RB Mandaatbesluit griffier Hollands Kroon.pdf

Besluit raad Nummer

C.10

Contact en vragen via

griffie@hollandskroon.nl

Portefeuillehouder

A. van Dam

Datum raadsvergadering

Datum B&W-besluit

13 oktober 2022

n.v.t.

Onderwerp Mandaatbesluit griffier Kern van het voorstel Om adequaat uitvoering te kunnen geven aan de taken van de griffier, om (als raad) te voldoen aan wettelijke voorschriften en om (als raad) tijdig beslissingen te kunnen nemen, is het wenselijk een aantal bevoegdheden te mandateren aan de griffier. Daarnaast wordt de raad gevraagd in te stemmen met het mandaat van het college aan de griffier m.b.t. privaatrechtelijke rechtshandelingen, waaronder het sluiten van overeenkomsten, in het kader van de taakuitoefening van de griffie. Voorgesteld besluit Het presidium stelt de gemeenteraad voor: het Mandaatbesluit griffier Hollands Kroon vast te stellen. Wettelijke grondslag Diverse wetten, waaronder de Gemeentewet en Algemene wet bestuursrecht

Pagina

1/4

De gemeenteraad besluit: conform besloten

Vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 13 oktober 2022.

Martine Klaassen Bos

Griffier 24-10-2022 Aanleiding

Voorzitter A. van Dam 24-10-2022

Om adequaat uitvoering te kunnen geven aan de taken van de griffier, om (als raad) te voldoen aan wettelijke voorschriften en om (als raad) tijdig beslissingen te kunnen nemen, is het wenselijk een aantal bevoegdheden te mandateren aan de griffier. Daarnaast wordt de raad gevraagd in te stemmen met het mandaat van het college aan de griffier m.b.t. privaatrechtelijke rechtshandelingen, waaronder het sluiten van overeenkomsten, in het kader van de taakuitoefening van de griffie.

Beoogd bestuurlijk/maatschappelijk doel/effect Adequate taakuitoefening door de griffier en het in mandaat (tijdig) kunnen voldoen aan wettelijke voorschriften en termijnen Motivering per voorgesteld besluit Mandaatbesluit De griffier is op grond van de “Instructie voor de griffier” hiërarchisch leidinggevende van het personeel van de griffie. Het ligt in de rede de daarvoor benodigde bevoegdheden te mandateren. Op 5 november 2015 heeft uw raad besloten de griffier en diens plaatsvervanger mandaat verlenen tot het nemen van besluiten en verdagingsbesluiten in het kader van de Wet openbaarheid van bestuur, uiteraard voor zover verzoeken bij de gemeenteraad worden ingediend. Dit besluit is niet meer rechtsgeldig omdat de Wet openbaarheid van bestuur per 1 mei jl. is vervangen door de Wet open overheid. Het is dan ook wenselijk om een nieuw besluit te nemen met betrekking tot besluiten op grond van deze nieuwe wet. Ook is het wenselijk een gelijkluidend mandaat te verlenen voor te nemen besluiten op verzoeken (ingediend bij de gemeenteraad) op grond van de Wet bescherming persoonsgegevens.

Pagina

2/4

Tot slot is het wenselijk om een aantal bevoegdheden aan de griffier te mandateren om (tijdig) te (kunnen) voldoen aan wettelijke voorschriften. Bevoegdheden die formeel door u uitgeoefend moeten worden. Gelet op de aard van die bevoegdheden ligt het in de rede deze te mandateren. Privaatrechtelijke rechtshandelingen De raad heeft van de wetgever geen bevoegdheden gekregen om privaatrechtelijke rechtshandelingen aan te gaan (anders dan met betrekking tot de griffie en het personeel bij de griffie). Deze bevoegdheid heeft het college op grond van artikel 160, lid 1, onder e Gemeentewet. Hoewel de griffier budgethouder is van de budgetten van de raad, de griffie en door de raad ingestelde commissies, is de griffier niet bevoegd tot het aangaan van privaatrechtelijke rechtshandelingen (waaronder het sluiten van overeenkomsten). Voor de taakuitoefening van de griffier kunt u denken aan het aangaan van contracten voor externe sprekers, cursussen, zaalhuur, de accountant etc. Daarom is het college gevraagd de bevoegdheid tot het verrichten van privaatrechtelijke rechtshandelingen, waaronder het aangaan van privaatrechtelijke overeenkomsten, behorende tot het taakveld van de griffie(r), aan hem te mandateren. Hiertoe heeft het college op 6 september 2022 besloten. Gelet op het bepaalde in artikel 10:4 van de Algemene wet bestuursrecht is instemming van de raad gewenst.

Volmacht Contracten, waaronder ook arbeidsovereenkomsten worden aangegaan door de gemeente als rechtspersoon. De burgemeester vertegenwoordigt de gemeente in en buiten rechte. Deze vertegenwoordiging kan de burgemeester opdragen aan een door hem aan te wijzen persoon. Het ligt in de rede deze opdracht (volmacht) te geven aan de griffier voor privaatrechtelijke rechtshandelingen op grond van het “Mandaatbesluit griffier Hollands Kroon” (nadat dit door u is vastgesteld). Een dergelijke volmacht ligt ook in de rede aan de voorzitter van de werkgeverscommissie voor privaatrechtelijke rechtshandelingen, waartoe de werkgeverscommissie krachtens delegatie door de raad bevoegd is (raadsbesluit 1 maart 2012 inzake de werkgeverstaken m.b.t. de griffier). De betreffende volmacht is als bijlage bij het mandaatbesluit gevoegd (opdat een en ander in één document is vervat), maar maakt geen onderdeel uit van het door de raad te nemen besluit. Tenslotte is voor het geven van de volmacht de burgemeester bevoegd.

Kanttekeningen en risico’s (incl. argumenten) Het ontbreken van bepaalde bevoegdheden maakt dat de griffier zijn taken niet naar behoren kan uitoefenen. Het daarnaast niet mandateren van een aantal bevoegdheden maakt dat deze door uw raad

Pagina

3/4

moeten worden uitgeoefend, hetgeen tot extra werk, administratieve rompslomp en extra druk op de agenda leidt. Ook zullen wettelijke voorschriften qua termijnen niet worden nageleefd. Alternatieven (incl. argumenten) n.v.t. Financiële gevolgen Kosten/opbrengsten Dekking binnen begroting Geen dekking binnen begroting

Geen kosten en geen opbrengsten. Programma: Cluster: Dekkingsvoorstel:

Fiscale gevolgen Toelichting: Communicatie Het besluit wordt op de reguliere wijze bekend gemaakt en beschikbaar gesteld voor eenieder. Bijlagen Mandaatbesluit griffier Hollands Kroon (met als bijlage volmacht burgemeester)

Pagina

4/4 Digitally signed by Zynyo B.V. Date: 2022.10.24 12:53:03 CEST Document ID: 63024a32-6d6e-4505-bfc5-79eb0287eff7