Raadsvoorstel Maatwerkregeling recycle-tarief.docx

Voorstel raad Nummer

Contact en vragen via

Technischevragen@hollandskroon.nl Portefeuillehouder

T.J.M. Groot

Datum raadsvergadering

Datum B&W-besluit

16 december 2021

23 november 2021

Onderwerp Maatwerkregeling recycle-tarief Kern van het voorstel In de raadsvergadering van 4 november 2021 heeft u gevraagd om een maatwerkoplossing voor bijzondere doelgroepen voor het recycle-tarief. Wij stellen u voor om maatwerk toe te passen voor de huishoudens met een medische indicatie, door hen een vergoeding te geven. Voorgesteld besluit Het college van burgemeester en wethouder stelt de gemeenteraad voor: 1. een jaarlijkse eenmalige vergoeding van € 78,- toe te kennen voor huishoudens met een medische indicatie met een extra restcontainer, ongeacht de grootte; 2. een jaarlijkse eenmalige vergoeding van € 54,- toe te kennen voor een éénpersoonshuishouden en € 42,voor een meerpersoonshuishouden met een 240 liter container met een medische indicatie zonder extra restcontainer; 3. een jaarlijkse eenmalige vergoeding van € 21,02 toe te kennen voor een eenpersoonshuishouden en € 10,51 voor een meerpersoonshuishouden met een 140 liter container met een medische indicatie zonder extra restcontainer; 4. een jaarlijkse eenmalige vergoeding van € 78,- toe te kennen voor huishoudens met een medische indicatie die gebruik maken van een ondergrondse restcontainer; 5. te wachten met andere maatwerkoplossingen tot na de halfjaarlijkse evaluatie van het recycletarief. Wettelijke grondslag Geen.

Pagina

1/6

De gemeenteraad besluit:

Vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 16 december 2021.

Griffier

Voorzitter

Aanleiding Op 1 januari 2022 voeren we het recycle-tarief in. Op 4 november heeft uw raad de tarieven voor lediging vastgesteld. In deze raad heeft u gevraagd om te komen met een maatwerkregeling voor bijzondere doelgroepen voor het recycle-tarief. De portefeuillehouder heeft toegezegd uw raad voor het einde van het jaar een maatwerkregeling voor te leggen. Huidige situatie voor mensen met extra restafval Bijzondere doelgroepen zijn inwoners die extra restafval hebben, vaak zonder dat zij daarin een keuze hebben. Denk aan inwoners met medisch afval en inwoners met kinderen in de luiers. In de huidige situatie krijgen huishoudens met een extra container voor medisch restafval, vrijstelling van de kosten hiervoor (2021: € 133,12). Inwoners met een medisch indicatie die uitkomen met één container kunnen op dit moment 13 keer aanbieden. Dat geldt ook voor jonge gezinnen met kinderen in de luiers. Inwoners met een medische indicatie die gebruik maken van een ondergrondse restcontainer kunnen onbeperkt gebruik maken van de ondergrondse container. Invoering recycle-tarief maakt deze situatie anders Met de invoering van het recycle-tarief moet iedereen per aanbieding betalen, terwijl niet iedereen daar een keuze in heeft.

Pagina

2/6

Beoogd bestuurlijk/maatschappelijk doel/effect Duidelijkheid voor de doelgroepen. Motivering per voorgesteld besluit De Verordening afvalstoffenheffing 2022 geeft geen ruimte voor maatwerkoplossingen voor een aantal van onze inwoners. Daarom is het nodig voor deze inwoners een aparte regeling vast te stellen zoals door de raad gevraagd op 4 november. Adviesbesluit 1 Er zijn op dit moment 40 adressen bekend van inwoners met een medische indicatie. In de meeste gevallen hebben zij een extra restcontainer die zij 13 keer per jaar aanbieden vanwege de hygiëne. Voorgesteld wordt dit voor 75% te compenseren. Dat is € 78,- (=75% van 13 keer € 8,-). Adviesbesluit 2 en 3 Ook voor inwoners met een medische indicatie zonder extra restcontainer is het voorstel om dit voor 75% te compenseren. De bedragen zijn gebaseerd op het aantal gewenste aanbiedingen per jaar, waarbij onderscheid is gemaakt tussen 1 of meerpersoonshuishoudens en de grootte van de container. 240 liter container

140 liter container

Eenpersoonshuishouden

€ 54,-

€ 21,02

Meerpersoonshuishoudens

€ 42,-

€ 10,51

Adviesbesluit 4 Inwoners met een medische indicatie die gebruik maken van een ondergrondse container moeten vanwege hygiëne vaker gebruik maken van de ondergrondse container. Daarnaast zijn er inwoners die door een lichamelijke beperking geen grote 60 liter zakken aan de ondergrondse restafvalcontainer kunnen aanbieden. Zij moeten dus ook vaker aanbieden. De compensatie is gelijk aan die van een extra container, namelijk: € 78,-. Adviesbesluit 5 Na een half jaar recycletarief wordt er geëvalueerd. Er kunnen dan gevallen naar voren komen waarbij een maatwerkoplossing wordt gevraagd, die wij nu niet in beeld hebben Kanttekeningen en risico’s (incl. argumenten) Kanttekening adviesbesluit 1

Pagina

3/6

Een jaarlijkse vergoeding voor een aantal keren aanbieden van een tweede container kan ertoe leiden dat de eerste container niet wordt aangeboden. Er wordt niet meer betaald voor het ‘normale’ afval. In dat geval is de maatregel zonder extra restcontainer van toepassing. Het aantal ledigingen wordt gesignaleerd bij het uitlezen van de chip in de container. Kanttekening adviesbesluit 2 en 3 Het gewenste aantal ledigingen, om onder de 100 kilogram restafval per inwoner te komen, is door HVC berekend. De hoeveelheid ‘normaal’ restafval is afhankelijk van het scheidingsgedrag van inwoners en moeilijk per huishouden in te schatten. Maar het gaat hier om maar enkele woonhuisaansluitingen in Hollands Kroon en kleine tegemoetkomingen. Kanttekening adviesbesluit 4 Het aantal aanbiedingen van medisch afval op een ondergrondse container is voor iedere gebruiker verschillend en afhankelijk van de mogelijkheden om het medisch afval op te sparen. Maar het gaat in Hollands Kroon om een paar woonhuisaansluitingen. Met de maatwerkregeling voor deze groep kan men 39 keer aanbieden voor hetzelfde tarief als in 2021. Alternatieven (incl. argumenten) Alternatief voor adviesbesluit 1 Een eenmalige vergoeding vast te stellen op 100% van de kosten (€ 104.-per jaar) voor het 13 keer à € 8,-per keer aanbieden van een extra restafvalcontainer voor medisch afval.

De extra restafvalcontainer kan op deze manier 13 keer per jaar kosteloos worden aangeboden. Extra te vergoeden bedrag is dan € 1000,-. Alternatief voor adviesbesluit 2 en 3 De eenmalige vergoeding vast te stellen op 100% van de kosten voor het 13 keer aanbieden van een restcontainer waar ook medisch afval in zit. De compensatie voor een 240 liter container wordt dan € 72,voor een éénpersoonshuishouden en € 56,- voor een meerpersoonshuishouden met een medische indicatie. Voor huishoudens met een 140 liter container is dat respectievelijk € 28,02 en € 14,01. Alternatief voor adviesbesluit 4 De eenmalige vergoeding verhogen tot maximaal € 104.-per jaar, als in alternatief voor adviesbesluit 1. Dan kan er elke week op de ondergrondse afvalcontainer worden aangeboden. Het bedrag is gelijk aan het hebben van een extra restafvalcontainer die 13 keer kan worden aangeboden. Alternatief 5 – Gezinnen met kinderen in de luiers

Pagina

4/6

Een mogelijkheid is een maatwerkregeling voor gezinnen met kinderen in de luiers. De opties zijn: •

Het op basis van een aanvraag toekennen van een jaarlijkse vergoeding van € 40,- (5 ledigingen/20 stortingen) per woonhuisaansluiting met (een) kind(eren) in de luiers. De toekenning geldt 3 jaar vanaf de datum van de aanvraag of tot het kind 4 jaar wordt. Bij elk opvolgend kind kan een nieuwe aanvraag worden gedaan. Geschatte kosten € 20.000,- administratie en € 20.000,- aan compensatie per jaar op basis van 500 gezinnen (á € 40,-) met kleine kinderen.

•

Een jaarlijkse vergoeding te verlenen van € 40,- aan alle woonhuisaansluitingen met (een) kind(eren) in de luiers. De restcontainer kan 13 keer per jaar worden aangeboden of wekelijks worden gestort in de ondergrondse container. Geschatte kosten € 40.000,- administratie en € 40.000 aan compensatie aan compensatie per jaar op basis van 1000 gezinnen (á € 40,-) met kleine kinderen.

Het registreren van rond de 1000 adressen die in aanmerking komen voor een tegemoetkoming is tijdrovend en complex. Kinderen in de luiers (tot ongeveer 4 jaar) is een situatie van tijdelijke aard. Het college adviseert daarom om hiervoor geen maatwerk te bieden. Gezinnen die capaciteitsproblemen vanwege de luiers ervaren kunnen besluiten op andere wijzen van hun restafval af te komen dan het tegen betaling hebben van een extra restcontainer. Minima-gezinnen krijgen voor zowel het vaste als variabele deel van de afvalstoffenheffing al kwijtschelding. Zij worden dus niet benadeeld door het invoeren van recycletarief. Financiële gevolgen Kosten Dekking binnen begroting

€ 4000,- minder inkomsten vanwege compensatie. Programma: Leefbaarheid Cluster: Milieu

Geen dekking binnen begroting Fiscale gevolgen

Niet van toepassing.

Toelichting: De kosten voor een eenmalige vergoeding voor het gebruik van een voorziening voor medische materialen is gebaseerd op 50 woonhuisaansluitingen per jaar. Dat kan oplopen bij bekendmaking van de maatregelen. Communicatie Na uw besluit communiceren we hierover via onze website en social media kanalen. Inwoners die bij ons bekend zijn met een medische indicatie krijgen persoonlijk bericht. De tegemoetkoming wordt vermeld op de gemeentelijke aanslagen 2022.

Pagina

5/6

Pagina

6/6