Raadsbesluit Kerkenvisie Hollands Kroon.pdf

Besluit raad Nummer

C.7

Contact en vragen via

Technischevragen@hollandskroon.nl

Portefeuillehouder

Th.J. Meskers

Datum raadsvergadering

Datum B&W-besluit

3 maart 2022

8 februari 2022

Onderwerp Kerkenvisie Hollands Kroon Kern van het voorstel De Kerkenvisie Hollands Kroon heeft een inventarisatie van het kerkenlandschap opgeleverd. In de visie staan de uitgangspunten over de rol van de gemeente tegenover kerkgebouwen. Het voorstel is dat de gemeente een faciliterende rol heeft als verbinder, adviseur en kennispartner. Er is aandacht voor de kerkeigenaren en beheerders.

Voorgesteld besluit Het college van burgemeester en wethouders stelt de gemeenteraad voor: de Kerkenvisie Hollands Kroon vast te stellen. Wettelijke grondslag N.v.t.

Pagina

1/5

De gemeenteraad besluit:conform

Vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 3 maart 2022.

Griffier

Voorzitter Martine Klaassen Bos 16-03-2022

Aanleiding

A. van Dam 16-03-2022

Het aantal mensen dat op regelmatige basis de kerk bezoekt neemt al jaren af. Het toekomstbestendig beheer van kerkgebouwen kan daardoor onder druk komen te staan. Gevolgen hiervan zijn het samengaan van kerkgemeenschappen, herbestemming van kerkgebouwen en in sommige gevallen kan zelfs sloop een optie worden voor de eigenaar. Kerkgebouwen zijn markante gebouwen met cultuurhistorische waarden, hebben veelal een centrale ligging, vervullen een sociale- en maatschappelijke functie en zijn voor veel inwoners van belang. De vraag is welke rol de gemeente inneemt bij de toekomst van deze gebouwen. Beoogd bestuurlijk/maatschappelijk doel/effect Het bestuurlijk effect van de Kerkenvisie Hollands Kroon is dat de rol van de gemeente tegenover kerkgebouwen is vastgelegd. Aan de hand van de visie geven we hier de komende jaren uitvoering aan. Motivering per voorgesteld besluit De Kerkenvisie Hollands Kroon geeft in de eerste plaats inzicht in het kerkenlandschap. Er is van 33 (voormalige) kerkgebouwen een zogenaamd kerkenpaspoort gemaakt. Het kerkenpaspoort is een compact overzicht van de basisgegevens van het kerkgebouw, de cultuurhistorische waarden en op welke wijze het kerkgebouw gebruikt wordt. Daarnaast zijn er van nog drie andere religieuze gebouwen een kerkenpaspoort gemaakt. Deze gebouwen vallen niet onder de definitie van een kerkgebouw.

Dit zijn de Maartenstoren in Nieuwe Niedorp, het kloostercomplex in Nieuwe Niedorp en de Heidense Kapel op Stroe. Deze gebouwen zijn toch meegenomen in de kerkenvisie. De reden hiervoor is dat de Maartenstoren tot tweemaal toe de sloop van het naastgelegen kerkgebouw overleefde, het kloostercomplex is onlosmakelijk verbonden aan de ernaast gelegen Kloosterkerk en de Heidense Kapel heeft een bijzondere ontstaansgeschiedenis en is actief in gebruik als plaats om het geloof te belijden, voor bezinning of om te herdenken. Participatie

Pagina

2/5

Voor het opstellen van de Kerkenvisie is op verschillende manieren input verzameld. Er zijn vier digitale bijeenkomsten georganiseerd waaraan kerkeigenaren, beheerders, vrijwilligers en geïnteresseerden konden deelnemen. Allereerst een startbijeenkomst waarin is ingegaan op het doel van de kerkenvisie. De twee themabijeenkomsten stonden in het teken van de toekomst van het kerkgebouw (beheer, onderhoud, verduurzaming et cetera) en de omgeving en de gemeenschap (betekenis voor de buurt, gebruik en functie). Tenslotte zijn tijdens de vierde bijeenkomst de eerste opbrengsten uit de sessies gedeeld. Daarnaast zijn er gesprekken gevoerd op locatie met eigenaren van kerkgebouwen en beheerders. Via het participatieplatform Denk Mee is een enquête uitgezet om op een laagdrempelige manier input te verzamelen over de kerkgebouwen in Hollands Kroon. De enquête is ingevuld door inwoners die een kerkgebouw bezoeken maar ook door inwoners die dat niet doen. In overleg zijn er papieren enquêtes bij twee kerkgebouwen neergelegd. Er zijn 145 reacties ontvangen wat inzicht geeft in waarom mensen een kerk bezoeken, hoe het kerkgebouw wordt gewaardeerd en welke functies zij passend vinden na herbestemming. De resultaten van de open antwoorden van de enquête zijn terug te vinden in bijlage 2.

De meerkeuze antwoorden en enkele quotes van de enquête zijn in de Kerkenvisie Hollands Kroon terug te vinden. Actuele thema’s Onderhoud, herbestemming en verduurzamen zijn onder andere actuele vraagstukken die aan bod komen in de visie. Er zijn verschillende (subsidie)mogelijkheden uitgelicht om de zelfredzaamheid van eigenaren en beheerders te vergroten. Uit gesprekken is gebleken dat men niet altijd bekend is met de mogelijkheden. De gemeente kan de informatievoorziening richting kerkeigenaren verbeteren. Herbestemmen is ook een van de thema’s, maar dit is niets nieuws. Van de 33 (voormalig) kerkgebouwen zijn er momenteel tien niet meer in religieus gebruik. Met deze visie komt er geen uniform beleid hoe de gemeente omgaat met herbestemmen want elke situatie vraagt om maatwerk. De gemeente kan in dit proces wel meedenken en toe zien op het inzetten van participatie. Rol van de gemeente De Kerkenvisie schept duidelijke uitgangspunten over de rol van de gemeente tegenover kerkgebouwen. Het is belangrijk dat kerkeigenaren en beheerders weten wat zij van de gemeente kunnen verwachten. Kortweg zijn dit de volgende vijf uitgangspunten: •

de gemeente verbindt: kennis, kunde en beleid

•

de gemeente adviseert: relevante aanknopingspunten bij o.a. het Rijk en de provincie

Pagina

3/5

•

de gemeente denkt mee: kennispartner ontwikkeling monumenten

•

de gemeente onderzoekt: vergunningen voor publieksactiviteiten

•

de gemeente ziet toe: betrekken van de omgeving bij een bestemmingsplanwijziging

Kanttekeningen en risico’s (incl. argumenten) Niet alle kerkeigenaren en/of beheerders hebben tijdens het opstellen van de visie gereageerd. Daardoor zijn sommige kerkenpaspoorten minder uitgebreid zijn dan andere. Anderzijds is er bij sommige kerkgebouwen zoveel informatie opgehaald in de gesprekken, waar in de compacte kerkenpaspoorten niet allemaal ruimte voor is. De kerkenpaspoorten zijn een startpunt en momentopname. Deze kunnen dus aangevuld/gewijzigd worden in de toekomst. De Kerkenvisie Hollands Kroon is een openbaar document en wordt na vaststelling gepubliceerd. In de gesprekken met kerkeigenaren en beheerders zijn ook niet openbare zaken besproken zoals het aantal leden van een parochie, de huidige financiën en ideeën over herbestemming. Deze specifieke gegevens hebben in sommige gevallen op verzoek van een kerkeigenaar of beheerder geen plaats gekregen in de Kerkenvisie Hollands Kroon of zijn niet te herleiden aan één bepaalde kerk of kerken. Alternatieven (incl. argumenten) geen Financiële gevolgen Kosten/opbrengsten Dekking binnen begroting Geen dekking binnen begroting

Geen kosten en geen opbrengsten. Programma: Cluster: Dekkingsvoorstel:

Fiscale gevolgen Toelichting: n.v.t. Communicatie De Kerkenvisie Hollands Kroon wordt na vaststelling officieel gepubliceerd via www.officielebekendmakingen.nl. Daarnaast wordt de visie op de gemeentelijke website geplaatst en via het participatieplatform Denk Mee. De kerkeigenaren en beheerders waarmee gesprekken zijn gevoerd tijdens het opstellen van de visie worden geïnformeerd. Bijlagen

Pagina

4/5

1. Kerkenvisie Hollands Kroon 2. Resultaten open antwoorden Enquête Kerkenvisie Hollands Kroon

Pagina

5/5 Digitally signed by Zynyo B.V. Date: 2022.03.16 10:58:03 CET Document ID: ada0b627-c8ae-4eb5-994f-7e369bfa5ba6