Raadsbesluit Wijziging GR Veiligheidsregio Noord-Holland Noord (1).pdf

Besluit raad Nummer

Contact en vragen via

Technischevragen@hollandskroon.nl Portefeuillehouder

A. van Dam

Datum raadsvergadering

Datum B&W-besluit

8 juni 2023

16 mei 2023

Onderwerp Wijziging gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Noord-Holland Noord Kern van het voorstel Het algemeen bestuur van de Veiligheidsregio Noord-Holland Noord heeft op 17 maart 2023 ingestemd met het voorstel om de gemeenschappelijke regeling aan te passen. Het betreft een noodzakelijke actualisatie waarbij de laatste wijzigingen in wet- en regelgeving van ambulancezorg wordt verwerkt, de gemeente Dijk en Waard correct vermeld wordt en de afrondingssystematiek van het stemmen losgelaten wordt om niet boven een totaal van 100 stemmen uit te komen. Voorgesteld besluit Het college van burgemeester en wethouders stelt de gemeenteraad via de regionale raadscommissie Noordkop voor: 1.

geen zienswijze af te geven op het voorstel noodzakelijke actualisatie van de gemeenschappelijke regeling veiligheidsregio Noord-Holland Noord;

2.

het college toestemming te verlenen om de noodzakelijke actualisatie van de gemeenschappelijke regeling veiligheidsregio Noord-Holland Noord vast te stellen volgens bijgaand ontwerp, onder de voorwaarde dat de overige bij de gemeenschappelijke regeling betrokken gemeenteraden geen zienswijze (dan wel een positieve zienswijze) hebben afgegeven.

Wettelijke grondslag Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr)

Pagina

1/4

De gemeenteraad besluit: conform besloten Vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 8 juni 2023, Griffier

Sjaak Vriend HK 14-06-2023

Voorzitter A. van Dam A. van Dam 15-06-2023 15-06-2023

Aanleiding Het algemeen bestuur van de Veiligheidsregio Noord-Holland Noord heeft op 17 maart 2023 ingestemd met het voorstel van het dagelijks bestuur om de gemeenschappelijke regeling aan te passen. Het betreft een noodzakelijke actualisatie waarbij de laatste wijzigingen in wet- en regelgeving van ambulancezorg wordt verwerkt. Ook wordt de gemeente Dijk en Waard correct vermeld en wordt de afrondingssystematiek van de stemmen losgelaten teneinde niet boven de 100 stemmen uit te komen. Het proces om te komen tot een nieuwe gemeenschappelijke regeling bestaat uit een zienswijze en een toestemmingsprocedure. Aangezien het een technische aanpassing betreft, wordt geadviseerd geen zienswijze af te geven. Beoogd bestuurlijk/maatschappelijk doel/effect Een geactualiseerde gemeenschappelijke regeling, waarbij geldende wet- en regelgeving is verwerkt, de gemeente Dijk en Waard juist is vermeld en het totaal aantal stemmen van het Algemeen Bestuur niet meer boven de 100 kan komen. Motivering per voorgesteld besluit Ad 1 Geen zienswijze indienen De mogelijkheid om een zienswijze af te geven op een wijziging van de gemeenschappelijke regeling is bedoeld om de raad meer grip en sturing te geven op de veiligheidsregio.

De voorliggende wijziging van de gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Noord-Holland Noord geeft volgens de colleges geen aanleiding voor het afgeven van een zienswijze. De gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio NoordHolland Noord is voor het laatst inhoudelijk gewijzigd in 2017. Deze regeling wordt nu onder andere geactualiseerd naar de vigerende wet- en regelgeving. Daarnaast is de door herindeling ontstane gemeente Dijk en Waard per 1 januari 2022 nog niet juist vermeld in de huidige gemeenschappelijke regeling en de niet meer bestaande gemeenten Langedijk en Heerhugowaard staan nog wel opgenomen. Als laatste komt door

Pagina

2/4

het aantal stemmen van de deelnemende gemeenten niet meer af te ronden het totaal aantal stemmen uit op 100 in plaats van 101 en daarmee heeft het Dagelijks Bestuur geen meerderheid in het Algemeen Bestuur. Ad 2 college toestemming verlenen Op basis van de Wet gemeenschappelijke regelingen heeft de raad de mogelijkheid een zienswijze in te dienen over het ontwerp van de regeling en vraagt het college vervolgens toestemming aan de raad voor het vaststellen van het ontwerp. De colleges van de deelnemende gemeenten aan de GR VRNHN zijn bevoegd tot het wijzigen van de GR VRNHN na toestemming van de gemeenteraden. Kanttekeningen en risico’s (incl. argumenten) 1. Formeel gezien moet een aanpassing van de gemeenschappelijke regeling veiligheidsregio Noord-Holland Noord voldoen aan de huidige Wet gemeenschappelijke regeling. Met dit voorstel wordt daar niet volledig aan voldaan. De Wet gemeenschappelijke regeling maakt onderscheid tussen de zienswijzenprocedure en een daaropvolgende toestemmingsprocedure. Deze kunnen formeel niet gelijktijdig doorlopen worden. Dan is namelijk weer sprake van de procedure zoals die tot 1 juli 2022 gold voor de wijziging van de Wet gemeenschappelijke regeling.

Omdat er sprake is van een actualisatie en geen inhoudelijke wijziging verzoekt het Algemeen Bestuur van de Veiligheidsregio NHN ons het volgende: Het Algemeen Bestuur van de Veiligheidsregio Noord-Holland Noord heeft in haar vergadering van 17 maart 2023 besloten om in te zetten hoe deze technische wijziging zo snel mogelijk kan worden vastgesteld. Vandaar dat het Algemeen Bestuur u een praktisch procesvoorstel doet: indien u geen zienswijze heeft op de technische aanpassing dan verzoeken wij in deze zelfde raadsvergadering ook toestemming van uw raad te vragen. Het procesvoorstel is voorgelegd aan mevrouw van Kampen, voorzitter van de Regietafel Gemeenschappelijke Regelingen Noord-Holland Noord, die hierover een positief advies heeft gegeven. Uw college kan vervolgens een besluit nemen op de wijziging Gemeenschappelijke Regeling Veiligheidsregio Noord-Holland Noord. Indien één of meer gemeenten wel een zienswijze heeft, dan zullen wij de reguliere procesgang volgen. U wordt hiervan in kennis gesteld.

2. Indien de afrondingssystematiek van de stemverhouding van de gemeenschappelijke regeling niet wordt gewijzigd dan komt het aantal stemmen van het algemeen bestuur op 101 uit, dit kan niet. Hiermee heeft het dagelijks bestuur dan ook een meerderheid van stemmen in het algemeen bestuur. Dit is in strijd met de gemeenschappelijke regeling.

Pagina

3/4

Alternatieven (incl. argumenten) Geen Financiële gevolgen Kosten/opbrengsten Dekking binnen begroting Geen dekking binnen begroting

Geen kosten en geen opbrengsten. Programma: Cluster: Dekkingsvoorstel:

Fiscale gevolgen Toelichting: Communicatie Het algemeen bestuur onderneemt verdere (communicatie) stappen om te komen tot een gewijzigde gemeenschappelijke regeling. Bijlagen 0. RRN advies wijziging GR VR NHN 1. Aanbiedingsbrief colleges noodzakelijke actualisatie gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Noord-Holland Noord 2. Voorstel noodzakelijke actualisatie gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Noord-Holland Noord 3. Gemeenschappelijke Regeling Veiligheidsregio Noord-Holland Noord 2023 4. Memo Gemeentelijke herindeling in relatie tot Veiligheidsregio Noord-Holland Noord

Pagina

4/4