Raadsbesluit Kustvisie IJsselmeerkust 'Aan 't meer 2030'.pdf

Besluit raad Nummer

C.8

Contact en vragen via

Technischevragen@hollandskroon.nl

Portefeuillehouders

R. Leever/L. Peters

Datum raadsvergadering

Datum B&W-besluit

26 januari 2023

10 januari 2023

Onderwerp Gewijzigd vaststellen Kustvisie IJsselmeerkust ‘Aan ’t meer 2030’ Kern van het voorstel De provincie Noord-Holland en de gemeenten Enkhuizen, Medemblik en Hollands Kroon hebben in maart 2020 opdracht verleend om een Kustvisie op te stellen voor de Noord-Hollandse IJsselmeerkust. Dit heeft geresulteerd in de Kustvisie IJsselmeerkust ‘Aan ’t meer 2030’. Op 1 februari 2022 is de Kustvisie in Hollands Kroon behandeld, maar niet vastgesteld. Door nieuwe inzichten is hierbij het voorstel om de Kustvisie alsnog gewijzigd vast te stellen en het projectenboek voor kennisgeving aan te nemen (dit laatste beschouwen we als de wijziging). Voorgesteld besluit Het college van burgemeester en wethouders stelt de gemeenteraad voor: de Kustvisie IJsselmeerkust ‘Aan ’t meer 2030’ gewijzigd vast te stellen en het projectenboek voor kennisgeving aan te nemen. Wettelijke grondslag De verplichting vanuit de Omgevingswet (vooralsnog 1 juli 2023) om een omgevingsvisie op te stellen. De Kustvisie is hiervoor een richtinggevenddocument.

Pagina

1/5

De gemeenteraad besluit geamendeerd : 1. De tekst van paragraaf 4.6 (Toetsingskader) aan te vullen met: Er wordt ruimte geboden aan ontwikkelingen die één of meerdere functies van de IJsselmeerkust versterken. Ontwikkelingen die een beperkende invloed hebben op drinkwatervoorziening, vogelstand, biodiversiteit, recreatie, agrarische activiteiten of de maritieme- en visserijactiviteiten zijn niet wenselijk. en de Kustvisie IJsselmeerkust ‘Aan ’t meer 2030’ aldus gewijzigd vast te stellen; 2. Het projectenboek ter kennisgeving aan te nemen; 3. De Kustvisie te hanteren als richtinggevend document voor de omgevingsvisie; 4. Vast te stellen dat omtrent het Buitendijks plan de rijksoverheid bevoegd gezag is en dat besluitvorming daarover plaatsvindt in een separaat, op zich staand besluitvormingstraject.

Vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 26 januari 2023.

Griffier Sjaak Vriend HK 01-02-2023 Aanleiding

Voorzitter

A. van Dam 01-02-2023

Strategisch koersdocument De Kustvisie is een belangrijke stap in de lokale en provinciale samenwerking. Het is als strategisch koersdocument richtinggevend voor ontwikkelingen in ruimtelijke samenhang, biedt overzicht en geeft aan hoe wij als gemeente, regio en inwoners integraal om willen gaan met opgaven in het kustgebied als input voor de omgevingsvisie van de gemeente Hollands Kroon. Aan het opstellen van de Kustvisie is een omvangrijk participatieproces voorafgegaan in de Kustweken (maart en september 2021). Kustvisie IJsselmeer niet vastgesteld Op 1 februari 2022 stond de kustvisie IJsselmeer op de agenda van de raad van Hollands Kroon. Met het voorstel is niet ingestemd, vooral vanwege vragen over het buitendijks plan. De discussie in de raad over de Kustvisie ging vooral over het Plan Duurzaam Leefbaar/Plan Buitendijk/Zonneatollen. Er waren veel vraagtekens over dit onderdeel van het projectenboek, het Buitendijks plan, zoals het inmiddels wordt genoemd. Vanwege de vermeende samenhang is de Kustvisie niet vastgesteld. Daarnaast speelde een amendement tijdens de raadsvergadering een rol. Het Buitendijks plan is een van de elf projecten/verkenningen die in het projectenboek van de Kustvisie zijn opgenomen.

Pagina

2/5

12 oktober 2022 beeldvormende vergadering in Medemblik Het presidium heeft naar aanleiding van de beeldvormende vergadering in Medemblik op 12 oktober jl. het college gevraagd ‘de raad te informeren of het wenselijk is dat de gemeenteraad van Hollands Kroon de besluitvorming omtrent de Kustvisie heroverweegt en zo ja, welke argumenten daarvoor dan gelden (wat gaat er mis als de raad dit niet doet). Afhankelijk van uw zienswijze is daarbij tevens de vraag of een besluit, zoals de gemeenteraad van Enkhuizen heeft genomen (projectenboek voor kennisgeving aannemen) een optie kan zijn en wat hiervan dan de consequenties zijn in het verdere (besluitvorming) traject’. Beoogd bestuurlijk/maatschappelijk doel/effect Met de Kustvisie, te beschouwen als koersdocument, is een bouwsteen gelegd voor de omgevingsvisie. Met de Kustvisie leggen IJsselmeer kustgemeenten en provincie Noord-Holland een gezamenlijke visie vast op de ontwikkelingen van dit gebied en wordt de bestuurlijke samenwerking bevorderd. Motivering per voorgesteld besluit Projectenboek De intentie van het projectenboek is een overzicht te geven van mogelijk toekomstige kansen in het gebied die uit het participatieproces zijn voortgekomen. Het zijn toekomstige kansen om de Kustvisie tot uitvoering te kunnen laten komen, inclusief het Buitendijks plan.

Voor al deze verkenningen geldt dat ieder project/verkenning nog een eigen ontwikkelingsproces en diverse procedures moet doorlopen én met betrekking tot eventuele besluitvorming te zijner tijd alsnog aan de raad wordt voorgelegd (als uw raad het bevoegde gezag is). Buitendijks plan Het Buitendijks Plan is eerder opgenomen in de vastgestelde RES 1.0 op 24 juni 2021. Toen is er vanuit de raad opdracht gegeven, door een goedgekeurd raadsbesluit (16, 2e punt) om ‘in te zetten op het realiseren van het Buitendijkse plan duurzaam leefbaar, samen met Rijk, provincie en betrokken gemeenten en dit onderdeel te laten zijn van de RES 1.0’. Omdat het Buitendijks plan de discussie over de Kustvisie heeft gedomineerd, samen met de verkenning Wieringerhoek van het rijk, is nu het voorstel om het projectenboek, inclusief het Buitendijks plan, ter kennisneming aan te nemen en alleen de Kustvisie vast te stellen. Dit is overeenkomstig het genomen besluit in Enkhuizen waar men ook voor deze optie heeft gekozen. Het voor kennisgeving aannemen van het projectenboek heeft verder geen consequenties, omdat u zich daarmee niet uitspreekt over de

Pagina

3/5

(on)wenselijkheid van een bepaald project. Projecten, waarvoor uw raad bevoegd gezag is, worden zoals hiervoor aangegeven te zijner tijd –indien aan de orde- aan u ter besluitvorming voorgelegd. In Medemblik heeft de raad de Kustvisie én het projectenboek vastgesteld. De provincie Noord-Holland verwacht de Kustvisie deze coalitieperiode ook vast te stellen. Gewijzigd vaststellen Kustvisie Door het alsnog gewijzigd vaststellen van de Kustvisie door de raad neemt en houdt de gemeente de regie op het ontwikkelen van het kustgebied van Hollands Kroon. De gemeente zet daarbij in op regionale (bestuurlijke) samenwerking bij het in samenhang ontwikkelen van het IJsselmeergebied. Vanuit een breed gevoerd participatieproces dat draagvlak heeft kan de gemeente richting geven aan de kustontwikkeling. Daarnaast kan de Kustvisie als koersdocument voor de omgevingsvisie dienen. Tot slot kan met een vastgestelde Kustvisie verder worden gewerkt aan diverse gemeentelijke ambities in projecten en processen zoals bijvoorbeeld de mogelijke privatisering van de Oude Zeug. De Kustvisie is een gezamenlijk startpunt van provincie en gemeenten op hoofdlijnen. Het is ook een uitnodiging aan partijen om indachtig de visie met nieuwe ideeën en projecten te komen. Er zal een uitvoeringsprogramma worden opgesteld.

Daarbij worden de lokale stakeholders, maatschappelijke-, ondernemers- en natuurorganisaties en andere overheden betrokken.

Kanttekeningen en risico’s (incl. argumenten) N.v.t. Alternatieven (incl. argumenten) N.v.t. Financiële gevolgen Kosten Dekking binnen begroting Geen dekking binnen begroting

n.v.t.

Fiscale gevolgen

Niet van toepassing.

Toelichting: Communicatie

Pagina

4/5

In maart en september 2021 zijn de zogeheten kustweken gehouden. Hierin heeft brede participatie plaats gevonden tussen college/raads/statenleden, burgers, bedrijven en overige stakeholders. Op 12 oktober 2022 is in Medemblik een beeldvormende vergadering gehouden over de verschillende projecten in het gebied, zoals Wieringerhoek, PWN, Kustvisie en het Buitendijks Plan. Als de Kustvisie wordt vastgesteld zal dit gecommuniceerd worden via de gebruikelijke kanalen. Bijlagen 1.

Kustvisie IJsselmeerkust ‘Aan ’t meer 2030’

Pagina

5/5