01-30 besluitenlijst raad

Besluitenlijst Raadsvergadering 30 januari 2025

Griffie, 3 februari 2025

PAGINA 2 VAN 9

Besluitenlijst Plenaire besluitvormende ronde (Raadzaal) Aanwezig: Burgemeester M. Breukelman (voorzitter), H. Baalman, J. Bauer, A.T. BisschopHiemstra, E.M. Blenkers-Noordzij, W. Dekker, M. van Dijk, S.M. van Eck, H. Feenstra-Paas, J. de Goede, A.L.N. Jansen-Brandsema, A. Kleine, F. Koekoek-van de Kolk, R. Klok, W.E. Kramer, H.H. van der Meer, K.M. Meesters, S. van der Meulen, L. Otten, C. Özbilir, J.M. Pomper, J.F. Prakken, H. Pullen-Muis, B. van Rijn, L. Schonewille, A.A. Sieders, J. van der Sleen, A.V.B. Vos, G.G.J. Walda, A. de Weerd en C. Elken-van Mierlo (griffier). Verder aanwezig: K. van Hoorn, K. Kroezen, S. de Laat, D. Schipper, R.A. Strijker en B. Wolleswinkel, de wethouders R. Bisschop, D.D. Reneman, A.M. Tuit, J. Westendorp en N. Wind, K. M. Cornelissen (gemeentesecretaris), G.R. Bekendam (raadsadviseur) K. Slagter (griffiemedewerker), L.H.A. Boer (communicatiemedewerker griffie) en P.L.A. Vermast (adjunct-griffier). Afwezig: J. van der Heide, H.M. Hooijer-Everts, 1.1

Opening De voorzitter opent de vergadering met een moment van stilte.

1.2

Vaststelling agenda De voorzitter constateert dat de raad unaniem met 29 stemmen besluit de agenda vast te stellen.

1.3

Mondelinge vragen Er zijn geen mondelinge vragen.

1.4

Mededelingen/vragen verbonden partijen Wethouder Bisschop vraagt aandacht voor twee bijeenkomsten voor de raad.

1.5

Wensen en bedenkingen aansluiten VRD Stichting Brandweeropleidingen Noord (BON) De voorzitter constateert dat de raad met 29 stemmen voor unaniem besluit: 1. In te stemmen met het voornemen om de Stichting Brandweeropleidingen Noord (BON) formeel te verbinden aan Veiligheidsregio Drenthe 2. Geen zienswijze in te dienen.

1.6

Verordening uitvoering en handhaving omgevingsrecht gemeente Hoogeveen De voorzitter constateert dat de raad met 27 stemmen voor en 2 stemmen tegen besluit: 1. De Verordening uitvoering en handhaving omgevingsrecht gemeente Hoogeveen vast te stellen; 2. De Verordening kwaliteit vergunningverlening, toezicht en handhaving omgevingsrecht gemeente Hoogeveen in te trekken. De fractie van FvD stemt tegen, de overige fracties stemmen voor.

PAGINA 3 VAN 9

1.7

Normenkader 2024 De voorzitter constateert dat de raad met 27 stemmen voor en 2 stemmen tegen besluit om het normenkader 2024 vast te stellen. De fractie van FvD stemt tegen, de overige fracties stemmen voor.

1.8

Instellen kascommissie vaststellen financiële verantwoordingen 2024 en bevoorschotting 2025 De voorzitter constateert dat de raad met 29 stemmen voor unaniem besluit om: 1. Een kascommissie in te stellen voor het jaar 2025 In deze commissie te benoemen de leden: a) Dhr. Sieders b) Mw. Schonewille c) Dhr. Van der Meer

1.9

Vaststellen Reglement van Orde vergaderingen en andere werkzaamheden van de gemeenteraad Hoogeveen 2025 De fracties van Gemeentebelangen en CDA dienen het volgende amendement in: Reglement van Orde: geen extra opvolgend raadsleden Amendement op artikel 8.1 van het Reglement van Orde van de raad van Hoogeveen overwegende dat: 1. een raadslid een bijzondere rechtspositie heeft als gekozen vertegenwoordiger van de inwoners van de gemeente, wat een kernelement vormt van het democratisch proces; 2. opvolgend raadsleden ondersteunend zijn aan deze gekozen vertegenwoordigers en niet dezelfde rechtspositie hebben; 3. het benoemen van twee opvolgend raadsleden per fractie een scheve verhouding creëert, doordat fracties met een grotere zetelverdeling procentueel worden benadeeld ten opzichte van fracties met een kleinere vertegenwoordiging; 4. opvolgende raadsleden alle rechten en plichten hebben, met dat verschil dat ze niet mogen stemmen tijdens de raadsvergadering. In de overige vergadervormen van de raad hebben zij hetzelfde positie als gekozen raadsleden en kunnen zij gebruikmaken van de instrumenten van de raad, met uitzondering van het indienen van moties en amendementen. 5.

hiermee de functie van opvolgende raadsleden veel breder is dan enkel ondersteuning te bieden aan fracties, maar dat zij deelnemen aan essentiële onderdelen van de democratie, het debat ten faveure van de beraad-en besluitvorming door de gemeenteraad; 6. hierdoor het niet te rechtvaardigen is dat het aantal opvolgende raadsleden uitgebreid wordt, omdat hierdoor onevenredig, niet rekening houdend met de verkiezingsuitslag, de invloed van fracties navenant toeneemt.

PAGINA 4 VAN 9

7. het beperken van het aantal opvolgend raadsleden tot één per fractie bijdraagt aan een gelijkwaardigere en evenwichtiger raadssamenstelling, passend bij het aantal zetels per fractie; 8. De financiële gevolgen zijn buiten proportioneel te zegge 30.778 euro per jaar als alle opvolgers alle 22 vergaderingen aanwezig zijn, dit buiten de extra kosten voor device licenties e.d. om. Ondergetekende stelt het volgende amendement voor: besluit: artikel 8, lid 1, van het Reglement van Orde voor de gemeenteraad van Hoogeveen als volgt te wijzigen: Oorspronkelijke tekst artikel 8, lid 1: "De raad kan op voordracht van de fracties twee opvolgend raadsleden per fractie benoemen." Gewijzigde tekst artikel 8, lid 1: "De raad kan op voordracht van de fracties één opvolgend raadslid per fractie benoemen." Toelichting: Deze wijziging onderstreept de unieke rechtspositie van raadsleden als gekozen vertegenwoordigers en beperkt de ondersteunende rol van opvolgend raadsleden tot één per fractie. Het benoemen van twee opvolgend raadsleden per fractie leidt tot een scheve verdeling van invloed, waarbij fracties met grotere kieskringen en meer zetels procentueel worden benadeeld. Door dit aan te passen, wordt recht gedaan aan een gelijkwaardigere verhouding binnen de raad en wordt een duidelijke en rechtvaardige structuur behouden. Namens Gemeentebelangen Hoogeveen e.o.

en het CDA, Naam fractie Gemeentebelangen CDA

Naam raadslid Aron Sieders Femke Koekoek

De voorzitter constateert dat de raad met 11 stemmen voor en 18 stemmen tegen besluit het amendement te verwerpen. De fracties van CDA en Gemeentebelangen stemmen voor, de fracties van ChristenUnie, D66, FvD, GroenLinks, PvdA, SGP, SP en VVD stemmen tegen. De voorzitter constateert dat de raad unaniem besluit om onder intrekking van het “Reglement van orde voor de vergaderingen en andere werkzaamheden van de gemeenteraad Hoogeveen, vastgesteld bij raadsbesluit op 9 december 2021”, vast te stellen het “Reglement van orde voor de vergaderingen en andere werkzaamheden van de gemeenteraad Hoogeveen, 2025”. 1.10

Vaststellen besluitenlijst 19 december 2024 De voorzitter constateert dat de raad unaniem besluit om de besluitenlijst van 19 december 2024 vast te stellen.

PAGINA 5 VAN 9

1.11

Motie vreemd aan de orde Vergunningverlening woningbouw De fracties van CDA en SGP stellen de volgende motie voor: Constaterende dat: 1. De woningnood in Hoogeveen groot is; 2. De gemeente op dit moment niet voldoet aan de woningbouwopgave die we binnen onze gemeente hebben; 3. Er op dit moment weinig bouwvergunningen worden verleend, dit is onder ander wekelijks voor onze inwoners te zien in Het Torentje; 4. Dat de versnelling van de woningbouw tot steeds hardere bouwplannen leidt en dat betekent dat de uitvoering van die plannen en dan in het bijzonder de vergunningverlening ook versneld moet worden en gestroomlijnd; 5. Bouwplannen nu vaak vertraging oplopen in het vergunningsproces; 6. We te weinig zicht hebben op de inspanningen die worden gedaan om vergunningsprocessen te versnellen en te stroomlijnen; Overwegende dat: 1. Wij veel klachten horen over de wijze van in behandeling nemen van en de afhandeling van vergunningsaanvragen; 2. Deze klachten vooral betrekking hebben op de dienstverlening; 3. Wij vanuit initiatiefnemers te horen krijgen dat zich niet serieus genomen voelen door de wijze van communiceren, het moeizame contact en de neetenzij houding; 4. De overheid er moet zijn als adviseur van de inwoner en naast de inwoner, dus ook initiatiefnemers moet staan in plaatst van tegenover om zo tot oplossingen te komen; 5.

En om die reden alleen al een adequate dienstverlening een absolute voorwaarde is om processen goed te laten verlopen en daarmee maatschappelijke resultaten te boeken, in dit geval, een soepel vergunningsproces om woningen te bouwen binnen onze gemeente; 6. Versnelling van de woningbouw gebaat is bij een goede, snelle vergunningverlening waarbij een proactieve en meedenkende houding vanuit de gemeente van essentieel belang is. Deze twee zaken zijn onlosmakelijk aan elkaar verbonden; 7. Vertraging in het vergunningsproces voor de realisatie van onze woningbouwopgave zeer ongewenst is; Roept het college op om: 1. Inzicht te geven in de inspanningen die worden verricht om het proces van vergunningverlening te versnellen en te stroomlijnen; 2. Het versnellen en het stroomlijnen van de vergunningverlening integraal onderdeel te maken van de opgave versnelling woningbouw; 3. De raad over de voortgang hiervan te informeren tegelijkertijd met de reguliere informatiemomenten in het kader van de versnelling van de woningbouw opgave; En gaat over tot de orde van de dag.

PAGINA 6 VAN 9

Naam fractie CDA SGP

Naam raadslid Bert Otten Brand van Rijn

Preadvies van wethouder Bisschop namens het college: haalbaar en uitvoerbaar. Laten het oordeel aan de raad. Wethouder Bisschop zegt toe: 1. Eind februari de raad met een brief te informeren over het plan van aanpak om te komen om de integrale afweging in het vergunningsproces te versnellen, nadat deze door het college is vastgesteld. 2. Daarbij kijkt het college, naast het proces, ook naar de kaders die door de raad in verschillende beleidsstukken zijn besloten. 3. Het college zal kritisch kijken naar de woonzorgvisie om eventuele remmende kaders toegankelijker te maken. 4. Over de verbeteringen, het implementatieplan en de resultaten wordt de raad tijdens de reguliere informerende momenten over de woningbouw impuls geïnformeerd. De voorzitter constateert dat de raad met 28 stemmen voor en 1 stem tegen de motie heeft aangenomen. De fractie van D66 stemt tegen, de overige fracties stemmen voor.

Amendement motie Graffiti ontheffing De fractie van de SGP stelt het volgende amendement voor: Verzoekt het college het volgende: • Om binnen de gemeente Hoogeveen en in het bijzonder in of rondom het Stadscentrum op zoek te gaan naar geschikte locaties waar bekladden door middel van graffiti wordt toegestaan, • Deze locaties voor dat doel aan te wijzen of met voorstellen te komen de APV zodanig te wijzigen dat dit mogelijk wordt gemaakt, • Regels op te stellen over het legaal spuiten van graffiti op de daartoe aangewezen plaatsen en deze te communiceren. Wordt als volgt gewijzigd: Verzoekt het college het volgende: • Om binnen de gemeente Hoogeveen en in het bijzonder in of rondom het Stadscentrum op zoek te gaan naar geschikte locaties waar bekladden door middel van graffiti wordt toegestaan, • Deze locaties voor dat doel aan te wijzen of met voorstellen te komen de APV zodanig te wijzigen dat dit mogelijk wordt gemaakt, • Regels op te stellen over het legaal spuiten van graffiti op de daartoe aangewezen plaatsen en deze breed te communiceren. In deze communicatie ook expliciet te vermelden dat het spuiten van graffiti op alle andere locaties niet is toegestaan en wat de sancties hiervan zijn.

PAGINA 7 VAN 9

Toelichting: Jongeren hebben duidelijkheid nodig en met deze toegevoegde tekst is het de intentie om pedagogisch duidelijkheid te geven. Hiermee is het voor jongeren duidelijk dat er aan hun wensen is tegemoetgekomen, maar dat dit ook inhoud dat graffiti spuiten niet mag op alle andere plaatsen. Naam fractie SGP

Naam raadslid Brand van Rijn

Preadvies burgemeester Breukelman namens het college: oordeel raad. De voorzitter constateert dat de indiener het amendement heeft ingetrokken. Motie Graffiti De fracties van GroenLinks, SP, Gemeentebelangen, PvdA, ChristenUnie, D66 en VVD stellen de volgende motie voor De raad van de gemeente Hoogeveen in vergadering bijeen op 30 januari 2025, Constaterende dat: • Jongeren in een podcast aflevering met gemeenteraadsleden hebben aangegeven dat er weinig plek is om legaal graffiti te spuiten. • Het college, volgens de APV: artikel 29, lid 2 a plakplaatsen aan kan wijzen die beklad mogen worden. • Het spuiten van graffiti in juridische termen bekladden wordt genoemd Overweegt dat: • Er uit de podcast behoefte blijkt voor meer legale locaties om graffiti te spuiten • Er op dit moment één locatie is in de gemeente Hoogeveen waar het spuiten van graffiti legaal wordt gedoogd (de viaduct krakeel/Noordscheschut). • Er in veel steden een vorm van straatkunst (Street art) is en dit toeristen kan aantrekken. • Graffiti spuiten overlast kan tegengaan, doordat jongeren zich niet hoeven te vervelen. Spreekt als zijn mening uit: • Dat de raad van de gemeente Hoogeveen jongeren en andere graffiti artiesten, binnen de daartoe gestelde kaders, graag een plek wil geven om hun artistieke vrijheden te kunnen uiten in de openbare ruimte.

Verzoekt het college het volgende: • Om binnen de gemeente Hoogeveen en in het bijzonder in of rondom het Stadscentrum op zoek te gaan naar geschikte locaties waar bekladden door middel van graffiti wordt toegestaan, • Deze locaties voor dat doel aan te wijzen of met voorstellen te komen de APV zodanig te wijzigen dat dit mogelijk wordt gemaakt, • Regels op te stellen over het legaal spuiten van graffiti op de daartoe aangewezen plaatsen en deze te communiceren.

PAGINA 8 VAN 9

En gaat over tot de orde van de dag Naam fractie

Naam raadslid

GroenLinks SP D66 PvdA Gemeentebelangen ChristenUnie VVD

Harrie van der Meer Jeroen Pomper Johannes Prakken Lisa Schonewille Cihan Özbilir Koen Meesters Wilco Kramer

Preadvies burgemeester Breukelman namens het college: oordeel raad. Wel geeft het college een winstwaarschuwing dat er eerst goed gekeken moet worden naar vastgoedposities en omgevingsmanagement. De voorzitter constateert dat de raad met 22 stemmen voor en 7 stemmen tegen instemt met de motie. De fracties van ChristenUnie, D66, Gemeentebelangen, GroenLinks, PvdA, SGP, SP, VVD en het lid Klein (Fvd) stemmen voor, de fractie van het CDA en het lid Vos (FvD) stemmen tegen. 1.12

Sluiting besluitvormende vergadering De voorzitter sluit de besluitvormende ronde.

2. Informerende ronde (Raadzaal) Aanwezig: H. Pullen-Muis (voorzitter), H. Baalman, A.T. Bisschop-Hiemstra, W. Dekker, M. van Dijk, S.M. van Eck, H. Feenstra-Paas, J. de Goede, A.L.N. Jansen-Brandsema, A. Kleine, F. Koekoek-van de Kolk, R. Klok, W.E. Kramer, H.H. van der Meer, K.M. Meesters, S. van der Meulen, L. Otten, C. Özbilir, J.M. Pomper, J.F. Prakken, H. Pullen-Muis, B. van Rijn, L. Schonewille, A.A. Sieders, J. van der Sleen, G.G.J. Walda, A. de Weerd en C. Elken-van Mierlo (griffier). Verder aanwezig: K. van Hoorn, K. Kroezen, S. de Laat, D. Schipper, R.A. Strijker en B. Wolleswinkel, burgemeester Breukelman (burgemeester) (tot 20:54 uur), de wethouders R. Bisschop, D.D. Reneman, A.M. Tuit, J. Westendorp, B. Hansma en F. Oostingh (ambtelijke ondersteuning), dhr. Verkerk (Antea), K. M. Cornelissen (gemeentesecretaris), G.R. Bekendam (raadsadviseur) K. Slagter (griffiemedewerker), L.H.A. Boer (communicatiemedewerker griffie) en P.L.A. Vermast (adjunct-griffier). Afwezig: J. Bauer, E.M. Blenkers-Noordzij, J. van der Heide, H.M. Hooijer-Everts, 2.1

Opening informerende ronde De voorzitter opent de informerende ronde.

2.2

Spreekrecht De heer Kerkhoven maakt gebruik van het spreekrecht.

PAGINA 9 VAN 9

2.3

Routekaart toekomstige zwemvoorziening De raad wordt geïnformeerd over het voorstel om: 1. De Routekaart voor de ontwikkeling van een toekomstige zwemvoorziening in de gemeente Hoogeveen vast te stellen 2. De uitgangspuntennotitie toekomstige zwemvoorziening vast te stellen Wethouder Tuit zegt toe: 1. Schriftelijk terug te komen op de vraag hoe het zit met de vrijwilligers bij de buitenbaden en betaalde medewerkers bij de binnenbaden.

2.4

Sluiting informerende ronde en vergadering De voorzitter sluit de informerende ronde en de vergadering.