RB BP Mientweg 46 Lutjewinkel.pdf
Tekst van het document
Voorstel raad Nummer
Contact en vragen via
14
Technischevragen@hollandskroon.nl
Portefeuillehouder
T.J.M. Groot
Datum raadsvergadering
Datum B&W-besluit
24 juni 2021
25 mei 2021
Onderwerp Bestemmingsplan Mientweg 46 Lutjewinkel Kern van het voorstel Voor het perceel Mientweg 46 in Lutjewinkel is een verzoek ingediend om op het zuidelijke deel van het perceel één vrijstaande of twee grondgebonden woningen onder één kap te realiseren. Voor de ontwikkeling is een ontwerpbestemmingsplan opgesteld, het ontwerp heeft ter inzage gelegen en is er één zienswijze ingediend. De ingediende zienswijze leidt niet tot aanpassing van het bestemmingsplan. Na overleg met omwonenden heeft de initiatiefnemer een wijziging voorgesteld die leidt tot een aanpassing van het bestemmingsplan waardoor nog maar één woning gerealiseerd kan worden. Voorgesteld besluit Het college van burgemeester en wethouder stelt de gemeenteraad voor: 1.
het bestemmingsplan Mientweg 46 Lutjewinkel gewijzigd vast te stellen, zoals opgenomen in de nota van wijzigingen;
2.
te bepalen dat dit bestemmingsplan langs elektronische weg is vastgelegd in het GML-bestand NL.IMRO.1911.BPKomNnWiLwhz003-va01 en dat voor de locatie van de geometrische planobjecten gebruik is gemaakt van een ondergrond die is ontleend aan de Basisregistratie Grootschalige Topografie;
3.
geen exploitatieplan op grond van artikel 6.12 Wet ruimtelijke ordening vast te stellen.
Wettelijke grondslag In artikel 3.8 lid 1 sub e Wro is vastgelegd dat de gemeenteraad beslist over de vaststelling van een bestemmingsplan.
Pagina
1/5
De gemeenteraad besluit: VERWORPEN
Vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 24 juni 2021.
Griffier
Voorzitter
Martine Klaassen Bos 29-06-2021
Aanleiding
A. van Dam 30-06-2021
Op het perceel Mientweg 46 in Lutjewinkel staat een stolpboerderij, het perceel betreft een hoeksituatie. Er is een principeverzoek ingediend voor het mogelijk maken van één vrijstaande of twee grondgebonden woningen onder één kap op het perceel. De planlocatie is gelegen achter de bestaande stolpboerderij, aan de Lutjewinkelweg. De ontwikkeling is in strijd met het bestemmingsplan omdat binnen de bestemming 'Gemengd' de realisatie van een hoofdgebouw buiten het bouwvlak niet is toegestaan. Daarnaast wordt het bestaand aantal woningen overtreden. Om de ontwikkeling mogelijk te maken is door de initiatiefnemer een ontwerpbestemmingsplan opgesteld. Tijdens de raadsvergadering van september 2020 is de behandeling van dit bestemmingplan van de agenda gehaald. Reden hiervoor is dat uw raad de participatie met de buurt onvoldoende vond uitgewerkt. De initiatiefnemer is in gesprek gegaan met omwonenden die hadden aangeven bezwaar te hebben tegen het bouwvoornemen. De initiatiefnemer stelt naar aanleiding van het overleg een wijziging voor die leidt tot een aanpassing van het bestemmingsplan. Door de aanpassing is het enkel mogelijk om één vrijstaande woning te realiseren. Op 29 oktober 2020 stond de behandeling van dit bestemmingsplan voor de tweede keer op de agenda. Bij het inspreekuur hebben verschillende insprekers hun zorgen en standpunten geuit over het bestemmingsplan.
U heeft het college verzocht om de raad te informeren over de situatie rondom het bedrijf op Mientweg 44 en de relatie tot het bestemmingsplan Mientweg 46 in Lutjewinkel. In de bijgevoegde memo informeren wij u over de situatie.
Pagina
2/5
Beoogd bestuurlijk/maatschappelijk doel/effect • Het woningaanbod sluit aan bij de wensen van inwoners; • we faciliteren initiatieven; • we voeren het Kwalitatief woningbouwprogramma uit en actualiseren dit doorlopend; • het bouwvoornemen draagt bij aan de woningbouwopgave.
Motivering per voorgesteld besluit 1.1 Ontwikkeling is passend binnen kaders Omgevingsvisie Hollands Kroon Voor woningbouw geldt in het bijzonder dat er behoefte is aan sturen in tijd van robuuste veranderingen. Andere tijden vragen niet alleen een andere rol van de overheid, maar ook om meer burgerkracht. De gemeente verlegt hierin de focus van kwantiteit naar kwaliteit. Niet krimp, maar groei is de toekomst voor Hollands Kroon. De inzet voor het regionaal overleg over het Kwalitatief woningbouwprogramma van de Kop (KwK) vanaf 2020 is een substantiële groei van het aantal inwoners tot circa 55.000 in 2030. In de Omgevingsvisie wordt de kwaliteit van woningen benadrukt evenals flexibiliteit in de plannen. Met voorliggend plan wordt één woning toegevoegd aan de woningvoorraad. Het voornemen is een woning van hoge kwaliteit te realiseren die aansluit bij de omgeving. 1.2 Ontwikkeling is in strijd met geldende bestemmingsplan Het initiatief kan niet worden gerealiseerd op grond van het ter plaatse geldende bestemmingsplan ‘Niedorp, Winkel en Lutjewinkel’, omdat op de realisatie van een hoofdgebouw buiten het bouwvlak niet is toegestaan. Daarnaast wordt het bestaand aantal woningen overtreden. 1.3 Ontwikkeling past binnen een goede ruimtelijke ordening Door de initiatiefnemer is een ontwerpbestemmingsplan opgesteld.
Het toevoegen van één vrijstaande of een twee-onder-een-kap woning op het perceel Mientweg 46 is planologisch goed inpasbaar. Daarnaast blijkt uit het ontwerpbestemmingsplan dat er geen milieu-hygiënische beperkingen bestaan. Ook draagt het initiatief bij aan een gezonde woningvoorraad. Op verzoek van de initiatiefnemer wordt een wijziging voorgesteld, waar de realisatie van 1 vrijstaande woning op het perceel mogelijk is in plaats van twee grondgebonden woningen onder één kap. 1.4 Het bestemmingsplan moet gewijzigd worden vastgesteld Het ontwerpbestemmingsplan heeft 6 weken ter inzage gelegen. Binnen de gestelde termijn hebben belanghebbenden gezamenlijk zienswijzen ingediend. De zienswijzen hebben voornamelijk betrekking op milieuaspecten, motivatie woningbouw in Lutjewinkel, parkeren, participatie en op een stedenbouwkundig aspect. De locatie ligt aan de rand van Lutjewinkel en maakt al onderdeel uit van het dorp. Het initiatief past
Pagina
3/5
in het Kwalitatief Woningbouwprogramma van de Kop. Over de milieuaspecten heeft afstemming plaatsgevonden met Omgevingsdienst NHN, de onderbouwing en de bijbehorende onderzoeken van het bestemmingsplan zijn aan de Omgevingsdienst voorgelegd en geaccordeerd. Op het perceel is voldoende ruimte om parkeerplaatsen, met bijbehorende manoeuvreerruimte, te realiseren. Bij de aanvraag omgevingsvergunning wordt getoetst of het plan voldoet aan de parkeernormen van Hollands Kroon. De zienswijzen hebben ook betrekking op de stedenbouwkundige inpassing in relatie tot de omgeving. Hierbij is ingegaan op het verschil tussen de bouwhoogte van het planvoornemen (9,5m) en de toegestane bouwhoogte van de omgeving (9m). Een halve meter verschil is visueel niet waarneembaar. Door nieuwe eisen van het Bouwbesluit is de hoogte van 9,5 meter nodig. De maximaal toegelaten bouwhoogte van 9,5 meter heeft geen invloed op de ruimtelijke/stedenbouwkundige kwaliteit van het gebied. Daarnaast wordt er in de zienswijze gewezen naar verkeerd gerefereerd beleid en op de manier waarop participatie heeft plaatsgevonden. Deze zienswijzen hebben geleid tot een aanpassing van de toelichting. In bijgevoegde Nota van wijzigingen zijn de zienswijzen voorzien van een antwoord. Op verzoek van de initiatiefnemer is een wijziging voorgesteld.
De planregels en de verbeelding kunnen naar aanleiding van de participatie worden aangepast op de volgende punten: - Op het perceel is maximaal 1 vrijstaande woning toegestaan - De breedte van het bouwblok wordt verkleind van 16 naar 13 meter breed. De ingediende zienswijzen heeft niet geleid tot een aanpassing van de planregels van het bestemmingsplan, enkel tot een aanpassing in de toelichting. De voorgestelde wijziging van initiatiefnemer leidt wel tot een aanpassing van het ontwerpbestemmingsplan. Het bestemmingsplan moet dan ook gewijzigd worden vastgesteld. De wijzigingen zijn opgenomen in een nota van wijzigingen die in bijlage 2 bij dit voorstel is gevoegd. 2. Er is een anterieure overeenkomst gesloten Voor de afwenteling van de (eventuele) kosten is er een anterieure overeenkomst afgesloten met initiatiefnemer. Er hoeft geen exploitatieplan ex artikel 6.12 Wet ruimtelijke ordening te worden vastgesteld, omdat het kostenverhaal met het sluiten van een anterieure overeenkomst is verzekerd. Kanttekeningen en risico’s (incl. argumenten) N.v.t. Alternatieven (incl. argumenten) N.v.t. Financiële gevolgen
Pagina
4/5
Kosten/opbrengsten Dekking binnen begroting Geen dekking binnen begroting
Geen kosten en geen opbrengsten. Programma: Cluster: Dekkingsvoorstel:
Fiscale gevolgen Toelichting: Met de initiatiefnemer is een anterieure overeenkomst gesloten om het kostenverhaal te regelen. Communicatie De initiatiefnemer heeft zijn plannen besproken met direct omwonenden. Een memo van het overleg wordt als bijlage aan het bestemmingsplan toegevoegd. De vaststelling van het bestemmingsplan wordt gepubliceerd in het Gemeenteblad, de Staatscourant en op www.ruimtelijkeplannen.nl. Daarnaast worden de initiatiefnemer en de indiener van de zienswijze actief geïnformeerd over het genomen besluit. Bijlagen 1.
Ontwerpbestemmingsplan Mientweg 46 Lutjewinkel
2.
Nota van wijzigingen
3.
Stiksofdepositieberekening BP Mientweg 46 Lutjewinkel
4.
Memo raad Mientweg 44 Lutjewinkel
Het ontwerpbestemmingsplan Mientweg 56 is digitaal te raadplegen via de volgende link: http://publiek.tercera-ro.nl/officieel/1911/NL.IMRO.1911.BPKomNnWiLwhz003-on01/index.html
Pagina
5/5 Digitally signed by Zynyo B.V. Date: 2021.06.30 09:34:01 CEST Document ID: b452f7b3-a150-49bb-8198-e701472b5c9c