Voortgangsoverzicht - Ontwikkelingen met een grote impact - Januari 2025
Tekst van het document
Voortgangsoverzicht Ontwikkelingen met grote impact Januari 2025
0
Inleiding Dit voortgangsoverzicht is in het leven geroepen om u als gemeenteraad te informeren over ontwikkelingen met grote impact op de brede welvaart in Hollands Kroon. Bij elke ontwikkeling wordt u op een algemeen niveau geïnformeerd over het proces, uw eventuele ruimte en de stand van zaken. Dit document dient als naslagwerk en biedt u de gelegenheid om uw eventuele vragen gericht te kunnen stellen. Dit document is opgebouwd in thema’s: Energie, Gebiedsinrichting, Infrastructuur, Water & Visserij, en Regionale afspraken. In november 2023 heeft u een eerste voortgangsoverzicht van de ontwikkelingen met grote impact ontvangen. Om het overzicht leesbaar te houden hebben wij ervoor gekozen om aan het begin van het jaar een compleet overzicht aan te bieden en halverwege het jaar per ontwikkeling de laatste stand van zaken (zoals gepresenteerd bij de voortgangsrapportage van juli 2024). De regionale projecten zoals de regionale visie op detailhandel, hebben wij deze keer niet in het overzicht meegenomen vanwege de beperkte lokale impact. De regionale stukken hebben een eigen wegen voor informeren en besluitvorming (zoals het PHO Fysiek en de RRN).
2.
Inhoud
2.1 Aanpak Landelijk Gebied (ALG) Kop ...........................................................14
............................................................................................................................0
2.2 Ontwikkelperspectief NHN ........................................................................16
Inleiding ...............................................................................................................1
2.3 Hyperscale datacenters .............................................................................17
Inhoud .................................................................................................................1 Procedures...........................................................................................................1 1.
Energie .........................................................................................................2 1.1
Regionale Energiestrategie (RES) .........................................................4
1.2 Buitensdijksplan Duurzaam Leefbaar ..........................................................5 1.3 Programma Verbinding Aanlanding Wind Op Zee (VAWOZ) 2031-2040 .......7 1.4 Ontwikkelen uitbreiding 380 kV-netwerk ....................................................9 1.5 Uitbreiding 150 kV-netwerk ......................................................................12
Gebiedsinrichting ........................................................................................13
3.
Water & Visserij..........................................................................................19 3.1 Blue Food Centrum Wieringen ..................................................................21 3.2 Gebiedsprogramma Waddenbaai ..............................................................23 3.3 Kustvisie ‘Aan ‘t meer 2030’ ......................................................................25 3.4 Programma Wieringerhoek (ecologie).......................................................26
Procedures Per procedure worden de bevoegdheden en juridische ruimte(n) omschreven. Projectprocedure (voorheen Rijkscoördinatie regeling (RCR)) De Projectprocedure biedt de rijksoverheid de mogelijkheid om projecten van nationaal belang te stroomlijnen, waardoor projecten sneller kunnen worden gerealiseerd. Rijksoverheid/Ministerie: Verantwoordelijk voor ruimtelijk kader en stelt termijnen voor uitvoeringsbesluiten van andere bevoegde gezagen. Zorgt daarbij voor publicatie en ter inzagelegging van stukken. Gemeente Hollands Kroon: Verantwoordelijk opstellen voor uitvoeringsbesluiten. College van B&W: Verantwoordelijk opstellen voor uitvoeringsbesluiten. Gemeenteraad: Geen formele rol. Projectbesluit Het projectbesluit is een instrument voor waterschappen, provincies en het Rijk voor het mogelijk maken van vaak complexe projecten met een publiek belang. Het projectbesluit vervangt (een deel van het) gemeentelijk omgevingsplan. Dit is in feite een omgevingsplan dat door de rijksoverheid wordt vastgesteld in plaats van door de gemeenteraad. Voor inwerkingtreding van de Omgevingswet werd dit ook wel een
rijks-coördinatieregeling/rijks-inpassingsplan genoemd. Rijksoverheid/Ministerie: Bevoegd gezag voor het projectbesluit. Gemeente Hollands Kroon: Adviseur en belanghebbende. College van B&W: Adviseur, mogelijkheid om zienswijze in te dienen of in beroep te gaan. Gemeenteraad: Geen formele rol. Uitvoeringsbesluit Besluiten waar geen afwegingsruimte beschikbaar is om de vergunning wel of niet te verlenen. Er moet simpelweg getoetst worden of aan de wettelijke eisen is voldaan en als dat het geval is dan moet de vergunning verleend worden Gemeente Hollands Kroon: bevoegd gezag voor uitvoeringsbesluiten College van B&W: verantwoordelijk voor opstellen uitvoeringsbesluiten Gemeenteraad: geen formele rol Zienswijze / Reactie Een officiële reactie op het voorgenomen besluit van het bevoegd gezag. Hierin kan worden aangeven met welke punten je het wel of niet eens bent en een toelichting erbij geven. Het bevoegd gezag bekijkt de argumenten en neemt dit mee in de uiteindelijke beslissing.
1. Energie
Figuur 1. Zoekgebieden Regionale Energiestrategie
Figuur 3. Voorbeeld hoogspanningsmast 380 kV
2
Figuur 2. Schets Buitendijksplan Duurzaam Leefbaar
Figuur 4. Voorbeeld transformator station 150 kV
Figuur 5. Schematische weergave Verbinding aanlanding wind op Zee
3
1.1 Regionale Energiestrategie (RES) In de Regionale Energiestrategie (RES) staan de plannen die overheden, netbeheerders, maatschappelijke organisaties, ondernemers en inwoners samen hebben gemaakt om grootschalig wind- en zonne-energie op te wekken. De ambitie van Noord-Holland Noord is om 3.6 TWh op te wekken in 2030. De Kop van Noord-Holland, onze regio, heeft een bod gedaan van in totaal 2,27 TWh. Windpark Wieringermeer is hier al onderdeel van. Gemeente Hollands Kroon heeft in de RES 1.0 opgenomen zich in te zetten om de zoekgebieden Zon langs de A7, op de Afsluitdijk en in te zetten op zon op daken. Daarnaast werd er ingezet op een verkenning naar de mogelijkheden voor een Zon-op-waterproject in de Wieringerhoek. In dit project zouden natuurontwikkeling en zonne-atollen gecombineerd worden. In de Stuurgroep RES van 6 november 2024 is het volgende uitgangspunt opnieuw bekrachtigd: “De ambitie voor 2030 en de uitgangspunten van de RES blijven gehandhaafd. Wijzigingen dragen positief bij aan de RES-doelstelling van de RES-regio. ‘Iets eraf’ betekent ten minste ‘iets erbij’ (op het totaal van de RES-regio).” Op 21 september 2023 is de motie M 2023 10 door de gemeenteraad aangenomen. Hierin “verzoekt de gemeenteraad het college de procedure te starten om het in het RES 1.0.
benoemde zoekgebied Wieringerhoek IJsselmeer voor zonneenergie (gecombineerd met natuur en/of recreatie) te laten vervallen, opdat deze niet meer wordt opgenomen in de RES 2.0.” In de Herijking RES 2024 is uitvoering gegeven aan deze motie door de gemeenteraad voor te stellen het zoekgebied Wieringerhoek te verwijderen in de Herijking RES. De gemeenteraad heeft bij de Herijking RES 2024 zoekgebied Wieringerhoek verwijderd, en zoekgebied Amsteldijk toegevoegd. Voor zoekgebied Amsteldijk loopt op dit moment een verkennend onderzoek, om te bepalen op welke manier er invulling gegeven kan worden aan dit onderzoek. In 2025 worden de toevoegingen en verwijderingen van zoekgebieden officieel bekrachtigd door de Provincie Noord-Holland.
Proces De Regionale Energiestrategie is een programma Rolduidelijkheid Gemeente Hollands Kroon: is verantwoordelijk voor aanleveren van zoekgebieden op eigen grond. Is medeverantwoordelijk voor zoekgebieden op gedeeltelijk grondgebied. Gemeenteraad: stelt de (herijking) RES vast. Primus Maarten Versluis Relatie met andere ontwikkelingen Buitendijksplan Duurzaam Leefbaar
Impact op Hollands Kroon Per zoekgebied zal de impact op de omgeving verschillen. Op dit moment is daar niet genoeg duidelijk over. Dit wordt nu per zoekgebied uitgezocht. Participatie Per zoekgebied wordt een apart participatietraject opgestart, afhankelijk van de status van het project.
4
1.2 Buitensdijksplan Duurzaam Leefbaar In de RES zijn onder andere plannen uit de samenleving opgenomen voor energieontwikkelingen voor zon en wind te komen. Een daarvan is Buitendijks Plan Duurzaam Leefbaar, wat zijn plek zou vinden in de Wieringerhoek in het IJsselmeer. Dit plan omvat een integrale benadering waarbij zonne-energie gecombineerd wordt met natuurontwikkeling en recreatie. Naast recreatie-eilandjes komen er dan zonne-atollen: ringdijken van zand met ondiep water waarin zonnepanelen geplaatst worden. Inmiddels is het Buitendijks plan verder uitgewerkt en is er een 3.0 versie van het plan bestaande uit en video en een whitepaper. De afgelopen periode is er onderzoek gedaan binnen Opwek Energie Rijksvastgoed (OER) naar de mogelijkheden voor winning van zonne-energie met natuur op het IJsselmeer. In de RES 1.0 is opgenomen, op voorwaarde van gemeente Medemblik en gemeente Hollands Kroon, dat dit alleen kan in de vorm van het Buitendijks plan. Op 21 september 2023 is de motie M 2023 10 aangenomen. Hierin “verzoekt de gemeenteraad het college de procedure te starten om het in het RES 1.0. benoemde zoekgebied Wieringerhoek IJsselmeer voor zonne-energie (gecombineerd
Proces Er is verzocht om Buitendijks plan Duurzaam Leefbaar als Projectprocedure te behandeling. Hierover is nog geen officieel besluit genomen door het ministerie. Rolduidelijkheid Ministerie van Klimaat en Groene Groei (KGG): trekker van Opwek Energie Rijksvastgoed (OER). Meerlicht Consortium: eigenaar Buitendijksplan Duurzaam Leefbaar. Gemeente Hollands Kroon: betrokken partij in de verkenning.
met natuur en/of recreatie) te laten vervallen, opdat deze niet meer wordt opgenomen in de RES 2.0.” In de Herijking RES 2024 wordt uitvoering gegeven aan deze motie door de gemeenteraad voor te stellen het zoekgebied Wieringerhoek te verwijderen in de Herijking RES. De gemeenteraad heeft bij de Herijking RES 2024 zoekgebied Wieringerhoek verwijderd, en zoekgebied Amsteldijk toegevoegd. In 2025 worden de toevoegingen en verwijderingen van zoekgebieden officieel bekrachtigd door de Provincie Noord-Holland.
Primus Maarten Versluis/ Robert Leever Relatie met andere ontwikkelingen Programmatische Aanpak Grote Wateren van Rijkswaterstaat.
Naar aanleiding van de onderzoeksresultaten uit de voorverkenning OER heeft er eind september 2024 een Directeuren overleg (DG) plaatsgevonden. In dit overleg heeft de plaatsvervangend Directeur-Generaal van Klimaat en Energie namens de Minister van Klimaat en Groene Groei (KGG) laten weten dat op basis van de uitkomsten van de verkenning, de Wieringerhoek niet voldoende kansrijk wordt geacht voor een zon-op-waterproject. Op 15 oktober 2024 heeft de Gemeente Hollands Kroon hierover ook een brief ontvangen vanuit het Ministerie van Klimaat en Groene Groei. Daarnaast zijn er op 24 mei 2024 Kamervragen gesteld over “zonne-atollen IJsselmeer”.
5
Er is door Het Meerlicht consortium verzocht om Buitendijks plan Duurzaam Leefbaar als Rijkscoördinatieregeling in behandeling te nemen. In het DG-overleg van september 2024 heeft de plaatsvervangend Directeur-Generaal van Klimaat en Energie namens de Minister van Klimaat en Groene Groei (KGG) laten weten dat op basis van de uitkomsten van de verkenning, de Wieringerhoek niet voldoende kansrijk wordt geacht voor een zon-op-waterproject. Impact voor Hollands Kroon De Minister van Klimaat en Groene Groei (KGG) heeft laten weten dat op basis van de uitkomsten van de verkenning, de Wieringerhoek niet voldoende kansrijk wordt geacht voor een zon-op-waterproject. Dit betekent dat dit plan zeer waarschijnlijk geen impact gaat hebben op Hollands Kroon. Gelet op het geen doorgang vinden van dit project is dit de laatste keer dat dit project wordt meegenomen in deze rapportage. Participatie Het consortium is verantwoordelijk voor de participatie en heeft hier ook plannen en ideeën bij. Daarnaast gaan zij ook graag met de omgeving in gesprek om de plannen toe te lichten. De verwachting is dat dit participatietraject verder geen doorgang vindt omdat de Minister van Klimaat en Groene Groei (KGG) heeft laten weten dat op basis van de uitkomsten van de verkenning, de Wieringerhoek niet voldoende kansrijk wordt geacht voor een zon-op-waterproject.
6
1.3 Programma Verbinding Aanlanding Wind Op Zee (VAWOZ) 2031-2040 Er komen steeds meer nieuwe windparken op zee. Voor de periode na 2031 (tot 2040) onderzoekt het ministerie van Klimaat en Groene Groei (KGG) waar de geproduceerde energie aan land kan komen. Dit kan aan land komen in de vorm van elektriciteit (via gelijkstroomkabels) en in de vorm van op zee geproduceerde waterstof (via pijpleidingen). Voor de aanlanding van elektriciteit is één van de zoekgebieden het 380kV station dat voortkomt uit de 380kV Netuitbreiding Noord-Holland Noord (380kV NNHN). Begin december 2024 hebben de Kop gemeenten samen met de Provincie Noord-Holland door middel van een brief aan het ministerie van Klimaat en Groene Groei aangegeven dat de omgeving Den Helder niet verder moet worden onderzocht voor een elektrische aanlanding. De omgeving Den Helder is nog wel in beeld voor een aanlanding van waterstof via een pijpleiding. In het onderzoek wordt er gekeken naar de mogelijkheden voor: • • • •
Ondergrondse verbindingen van zee naar land. Voor nu beoogd rondom Julianadorp (nabij de Gasunie pijplijn BBL); Transformatorstations voor de omzetting van AC/DC (gelijkstroom naar wisselstroom); Ondergrondse kabel van transformatorstation naar 380kV station; Aansluiting op een 380kV station.
EZK heeft een informatievideo gemaakt met een beschrijving van de plannen: 🎥Informatievideo EZK Impact voor Hollands Kroon Onderzoeksbureau RHO/REBEL heeft op verzoek van de provincie en in samenwerking met de gemeenten Hollands Kroon en Den Helder een onderzoek uitgevoerd naar de directe en indirecte ruimtelijke gevolgen en de impact op brede welvaart van de aanlanding van wind op zee in de Kop van Noord-Holland. De uitkomst van dit onderzoek is het “Rapport Ruimtelijke impact en brede welvaart VAWOZ/380kV”.
Proces VAWOZ is een Programma, hier komen in de toekomst mogelijk Projectprocedures uit voort (voorheen Rijkscoördinatieregeling). Rolduidelijkheid Ministerie van Klimaat en Groene Groei (KGG): initiatiefnemer, opdrachtgever en bevoegd gezag. TenneT: adviseur. Provincie Noord-Holland: samenwerkingspartner met KGG. Ambtelijke organisatie: deelname aan projectgroep. Er is een interne Stuurgroep waar wethouders, DT en organisatie deel van uitmaken. College van B&W: indienen van een zienswijze namens gemeenteraad. De raad wordt hierover geïnformeerd. Gemeenteraad: input leveren voor zienswijze.
Het uitgevoerde onderzoek is een bouwsteen om tot een standpunt te komen over de aanlanding in de Kop van NoordPrimus Holland, de locatiekeuze en de voorwaarden. Uit dit onderzoek blijkt dat de brede welvaart in de regio kan toenemen Maarten Versluis wanneer de lokale samenleving direct of indirect profiteert van de aanlanding van wind op zee. Vooral op economisch gebied worden er mogelijkheden gezien, aangezien de toekomstbestendigheid van bedrijvigheid kan toenemen, wat op zijn beurt gunstig is voor de werkgelegenheid en de leefbaarheid van lokale kernen op de lange termijn. De aanleg van Relatie met andere ontwikkelingen deze infrastructuur biedt niet alleen de gelegenheid om gelijktijdig andere opgaven aan te pakken vanwege ruimtelijk synergie, maar ook omdat het proces in enNoord-Holland de financiering 380kV-Netuitbreiding Noord.
7
automatisch leiden tot een bredere discussie over de toekomst van de regio. Kansrijke koppelingen blijken vooral de transitieopgaven op het gebied van landbouw, natuurontwikkeling, bodem- en waterkwaliteit, en regionale doelen voor energietransitie. Het hele rapport “Rapport Ruimtelijke impact en brede welvaart VAWOZ/ 380kV” is als bijlage bij het voortgangsoverzicht van juni 2024 meegestuurd.
Participatie Het ministerie van Klimaat en Groene Groei (KGG) is verantwoordelijk voor het participatietraject. Zij moeten daarvoor een participatieplan opstellen. Bij de concept-NRD wordt tenminste een regionale participatie sessies georganiseerd. Hoe het participatietraject er verder – dan alleen informeren – uit komt te zien is nog onduidelijk. Van vrijdag 23 februari tot en met donderdag 4 april 2024 lag de concept Notitie Reikwijdte en Detailniveau (concept-NRD) ter inzage voor dit programma. Tussen maandag 4 maart en maandag 25 maart 2024 werden er informatiebijeenkomsten georganiseerd. Naast de informatiebijeenkomsten organiseerde het ministerie van EZK (inmiddels KGG) op dinsdag 19 maart 2024 een Webinar.
8
Wanneer
Wat
Mar/Apr ‘23
Voornemen en voorstel participatie
23 feb ‘24
Terinzage legging cNRD (zienswijze)
4 apr ‘24
Einde reactie mogelijkheid cNRD
31 okt ‘24
Vaststellen definitieve NRD / Start planMER + IEA
19 dec ‘25
Regioadvies naar KGG
Q1 ‘26
Terinzagelegging ontwerpprogramma inclusief planMER + IEA (zienswijze)
Q2 ‘26
Vaststellen definitief Programma VAWOZ door KGG
Q2 ‘26
Start project procedures voor uitwerken routes
1.4 Ontwikkelen uitbreiding 380 kV-netwerk De uitbreiding van het landelijk 380kV-netwerk is bedoeld om (toekomstige) knelpunten in het elektriciteitsnetwerk op te lossen. Door de energietransitie (afstappen van fossiele brandstoffen) groeit de vraag naar elektriciteit. De beoogde verbinding loopt vanuit Noord-Holland Zuid naar omgeving Middenmeer. Het beoogde tracé dient als toevoer van energie naar onze regio en moet zorgen voor voldoende energievoorziening en garandeerde energiezekerheid. Daarvoor is volgens de initiatiefnemer het volgende nodig: • • •
Plaatsing transformatorstation 380kV/150kV in omgeving Middenmeer; Ondergrondse aansluiting op het bestaande station “Middenmeer 150kV; Hoogspanningstracé tussen het nieuwe noordelijk en zuidelijke 380kV station.
Als pVAWOZ ook in de kop van Noord-Holland aanlandt in de vorm van elektriciteit, is er zeer waarschijnlijk ook afvoer vanuit het 380kV station naar Noord-Holland zuid nodig. Hiervoor wordt dan een extra hoogspanningstracé aangelegd. Dit tracé loopt dan zeer waarschijnlijk parallel aan het tracé zoals hierboven beschreven. De concept Notitie Reikwijdte en Detailniveau (cNRD) heeft van 6 september tot 17 oktober 2024 ter inzage gelegen. In 2024 hebben de Kop gemeenten gezamenlijk een reactie gegeven op de concept Notitie Reikwijdte en Detailniveau (cNRD). Hierin heeft de Kop aangegeven het 380kV station enkel voor zich te zien binnen de huidige contouren van Agriport (zie afbeelding hiernaast). Op dit moment ziet het college, de contouren als hiernaast gepresenteerd, als de bestaande contouren van Agriport. Bij de gesprekken over de Omgevingsvisie wordt ook ruimte geboden om over de toekomstige ontwikkeling van Agriport te spreken.
Proces De uitbreiding 380Kv-netwerk is een Projectprocedure (voorheen Rijkscoördinatieregeling). Rolduidelijkheid Ministerie van Klimaat en Groene Groei (KGG): bevoegd gezag. TenneT: initiatiefnemer. Provincie Noord-Holland: samenwerkingspartner met KGG. Ambtelijke organisatie: deelname is projectgroep. College van B&W: indienen zienswijze namens gemeenteraad. De raad wordt hierover geïnformeerd. Gemeenteraad: kan input geven voor zienswijze. Primus Maarten Versluis Relatie met andere ontwikkelingen Programma Verbindingen Aanlanding Wind Op Zee (VAWOZ) 2031-2040.
9
Impact voor Hollands Kroon Volgens de initiatiefnemer kan de beoogde energiezekerheid als aantrekkende kracht werken voor bedrijvigheid. De vraag is of dit wenselijk is in relatie met de ruimte die hiervoor nodig is/vrijgemaakt kan worden. De komst van een hoogspanningsverbinding heeft invloed op het (open)landschap. En op het grondgebruik, van ondernemers en particulieren. Daarnaast leven er bij inwoners zorgen over de (beleving van) invloed op de gezondheid. Onderzoeksbureau RHO/REBEL heeft op verzoek van de provincie en in samenwerking met de gemeenten Hollands Kroon en Den Helder een onderzoek uitgevoerd naar de directe en indirecte ruimtelijke gevolgen en de impact op brede welvaart van de aanlanding van wind op zee in de Kop van Noord-Holland. De uitkomst van dit onderzoek is het “Rapport Ruimtelijke impact en brede welvaart VAWOZ/380kV”. Het uitgevoerde onderzoek is een bouwsteen om tot een standpunt te komen over de aanlanding in de Kop van Noord-Holland, de locatiekeuze en de voorwaarden. Uit dit onderzoek blijkt dat de brede welvaart in de regio kan toenemen wanneer de lokale samenleving direct of indirect profiteert van de aanlanding van wind op zee.
Vooral op economisch gebied worden er mogelijkheden gezien, aangezien de toekomstbestendigheid van bedrijvigheid kan toenemen, wat op zijn beurt gunstig is voor de werkgelegenheid en de leefbaarheid van lokale kernen op de lange termijn. De aanleg van deze infrastructuur biedt niet alleen de gelegenheid om gelijktijdig andere opgaven aan te pakken vanwege ruimtelijk synergie, maar ook omdat het proces en de financiering automatisch leiden tot een bredere discussie over de toekomst van de regio. Kansrijke koppelingen blijken vooral de transitieopgaven op het gebied van landbouw, natuurontwikkeling, bodem- en waterkwaliteit, en regionale doelen voor energietransitie. Het hele rapport “Rapport Ruimtelijke impact en brede welvaart VAWOZ/ 380kV” is als bijlage bij het voortgangsoverzicht van juni 2024 meegestuurd. Participatie De initiatiefnemer TenneT, is in opdracht van KGG, verantwoordelijk voor het participatietraject. In juni ’23 was een eerste inwoners bijeenkomst over dit traject in Middenmeer. Vervolgstap is het duiden van de nut en noodzaak richting gemeente(n) en naar de inwoners in voor hen begrijpelijke taal. Verdere concrete plannen en acties zijn nog onbekend. Wanneer Wat
10
1 juni 2023
Publicatie Voornemen en Participatie Plan door EZK
Juni 2023
Inwonersavonden (12 juni digitaal/ 20 juni Middenmeer)
13 juli 2023
Uiterste reactiedatum op Voornemen en Participatie Plan
September 2024
Terinzage legging cNRD (zienswijze)
Januari 2025
Definitief NRD en Plan MER door KGG – mogelijkheid zienswijze indienen
Q2 2025
Terinzagelegging ontwerpprogramma inclusief plan-MER + IEA (zienswijze)
19 dec 2025
Regioadvies naar KGG
Q1 2026
Voorkeursbeslissing door minister van KGG
Q4 2028
Ontwerp-projectbesluit door KGG – Zienswijze
11
Q2 2029
Definitief project besluit door KGG – Bezwaar en beroep
2030-2034
Afsluiten zakelijk recht overeenkomsten en uitvoering
1.5 Uitbreiding 150 kV-netwerk Om toekomstige knelpunten in de elektriciteitsinfrastructuur in de kop van Noord-Holland op te lossen, is het nodig om het huidige 150 kV-netwerk uit te breiden. Dit gebeurt met: • Een nieuw transformatorstation • Ondergrondse verbindingen om op het bestaande elektriciteitsnet aan te sluiten Impact op Hollands Kroon Een nieuw transformatorstation heeft impact op de uitstraling van ons (landelijk) gebied. Ook zal bouwverkeer (tijdelijk) zorgen voor extra verkeersbewegingen. Een nieuw transformatorstation wordt met kabels verbonden met de rest van het elektriciteitsnetwerk. De kabelverbindingen voor 150 kV in dit deel van de gemeente lopen ondergronds. Deze hebben daarom geen noemenswaardige impact. TenneT/Liander hebben aangegeven eerst intern potentiële locaties voor een nieuwtransformatorstation scherp te krijgen. Als dit scherp is zal een concept participatieplan worden opgesteld. De verwachting is dat dit in het eerste half jaar van 2025 aan de gemeente voor advies wordt voorgelegd. Volgens planning van TenneT/Liander wordt de periode tot 1 januari 2026 gebruikt om een locatiekeuze te maken. In de periode vanaf 1 januari 2026 tot 1 januari 2028 worden de vergunningen aangevraagd en het ontwerp uitgewerkt. Participatie Wij dringen eropaan om omwonenden/inwoners vroegtijdig mee te nemen in het proces om te komen tot een locatie.
Wij verwachten van TenneT/Linader een participatieplan te ontvangen waarin dit op een goede wijze is verwerkt.
12
Proces Voor de uitbreiding van het 150kV-netwerk ligt er nog geen formele aanvraag. De procedure is nog niet bekend. Rolduidelijkheid Gemeente Hollands Kroon is bevoegd gezag. Het project kan mogelijk worden gemaakt door een aanpassing van het omgevingsplan of een vergunning voor een buitenplanse omgevingsplan activiteit. De gemeente is het bevoegd gezag voor de planologische procedure, waarbij een besluit van de raad nodig is. Primus Mark Versteeg Relatie met andere ontwikkelingen Nieuwe ontwikkelingen die afhankelijk zijn van een nieuwe aansluiting op het elektriciteitsnet hebben baat bij deze ontwikkeling.
2. Gebiedsinrichting
13
2.1 Aanpak Landelijk Gebied (ALG) Kop De natuur- en waterkwaliteit staan onder druk en het klimaat verandert. Er liggen wettelijke opgaven die een transitie vragen van o.a. de agrarische sector, overheden en de industrie. Tegelijkertijd klinkt er vanuit de landbouw een stevige behoefte naar duidelijkheid en langjarig toekomstperspectief. Het vorige kabinet wilde hieraan werken middels een Nationaal Programma Landelijk Gebied (NPLG) en een fors transitiefonds. Het was vervolgens aan de provincie om dit te vertalen naar een Provinciaal Programma Landelijk Gebied (PPLG). Inmiddels heeft het Rijk aangegeven dat zij niet doorgaan met het NPLG, maar kiezen voor een generieke aanpak, aangevuld met gebiedsspecifieke maatregelen. Het is nog niet duidelijk wat die betekent voor Noord-Holland. Wel heeft de provincie in het voorjaar van 2024 laten weten dat zij in de huidige situatie kiezen voor een aanpak die zich richt op het zuiden van de provincie en voor Noord-Holland-Noord voorlopig op de pauzeknop drukt. Als regio Kop kiezen we er nu voor om niet op het Rijk en de provincie te wachten. We nemen de regie bij de ontwikkeling van onze leefomgeving. Met de Aanpak Landelijk Gebied stimuleren we natuurorganisaties en de agrarische sector om samen met ons te werken aan een duurzame toekomst, waarbij we ook oog houden voor de ontwikkeling van onze hoogwaardige landbouw.
We werken nauw samen met de provincie en het hoogheemraadschap. De samenwerking heeft drie duidelijke doelen. Het opstellen van een regionale visie, vanuit lokaal perspectief, op voor de opgaven in het landelijk gebied. Subsidies binnenhalen voor projecten waarmee we financiële slagkracht creëren en de plannen kunnen uitvoeren. Het stimuleren samenwerking en benutten koppelkansen in de regio. Als de betrokken partijen in het landelijk gebied elkaar beter weten te vinden, kunnen resultaten worden geboekt via effectief maatwerk en koppelkansen. We werken aan een langjarige aanpak waarbij het belangrijk is om kleinschalig te starten om resultaten te kunne bereiken en draagvlak en enthousiasme te ontwikkelen voor het uitrollen van de gehele aanpak.
Proces: Regionale aanpak Rolduidelijkheid De vier Kop-gemeenten in opdrachtgever voor de regionale aanpak. Provincie en HHNK hebben een belangrijke rol in de transitie van het landelijk gebied en worden nauw aangehaakt. Ook Rijk heeft een rol maar staat op (grote) afstand. Primus Robert Leever Relatie met andere ontwikkelingen Ruimtelijk Ontwikkelperspectief Gemeentelijke omgevingsvisie Toekomstige ontwikkelingen in het landelijk gebied/natuur ontwikkelingen/agrarische sector.
In januari 2025 hebben de vier Kopgemeenten Texel, Den Helder, Schagen en Den Helder een bestuursopdracht gegeven voor gezamenlijke Aanpak Landelijk Gebied (ALG) (link). Hiermee nemen we als regio de regie om integraal en van onderop te gaan werken aan een toekomstbestendig landelijk gebied. De ALG borduurt voort op het Schot voor de boeg (link) en omvat een gemeenschappelijke visie, concrete projecten en het versterken van de onderlinge samenwerking. In de ALG werken we nauw samen met onze partners in de regio: Provincie Noord-Holland, Hoogheemraadschap Hollands Noorderkwartier en de landbouw- en natuurorganisaties. Hollands Kroon is penvoerder voor de Aanpak Landelijk Gebied.
14
Sinds het aantreden van het nieuwe kabinet in de zomer van 2024 is er onduidelijk over de integrale plannen van het Rijk en de provincie voor de transitie van het landelijk gebied. Wel is duidelijk dat de (wettelijke) opgaven op het gebied van natuur, water, klimaat en landbouwperspectief blijven bestaan. Verder liggen er opgaven die een beroep doen op de ruimte in ons landelijke gebied. Met de ALG nemen we als regio het initiatief om alvast aan de slag te gaan. Het uitgangspunt dat wij met onze partners van onderop samen kunnen gaan werken aan een toekomstbestendig landelijk gebied in de Kop; ieder vanuit zijn eigen rol. Het is niet de bedoeling om taken en verantwoordelijkheden van elkaar over te nemen. We zorgen ervoor dat de ALG nauwe aansluiting houdt met lokale, provinciale en nationale ontwikkelingen. Impact voor Hollands Kroon • Agrarische sector: De agrarische sector staat voor een verduurzamingsopagave en aan de vooravond van een transitie van het landelijk gebied. Dit betekent in de toekomst mogelijk anders boeren dan zij nu gewend zijn met meer aandacht voor de omgeving. • Natuur en water: Verbetering van de water kwaliteit/toevoer en verbetering van de staat van de natuur, bodem en biodiversiteit. • Welzijn: Transitie van het landelijk gebied. Het landelijk gebied zal er anders uit komen te zien in de toekomst en anders worden beleefd.
Hierbij is natuur, water en de landbouw in balans. Participatie In de ALG staat samenwerking centraal, zowel binnen en tussen de Kop-gemeenten als met medeoverheden zoals HHNK en PNH, en maatschappelijke partners uit landbouw en natuur. We kiezen bewust voor co-creatie in plaats van traditionele participatie. Hierbij hebben alle betrokkenen invloed op zowel de inhoud als het proces. In het najaar van 2024 zijn gesprekken gevoerd over de vormgeving van de ALG binnen de kaders van de bestuursopdracht. In januari 2025 is daarnaast een regionale hackathon georganiseerd: een meerdaagse co-creatiesessie om de ALG verder te ontwikkelen. Dit wordt in 2025 gevolgd door lokale uitwerkingen in de deelgebieden, gericht op het ophalen van input voor concrete projecten. Ook dat doen we van onderop in co-creatie met medeoverheden, maatschappelijke organisaties en inwoners.
15
2.2 Ontwikkelperspectief NHN Ons land robuust en duurzaam inrichten is een uitdagende puzzel. Dat betekent nu verstandige, en voor de toekomst houdbare plannen en keuzes maken. De provincies kijken samen met het Rijk, gemeenten en waterschappen hoe de nationale opgaven en doelen te combineren zijn met hun lokale plannen. Ook moeten we rekening houden met de staat van onze natuur en de gesteldheid van water en bodem. Niet alles kan overal. Er moeten keuzes gemaakt worden. Met elkaar werken we zo aan een lange termijnvisie voor de inrichting van Nederland. Het rijk wil meer de regie pakken op ruimtelijke opgaven. Hiervoor heeft het Rijk de provincies opdracht gegeven tot het maken van een Ruimtelijk Ontwikkelperspectief voor hun gebied. De provincie Noord-Holland neemt het initiatief om gezamenlijk met de gemeente dit document op te stellen Impact voor Hollands Kroon Het Rijk en de Provincie pakken meer regie op de ruimtelijke inrichting van de gemeente. Dit betekent dat bepaalde ontwikkelingen die een nationaal belang dienen, zoals energie infrastructuur, mogelijk in de toekomst een plek vinden in onze gemeente. De Provincie is aan de slag met een aantal hoofdthema’s: Water en bodem, perspectief voor de landbouw en natuur, perspectief voor energie en perspectief voor leefbare steden en regio’s.
Stand van zaken In 2023 heeft de Provincie Noord-Holland de verschillende opgaven in de regio in kaart gebracht. Hiervoor zijn diverse bijeenkomsten georganiseerd met zowel overheids- als niet-overheidsorganisaties. Op basis van de verzamelde input heeft de Provincie in november 2023 een analysedocument opgesteld, waarin de opgaven zijn geïnventariseerd. De gemeenten hebben de mogelijkheid gekregen om op dit document te reageren. Als kopgemeenten hebben we gezamenlijk een reactie ingediend, wat heeft geleid tot een aanpassing van het analysedocument. Dit document is vervolgens verder uitgewerkt tot een ruimtelijk voorstel. Hierin worden de onderwerpen benoemd waarvoor ruimtelijke keuzes nodig zijn, keuzes die de Provincie samen met de gemeenten wil maken. Vanaf het eerste kwartaal van 2025 start het traject om deze keuzes gezamenlijk vorm te geven. De colleges van de Kopgemeenten hebben gezamenlijk een samenwerkingsovereenkomst opgesteld welke door het individuele college is bekrachtigd. In februari en maart zijn er bijeenkomsten georganiseerd waar de kopgemeenten mee kunnen praten over verschillende onderwerpen zoals landbouw, natuur, wonen, energie mobiliteit etc.
16
Proces In februari/maart start er een traject waarin de gemeente actief meedoen in het leggen van de ‘ruimtelijke puzzel’. Dit is een gezamenlijk traject van de Kopgemeenten en de Provincie NH. Rolduidelijkheid Rijksoverheid: vaststellen ontwikkelperspectief. Provincie Noord-Holland: opstellen en indienen ruimtelijk ontwikkelperspectief bij het rijk. Ambtelijke organisatie: actief meedenken en aan tafel zitten bij het traject. College B & W: actief meedenken en aan tafel zitten bij het traject. Gemeenteraad: indien nodig een zienswijze indienen. Primus Mark Versteeg Relatie met andere ontwikkelingen Aanpak Landelijk Gebied Gemeentelijke Omgevingsvisie Alle grootschalige ontwikkelingen
2.3 Hyperscale datacenters De gebiedsontwikkeling Agriport A7 in de gemeente Hollands Kroon is, naast de gemeente Het Hogeland in Groningen, door het Rijk aangewezen als vestigingsplaats voor hyperscale datacenters. Het gaat daarbij om datacenters van meer dan 10 hectare oppervlakte en met een elektriciteitsvraag van 70 megawatt of meer. De gemeente heeft samen met de provincie vestigingsvoorwaarden voor datacenters opgesteld, passend bij de provinciale datacenterstrategie. Ook stimuleert de gemeente de tech-bedrijven om integraal onderdeel te worden van de regionale economie en bij te dragen aan brede welvaart. Dit kan door te investeren in goede landschappelijke inpassing, het doorvoeren van duurzaamheidsmaatregelen en te investeren in scholing en innovatie. Zo is er al een samenwerking ontstaan tussen de land- en tuinbouworganisatie, de tech-bedrijven en Greenport NHN. Impact voor Hollands Kroon Datacenters zijn de fysieke en tastbare vertegenwoordiging van de digitalisering van de samenleving. De sector groeit wereldwijd sterk en de technologische ontwikkelingen gaan bijzonder snel. De beschikbaarheid van snelle verbindingen naar internetknooppunten, voldoende ruimte én energie zijn belangrijke vestigingsfactoren. De gebouwen hebben een zichtbare impact op de beleving van het landschap in de Wieringermeer.
In het verleden is er te weinig aandacht geweest voor landschappelijke inpassing. Er is op dit moment nog ruimte voor grote datacenters op twee locaties, de Tussenweg en deelgebied B1 aan de westkant van de A7. Samen met de initiatiefnemers wordt nu gewerkt aan de voorbereiding van deze grootschalige ontwikkelingen, waarbij in het bijzonder aandacht is voor betere landschappelijke inpassing. En door bijvoorbeeld regenwater op te slaan en in te zetten voor koelprocessen worden nieuwe duurzame technieken toegepast. Datacenters zorgen in de regio voor nieuwe werkgelegenheid, maar het is geen traditionele sector en er worden naast facilitaire diensten vaak specialistische functies gevraagd. Bij regionale onderwijsinstellingen wordt samen met de bedrijven geïnvesteerd in bijvoorbeeld nieuwe opleidingen die bij deze vraag aansluiten. De aanwezigheid van tech-bedrijven in de gemeente biedt ook kansen voor nieuwe samenwerkingen en innovaties in andere sectoren. Met name cross-over samenwerking met de agrarische sector is voor Hollands Kroon belangrijk. Toekomst Rijk, provincie en gemeente hebben duidelijke inhoudelijke en ruimtelijke kaders gesteld voor datacenters. Binnen de contouren van Agriport A7 liggen kansen voor uitbreiding met energie-intensieve activiteiten, zoals glastuinbouw, datacenters en elektrolysers voor waterstof.
Tegelijkertijd vergt dat een verdere integrale uitwerking, inclusief de implicaties voor
17
Proces Er zijn momenteel geen ruimtelijke procedures voor datacenters. De twee uitbreidingslocaties vinden plaats binnen onherroepelijk geworden omgevingsplannen. De omgevingsvergunningsprocedures worden na aanvraag gepubliceerd door de omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied. Provincie en gemeente werken samen aan landschappelijke inpassing en vestigingsvoorwaarden. Rolduidelijkheid Provincie Noord-Holland: bevoegd voor het verlenen van vergunningen. Ambtelijke organisatie: adviseur van het college. Gemeenteraad: bevoegd voor het vaststellen van de ruimtelijke kaders. Primus Robert Leever Relatie met andere ontwikkelingen Gemeentelijke Omgevingsvisie Ontwikkelperspectief NHN
energiebeschikbaarheid, klimaatadaptatie en beschermingsmaatregelen. De koppelkansen voor restwarmte zijn nog onvoldoende benut. Samen met het Rijk, de provincie en het waterschap wordt een ontwikkelperspectief gemaakt, met inachtneming van door de raad vastgestelde kaders. Daarin worden de consequenties voor energie-extensieve activiteiten en de inpassing in het landschap meegewogen. Participatie Voor vergunningverlening is de gemeente in beginsel geen bevoegd gezag. De kaders voor gebiedsontwikkelingen zoals op Agriport A7 worden in de omgevingsvisie opgenomen. Daarvoor vindt een uitgebreid participatieproces plaats. Inwoners en geïnteresseerde worden via onze website in het algemeen over het onderwerp datacenters op de hoogte gehouden.
18
3. Water & Visserij
Kustvisie ‘Aan ’t meer 2030’
VOP: Haven Den Oever
19
Wieringerhoek
20
Regiodeal Maritiem Cluster
3.1 Blue Food Centrum Wieringen De gemeente Hollands Kroon ontwikkelt het Blue Food Centrum Wieringen als onderdeel van het landelijke Visserij Ontwikkel Plan (VOP). Het ministerie van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit (LNV) heeft 30 miljoen euro beschikbaar gesteld voor visserij gerelateerde bedrijven en visserijgemeenschappen om zich aan te passen aan de gevolgen van de krimp van de visserij. Het Bestuurlijk Platform Visserij (BPV) is door het ministerie van LNV gevraagd om voor het beschikbare bedrag een samenhangend Visserij Ontwikkelingsplan (VOP) op te stellen op basis van plannen en initiatieven in vijf visserijregio’s (Noord-Nederland, Kop van Noord-Holland, Hollandse Kust, Zuidwest Nederland en Urk). Het programma loopt zes jaar met als doel verdere continuïteit voor de visserijsector en visserijbeleving. Het ministerie van LNV heeft ingestemd met het VOP-plan dat door onze regio is ingediend. Voor Hollands Kroon betekent dit de ontwikkeling van een Blue Food Center Wieringen (BFCW), een levendige haven in Den Oever. In oktober 2024 is het convenant tussen het ministerie van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit en de gemeenten Den Helder, Hollands Kroon en Texel over het VOP ondertekend.
Op basis van de afspraken in het convenant worden de middelen aan de aan de gemeenten via een Specifieke Uitkering (SPUK) beschikbaar gesteld, waarvan € 3,15 miljoen voor Hollands Kroon. Voor de samenwerking tussen de gemeenten Den Helder, Hollands Kroon en Texel, en het penvoerderschap door Hollands Kroon in het kader van het VOP, wordt een samenwerkingsovereenkomst tussen de gemeenten en de provincie Noord Holland gesloten. Daarin staan afspraken over besteding van de middelen en de instelling van een
Proces Op 31 oktober 2023 is met de visserijregio Kop van NoordHolland een concept VOP ingediend bij het ministerie van LNV. Dan worden de projecten beoordeeld en wordt er toegewerkt naar een definitieve VOP die voor 2 februari 2024 moet worden ingediend ter vaststelling door het ministerie van LNV. Daarna breekt de contractfase aan, waarbij het streven is om deze afgerond te hebben voor de zomer 2024. Vervolgens is er 6 jaar de tijd om de projecten uit te voeren. Voor het schrijven van het VOP is externe deskundigheid ingehuurd, waarvan de kosten worden gedekt door het VOP. Rolduidelijkheid Ministerie LNV: Landelijk is via het Bestuurlijk Platform Visserij (in opdracht van LNV) een transitiemanager aangesteld. Deze coördineert de plannen en regelt de sturing op het project. Regio: in samenwerking met Den Helder en Texel wordt een VOP opgesteld. Wethouder is bestuurlijk voorzitter van de regio. Hier vindt sturing plaats op de voortgang Ambtelijke organisatie: adviseur van college Er is een interne Stuurgroep waar de verantwoordelijk wethouder, DT en organisatie deel van uitmaken. Gemeenteraad: de gemeenteraad zal het in te dienen plan vaststellen en eventuele cofinanciering beschikbaar stellen. Primus Robert Leever
21
Relatie met andere ontwikkelingen Gemeentelijke Omgevingsvisie Aanpak Landelijk Gebied
stuurgroep. De komende maanden zal de stichting BFCW ingericht worden en de mogelijkheden voor verwerving het gebouw van de Visafslag voor de realisatie van het BFCW. De beoogde fysieke locatie voor vestiging van het BFCW is in het gebouw van de huidige visafslag aan de haven van Den Oever samen met de visafslag. Daarover zijn gesprekken gevoerd met de Coöperatieve Visafslag Den Oever. Samen met geïnteresseerde partijen is in 2024 onder begeleiding van deskundigen een “vlekkenplan” opgesteld voor het gebruik en inrichting van het gebouw. In 2025 worden de vorm en inhoud hiervan verder uitgewerkt. Impact voor Hollands Kroon De terugloop van de (garnalen) visserij in Den Oever vraagt om maatregelen om de leefbaarheid, werkgelegenheid en uitstraling van het dorp te behouden en de aantrekkingskracht te vergroten. De kleinschalige visserij is uniek voor Nederland en dient behouden te blijven. Door kwalitatief hoogwaardige producten, diversificatie en korte ketens met afnemers borgt en onderscheidt Wieringen haar visserij identiteit voor de toekomst. Een aantrekkelijker dorp en havengebied zal direct een positieve invloed hebben op het behoud van voorzieningen en is de brede welvaart geborgd. Participatie Er is een brede groep inwoners en ondernemers betrokken bij de plannen, bijvoorbeeld uit de horeca, musea, industriegroep Den Oever en varend erfgoed.
De buurgemeenten Texel en Den Helder zijn betrokken als deelnemers in het project. De provincie steunt het initiatief financieel en is bestuurlijk betrokken vanwege het belang voor de regio.
22
3.2 Gebiedsprogramma Waddenbaai Het ‘Rondje Waddenbaai’ is ontstaan uit de wens van De Kop Werkt - DKW! Om fietsers en wandelaars het buiten- en binnendijkse waddenlandschap van de Waddenbaai maximaal en comfortabel te kunnen laten beleven. Daarvoor is een veilige, aantrekkelijke en doorlopende recreatieve route rondom de baai nodig, die de verschillende sferen en gebruiksmogelijkheden maximaal beleefbaar maakt. Rondje Waddenbaai bestaat uit een fietsroute die Den Helder, Texel en Hollands Kroon met elkaar verbindt doormiddel van onder andere een veerdienst tussen Den Oever en Oudeschild. Alles wat er op en langs deze route te beleven valt, is onderverdeeld in deelprojecten. De bewegwijzering die ingezet wordt door rondje Waddenbaai zal langs de gehele route(s) hetzelfde zijn. Dit zorgt voor eenheid binnen de 3 gemeenten die deelnemen. Het uitkijkpunt van Ewijcksluis is verouderd en heeft groot onderhoud nodig. Er is gekeken of hij na onderhoud nog voldoet aan de eisen, dit is helaas niet het geval. Om deze reden is er besloten dat vervangen de beste optie is. Het nieuwe uitkijkpunt moet een herkenbaar punt worden vanaf de N99 maar ook de verbinding vormen tussen het Wad & het achterland waaronder het natuurgebied het Amstelmeer. De waterkerende bank zal 28 meter breed worden en zal zoals doet vermoeden een waterkerende functie krijgen.
Naast de waterkerende functie is het ook een bijzondere rustplek waar inwoners en recreanten de tijd kunnen nemen om van het Wad te genieten. Het buitendijkse zeeweringspad draagt bij aan het optimaal beleven van het Wad. Hoewel de Balgweg als lange lijn, parallel aan de dijken is voorzien van fietssuggestiestroken wordt deze route vanwege het doorgaande verkeer niet altijd als prettig en veilig ervaren. De huidige route functioneert als een snelle doorfietsroute en kent een lage belevingswaarde. Door het bestaande onderhoudspad bij de Balgdijk te betrekken als aanvullend recreatief fietspad, ontstaat er een meer diverse en aantrekkelijkere route. De route zal bereikbaar worden gemaakt door de inzet van nieuwe bruggen. Het Waddenfonds subsidieert niet het gehele project en daarom zal een bijdragen van onder andere de gemeenten gewenst zijn. Hierover zullen wij u op een later moment informeren. Impact voor Hollands Kroon Binnen het project ''Rondje Waddenbaai'', vallen verschillende projecten. Deze projecten kunnen in verschillende categorieën verdeeld worden. Het laaghangende fruit is bijvoorbeeld het ontwikkelen van eenheid in recreatieve
23
Proces Er is nog geen helderheid over beslismomenten en data. Rolduidelijkheid Regio: uitwerken rondje Waddenbaai Gemeenteraad Hollands Kroon: het vaststellen van een aanpassing van het bestemmingsplan/omgevingsplan indien noodzakelijk. College B&W: het verlenen van de benodigde vergunningen. Relatie met andere ontwikkelingen Gemeentelijke Omgevingsvisie Visserij Ontwikkelplan Den Oever Kustvisie Primus Robert Leever
bebording en het optimaliseren van het fietsroutenetwerk, hiervan is de impact laag. Om het Rondje Waddenbaai rond te maken, zal een veerdienst nodig zijn tussen de havens Oude Schild en Den Oever. De impact hiervan zal groter zijn, omdat hiervoor ook fysieke aanpassingen nodig zijn van de haven. Een ander project dat binnen ''Rondje Waddenbaai'' valt is het ontwikkelen van een fietsroute over de Balgzanddijk, hierover worden nu gesprekken gevoerd om de haalbaarheid te beoordelen. De provincie Noord-Holland heeft een concept IKW-aanvraag voorbereid. De betrokken partijen (gemeente Hollands Kroon, gemeente Texel, gemeente Den Helder, provincie NH, HHNK en Landschap Noord-Holland) hebben nog geen overeenstemming over de aanvraag. Eind januari 2025 is besloten dat er door de betrokken gemeenten en Landschap NoordHolland verder zal worden gewerkt aan een concept waarin de haalbaarheid en consensus over de verschillende projecten behorend bij het Rondje Waddenbaai centraal staat.
24
3.3 Kustvisie ‘Aan ‘t meer 2030’ De Kustvisie voor de Noord-Hollandse IJsselmeerkust geeft richting aan ideeën, ontwikkelingen en projecten die van invloed zijn op de leefomgeving. Ontwikkeling van de kust is nodig om klaar te zijn voor de toekomst. Veel partijen werken aan verschillende projecten en opgaven, waarbij het gevaar is dat de samenhang ontbreekt. Daarom hebben de provincie, de drie gemeenten en de lokale gemeenschap een Kustvisie opgesteld. De Kustvisie is het vertrekpunt zijn voor ontwikkelingen en projecten, op zo’n manier dat die op elkaar aansluiten, elkaar aanvullen en waar mogelijk versterken. We staan aan de ene kant voor opgaven als klimaatadaptatie, verduurzaming en biodiversiteit. Tegelijk bieden het IJsselmeer en de Noord-Hollandse IJsselmeerkust volop mogelijkheden om én in te spelen op wat noodzakelijk is, én op wat wenselijk is om de leefbaarheid en de economie verder te versterken. Een aantrekkelijk gebied om te wonen, werken en om te bezoeken. De Kustvisie helpt daarbij. Impact voor Hollands Kroon Een betere verbinding tussen het land van de drie betrokken gemeenten en het IJsselmeer zal de leefkwaliteit van de omgeving verbeteren.
Er zijn voor HK enkele projecten die verder kunnen worden uitgewerkt zoals de dijkmagazijnen, Groene Lopers (tussen dorpen en de IJsselmeerkust), doorontwikkeling van het Dijkgatbos/Robbenoord bos, en het beter benutten van het gemaal Lely. Participatie Er is in de voorbereiding voor de kustvisie veel ruimte geweest voor inspraak. Zo zijn er in de Kustweken 23 participatiesessies gehouden, inclusief één voor raads- en statenleden. Vanuit Hollands Kroon verkennen wij informeel, samen met lokale ondernemers de mogelijkheden voor het versterken van (verblijfs)recreatie. Daarnaast weken wij aan de kenbaarheid van het gebied met onder andere het programma 100 jaar Zuiderzeewerken.
Proces De Kustvisie is vastgesteld door de gemeenteraad met uitzondering van het projectenboek. Dit betekent dat als er projecten verder worden gebracht, deze individueel door de gemeenteraad moeten worden vastgesteld. Inmiddels is het overleg met de provincie Noord-Holland en de gemeenten Medemblik en Enkhuizen weer opgestart. Rolduidelijkheid Gemeenteraad Hollands Kroon: het vaststellen van een aanpassing van het bestemmingsplan/omgevingsplan indien noodzakelijk. College B&W: het verlenen van de benodigde vergunningen. Relatie met andere ontwikkelingen Gemeentelijke Omgevingsvisie Visserij Ontwikkelplan Den Oever Kustvisie Wieringerhoek OER programma Primus Robert Leever
25
3.4 Programma Wieringerhoek (ecologie) De Kustvisie is vastgesteld door de gemeenteraad met uitzondering van het projectenboek. Dit betekent dat als er projecten verder worden gebracht, deze individueel door de gemeenteraad moeten worden vastgesteld. Het toevoegen van ontbrekende zoete ecotopen in de overgang van land naar water; Het versterken van de verbinding tussen de Waddenzee en IJsselmeer door het creëren van een zoet-zout-overgang en het IJsselmeer en achterland voor zoetwatersoorten (bijdragen aan het beheersen van de zoutindringing). Deze drie doelen zijn vertaald naar drie concrete projecten: • •
•
Een verdere uitwerking van zoete leefgebieden rond de Klimaatbuffer IJsselmeer met PWN Waterleidingbedrijf NoordHolland Uitvoering van het project ‘Verbetering natte infrastructuur Noordkop’ van Hoogheemraadschap Hollands Noorderkwartier. Hier gaat het om een vismigratiekanaal, en het verbeteren van de ecologie in de verbinding tussen het Kuitje bij Den Helder en de Stontelerkeersluis bij Den Oever via het Amstelmeerkanaal. Een vervolgstudie naar de zoet–zout-overgang Den Oever in het IJsselmeer in combinatie met de droogtemaatregelen uit het Deltaprogramma van Rijkswaterstaat Midden-Nederland.
De beschreven projecten zijn nog in ontwikkeling. De ‘Verbetering natte infrastructuur Noordkop’ van het Hoogheemraadschap Hollands Noorderkwartier en het Klimaatbuffer IJsselmeer project van PWN bewegen zich richting de uitvoeringsfase. De studie naar de zoet-zout-overgang bij Den Oever in het IJsselmeer is opgeknipt in 2 losse projecten. Eén project bestaat uit het tegengaan van de zoutindringing bij de afsluitdijk. Het tweede project bestaat uit een onderzoek naar het toevoegen van ecotopen. De onderzoeken naar de klimaatbuffer zijn nog niet afgerond. Impact voor Hollands Kroon Het verbeteren van de ecologie, de vismigratie en de zoet-zout huishouding in het gebied. Participatie Inmiddels is het participatietraject voor de variantenstudie gestart. Er heeft een raadsinformatieavond plaats gevonden. Het traject van HHNK is nog in de voorbereidende fase. Hier heeft nog geen participatie plaats gevonden. Voor de klimaatbuffer van PWN geldt dat Hollands Kroon via de werkgroep op de hoogte gehouden wordt.
26
Proces Het onderzoek naar de klimaatbuffer van PWN is gestart. Hiervoor dienen nog financiële middelen gevonden te worden (169 miljoen euro). De variantenstudie door Rijkswaterstaat en uitgevoerd door bureau Wing, Witteveen en Bos en Strootman Landschapsarchitecten is gestart en loopt tot maart 2024. Het traject van HHNK is nog niet gestart. Het budget is inmiddels toegekend. Rolduidelijkheid PWN: bevoegd voor de klimaatbuffer. Gemeenteraad Hollands Kroon: vaststellen ruimtelijke plannen op eigen grondgebied. HHNK: verantwoordelijk voor variantenstudie. Ambtelijke organisatie: deelname in werkgroep. Primus Robert Leever Relatie met andere ontwikkelingen Gemeentelijke Omgevingsvisie Visserij Ontwikkelplan Den Oever Kustvisie OER programma