RB Alliander versie 21 okt.pdf

Voorstel raad Nummer

Contact en vragen via

Technischevragen@hollandskroon.nl Portefeuillehouder

T.J.M. Groot

Datum raadsvergadering

Datum B&W-besluit

28 oktober 2021

5 oktober 2021

Onderwerp Versterking kapitaalstructuur Alliander Kern van het voorstel Alle aandeelhouders van Alliander N.V. hebben op 31 mei 2021 een financieringsverzoek ontvangen voor een bijdrage in de financiering voor energietransitie-gerelateerde investeringen. Dit in de vorm van een converteerbare aandeelhouderslening ter grootte van € 600 miljoen met een vaste rente.

Voorgesteld besluit Het college van burgemeester en wethouder stelt de gemeenteraad voor: 1. deel te nemen in de uitgifte van een obligatielening door Alliander N.V. Uitgifte van de obligatielening is voorzien voor 15 december 2021. 2. daartoe een lening te verstrekken van € 1,354 mln.

Wettelijke grondslag Bij het verlenen van garantstellingen en geldleningen is de gemeente Hollands Kroon gebonden aan wet- en regelgeving. Ook in ons eigen beleid zoals in de financiële verordening, treasurystatuut en in de nota garantstellingen en geldleningen zijn hierover bepalingen opgenomen. Het verzoek is niet in strijd met de wet- en regelgeving en het gemeentelijk beleid.

Pagina

1/5

De gemeenteraad besluit: conform besloten

Vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 28 oktober 2021.

Griffier

Voorzitter

Evert Bunt Aanleiding

A. van Dam 05-11-2021

03-11-2021

Alliander is verantwoordelijk voor de energie infrastructuur in de gemeente Hollands Kroon. De energietransitie en het Klimaatakkoord vergen enorme investeringen van Alliander. De totale investeringen lopen op tot ongeveer € 1,2 miljard per jaar. Door deze toenemende investeringen, met daarbij lange terugverdientijden (+/- 40 jaar) en lage rendementen neemt de financieringsbehoefte van Alliander sterk toe. Om de investeringen te financieren werkt Alliander parallel aan een drietal sporen: •

Wendbare, slagvaardige en kostenefficiënte organisatie.

•

In overleg met de Autoriteit Consument & Markt over verbeteren van de inkomstensystematiek.

•

Versterken van het eigen vermogen.

Om invulling te geven aan het derde spoor (versterken van het eigen vermogen) is aan de aandeelhouders (gemeenten en provincies) gevraagd om de kapitaalstructuur van Alliander te versterken en deel te nemen aan een reverse converteerbare hybride obligatielening ter grootte van € 600 miljoen. Reverse converteerbare obligatielening betekent dat de leningnemer (Alliander) het recht heeft de lening gedeeltelijk of geheel om te zetten in aandelen. De omvang van de participatie door de gemeente Hollands Kroon in deze obligatielening bedraagt, op basis van het huidige aandelenbezit, € 1.354.410. De gemeente staat vrij om hoger/meer deel te nemen.

Beoogd bestuurlijk/maatschappelijk doel/effect Met de financiering van de energietransitie Alliander werken we volop mee aan het realiseren van een duurzame energievoorziening, vanuit het maatschappelijk belang om energie voor iedereen betrouwbaar,

Pagina

2/5

betaalbaar en bereikbaar te houden. Dat is waar Alliander iedere dag aan werkt. Door het netwerk continue te verbeteren bereiden zij zich voor op de toekomst, waarin iedereen duurzame energie kan gebruiken, produceren en delen. Motivering per voorgesteld besluit Waarom deelname door gemeente Hollands Kroon? De gemeente Hollands Kroon verstrekt in beginsel geen leningen aan derden. Bij wijze van uitzondering kan de gemeente leningen verstrekken aan instellingen die een publiek belang dienen. Deze leningen kunnen alleen verstrekt worden op grond van de door de gemeenteraad vastgestelde nota garantstelingen en geldleningen of door een door de gemeenteraad vastgesteld besluit. Het aanwezig zijn van goede energievoorzieningen/ leveringszekerheid is van direct belang voor de inwoners van Hollands Kroon en daarom wordt de deelname aan de obligatielening van Alliander gezien als een financiering in het kader van een publieke taak. De deelname aan de obligatielening past binnen het beleid van de gemeente Hollands Kroon. Hollands Kroon heeft het doel om (Kadernota 2022) in 2050 klimaatneutraal, klimaatbestendig en circulair te zijn. En daarbij een energietransitie die voor iedereen haalbaar en betaalbaar is. Een goede energie infrastructuur is hiervoor van groot belang. Bovendien draagt de deelname van de gemeente bij aan het uitvoeren van de publieke taak door Alliander.

Het verstrekken van een lening heeft geen gevolgen voor de exploitatie (voor de begroting dus). Er wordt weliswaar geld overgemaakt en er ontstaat een vordering van hetzelfde bedrag. Dit is een transactie die over de balans verloopt (aanspreken van onze Liquide middelen / Vlottende activa versus toevoeging met hetzelfde bedrag bij de Financiële Vaste Activa onder uitzettingen met een rente typische looptijd van langer dan 1 jaar). Voor een kwart meer deelnemen aan het versterken kapitaalstructuur Alliander betekent een vermeerdering van € 338.602,--. Dat is een deelname van in totaal € 1.693.012,--. Let wel dat dit alleen aan de orde is als niet alle aandeelhouders bereid zijn om pro-rata hun aandeelkapitaal deel te nemen. Consequenties: Dit gaat ook direct ten koste gaat van de liquiditeit (kasstroom) met de mogelijkheid dat Hollands Kroon zelf moet gaan lenen om het benodigde bedrag op tafel te krijgen. Als dat kortlopend kan, dan levert dat nog steeds een voordeel op. Mocht het leiden tot een langlopende lening, dan levert het ook een voordeel op, omdat op dit moment de rente lager is dan de vaste rente op de obligatielening van 1,975%. Als de raad van bestuur van Alliander over zou gaan tot conversie van de obligaties naar aandelen, dan heb je geen rente opbrengsten meer en is het afwachten of er voldoende winst wordt gerealiseerd, zodat er dividend

Pagina

3/5

uitgekeerd kan worden. Kortom: de consequenties blijven hetzelfde zoals al omschreven, alleen nu over een hogere inbreng. Kanttekeningen en risico’s (incl. argumenten) Als in de toekomst de obligatielening eventueel wordt omgezet naar aandelen en de gemeente neemt niet deel aan de obligatielening dan daalt het aandeel van de gemeente in het totaal aandelenbezit en uit te keren dividend van de gemeente Hollands Kroon (verwatering van ons aandeel). Als niet voor het totaal benodigde bedrag van € 600 miljoen, met een minimale ondergrens van € 550 miljoen, van de reverse converteerbare hybride obligatielening, wordt ingeschreven, dan heeft Alliander het recht om van de voorgenomen lening af te zien. De kapitaalstructuur moet dan op een andere manier worden versterkt, waarbij inhouding van dividend (deel van de winst die aan aandeelhouders wordt uitgekeerd) tot de mogelijkheden behoort. Alternatieven (incl. argumenten) Als de gemeente niet deelneemt aan het versterken van het eigen vermogen van Alliander, is Alliander genoodzaakt op andere wijze de kapitaalmarkt op te gaan tegen wellicht minder gunstige voorwaarden. Of te wel geld moet aantrekken tegen een hoger rentepercentage, omdat het eigen vermogen ten opzichte van het vreemd vermogen te gering is. Een lage solvabiliteit vormt een risico voor verstrekkers van vreemd vermogen.

Solvabilitiet is het verhoudinggetal die laat zien of een organisatie financieel gezond is. Financiële gevolgen Kosten/opbrengsten Dekking binnen begroting Geen dekking binnen begroting

Opbrengsten ca. € 26.500,Programma: Dienstverlening Cluster: Treasury Dekkingsvoorstel:

Fiscale gevolgen Toelichting: De verstrekte lening kent een vaste renteopslag vergoeding van 1,975% hetgeen een opbrengst van ca. € 26.500 betekent. Communicatie Alliander wordt geïnformeerd over het college en raadsbesluit. Bijlagen Verzoek tot versterking kapitaalstructuur Alliander

Pagina

4/5

Pagina

5/5 Digitally signed by Zynyo B.V. Date: 2021.11.05 11:26:04 CET Document ID: b0c3f8dd-1433-455a-b4a3-6e96822c17fa