Raadsvoorstel Koersdocument agrarische sector.docx

Voorstel raad Nummer

Contact en vragen via

Technischevragen@hollandskroon.nl Portefeuillehouder

Th.J. Meskers

Datum raadsvergadering

Datum B&W-besluit

25 november 2021

2 november 2021

Onderwerp Koersdocument agrarische sector Hollands Kroon Kern van het voorstel In aanloop naar de nieuwe omgevingsvisie zijn de wensen van agrariërs en stakeholders geïnventariseerd en vertaald in een koersdocument agrarische sector. Hierin worden de gemeenschappelijke opgaven, de ambities en de mogelijke oplossingsrichtingen benoemd. Daarnaast geeft het document kaders en uitwerkingen waar we als gemeente de komende jaren aan willen werken voor een toekomstbestendige agrarische sector. Voorgesteld besluit Het college van burgemeester en wethouder stelt de gemeenteraad voor: het koersdocument agrarische sector vast te stellen. Wettelijke grondslag N.v.t.

Pagina

1/5

De gemeenteraad besluit:

Vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 25 november 2021.

Griffier

Voorzitter

Aanleiding De gemeente Hollands Kroon heeft samen met LTO-Noord de opdracht gegeven aan de Amsterdam Green Campus (AGC) om een onderzoek te doen naar de toekomstbestendigheid van de agrarische sector in Hollands Kroon. Ook is geïnventariseerd wat de sector in de toekomst nodig heeft. De uitkomsten van het onderzoek geven aan dat Hollands Kroon een vitale agrarische sector heeft met een gezond toekomstperspectief. Maar er zijn ook een viertal aandachtspunten: Innovatie, watermanagement, samenwerking met de gemeente en ruimtelijke ontwikkeling. Duurzaamheid speelt ook een grote rol in deze opgaven. De uitkomsten van het onderzoek, en de aanloop naar de nieuwe omgevingsvisie, zijn reden geweest om een koersdocument op de agrarische sector te maken met het onderzoek van de AGC als basis. De vijf aandachtspunten zijn dan ook als uitgangspunten gebruikt en verder uitgewerkt. Het ontwerp koersdocument op de agrarische sector wordt als bouwsteen gebruikt bij het opstellen van de nieuwe omgevingsvisie. Beoogd bestuurlijk/maatschappelijk doel/effect •

Kwaliteitsverbetering van de agrarische sector in Hollands Kroon

•

Een agrarische sector met een gezond toekomstperspectief

•

Verbeteren van de relatie met de agrarische sector en belangenvereniging

•

Samenwerken op innovatie, watermanagement, relatiebeheer, ruimtelijke ontwikkeling en duurzaamheid.

•

Een duidelijke koers die we volgen voor de agrarische sector

Motivering per voorgesteld besluit Met het koersdocument krijgt de ontwikkeling van de agrarische sector een positieve impuls. Hollands Kroon heeft een sterke agrarische sector en deze willen we behouden en versterken. De uitgangspunten en de

Pagina

2/5

kaders die hiervoor zijn opgesteld staan in het ontwerp Koersdocument agrarische sector. Om het zo concreet mogelijk te maken zijn er vier uitgangspunten. Focus op Innovatie Hollands Kroon is de ideale plek voor nieuwe agrarische initiatieven. Dit komt door de goede ligging en klimaat, sterke infrastructuur, gedegen kennis en beschikbaarheid van water. We blijven innovatieve

ontwikkelingen aanmoedigen en faciliteren in onze gemeente. Een innovatieve en duurzame agrarische sector is nodig om de toekomst voor volgende generaties veilig te stellen. We denken dan aan: Smart Farming (precisielandbouw), innovatie op bodembeheer (teeltwijze, gewasbescherming, regeneratieve landbouw), duurzame energie innovatie, kennis uitbreiding en natuur inclusieve landbouw. Focus op Watermanagement We zijn ons bewust van het effect van de klimaatveranderingen en de noodzaak voor goed watermanagement. Voor een toekomstbestendige agribusiness is water van groot belang. We willen zuiniger omgaan met zoet water. Klimaatadaptatie krijgt ruime aandacht en de regionale strategie klimaatadaptatie in de Noordkop speelt hierbij een rol. We willen inzetten op bewustwording van watergebruik, watermanagement op ondernemersniveau, de waterkwaliteit verbeteren, betere doorstroming van water en kennisontwikkeling over watermanagement. Focus op Samenwerking We willen intensiever de samenwerking opzoeken met de sector en de agrarische ondernemer een stem geven in projecten en initiatieven van de gemeente die voor hen van belang zijn. De gemeente kan hierin een initiërende, organiserende en faciliterende rol spelen. De communicatie moet worden verbeterd. We gaan intensiever de samenwerking opzoeken met de sector en het belang van de sector benadrukken.

Focus op Ruimtelijke ontwikkeling De agrarische sector is van grote landschappelijke waarde voor Hollands Kroon. De ruimtelijke ontwikkeling nemen we serieus. We nemen het belang van de sector daarom mee in nieuwe landinrichtingsprojecten. We hanteren echter geen harde ondergrens aan het landbouwareaal omdat dit elke nieuwe ontwikkeling in het buitengebied onmogelijk maakt. Focus op Duurzaamheid De verduurzaming van de agrarische sector is een grote maatschappelijke opgave. Dit heeft dan ook tot gevolg dat er vanuit alle bestuurslagen visies en regelgeving zijn geformuleerd in de richting van een duurzame toekomst.

Pagina

3/5

Het gaat hierbij voornamelijk om reductie van gewasbeschermingsmiddelen, stikstof, PFAS, de aanvoer van fosfaat (kunstmest) en waterkwaliteit. De regelgeving die nu van kracht is (beschreven in het koersdocument), is een goede borging van de duurzame agrarische bedrijfsvoering in de toekomst. Als gemeente willen wij hier lokaal dan ook geen extra regelgeving aan toevoegen. Het is beter om vanuit de overheden in te zetten op samenwerking en ondersteuning van de ondernemers waar dat mogelijk is, om het benodigde overzicht en praktische inpasbaarheid van bestaande regelgeving te bewerkstelligen. We blijven focussen op een duurzame en efficiënte grootschalige productiepolder, het uitbreiden van kennis over verduurzaming en het toepassen van natuur inclusieve landbouw en principes van kringlooplandbouw. Daarnaast houden we de actualiteiten en veranderende regelgeving goed in de gaten. Denk hierbij bijvoorbeeld aan de regelgeving rondom de uitstoot van stikstof. Wanneer de regelgeving in de toekomst verandert onderzoeken we hoe wij als gemeente kunnen bijdragen aan de uitvoering hiervan.

Kanttekeningen en risico’s (incl. argumenten) Mogelijk terugkerende discussie met LTO-Noord m.b.t. ondergrens landbouwareaal: In het onderzoek van de AGC wordt benoemd dat de ondergrens aan het landbouwareaal is bereikt. LTO staat achter de uitkomst van dit onderzoek. Het hanteren van een harde ondergrens maakt iedere ontwikkeling op landbouwareaal in de toekomst onmogelijk en daarom wordt dit niet opgenomen als uitgangspunt. LTO en de portefeuillehouder hebben hierover met elkaar gesproken. Zij zijn tot de conclusie gekomen dat beide partijen de uitkomsten van het onderzoek herkennen, maar dat de belangen verschillend zijn. Alternatieven (incl. argumenten) De voedselvisie van de provincie als basis nemen voor de toekomstige ontwikkelingen in de landbouw. Deze visie richt zich hoofdzakelijk op kringlooplandbouw. Dit onderwerp, samen met natuur inclusieve- en regeneratieve landbouw wordt echter ook benoemd in het koersdocument en is uitvoerig besproken met de stakeholders. Conclusie uit de gesprekken is dat het sluiten van de kringlopen op dit moment nog geen realistisch model is voor de nabije toekomst en eerst verder uitgedacht moet worden. Financiële gevolgen Kosten Dekking binnen begroting

€ 50.000,00 Programma: Bedrijvigheid Cluster: Economische ontwikkeling

Pagina

4/5

Geen dekking binnen begroting

Dekkingsvoorstel:

Fiscale gevolgen

Niet van toepassing.

Toelichting: Structureel een budget van 50.000 euro per jaar om gedeeltelijk uitvoering te geven aan de ambities, kaders en uitwerkingen uit het koersdocument agrarische sector. Bij de uitvoering van de projecten werken we mee aan regionale projecten via Greenport NHN. In de begroting 2022 is al budget aangevraagd ter hoogte van 50.000 euro om de strategische doelen van het koersdocument te bereiken. Communicatie Betrokken partijen: LTO-Noord, Amsterdam Green Campus, Greenport NHN, HHNK, ONHN, ANV Hollands Noorden, agrariërs en inwoners. Op 8 april heeft er al een beeldvormende vergadering met de raad plaatsgevonden. Daarna heeft het koersdocument agrarische sector voor 8 weken ter inzage gelegen via het Denk Mee platform voor inwoners en andere belanghebbenden. Na deze periode is de feedback verwerkt in het koersdocument en is de definitieve versie van het koersdocument vormgegeven. Na vaststelling volgt een uitvoeringsagenda voor de uitwerking van de ambities uit het koersdocument. Deze uitvoeringsagenda wordt vastgesteld door het college. Bijlagen 1.

Koersdocument agrarische sector

2.

Rapportage participatietraject koersdocument agrarische sector

Pagina

5/5