06-29 Amendement zienswijze RUD ontwerp-begroting 2024.pdf

AMENDEMENT “Zienswijze ontwerp-begroting RUD: meer stuur op de RUD” Raadsvoorstel: De gemeenteraad van Hoogeveen, in vergadering bijeen op 29 juni 2023 Constaterende dat - Worden nog toegevoegd Besluit Beslispunt 2 A als volgt te wijzigen: De volgende zienswijze in te dienen ten aanzien van de RUD inzake de ontwerp-begroting 2024: Forse stijging deelnemersbijdrage in verband met invoering van de Omgevingswet Om stagnatie in de werkzaamheden ten gevolge van de invoering van de Omgevingswet te voorkomen, is 7% extra in de begroting opgenomen. Deze extra post zorgt voor onze gemeente voor een grote deelnemersbijdrage in 2024. Vanuit de gemeente Hoogeveen zijn wij van mening dat er geen extra 7% in de begroting dient te worden opgenomen voor de invoering van de Omgevingswet. We nemen dit dan ook niet op in onze eigen gemeentelijke begroting. Dit heeft ermee te maken dat er geen concrete onderbouwing is voor deze verhoging, en dat het niet inzichtelijk is in hoeverre de werkzaamheden toenemen of afnemen. De verhoging lijkt gebaseerd op een aanname uit een landelijk onderzoek waarbij tevens is aangegeven dat er geen duidelijkheid is over een format met betrekking tot in hoeverre de werkzaamheden bij omgevingsdiensten veranderen. Het aantrekken van urgente personele capaciteit zou eventueel gedekt kunnen worden uit de weerstandsreserve van de RUD Drenthe.

Een stagnatie in de werkzaamheden door het oplopen van de werkdruk ten gevolge van de invoering van de Omgevingswet kan op deze wijze alsnog voorkomen worden. Mocht er duidelijk inzicht zijn in de gevolgen van de invoering van de Omgevingswet, dan kan voor 2024 een begrotingswijziging worden voorgelegd. Als dit gebeurt, heeft het onze voorkeur dat er eerst incidenteel budget wordt gevraagd om de wet successvol te implementeren, alvorens een structurele verhoging plaatsvindt. Zorgen over het ziekteverzuim en de lage productienorm Het ziekteverzuimpercentage is al een aantal jaren fors. In 2023 is hiervoor zelfs een percentage opgenomen van 9%. Het is goed dat voor 2024 nog steeds rekening is gehouden met een vrij fors ziekteverzuim, maar dat het wel de ambitie is om dit ten opzichte van het huidige jaar te verlagen. Wij willen wel nogmaals onze zorgen hierover uitspreken, omdat

het hoge ziekteverzuim ten koste gaat van de werkelijk inzetbare uren. Dit is tevens terug te zien in de productienorm, die naar onze mening laag ingeschat is. De productienorm voor 2023 lijkt hier als basis genomen, waar destijds de afspraak is gemaakt dat het verlagen van de productienorm voor 2023 een incidenteel karakter heeft. De verlaging lijkt nu echter voortgezet te worden, nu in 2024 gerekend wordt met een productienorm van 1276 uur, onder andere omdat er wordt uitgegaan van 50 uur voor het inwerken van nieuw personeel. Ter vergelijking: binnen de gemeente Hoogeveen wordt gerekend met een productienorm van 1400 op basis van een 36-urige werkweek. Dit lijkt ons niet wenselijk en lijkt er de schijn van te geven dat de nieuwe, lage productienorm de standaard norm wordt binnen de RUD Drenthe. De indexatie van de begroting 2024 is meer dan oorspronkelijk opgenomen Voor 2024 is de begroting geïndexeerd met 4,5%. In de primaire begroting 2023 was een percentage opgenomen van 2,5%. Naast de indexatie van 4,5% wordt het aantal uren in het jaarprogramma fors hoger gezet, namelijk met 12369. In totaal betekent dat de begroting een uitzetting kent van 3,8 miljoen euro op een begroting van circa 20 miljoen euro, wat uitkomt op een uitzetting van ongeveer 20%. Wij vinden de uitzetting aan de hoge kant, en vinden het verschil ten opzichte van voorgaande jaren dan ook buitensporig.

Dit blijkt des te meer uit het feit dat de jaarrekening over het jaar 2022 een totale omvang had van 17.779 miljoen euro, waar dit in 2024 25.189 miljoen euro bedraagt. Wij vragen ons dan ook af waarom de indexatie hoger is dan oorspronkelijk opgenomen en zouden hier graag een toelichting op willen.

Erik-Jan Kreuze CDA