Raadsbesluit Kadernota Omgevingsdienst NHN 2025

Besluit raad Nummer

Contact en vragen via

C.5

Technischevragen@hollandskroon.nl

Portefeuillehouder

M.J. Versluis

Datum raadsvergadering

Datum B&W-besluit

15 februari 2024

16 januari 2024

Onderwerp Kadernota Omgevingsdienst Noord-Holland Noord 2025 Kern van het voorstel Het dagelijks bestuur (DB) van de Omgevingsdienst Noord-Holland Noord (OD NHN) heeft de Kadernota 2025 gepresenteerd. De gemeenten kunnen een zienswijze indienen. Regionaal is de afspraak om dat gezamenlijk te doen via de Regionale Raadscommissie Noordkop (RRN). Er wordt voorgesteld om een negatieve zienswijze af te geven op de Kadernota 2025 omdat de financiële gevolgen van voornamelijk het Interbestuurlijk programma (IBP) onvoldoende duidelijk zijn en een financieel risico vormen. Voorgesteld besluit Het college van burgemeester en wethouders stelt de gemeenteraad, via de Regionale Raadscommissie Noordkop, voor: een negatieve zienswijze af te geven op de Kadernota 2025 van de Omgevingsdienst Noord-Holland Noord. De raad besluit: conform besloten

Vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 15 februari 2024

Griffier Sjaak Vriend HK 19-02-2024

Voorzitter A. van Dam (Rian) 20-02-2024

Pagina

1/3

Motivering per voorgesteld besluit De Kadernota 2025 van de Omgevingsdienst Noord-Holland Noord is aangeboden aan de gemeenteraden. De mogelijkheid om een zienswijze af te geven is bedoeld om de gemeenteraden meer grip te geven op de gemeenschappelijke regeling. Door een reactie op de kadernota kan gestuurd worden op de beleidsmatige en financiële uitgangspunten van de GR. Indexatie Ten aanzien van de indexatie: deze is conform de afspraken in de FUGR 2019. De Noordkop gemeenten hebben hierover geen zienswijze. Doorontwikkeling staand beleid/Omgevingswet De gemeenten begrijpen dat nieuwe wetgeving een bepaalde mate van onzekerheid met zich meebrengt. De OD NHN geeft in haar Kadernota aan dat niet te voorziene kosten op een p.m. post staan en dat deelnemers actief worden geïnformeerd als er ontwikkelingen zijn. De Noordkopgemeenten willen daarbij benadrukken dat budgetneutraliteit hierbij het uitgangspunt is. Nieuw beleid / IBP VTH Uit de toetsing van de robuustheidsciteria in het kader van het Interbestuurlijk programma (IBP) Vergunningen, toezicht en handhaving (VTH) blijkt dat de OD NHN nog niet voldoet aan de gestelde criteria. Er wordt gewerkt aan een transitieplan dat 20 maart 2024 wordt vastgesteld in het AB van de OD NHN. Met dat transitieplan moet de OD NHN uiterlijk 1 april 2026 voldoen aan de criteria.

Niet alleen de minimale omvang van het regionaal werkprogramma, maar ook de bijbehorende kosten voor opleidingsbudget en medewerkers in dienst van de OD NHN zijn onderdeel van de robuustheidscriteria. Dit zijn direct ook de zaken die nog zodanig onduidelijk zijn, dat daarover in de kadernota nog geen concrete uitspraken worden gedaan. Dat maakt dat er een financiële onzekerheid in deze kadernota zit, die niet in te schatten is, ook omdat de financiering van de omgevingsdiensten nader onderzocht wordt. Eind maart 2024 moeten de transitieplannen in het kader van het IBP-VTH traject en de robuustheidscriteria zijn vastgesteld bij de verschillende Omgevingsdiensten. Dat is dan ook het moment waarop inzichtelijk zal zijn wat de financiële gevolgen zullen zijn voor de deelnemers. De p.m. posten die nu opgenomen zijn in het meerjarenperspectief kunnen van zodanige omvang zijn, dat het op zijn plaats is dat deze via een aanvulling van de kadernota 2025 via de RRN besproken worden, de begroting 2025 is daarvoor te laat.

Pagina

2/3

De Noordkopgemeenten maken zich grote zorgen over de financiële gevolgen van dit IBP-VTH traject in relatie tot het zogenaamde ‘ravijnjaar’ 2026. De begrotingen staan onder druk hierdoor. Zonder duidelijke financieringsafspraken voor het IBP zijn ingrijpende financiële beslissingen niet aan te gaan. Personeel De OD NHN heeft zowel een taak op het gebied van beleidsadvisering als een uitvoeringstaak. Op basis van de kwartaalrapportages zien wij dat de uitvoering van het toezicht en de handhaving structureel achterblijft bij de prognoses. Wij delen dan ook de zorg van de OD NHN om voldoende gekwalificeerd personeel te vinden en vragen hiervoor blijvende aandacht. Financiële gevolgen Kosten/opbrengsten

Via begroting 2025

Dekking binnen begroting

Programma: Leefbaarheid Cluster: Milieu

Geen dekking binnen begroting

Dekkingsvoorstel:

Fiscale gevolgen

Niet van toepassing.

Toelichting: De voorgestelde indexatie is conform de FUGR afspraken en is een bedrag van € 84.000,-

Communicatie De zienswijze wordt kenbaar gemaakt bij het Dagelijks Bestuur (DB) van de Omgevingsdienst Noord-Holland Noord. Het DB geeft een reactie op de zienswijzen. Vervolgens wordt de Kadernota 2025 vastgesteld door het Algemeen Bestuur (AB). Bijlagen 0. RRN advies Kadernota OD NHN 2025 1. Aanbiedingsbrief Kadernota OD NHN 2025 2. Kadernota OD NHN 2025 3. Gezamenlijke zienswijze Noordkop gemeenten kadernota OD NHN 2025

Pagina

3/3 Digitaal ondertekend door Zynyo B.V. Datum: 20-02-2024 11:51 CET Document ID: eb93e529-8d31-4bb0-8125-5707c3b8df34