02-17 Amendement Herontwerp Sociaal Domein 1.doc

Gemeenteraad Amendement Vergadering van Fractie Onderwerp

: 17 februari 2022 : CDA, SGP, Lijst van Hien, Gemeentebelangen, VVD : Herontwikkeling Sociaal Domein

Ondergetekende stelt het volgende amendement voor: 'We streven naar duurzame oplossingen en zoeken deze in deze volgorde: 1. 2. 3. 4.

eigen kracht omgevingskracht algemene voorliggende voorzieningen maatwerkvoorzieningen

De volgorde is van belang................een positief effect ook op de langere termijn'. Wordt als volgt gewijzigd: 'We streven naar duurzame oplossingen en zoeken deze in deze volgorde: 1. 2. 3. 4.

eigen kracht omgevingskracht algemene voorliggende voorzieningen maatwerkvoorzieningen

De volgorde is van belang................een positief effect ook op de langere termijn. Bij de keuze van maatwerkvoorzieningen (zeker bij thuiszorg, jeugdzorg en schuldhulpverlening) zal Hoogeveen voorkeur geven aan sociale en/of coöperatieve organisaties en terughoudend zijn in de keuze voor (commerciële) marktpartijen. Toelichting: In Hoofdstuk 3 worden de 7 leidende principes voor het sociaal beleid opgesomd. De CDA fractie wil graag aan principe 4 een toevoeging doen. Het principe 4 is een prima principe als het gaat om de volgorde. Deze is dan ook helemaal in lijn met de volgorde zoals door de rijksoverheid

gepropageerd1. Uiteindelijk kan men toch bij stap 4 besluiten dat een maatwerkvoorziening moet worden getroffen. Een maatwerkvoorziening is een, op de behoeften, persoonskenmerken en mogelijkheden van een burger afgestemd geheel van diensten, hulpmiddelen, woningaanpassingen en andere maatregelen. Een burger kan voor een maatwerkvoorziening in aanmerking komen als andere oplossingen niet of niet voldoende tot een oplossing hebben geleid. Een maatwerkvoorziening kan in natura worden verstrekt of in de vorm van een persoonsgebonden budget. Voor een maatwerkvoorziening is een individuele toekenning in de vorm van een beschikking nodig. Voor maatwerkvoorzieningen geldt in de meeste gevallen een inkomensafhankelijke eigen bijdrage. Het CDA realiseert zich mensen met schuldenproblematiek, met thuishulpvraag en jeugdhulpbehoeften zich vaak in een kwetsbare positie bevinden. Hoewel we op basis van de andere leidende principes verwachten dat de gemeentelijke organisatie alert is op onnodige, onnodig langdurige of niet effectieve dienstverlening van aanbieders, willen wij toch al op het niveau van de leidende principes een extra stimulans op nemen om als gemeente eerst te kijken of (bij gelijke dienstverlening en tarifering) het mogelijk is om diensten af te nemen bij zogenaamde sociale en/of coöperatieve organisaties.

Deze organisaties hebben aantoonbaar een maatschappelijk doel als missie en zijn geen commerciële marktpartij. Wij realiseren ons dat dit voor aanbestedingsbeleid en te gebruiken definities invloed zal hebben, echter wij realiseren terdege dat bepaalde marktpartijen altijd noodzakelijke zullen zijn en daarom spreken wij van ‘terughoudend’ en ‘bij voorkeur’. Overigens denken wij wel dat Hoogeveen artikel 2.82 van de aanbestedingswet hier bij kan betrekken2. Als raad verwachten wij bij de monitor sociaal domein in de jaarlijkse P&C-cyclus sociaal domein hierover geïnformeerd te worden. Wij hebben als minimale informatiebehoefte dan behoefte aan overzicht van de ingekochte diensten, gerealiseerde omzet en per leverancier een motivatie waarom voor een (commerciële) marktpartij is gekozen. Wij hebben in het onderzoek van Trendbureau gezien dat dergelijke informatie voor handen is dus verwachten daar geen extra kosten van.

Achtergronden

Meer dan 100 zorgcoöperaties actief in Nederland - Zorgvisie https://www.hollandscheveldverbindt.nl Home :: Buy Social (buy-social.nl) Sensa Zorg sluit zich aan bij Social Enterprise Nederland - Sensa Zorg Budlr sluit zich aan bij Social Enterprise NL - Budlr. Sociaalweb - 8 voorbeelden van social enterprises Faircasso - Faircasso PWC_RAPPORT_ZICHT_OP_DUURZAME_SAMENWERKING.pdf (social-enterprise.nl) Sociaal ondernemen veel genoemd in coalitieakkoorden! (social-enterprise.nl)

1 https://lokaleregelgeving.overheid.nl/CVDR360122 2

De werkelijke betekenis van artikel 2.82 Aanbestedingswet – Aanbestedingsnieuws

Naam fractie CDA SGP Lijst van Hien Gemeentebelangen VVD

Naam raadslid Erik-Jan Kreuze Brand van Rijn Catharina van Hien Hilma Hooijer Roelof Bisschop