Raadsvoorstel Bindend advies EOS Groetpolder

Voorstel raad Nummer

C.5

Contact en vragen via

Technischevragen@hollandskroon.nl

Portefeuillehouder

M. Versteeg

Datum raadsvergadering

Datum B&W-besluit

16 oktober 2025

23 september 2025

Onderwerp Bindend advies omgevingsvergunning voor het realiseren van een energieopslagsysteem in de Groetpolder Kern van het voorstel Windmolens Groetpolder II B.V. heeft een verzoek ingediend voor het realiseren van een energieopslagsysteem in de Groetpolder op een locatie waar zij al zes windmolens beheren. Zij hebben behoefte aan deze netbatterij door de elektrificatie van de samenleving en de groeiende vraag naar duurzame energie. Dit leidt tot een disbalans tussen vraag en aanbod op het elektriciteitsnet. Wanneer vraag en aanbod niet in evenwicht zijn, leidt dit tot congestie waardoor het transport van elektriciteit wordt beperkt. Voorgesteld besluit Het college van burgemeester en wethouders stelt de gemeenteraad voor: een positief bindend advies te geven voor de aanvraag omgevingsvergunning voor het realiseren van een energieopslagsysteem in de Groetpolder, onder voorwaarde dat de beschikking de aanvrager verplicht om met TenneT, Liander of andere netbeheerders een capaciteit sturend contract (CSC) af te sluiten binnen 6 maanden nadat deze beschikbaar zijn. Wettelijke grondslag Artikel 16.15a lid b sub 1 Omgevingswet en de lijst voor bindend advies vastgesteld door uw raad. In dit geval is sprake van de categorie E, het toevoegen van niet-agrarische activiteiten in het buitengebied zoals opgenomen in de lijst voor bindend advies.

Pagina

1/4

De gemeenteraad besluit:

Vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 16 oktober 2025.

Griffier

Burgemeester

Aanleiding Een aanvrager heeft een aanvraag omgevingsvergunning ingediend voor het realiseren van een Energieopslag systeem (EOS) ter plaatse van de windmolens in de Groetpolder. In Noord-Holland is een grote behoefte aan verzwaring van het energiesysteem, het beter benutten van bestaande capaciteit en het toevoegen van flexibel vermogen. Energieopslagsystemen kunnen een rol spelen in de gewenste flexibiliteit en het verminderen van congestie op het elektriciteitsnet. Door netcongestie ontstaan er verschillende problemen: zo kunnen woningen en bedrijven niet gebouwd worden omdat ze geen aansluiting krijgen, bestaande bedrijven kunnen niet groeien, het aansluiten van duurzame opwek zoals zonneparken en windprojecten is niet meer mogelijk is en de kans op stroomuitval neemt toe. Een EOS kan hier een positieve bijdrage aan leveren. De aanvrager heeft eerder een principeverzoek ingediend waarop positief is gereageerd onder voorwaarde dat de batterij daadwerkelijk een positieve bijdrage levert aan het netbeheer. Daarom moet de initiatiefnemer een schriftelijk positief advies van de netbeheerder overleggen. Beoogd bestuurlijk/maatschappelijk doel/effect Het beter benutten van bestaande netcapaciteit en het toevoegen van flexibel vermogen waardoor de netcongestie vermindert en er ruimte ontstaat voor nieuwe ontwikkelingen.

Motivering per voorgesteld besluit De netbeheerder heeft schriftelijk aangegeven dat de voorgenomen ontwikkeling geen negatieve invloed heeft op het net. De beheerder kan niet toezeggen dat de ontwikkeling “verzachtend” is. De ontwikkeling is netcongestieneutraal.

Pagina

2/4

Er wordt door de netbeheerders gewerkt aan capaciteit sturende contracten (CSC). Initiatiefnemers van batterijen kunnen (binnenkort) bij Liander en/of TenneT een aanvraag voor een congestiemanagementcontract (capaciteit sturend contract) indienen. Met dit contract zijn Liander en/of TenneT er zeker van dat de congestie op het piekmoment vermindert en niet voor andere doeleinden wordt ingezet. De ontwikkelende partij ontvangt hiervoor een vergoeding. Om het afsluiten van een dergelijk contract te waarborgen, stellen wij voor dat de vergunning de aanvrager verplicht om met TenneT, Liander of andere netbeheerders dat zij een capaciteit sturend contract (CSC) afsluiten binnen 6 maanden nadat dit beschikbaar is. Op deze manier borgen wij dat de EOS een maatschappelijke bijdrage levert en ruimte vrijmaakt op het net en daarmee netcongestieverzachtend is. De initiatiefnemer wil de EOS plaatsen bij een bestaande windturbine die deel uitmaakt van de lijnopstelling. De EOS heeft een maximale hoogte van 3,5 meter en wordt landschappelijk ingepast door middel van een grondwal aan de zuidwest- en zuidoostzijde. De grondwal en omliggende gronden zaait de aanvrager in met een kruidenrijk plantenmengsel. Er zijn twee zienswijzen ingediend tegen de ontwerp-omgevingsvergunning. De zienswijzen gaan over op aantasting van het uitzicht en geluidsoverlast.

Gelet op de afstand van de EOS tot de woningen en de maatregelen die zijn genomen voor de landschappelijke inpassing is er sprake van een goed woon- en leefklimaat. Voor de volledige beantwoording van de zienswijzen verwijzen wij naar bijlage 1. Kanttekeningen en risico’s (incl. argumenten) N.v.t. Alternatieven (incl. argumenten) N.v.t. Financiële gevolgen Kosten/opbrengsten Dekking binnen begroting Geen dekking binnen begroting

Geen kosten en geen opbrengsten. Programma: Cluster: Dekkingsvoorstel:

Fiscale gevolgen Toelichting: er wordt een overeenkomst nadeelcompensatie gesloten met de aanvrager.

Pagina

3/4

Communicatie Voor de voorgenomen ontwikkeling is participatie verplicht. Voor het realiseren van het energieopslagsysteem is geparticipeerd met de eigenaren/bewoners van de naastgelegen woningen. De resultaten hiervan zijn opgenomen in het participatieverslag (bijlage 6). Er zijn twee zienswijzen ingediend tegen de ontwerp-omgevingsvergunning. Voor de beantwoording van de zienswijzen verwijzen wij naar bijlage 1. Bijlagen 1. Nota van zienswijzen omgevingsvergunning EOS Groetpolderweg nabij 21 in Lutjewinkel; 2. Goflo EOS Groetpolder 3. Huidige situatie EOS Groetpolder 4. Toekomstige situatie EOS Groetpolder 5. Toekomstige EOS 6. Participatieplan Groetpolder

Pagina

4/4