Raadsbesluit Bestemmingsplan Rijk aan het Wad Vatropperweg 5 Den Oever.pdf

Besluit raad Nummer

Contact en vragen via

C.5

Technischevragen@hollandskroon.nl

Portefeuillehouder

M. Versteeg

Datum raadsvergadering

Datum B&W-besluit

25 mei 2023

2 mei 2023

Onderwerp Bestemmingsplan Rijk aan het Wad (Vatropperweg 5 Den Oever) Kern van het voorstel Er is een verzoek binnen gekomen om op een bijzondere plek op Wieringen op het perceel Vatropperweg 5 in Den Oever een kleinschalige ontwikkeling te realiseren. Waar eerder een zelfvoorzienende woonwerkgemeenschap was gevestigd, ligt er nu een plan (Rijk aan het Wad) om 2 woningen en 4 recreatiewoningen op het terrein te realiseren. Het plan heeft zes weken als ontwerp ter inzage gelegen, er is één zienswijze ingediend. Voorgesteld besluit Het college van burgemeester en wethouders stelt de gemeenteraad voor: 1.

in te stemmen met de Nota van wijzigingen;

2.

het bestemmingsplan ‘Rijk aan het Wad ’ (Vatropperweg 5 in Den Oever), conform de Nota van wijzigingen, gewijzigd vast te stellen;

3.

te bepalen dat dit bestemmingsplan langs elektronische weg is vastgelegd in het GML-bestand NL.IMRO.1911.BHVbgwihz011-va01 en dat voor de locatie van de geometrische planobjecten gebruik is gemaakt van een ondergrond die is ontleend aan de Basisregistratie Grootschalige Topografie;

4.

geen exploitatieplan op grond van artikel 6.12 Wet ruimtelijke ordening vast te stellen omdat met de initiatiefnemers een anterieure overeenkomst is afgesloten.

Wettelijke grondslag In artikel 3.1 Wro is vastgelegd dat de gemeenteraad beslist over de vaststelling van een bestemmingsplan.

Pagina

1/5

De gemeenteraad besluit: conform besloten

Vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 25 mei 2023.

Griffier

Voorzitter

Sjaak Vriend HK 30-05-2023

A. van Dam 31-05-2023

Aanleiding

Op het perceel Vatropperweg 5 in Den Oever ligt, aan het wad, een terrein waar eerder een vismeelfabriek heeft gestaan (welke door brand verloren is gegaan) en waar sinds 1979 het milieucentrum Michaëlshof was gevestigd. De Michaëlshof was een zelfvoorzienende woon-werkgemeenschap op basis van natuurlijke ecosystemen en traditionele tuinbouwmethoden. Op het terrein is 1 woning aanwezig. Na het overlijden van de grondlegger van het milieucentrum is het terrein verkocht. Doel is om nieuwe activiteiten op het terrein te ontplooien binnen het oorspronkelijke gedachtegoed. De voorgenomen ontwikkeling richt zich op een herontwikkeling naar kleinschalig recreatief verblijf en wonen op basis van zelfvoorziening. De plek biedt ruimte aan 4 recreatiewoningen en 2 woningen. Het bestemmingsplan moet hiervoor worden aangepast. Beoogd bestuurlijk/maatschappelijk doel/effect -

Het plan is een kleinschalige recreatieve ontwikkeling op Wieringen waarmee de toeristische aantrekkelijkheid wordt versterkt;

-

De ontwikkeling is gericht op zelfvoorzienendheid, waarbij duurzaamheid een belangrijk onderdeel is in de plannen.

Motivering per voorgesteld besluit Adviesbesluit 1. Instemmen met de Nota van wijzigingen Het ontwerpbestemmingsplan heeft zes weken ter inzage gelegen. Er is door één partij een zienswijze ingediend. De ingebrachte punten hebben op vrijwel alle aspecten van het bestemmingsplan betrekking. De zienswijze leidt op enkele onderdelen tot een aanscherping/aanpassing van de toelichting, de verbeelding en planregels. Door de aanscherping/aanpassing in het bestemmingsplan is nog beter geborgd dat het plan

Pagina

2/5

wordt uitgevoerd zoals voorgesteld. Nu het bestemmingsplan op onderdelen wordt gewijzigd, dient het bestemmingsplan gewijzigd vastgesteld te worden. Voor de beantwoording van de zienswijze verwijzen wij naar de bijgevoegde Nota van wijzigingen. De zienswijze leidt op een paar punten tot een aanpassing van het bestemmingsplan. Onder andere wordt een deel van de recreatiebestemming uit het ontwerpplan omgezet naar een groenbestemming. De groenbestemming dient als extra buffer tussen een nabijgelegen woning en de verblijfsrecreatieve mogelijkheden. Ook worden bepaalde vormen van verblijfsrecreatie expliciet uitgesloten om de kleinschaligheid van de verblijfsrecreatie nog verder te borgen. Ook wordt een extra aanduiding op de plankaart toegevoegd waarmee geregeld wordt waar gebouwd mag worden en wat vrij moet blijven aan bebouwing. De bijlagen van de toelichting wordt aangevuld met een uitleg van de gehouden participatie (zie bijlage 2). Om negatieve effecten van het schijnen van koplampen op het natuurgebied /het wad tegen te gaan, wordt een zogenaamde ‘tuunwal’ aangelegd op de grens met het natuurgebied (zie bijlage 3). Hierover is met de initiatiefnemers een aanvullende overeenkomst gesloten om te waarborgen dat de tuunwal aangelegd wordt.

Adviesbesluit 2.1 Het bestemmingsplan gewijzigd vaststellen Zoals aangegeven in de aanleiding is het plan gericht op het realiseren van een kleinschalige ontwikkeling met 2 woningen en 4 recreatiewoningen op een plek waar voorheen een zelfvoorzienende woonwerkgemeenschap gevestigd was. Binnen de Omgevingsverordening NH2020 zijn iets meer mogelijkheden opgenomen om een kleinschalige ontwikkeling mogelijk te maken in Landelijk gebied in en aan linten en kernen. Binnen deze regels wordt meer ingegaan op het waarborgen van kernkwaliteit van gebieden. Het perceel is gelegen in bijzonder provinciaal landschap (BPL), waardoor aanvullende eisen worden gesteld aan de landschappelijke inpassing van kleinschalige woningbouwontwikkelingen. Hier gaat het om een ontwikkeling op een locatie waar al een stedelijke functie aanwezig was. In het bestemmingsplan zijn wel nog enkele punten verwerkt om de kernkwaliteiten nog meer te borgen. Dit is terug te zien in de op te nemen aanduiding waar bebouwing mag komen, zoals opgenomen in de Nota van wijzigingen Adviesbesluit 2.2 Ontwikkeling pas niet binnen het bestemmingsplan Het initiatief kan niet worden gerealiseerd op grond van de beheersverordening 'Buitengebied Wieringen'. Het perceel heeft een bestemming ‘Werkgemeenschap’. De kleinschalige woon- en recreatievoorziening is

Pagina

3/5

vanwege deze bestemming in strijd met het bestemmingsplan. Om de ontwikkeling planologisch-juridisch mogelijk te maken, is het vaststellen van een nieuw bestemmingsplan noodzakelijk. Adviesbesluit 2.3 Ontwikkeling past binnen uitgangspunten Omgevingsvisie en Woonvisie In de Omgevingsvisie van Hollands Kroon staat dat het uitgangspunt bij ruimtelijke ontwikkelingen is ‘ontwikkelingen met behoud van identiteit en kwaliteit’. Dit betekent dat bij ontwikkelingen de karakteristieke eigenschappen van de verschillende landschappen en de dorpen een rol hebben bij de uitwerking van de plannen. Voorgenomen ontwikkeling voldoet aan dit uitgangspunt. In onze Omgevingsvisie is verder opgenomen dat de vrijetijdsbusiness voor de regio van levensbelang is. De kleinschalige duurzame verblijfsrecreatieve ontwikkeling is een extra aanvulling op het huidige aanbod en passend binnen de visie van Hollands Kroon. Het verzoek met betrekking tot de 2 woningen past binnen het Kwalitatief Woningbouwprogramma voor de Kop (KWK). Adviesbesluit 2.4 Ontwikkeling past binnen een goede ruimtelijke ordening Er is een ontwerpbestemmingsplan opgesteld. De kleinschalige ontwikkeling op de planlocatie is planologisch goed inpasbaar. Stedenbouwkundig gezien is de ontwikkeling landschappelijk en ruimtelijk goed inpasbaar.

De herontwikkeling leidt tot een kwaliteitsverbetering op het perceel en sluit aan bij het kleinschalige karakter van de directe omgeving. Adviesbesluit 4 Er is geen exploitatieplan nodig Voor de afwenteling van de kosten is er een anterieure overeenkomst afgesloten met initiatiefnemer. Er hoeft geen exploitatieplan ex artikel 6.12 Wet ruimtelijke ordening te worden vastgesteld, omdat het kostenverhaal met het sluiten van een anterieure overeenkomst is verzekerd. Kanttekeningen en risico’s (incl. argumenten) N.v.t. Alternatieven (incl. argumenten) N.v.t. Financiële gevolgen Kosten/opbrengsten Dekking binnen begroting

Geen kosten en geen opbrengsten. Programma: Cluster:

Pagina

4/5

Geen dekking binnen begroting

Dekkingsvoorstel:

Fiscale gevolgen Toelichting: Er is een anterieure overeenkomst gesloten met de initiatiefnemer. Communicatie Het besluit van de gemeenteraad wordt bekend gemaakt in het digitale gemeenteblad. Het bestemmingsplan wordt gepubliceerd op www.ruimtelijkeplannen.nl. Initiatiefnemer en de indiener van de zienswijze worden geïnformeerd over het besluit. Bijlagen 1. Nota van wijzigingen Rijk aan het Wad 2. Uitleg participatie Rijk aan het Wad 3. Kaart aanleg tuunwal Het ontwerpbestemmingsplan, inclusief bijlagen, is digitaal beschikbaar via http://www.ruimtelijkeplannen.nl/?planidn=NL.IMRO.1911.BHVbgwihz011-on01

Pagina

5/5