Presentatie informatiebijeenkomst b1-2.pdf

Themabijeenkomst Bestemmingsplan B1 17 juni 2021

Agenda 1. Inhoudelijke onderwerpen bestemmingsplanprocedure: a. Proces b. Wet- en regelgeving c. Kaders d. Hoe ziet het plan eruit? e. Landschappelijke inpassing f. Opties raad? g. Vervolg na raadsbesluit 2. Uitleg datacenterstrategie (provincie) 3. Zienswijze provincie (provincie) 3. Vragen en toelichting.

1a Proces Belangrijkste formele stappen • Vaststelling omgevingsvisie: 22 november 2016 • Indiening (eerste) concept plan: 28 november 2018 • Besluit vrijgeven ontwerpbestemmingsplan en MER beoordelingsnotitie: 14 september 2020 (voorbehoud overeenkomst) • Sluiten anterieure overeenkomst: 13 oktober 2020 • Inzage periode: 16 oktober 2020 t/m 26 november 2020

1b Wet- en regelgeving Algemene beginselen van behoorlijk bestuur 1. Het proces van voorbereiding en besluitvorming 1. Zorgvuldige voorbereiding 2. Fair-play beginsel 3. Verbod van détournement de procedure 2. Motivering en inrichting van besluiten 1. Draagkrachtige en kenbare motivering 2. Rechtszekerheid 3. Inhoud van besluiten 1. Rechtszekerheid- en vertrouwensbeginsel 2. Gelijkheidsbeginsel 3. Verbod van détournement de pouvoir 4. Materiële zorgvuldigheid 5. Evenredigheidsbeginsel

1b Wet- en regelgeving Vertrouwensbeginsel Houdt in dat de overheid het door haar gewekte gerechtvaardigde vertrouwen na moet komen. Oude standaard overweging Raad van State: ‘Voor een geslaagd beroep op het vertrouwensbeginsel is nodig dat er aan het bestuursorgaan toe te rekenen concrete, ondubbelzinnige toezeggingen zijn gedaan door een daartoe bevoegd persoon.’ Sinds 2019 stappenplan: 1. is er sprake van een toezegging? 2. kan de toezegging worden toegerekend? 3. een belangenafweging

1b Wet- en regelgeving

Artikel 3.2 Algemene wet bestuursrecht Bij de voorbereiding van een besluit vergaart het bestuursorgaan de nodige kennis omtrent de relevante feiten en de af te wegen belangen.

Artikel 3.4 Algemene wet bestuursrecht 1. Het bestuursorgaan weegt de rechtstreeks bij het besluit betrokken belangen af, voor zover niet uit een wettelijk voorschrift of uit de aard van de uit te oefenen bevoegdheid een beperking voortvloeit. 2. ……………….

1b Wet- en regelgeving

Artikel 3.46 Algemene wet bestuursrecht Een besluit dient te berusten op een deugdelijke motivering

1b Wet- en regelgeving Artikel 3.1 lid 1 Wet ruimtelijke ordening (Wro) De gemeenteraad stelt voor het gehele grondgebied van de gemeente een of meer bestemmingsplannen vast, waarbij ten behoeve van een goede ruimtelijke ordening de bestemming van de in het plan begrepen grond wordt aangewezen en met het oog op die bestemming regels worden gegeven. Artikel 3.8 lid 1 Wro Op de voorbereiding van een bestemmingsplan is afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht van toepassing, met dien verstande dat: …….. e. de gemeenteraad binnen twaalf weken na de termijn van terinzageligging beslist omtrent vaststelling van het bestemmingsplan.

1b Wet- en regelgeving Overige wet- en regelgeving Rijk: • Besluit algemene regels ruimtelijke ordening (Barro) • Besluit ruimtelijke ordening (Bro) • Besluit milieueffectrapportage (Besluit m.e.r.)

Provincie: • Provinciale Ruimtelijke Verordening (PRV, thans POV) en daaraan gekoppelde beleid.

1c Kaders Gemeentelijk: • Omgevingsvisie

• Anterieure overeenkomst

1c Kaders

Beleid Rijk en Provincie

Rijk: • NOVI → Ruimtelijke strategie datacenters Voor Hyperscales dienen Middenmeer en Eemshaven verder benut en uitgebouwd te worden. Provincie: • Coalitie akkoord 2019-2023 Noord-Holland is een aantrekkelijke vestigingslocatie voor datacenters. We willen deze ontwikkeling verder faciliteren en daarmee de ICT-sector versterken. Daarbij hebben we oog voor het effect van datacenters op het landschap, het benutten van de restwarmte en de energievoorziening. We verankeren dit in ons beleid.

1d Hoe ziet het plan er uit? Toelichting

1d Hoe ziet het plan er uit? Verbeelding

1d Hoe ziet het plan er uit? Regels • Gebruik • Bouwen • Landschappelijke inpassing: bebouwing en groenvoorziening ten behoeve van een datacenter is alleen toegestaan als in de zone langs de rijksweg A7 mede wordt voldaan aan de eisen zoals opgenomen in Bijlage 2 Beeldkwaliteitseisen datacenter.

1e Landschappelijke inpassing Uitgangspunten beeldkwaliteit (bijlage 2 toelichting)

1e Landschappelijke inpassing Principeprofielen

1f Opties raad Opties gemeenteraad voor wijzigingen • Amendement • Let op!! Alleen ruimtelijke argumenten, weeg belangen. • niet vaststellen. Risico’s: • Onzorgvuldig besluit= vernietigen. • Onzorgvuldig besluit schadeclaim (onrechtmatige daad).

1g Vervolg na raadsbesluit

Wat gebeurt er na het raadsbesluit? Bestemmingsplan wordt vastgesteld: • Informeren provincie (6 weken). • Optie provincie reactieve aanwijzing. • Vaststellingsbesluit bekendgemaakt, samen met een eventuele reactieve aanwijzing. • Beroep mogelijk door belanghebbenden tegen vaststellingsbesluit en eventuele reactieve aanwijzing. Het bestemmingsplan wordt niet vastgesteld: • Belanghebbenden in beroep tegen de weigering

2 Datacenterstrategie NH Datacenterstrategie GS: Provincie NH wil datacenters faciliteren maar wel met oog voor het effect op landschap, restwarmtebenutting, energie- en watergebruik. Deze uitgangspunten worden verwerkt in een datacenterstrategie

Proces – Tussenversie Datacenterstrategie voor zomerreces naar Commissie EFB. Deze periode wordt ook benut voor gesprekken met (overheids)partners en sector – September bespreking Commissie EFB – Najaar 2021 (oktober/november) behandeling Datacenterstrategie PS

Terugkijken Been op tafel Overleg 10 mei 2021 BOT overleg

3 Zienswijze Provincie irt Bestemmingsplan B1 Zienswijze kent 2 sporen - Ontwikkelen masterplan inclusief oog voor duurzaamheidsmaatregelen, landschappelijke inpassing -> Is conform huidige ambitie in de NH Datacenterstrategie

- Technische zienswijze op verkeersituatie -> heeft geen directe relatie met de NH Datacenterstrategie

4 Vragen en toelichting

Heeft u nog vragen?

Bedankt voor jullie aandacht!