestaande uit de leden Otten, Van Rijn en Manusama. De raad besluit met 28 stemmen voor en 2 stemmen tegen de heer N. (Niek) Wind te benoemen tot fulltime wethouder van de gemeente Hoogeveen. De heer Wind legt de volgende belofte af:

PAGINA 4 VAN 9

"Ik verklaar dat ik, om tot wethouder benoemd te worden, rechtstreeks noch middellijk, onder welke naam of welk voorwendsel ook, enige gift of gunst heb gegeven of beloofd. Ik verklaar en beloof dat ik, om iets in dit ambt te doen of te laten, rechtstreeks noch middellijk enig geschenk of enige belofte heb aangenomen of zal aannemen. Ik beloof dat ik getrouw zal zijn aan de Grondwet, dat ik de wetten zal nakomen en dat ik mijn plichten als wethouder naar eer en geweten zal vervullen. Dat verklaar en beloof ik!" 1.8

Ontheffing woonplaatsvereiste wethouder De heren Van Rijn (SGP), Vos (FvD) en Pomper (SP) leggen een stemverklaring af. De raad besluit wethouder N. Wind met ingang van 7 september 2023 ontheffing van het woonplaatsvereiste te verlenen voor de duur van 1 jaar. 28 stemmen voor en 2 stemmen tegen. De fractie van FvD stemt tegen het voorstel, de overige fracties zijn voor.

1.9

Schorsing besluitvormende vergadering De voorzitter schorst de vergadering.

2.

Pauze

3.

Plenaire besluitvormende vergadering (Raadzaal)

3.1

Heropening besluitvormende ronde De voorzitter heropent de vergadering.

3.2

Mondelinge vragen Er zijn geen mondelijke vragen ingediend.

3.3

Benoeming lid Raad van Toezicht STOVOH De raad besluit unaniem de heer A. Moes te benoemen als lid van de Raad van Toezicht (RvT) van Stichting Openbaar Voortgezet Onderwijs Hoogeveen (STOVOH).

3.4

Benoeming lid Raad van Toezicht Stichting BIJEEN De raad besluit unaniem mevrouw C. Rink per 1 september 2023 te benoemen als lid van de raad van toezicht van stichting BIJEEN.

3.5

Lokale adaptatiestrategie (LAS) en uitvoeringsagenda (LUA) Hoogeveen De fracties van VVD en Gemeentebelangen dienen het volgende amendement in: De huidige tekst op pagina 38 van de LAS LUA Hoogeveen, onder het kopje “UITDAGING”: “Zo’n 60% van de grond in onze gemeente is in handen van particulieren. We nemen als gemeente maatregelen, en verwachten dat ook van onze bewoners en bedrijven. Klimaatbestendigheid op private terreinen gebeurt niet vanzelf. Dat realiseren we ons en daarom gaan wij hierop sturen. We doen dat door bij nieuwbouw eisen mee

PAGINA 5 VAN 9

te geven voor klimaatbestendigheid. Het overzicht van eisen en richtlijnen is opgenomen in verdieping 3. Op den duur willen we die eisen ook toepassen in de bestaande omgeving. Voorlopig kiezen we voor stimuleren en faciliteren met betrekking tot de bestaande omgeving. We ondersteunen bewoners en bedrijven om zelf maatregelen te treffen voor klimaatadaptatie. Te wijzigen in de volgende tekst: “Zo’n 60% van de grond in onze gemeente is in handen van particulieren. We nemen als gemeente maatregelen, en verwachten dat ook van onze bewoners en bedrijven. Klimaatbestendigheid op private terreinen gebeurt niet vanzelf. Dat realiseren we ons en daarom gaan wij hierop sturen. We doen dat door bij nieuwbouw eisen mee te geven voor klimaatbestendigheid. Het overzicht van eisen en richtlijnen is opgenomen in verdieping 3. In de lokale adaptiestrategie en lokale uitvoeringsagenda (LAS/LUA) wordt in de bestaande omgeving geen gebruik gemaakt van dwingende of eisende maatregelen voor particulieren en bedrijven. Voorlopig kiezen we voor stimuleren en faciliteren met betrekking tot de bestaande omgeving. We ondersteunen bewoners en bedrijven om zelf maatregelen te treffen voor klimaatadaptatie. Constaterende dat: 1.

De betrokkenheid van de overheid in het dagelijks leven van inwoners beperkt moet blijven tot wat noodzakelijk is voor het algemeen belang en de bescherming van fundamentele rechten. 2. Te veel bemoeienis van de overheid kan leiden tot gevoelens van betutteling en aantasting van individuele vrijheid. 3. Inwoners hebben recht op autonomie en zelfbeschikking, en het is belangrijk dat zij de vrijheid hebben om keuzes te maken die passen bij hun persoonlijke omstandigheden en voorkeuren. 4. Een te zware regelgeving kan belemmerend werken voor innovatie, ondernemerschap en economische groei, wat negatieve gevolgen kan hebben voor de welvaart van inwoners. 5. Een evenwichtige balans tussen overheidsinterventie en individuele vrijheid is essentieel voor het behoud van een democratische samenleving. 6. Het implementeren van krachtige maatregelen in een lokale adaptiestrategie kan leiden tot weerstand, ontevredenheid en potentiële juridische geschillen. Overwegende dat: 1. Het betrekken van particulieren en bedrijven bij de lokale adaptiestrategie van cruciaal belang is voor effectieve uitvoering en acceptatie van de maatregelen. 2. Het vermijden van dwingende of eisende maatregelen kan bijdragen aan een constructieve samenwerking tussen de overheid, particulieren en bedrijven. 3.

Een participatieve benadering kan resulteren in bredere steun en een groter draagvlak voor de lokale adaptiestrategie. 4. Door te streven naar vrijwillige deelname en samenwerking, kunnen we een positieve en constructieve aanpak bevorderen bij het omgaan met klimaatadaptatie in onze gemeente. Toelichting:

PAGINA 6 VAN 9

Dit amendement heeft tot doel om de lokale adaptiestrategie meer inclusief en collaboratief te maken en om potentiële weerstand en juridische geschillen te verminderen door middel van vrijwillige betrokkenheid van alle belanghebbenden. In de bestaande omgeving hebben wij de mogelijkheid om te stimuleren en gaan we geen eisen stellen in het aanpassen van de bestaande omgeving. Naam fractie VVD Gemeentebelangen

Naam raadslid Ronald Klok Geert-Jan Walda

De raad besluit met 18 stemmen voor en 12 stemmen in te stemmen met het amendement. De fracties van VVD, Gemeentebelangen, CDA, FvD stemmen voor het amendement. SP, D66, ChristenUnie, PvdA. SGP en GroenLinks stemden tegen. De heren Sieders (Gemeentebelangen), Vos (FvD), Van Rijn (SGP) geven een stemverklaring. De raad besluit met 27 stemmen voor en 3 tegen: 1. Lokale Adaptatiestrategie (LAS) en uitvoeringsagenda (LUA) vast te stellen; 2. De gevolgen voor investeringen en exploitatie te verwerken in de kadernota 2025 en voor benodigde uitgaven deze te verwerken in de GemRap 2024; 3. Vooruitlopend op de integrale afweging van de kadernota te starten met de uitvoering. De fractie van FvD en de heer Sieders (Gemeentebelangen) stemmen tegen. De overige leden stemmen voor het voorstel. 3.6

Begrotingswijziging 2023 Veiligheidsregio Drenthe De raad besluit met 28 voor en 2 stemmen tegen om geen zienswijze in te dienen op het voornemen van het bestuur van de Veiligheidsregio Drenthe voor de Begrotingswijziging 2023. De fractie van FvD stemt tegen, de overige leden stemmen voor het voorstel.

3.7

Tussentijdse begrotingswijziging Recreatieschap Drenthe De raad besluit met 28 stemmen voor en 2 stemmen tegen om: 1. Geen zienswijze op het voornemen tot wijzigen van de Begroting 2023 Recreatieschap in te dienen 2. Mocht de begrotingswijziging definitief worden, de extra deelnemersbijdrage aan het Recreatieschap als incidentele last op te voeren in de GemRap II (september) De fractie van FvD stemt tegen, de overige leden stemmen voor het voorstel.

3.8

Vaststelling besluitenlijsten 28 en 29 juni, 5 en 6 juli 2023 De raad besluit unaniem om de vier besluitenlijsten in één stemming vast te stellen.

PAGINA 7 VAN 9

3.9

Motie vreemd aan de orde van de dag De fracties van D66, SP, PvdA, GroenLinks en ChristenUnie dienden de volgende motie in: De raad van de gemeente Hoogeveen Constaterende dat: • •

•

In de cultuurvisie 2021-2025 wordt gesproken over een culturele basisinfrastructuur (BIS)* Er landelijk een BIS bestaat Er in toenemende mate ook lokale BIS-en worden opgetuigd

Overwegende dat: • • • •

•

De culturele basisinfrastructuur waarover in onze cultuurvisie gesproken wordt, alleen gaat over het aanbod, niet over de subsidierelatie met de gemeente Bij elke begroting het spannend is voor culturele instellingen in Hoogeveen of en hoeveel subsidie zij zullen krijgen Dit niet bijdraagt aan een stabiele bedrijfsvoering Er nu ook met het Onderduikersmuseum wordt gesproken over subsidie Het voor Hoogeveen duidelijkheid zou geven en versterkend kan werken om d.m.v. een culturele BIS aan te geven welke culturele organisaties en initiatieven structureel op een bepaalde subsidie kunnen rekenen gedurende een meerjarige periode. En om aanvullend voor incidentele initiatieven een aparte subsidie en aanvraagprocedure in te richten.

Roept het college op: • •

Om de mogelijkheden te verkennen voor een Hoogeveense (financiële) culturele basisinfrastructuur de raad hierover voor het kerstreces een terugkoppeling te geven.

En gaat over tot de orde van de dag. Naam fractie: D66 SP PvdA GroenLinks ChristenUnie

Naam raadslid: Marin Rutgers Jeroen Pomper Saskia Manusama Kevin van Hoorn Koen Meesters

*Voor meer informatie, zie: https://www.boekman.nl/wp-content/uploads/2022/03/BmXtra_30_verkenning.pdf Uit deze publicatie: ‘Kenmerken van de BIS zijn onder andere vierjaarlijkse of nog langjariger financiering van kerninstellingen die de overheid heeft geselecteerd vanwege hun vitale rol binnen de infrastructuur of hun specifieke functie.

PAGINA 8 VAN 9

Een onafhankelijke raad adviseert over de toekenning van subsidie. Daarnaast kunnen instellingen en projecten in aanmerking komen voor twee¬ of vierjarige financiering, ook op basis van adviezen door een onafhankelijke raad.’ Wethouder Tuit zegt toe: voor het kersreces met een procesvoorstel te komen. De raad besluit met 27 voor en 3 stemmen tegen de motie aan te nemen. De fracties van FvD en SGP stemmen tegen, de overige leden stemmen voor. 3.10

Sluiting besluitvormende ronde De voorzitter sluit de besluitvormende ronde

4.

Debatronde (Raadzaal)

Aanwezig: J. van der Heide (voorzitter), H. Baalman, A.T. Bisschop-Hiemstra, W. Dekker, M. van Dijk, S.M. van Eck, H. Feenstra-Paas, K. van Hoorn, A. Kleine, R. Klok, W.E. Kramer, K.M. Meesters, S. van der Meulen, L. Otten, B. van Rijn, A.A. Sieders, J. van der Sleen, A. de Weerd en C. Elken-van Mierlo (griffier). Verder aanwezig: R.A. Strijker, S. de Laat, de wethouders R. Bisschop, J. Westendorp en N. Wind, J. Mulder (gemeentesecretaris) en G. Bekendam (griffiemedewerker) 4.1

Opening debatronde De voorzitter opent de debatronde

4.2

Spreekrecht Er wordt geen gebruik gemaakt van het spreekrecht

4.3

Vaststellen Laadvisie Hoogeveen 2023 – 2026 De raad bespreekt de Laadvisie Hoogeveen 2023 – 2026. De voorzitter concludeert dat dit onderwerp naar besluitvorming kan op 21 september 2023. Toezeggingen wethouder Bisschop: 1. De aantallen waarop de prognose op pagina 3 is gebaseerd zullen schriftelijk worden toegezonden. 2. We gaan onderzoeken op welke wijze we de verenigingen beter kunnen voorlichten.

4.4

Schorsing debatronde De voorzitter schorst de vergadering.

5.

Informerende ronde (Commissiekamer 1)

Aanwezig: F. Koekoek-van de Kolk (voorzitter), C. Berenpas, E.M. Blenkers-Noordzij, A.L.N. Jansen-Brandsema, S.R. Manusama- v.d. Sleen, C. Özbilir, J.M. Pomper, H. PullenMuis, M.E. Rutgers, D. Schipper, L. Schonewille, G.P. Verstegen, G.G.J. Walda en en P.L.A. Vermast (raadsadviseur).

PAGINA 9 VAN 9

Verder aanwezig: de wethouders A.M. Tuit en D.D. Reneman, B. Harke-Breider (ambtelijke ondersteuning), T. Leijssenaar (obs Villa Kakelbont) en S. Hartman (Juliana van Slotbergschool). 5.1

Opening informerende ronde De voorzitter opent de informerende ronde.

5.2

Spreekrecht Er wordt geen gebruik gemaakt van het spreekrecht

5.3

Nota Jeugd De raad wordt geïnformeerd over de Conceptnota Jeugd. De nota jeugd zal worden gedeeld met de jongeren die hebben meegedacht over de nota. De technische vragen van mevrouw Berenpas over de schoolweigering zullen schriftelijk worden geantwoord.

5.4

Sluiting informerende ronde De voorzitter sluit de informerende ronde.

6.

Pauze

7.

Debatronde (Raadzaal)

Aanwezig: A.V.B. Vos (voorzitter), H. Baalman, L. Otten, W.E. Kramer, W. Dekker, M.E. Rutgers, K. Van Hoorn, A. Kleine, J. Van Sleen, B. Van Rijn, H. Pullen-Muis en C. Elken (griffier). Verder aanwezig: de wethouders R. Bisschop, D.D. Reneman, J. Westendorp en N. Wind, G. Bekendam (griffiemedewerker) en P.L.A. Vermast (raadsadviseur). 7.1

Heropening debatronde De voorzitter heropent de debatronde.

7.2

Spreekrecht Er wordt geen gebruik gemaakt van het spreekrecht.

7.3

Programmaplan Vitale Vakantieparken Hoogeveen 2023-2027 De raad bespreekt het programmaplan ‘Vitale Vakantieparken Hoogeveen 20232027’. De voorzitter concludeert dat het voorstel door kan naar besluiten op 21 september 2023.

7.4

Sluiting debatronde en vergadering De voorzitter sluit de debatronde en vergadering.