Raadsbesluit Verordening gemeentelijke rekenkamer.pdf

Besluit raad Nummer

Contact en vragen via

griffie@hollandskroon.nl Portefeuillehouder

auditcommissie

Datum raadsvergadering

Datum B&W-besluit

8 juni 2023

-

Onderwerp Verordening gemeentelijke rekenkamer Kern van het voorstel Uiterlijk op 1 januari 2024 dient de gemeente een onafhankelijke rekenkamer te hebben ingesteld. De gemeenteraad heeft tot nu toe gekozen voor een rekenkamercommissie (toetsingskamer), bestaande uit raadsleden. Vanaf 1 januari 2024 is dit wettelijk niet meer toegestaan. De rekenkamer wordt bij verordening ingesteld. De verordening voor de rekenkamercommissie komt daarbij te vervallen.

Voorgesteld besluit De auditcommissie stelt de gemeenteraad voor: de Verordening gemeentelijke rekenkamer vast te stellen

Wettelijke grondslag Artikelen 81k en 149 Gemeentewet

Pagina

1/4

De gemeenteraad besluit: conform besloten

Vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 8 juni 2023. Griffier

Voorzitter

Sjaak Vriend HK 14-06-2023

A. van Dam 15-06-2023

Aanleiding Op 1 januari 2023 is de Wet versterking decentrale rekenkamers in werking getreden. Uiterlijk op 1 januari 2024 dient de gemeente een onafhankelijke rekenkamer te hebben ingesteld. Op 23 februari 2023 heeft een beeldvormende vergadering plaatsgevonden, waarbij uw raad in gesprek is geweest met de door het Ministerie van BZK ingestelde projectgroep lokale rekenkamers. In die vergadering is afgesproken dat de auditcommissie de instelling van de rekenkamer voorbereid.

Beoogd bestuurlijk/maatschappelijk doel/effect Voldoen aan de gewijzigde wetgeving (Gemeentewet). Motivering per voorgesteld besluit In de Gemeentewet (artikelen 81a e.v.) is de rekenkamer uitgebreid geregeld. De wet schrijft voor dat bij verordening de hoogte van de vergoeding van de leden van de rekenkamer moet worden vastgesteld. In de auditcommissie is geconcludeerd dat het wenselijk is om het goede van de huidige situatie te behouden. Dit leidt tot de conclusie dat het wenselijk is de huidige toetsingskamer “om te zetten” in een begeleidingscommissie, als gesprekspartner voor de rekenkamer om op die wijze de verbinding met de raad goed vorm te geven. Het is wenselijk dit ook bij verordening te regelen. De wijze waarop de rekenkamer wordt ingevuld, is aan de raad. De rekenkamer kan op verschillende wijzen worden ingevuld. Met als uitgangspunt het goede van de huidige situatie te behouden, heeft de auditcommissie de volgende uitgangspunten vastgesteld: -

een rekenkamer met één lid volstaat (de aanwijzing van een plaatsvervangend lid is verplicht);

-

de rekenkamer overlegt met de begeleidingscommissie over onderzoeksonderwerpen en voortgang;

-

de keuze van onderwerp en onderzoeksvragen is en blijft beslissing van de onafhankelijke rekenkamer;

Pagina

2/4

-

de rekenkamer wordt ondersteund door de griffie;

-

de rekenkamer besteedt uit te voeren onderzoeken uit en krijgt hiervoor een door de raad vast te stellen budget;

-

gelet op deze werkwijze krijgt het lid van de rekenkamer een vaste vergoeding per vergadering en reiskosten.

Deze uitgangspunten zijn vertaald in de voorliggende verordening. Wettelijk benoemt de raad de leden van de rekenkamer voor de duur van zes jaar. Herbenoeming is mogelijk. In de verordening is vastgelegd dat herbenoeming van het lid van de rekenkamer eenmaal kan plaatsvinden voor zes jaar. Dit om de onafhankelijkheid te borgen. Een plaatsvervangend lid kan op enig moment tot lid worden benoemd. Ook voor dat lid geldt dan de mogelijkheid van maximaal twee termijnen als lid van de rekenkamer (de periode van benoeming als plaatsvervangend lid wordt buiten beschouwing gelaten).

Kanttekeningen en risico’s (incl. argumenten) nvt Alternatieven (incl. argumenten) 1. In artikel 81k is bepaald dat de vergoeding voor de werkzaamheden van de leden van de rekenkamer moet zijn vastgesteld in een verordening. Alternatief is de Verordening rechtspositie raads- en commissieleden gemeente Hollands Kroon 2019 hierop aan te vullen. 2. Gekozen zou kunnen worden voor een andere invulling van de rekenkamer (bijvoorbeeld een voorzitter en twee leden). Of een rekenkamer die zelf onderzoek doet in plaats van uitbesteding van onderzoeken. De auditcommissie heeft gekozen voor de voorliggende invulling om zoveel mogelijk aan te sluiten bij de huidige werkwijze, overigens zonder afbreuk te doen aan de onafhankelijkheid van de rekenkamer.

Financiële gevolgen Kosten Dekking binnen begroting

€ 25.000,00 Programma: Dienstverlening Cluster: Bestuur

Geen dekking binnen begroting

Dekkingsvoorstel: begroting 2024 e.v.

Fiscale gevolgen

Niet van toepassing.

Pagina

3/4

Toelichting: De rekenkamer gaat functioneren vanaf 2024. Vanaf dat jaar moet het genoemde budget worden opgenomen in de begroting. Communicatie Na het besluit van de raad, wordt de verordening op de wettelijk voorgeschreven wijze bekend gemaakt. De auditcommissie stelt een profiel op voor het lidmaatschap van de rekenkamer en daarna worden een lid en plaatsvervangend lid geworven. De benoeming vindt later dit jaar plaats door de raad. De rekenkamer stelt een reglement van orde voor haar werkzaamheden vast en zal deze t.z.t. ter kennisname aan uw raad zenden (artikel 81i Gemeentewet). Bijlagen Verordening gemeentelijke rekenkamer Hollands Kroon

Pagina

4/4