Raadsvoorstel Verordening Fysieke leefomgeving .docx

Voorstel raad Nummer

Contact en vragen via

Technischevragen@hollandskroon.nl Portefeuillehouder

T.J.M. Groot

Datum raadsvergadering

Datum B&W-besluit

25 november 2021

2 november 2021

Onderwerp Verordening fysieke leefomgeving Kern van het voorstel Als voorbereiding op het Omgevingsplan zijn de regels over de fysieke leefomgeving samengevoegd in de Verordening fysieke leefomgeving (Vfl) en de Beleidsregels horende bij de Verordening fysieke leefomgeving. De verordening en beleidsregels kunnen worden vastgesteld.

Voorgesteld besluit Het college van burgemeester en wethouder stelt de gemeenteraad voor: 1.

de Verordening fysieke leefomgeving vast te stellen;

2.

de Verordening fysieke leefomgeving gelijktijdig met de Omgevingswet in werking te laten treden;

3.

bij de inwerkingtreding van de Verordening fysieke leefomgeving de volgende verordeningen en beleidsregels in te trekken: - Gemeentelijke bouwverordening 2012 - Erfgoedverordening 2020 - Verordening op de prostitutiebedrijven Hollands Kroon 2015 - Algemene plaatselijke verordening Hollands Kroon 2021 - Beleidsregels intrekking omgevingsvergunning voor bouwactiviteiten 2015 - Beheersverordening gemeentelijke begraafplaatsen Hollands Kroon 2014

Pagina

1/4

Wettelijke grondslag Artikel 147 en 149 van de Gemeentewet De gemeenteraad besluit:

Vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 25 november 2021.

Griffier

Voorzitter

Aanleiding In het kader van de Omgevingswet is de gemeente verplicht één omgevingsplan voor het gehele grondgebied vast te stellen. Het omgevingsplan zal gebiedsgewijs worden gevuld. Vooruitlopend op het omgevingsplan hebben wij de regels die gaan over de fysieke leefomgeving gebundeld in de Verordening fysieke leefomgeving (Vfl). Omdat niet alle regels in een verordening kunnen worden opgenomen, zijn de beleidsregels in een apart stuk opgenomen. Deze beleidsregels vormen een bijlage van de Vfl. Beoogd bestuurlijk/maatschappelijk doel/effect Eenduidige regels voor de gehele gemeente. Begrijpelijke regels voor de inwoners, bedrijven en instellingen. Motivering per voorgesteld besluit Ad 1. In de Verordening fysieke leefomgeving (Vfl) zijn de regels over de fysieke leefomgeving uit verschillende verordeningen en beleidstukken samengevoegd. Omdat niet alle regels kunnen worden opgenomen in een verordening zijn er ook beleidsregels opgesteld. De bevoegdheid voor het vaststellen van de beleidsregels ligt bij het college. Naast het samenvoegen van de regels is dit ook het moment geweest om kritisch te kijken naar de regel zelf. Past deze regel nog bij Hollands Kroon, is er een aanpassing nodig of kan de regel wellicht geschrapt worden? Daarnaast is, waar mogelijk, gekozen voor een uniforme regeling voor de hele gemeente.

Ook zijn de procedures voor verschillende vergunningen, meldingen en ontheffingen gelijkgetrokken.

Pagina

2/4

Voor de inwoners zijn de huidige regels niet altijd begrijpelijk. Zowel de verordening als de beleidsregels zijn dan ook zoveel als mogelijk in begrijpelijke taal (B1) geschreven. In de toelichting van de verordening zijn de inhoudelijke aanpassingen ten opzichte van de huidige beleidsregels aangegeven. Samengevat gaat het om de volgende aanpassingen: -

Uniforme procedure;

-

Maximale termijn van 5 jaar voor schaarse vergunningen;

-

Vergunningsplicht voor een uitweg;

-

Verruiming openingstijden winkels op zondag;

-

Kapvergunning voor gemeentelijke bomen geschrapt;

-

Het verplicht verwijderen van de Distel, Mariadistel, Wegdistel, Ridderzuring en Jacobskruid is geschrapt;

-

Oplaten van ballonnen is niet toegestaan;

-

Bijhouden en publiceren van een gemeentelijk erfgoedregister;

-

Beschermen aardkundige waarden;

-

Regeling voor molenbiotoop buiten de bebouwde kom;

-

Regels voor handelsreclame zijn opgenomen.

Voor een volledig overzicht van de aanpassingen verwijzen wij naar de Verordening fysieke leefomgeving en de toelichting daarop. Het ontwerp van de Verordening fysieke leefomgeving heeft op denkmee.hollandskroon.nl gestaan. Binnen de gestelde termijn zijn geen reacties ontvangen op het ontwerp. Buiten de termijn is een reactie ontvangen met betrekking tot de molenbiotopen. Omdat de reactie buiten de termijn is ontvangen kunnen wij deze niet meenemen in het proces. Wel willen wij opmerken dat er een regeling voor molenbiotopen buiten de bebouwde kom is opgenomen. Binnen de bebouwde kom ligt dit lastiger omdat binnen de huidige bestemmingsplannen al bouwmogelijkheden zijn opgenomen die invloed kunnen hebben op de molenbiotoop. De Vfl kan de bestemmingsplannen niet aanpassen. In het Omgevingsplan wordt hier maatwerk geleverd per situatie. Ad 2. De regels in de verordening zijn afgestemd op de regels van de Omgevingswet en verwijzen daar ook naar. Het is dan ook niet mogelijk om de verordening al in werking te laten treden voordat de Omgevingswet in werking treedt. De huidige verordeningen blijven tot die tijd van kracht.

Pagina

3/3

Ad 3. De Verordening fysieke leefomgeving vervangt de huidige verordeningen. Deze moeten worden ingetrokken. Kanttekeningen en risico’s (incl. argumenten) N.v.t. Alternatieven (incl. argumenten) N.v.t. Financiële gevolgen Kosten/opbrengsten Dekking binnen begroting Geen dekking binnen begroting

Geen kosten en geen opbrengsten. Programma: Cluster: Dekkingsvoorstel:

Fiscale gevolgen Toelichting: n.v.t. Communicatie De vaststelling van de Verordening fysieke leefomgeving wordt gepubliceerd op DROP. In de gemeentelijke nieuwsbrief wordt aandacht besteed aan de vaststelling van de nieuwe verordening. Daarnaast zal een apart nieuwsbericht worden opgesteld over deze mijlpaal. Bijlagen 1. Verordening fysieke leefomgeving

Pagina

4/4