Ontwerp Kadernota 2024, werksessie Vitaliteit Doelstellingen 20230511.docx

Programma Vitaliteit Cluster Zorg Gezondheid Maatschappelijk effect In Hollands Kroon zijn inwoners gezond en gelukkig. Zij hebben een betekenisvol leven en voeren daarbij zoveel als mogelijk hun eigen regie. Hierbij is positieve gezondheid het uitgangspunt. Speerpunten 2024

Doelstellingen 2024

Toelichting

De voedselomgeving van onze inwoners wordt

Er zijn gezonde keuzes tijdens evenementen en

Gefinancierd vanuit Brede SPUK

gezonder gemaakt

bijeenkomsten die de gemeente organiseert en bij evenementen waar de gemeente een

Toelichting Brede SPUK (specifieke uitkering):

vergunning voor verstrekt.

De Brede SPUK-regeling is door het Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport voor alle gemeenten beschikbaar gesteld voor sport en bewegen, gezondheidsbevordering, cultuurparticipatie en de sociale basis. De stip op de horizon is een gezonde generatie in 2040. Zie voor meer informatie: Brede SPUK-regeling (specifieke uitkering) | Subsidie | Dienst Uitvoering Subsidies aan Instellingen (dus-i.nl)

Terugdringen middelen gebruik: alcohol, drugs,

Extra voorlichting op het gebied van alcohol,

roken

vapen en snus bij kinderen van 10 tot en met 14 jaar.

Gefinancierd vanuit Brede SPUK. Toelichting Vapen en snus: Pagina 1 van 17

Dit zijn alternatieven voor roken waar jeugd steeds vaker mee in aanraking komt. Vapen is het roken van een elektronische sigaret. Snus is een soort theezakje dat je onder je bovenlip stopt. Je krijgt zo nicotine binnen zonder te roken. Zie voor meer informatie: Vapen en snus: wat is het en wat kun je als school doen ter preventie? - GGD Hollands Noorden Inwoners zijn zo onafhankelijk mogelijk van zorg.

Een pilot reablement voor het verduurzamen

Het uitgangspunt is zoveel en zo lang mogelijk zelf

van de ouderenzorg is succesvol uitgerold.

blijven doen.

Gefinancierd vanuit Rijksgelden. Toelichting Reablement: Reablement is een manier om samen met een ouder iemand te werken aan herstel van z’n leven en zelfredzaamheid. Het heeft als doel om mensen zo onafhankelijk mogelijk te maken van zorg. Met als uitgangspunt: zoveel mogelijk en zo lang mogelijk (weer) zelf blijven doen. Zie voor meer informatie: Reablement draagt bij aan langer zelfstandig thuis wonen | VNG

Verbinding Maatschappelijk effect In en tussen kernen is een sterke sociaal-maatschappelijke samenhang, zijn er mogelijkheden om elkaar te ontmoeten en om mee te doen. Speerpunten 2024

Doelstellingen 2024

Toelichting

Pagina 2 van 17

Verminderen eenzaamheid bij jongeren

Uitvoering geven aan de eenzaamheidsaanpak

Extra middelen nodig.

jongeren Toelichting Doelstelling: Blink uit in je Wijk wordt al ingezet, dit stimuleert ontmoetingen en jongerenparticipatie. Echter bereikt dit maar een deel van de jongeren. Jongeren die echt eenzaam zijn gaan hier niet naartoe, omdat die stap nog te groot is. Deze jongeren hebben extra inzet nodig in een veilige omgeving. Hiervoor wordt momenteel gewerkt aan een eenzaamheidsaanpak jongeren welke vervolgens in 2024 uitgevoerd kan worden. Toekomstbestendige mogelijkheden voor

De toekomstbestendigheid van alle dorps-,

ontmoeting

buurt- en cultuurhuizen is geïnventariseerd.

Extra middelen nodig. Toelichting Doelstelling: Dit is de eerste stap om te komen tot toekomstbestendige mogelijkheden voor ontmoeting. Toelichting Toekomstbestendigheid: Hier vallen diverse elementen onder. Zo kan gedacht worden aan bestuurskracht, financieel overzicht, draagvlak, vrijwilligers, populariteit, doelgroep en de staat van het gebouw.

Versterken en ondersteunen van besturen van

Voor besturen is aanbod gefaciliteerd om hun

verenigingen en stichtingen

kennis en vaardigheden over besturen te

Extra middelen nodig.

vergroten. Pagina 3 van 17

Deze doelstelling is hetzelfde bij het Speerpunt onder Kunst en Cultuur “We zetten in op de professionalisering van ons kunst- en cultuuraanbod.” Zorg en Ondersteuning en Veiligheid Maatschappelijk effect In Hollands Kroon doen alle leeftijden mee in de samenleving, waarbij er gelijke kansen zijn voor iedereen. Inwoners die daarbij ondersteuning nodig hebben worden ondersteund. Inwoners wonen veilig en zo lang mogelijk zelfstandig thuis. Speerpunten 2024

Doelstellingen 2024

Toelichting

Versterken mentale weerbaarheid jongeren

Er wordt uitvoering gegeven aan de adviezen

Gefinancierd vanuit Brede SPUK.

vanuit de regionale werkgroep Mentale Weerbaarheid Jongeren. Transitie van Beschermd Wonen naar Beschermd

Inwoners van Hollands Kroon herstellen zoveel

Thuis

mogelijk in de eigen omgeving en zo thuis mogelijk.

Gefinancierd vanuit Rijksgelden. Toelichting Beschermd Wonen en Beschermd Thuis: Mensen met psychiatrische en sociaalmaatschappelijke problemen kunnen hun zelfstandigheid vaker behouden als passende ondersteuning in de thuissituatie sneller beschikbaar is. De ambitie is om samen met alle belanghebbenden een duurzame beweging in gang te zetten om kwalitatief goede, beschikbare en betaalbare hulp te borgen dichtbij mensen: van beschermd wonen naar

Pagina 4 van 17

een beschermd thuis. Zie voor meer informatie: Beschermd Thuis | VNG Versterken veiligheid in en om het huis op het

Het aantal zelf aangegeven valincidenten is

gebied van brand- en valpreventie

afgenomen.

Samenredzaamheid versterken

Het ‘Project Collectief Tenzij’ voor het innoveren

Gefinancierd vanuit Brede SPUK.

Extra middelen nodig.

van ondersteuning en zorg is gestart, mits de pilot 2023 succesvol was.

Toelichting Project Collectief Tenzij: Het doel van ‘Collectief Tenzij’ is om de reguliere individuele ambulante hulp voor inwoners te transformeren naar een groepsaanpak, tenzij er redenen zijn om allereerst te starten met individuele hulp. Daarnaast is het doel van Collectief Tenzij om inwoners te verbinden om een duurzaam netwerk te initiëren en organiseren en het aanboren van empowerment (het vermogen van mensen om hun leven vorm en betekenis te geven).

Ieder kind moet kind kunnen zijn

Hollands Kroon is erkend als kandidaat-Child

Extra middelen nodig.

Friendly City. Toelichting Child Friendly Cities: Child Friendly Cities is een UNICEF-initiatief dat gemeentebesturen ondersteunt bij het realiseren van rechten van kinderen op lokaal niveau. Het is gebaseerd op het VN-Kinderrechtenverdrag.

Pagina 5 van 17

De definitieve erkenning krijgt de gemeente wanneer het Child Friendly Cities programma is doorlopen. Binnen dat programma werkt de gemeente toe naar concrete resultaten en verbetering voor de kinderen en jongeren in de gemeente. Het programma komt er in hoofdlijnen op neer dat: 1. Hollands Kroon een ‘memorandum of understanding’ tekent met UNICEF; 2. Hollands Kroon een situatieanalyse uitvoert om te zien wat de eigen, lokale situatie is (aan de hand van de Child Friendly Cities barometer); 3. Hollands Kroon op basis van die analyse in 2024 een Actieplan met actiepunten opstelt (dit zijn bij voorkeur punten die meegaan in de reguliere beleidsplannen, zodat Child Friendly City geen separaat proces wordt); 4. Hollands Kroon daarna dit Actieplan gaat uitvoeren (dit zal afhankelijk van de verschillende actiepunten maanden tot enkele jaren in beslag nemen); 5. de resultaten na 2 of uiterlijk 3 jaar geëvalueerd worden; 6. erkenning als Child Friendly City volgt als de beoogde resultaten zijn behaald. Erkenning betekent dat Hollands Kroon op de website van UNICEF internationaal vermeld wordt als Child Friendly City. De erkenning is voor 5 jaar. Het is de bedoeling dat in die periode het traject opnieuw Pagina 6 van 17

gestart wordt. Zie voor meer informatie: Child Friendly Cities in Nederland – UNICEF en De barometer Child friendly cities brengt positief jeugdbeleid in beeld | VNG

Pagina 7 van 17

Continueren van beleid 2023 Advies om de onderstaande speerpunten niet in aanvullende doelstellingen uit te werken, omdat wij stellen dat er met het continueren van beleid al voldoende invulling aan gegeven wordt. Gezondheid Vergroten bekendheid positieve gezondheid Het vergroten van de bekendheid van het gedachtegoed van positieve gezondheid is going concern. Positieve gezondheid is een bredere kijk op gezondheid. We kijken dus niet enkel naar het fysieke aspect van gezondheid maar naar gezondheid in 6 dimensies: Lichaamsfuncties, Mentaal welbevinden, Zingeving, Kwaliteit van leven, Meedoen en Dagelijks functioneren. Met deze bredere kijk, dragen wij bij aan het vermogen van mensen om met fysieke, emotionele en sociale uitdagingen in het leven om te gaan. En om hierop zoveel mogelijk eigen regie te voeren. Zie voor meer informatie: Wat is het? - Institute for Positive Health (iph.nl) Uitbreiding Welzijn op recept De meeste huisartsen werken al met Welzijn op Recept. Met de overige huisartsen wordt het gesprek gevoeld, dit is going concern. Welzijn op Recept is een alternatief voor mensen met psychosociale klachten. In plaats van het ‘traditionele pilletje’ voor te schrijven, verwijst de huisarts deze patiënten door naar een welzijnscoach.

Voor meer informatie zie: Welzijn op Recept | Wat is Welzijn op Recept? | Welzijnoprecept.nl Verbinding Versterken fysiek netwerk van jongeren Het versterken van het fysiek netwerk van jongeren is going concern. Hiervoor wordt Blink uit in je Wijk ingezet dat ontmoetingen en jongerenparticipatie stimuleert. Blink uit in je Wijk is opgericht zodat jongeren zelf aan de lat staan. Zo sluit het aanbod ook beter aan bij de vraag. Zorg en Ondersteuning en Veiligheid Sociaal netwerk in de kernen versterken Het sociaal netwerk in de kernen versterken is going concern. Hiervoor wordt het project ''Leefbaarheid in de kernen'' ingezet. Dit is een samenwerking tussen gemeente Hollands Kroon en Wonen Plus Welzijn, de LSBO en Incluzio Hollands Kroon. Zo blijven de dorpen in de gemeente aantrekkelijk om te wonen en te ontmoeten en blijft het dorp leefbaar. Pagina 8 van 17

Versterken en ondersteunen van mantelzorgers Het versterken en ondersteunen van mantelzorgers is going concern. Gemeente Hollands Kroon is al aangesloten bij het Mantelzorgcentrum. Jaarlijks is er een Mantelzorgcompliment. Mantelzorgvrij.nl is de website waar mantelzorgers hun vrijetijd kunnen plannen. Hier komt vraag en aanbod van respijtzorg bij elkaar. Deze website wordt mede mogelijk gemaakt door o.a. gemeente Hollands Kroon. Er is passende maatschappelijke opvang voor inwoners zonder vaste woon- of verblijfplaats Het verzorgen van passende maatschappelijke opvang voor inwoners zonder vaste woon- of verblijfplaats is een wettelijke taak en going concern.

Pagina 9 van 17

Cluster Bestaanszekerheid Maatschappelijk effect In Hollands Kroon kan iedereen meedoen in de maatschappij, rondkomen en is geldzorgen vrij. Speerpunten 2024

Doelstellingen 2024

Toelichting

Verbeteren van het perspectief voor jongeren en

Meer jongeren van 23 tot 27 jaar doen mee op

Extra middelen nodig.

jongvolwassenen tot 27 jaar

de reguliere arbeidsmarkt of volgen onderwijs. Toelichting Leeftijd 23 tot 27 jaar: De focus op deze leeftijdscategorie is vooruitlopend op de wetswijziging. Onder de Participatiewet is “Jongeren tot 27 jaar” een aparte groep. Daar gelden afwijkende normen en regels voor. De Wet Regionale Meld- en Coördinatiefunctie (RMC-wet: voorkomen dat jongeren zonder startkwalificatie hun school verlaten) wordt waarschijnlijk aangepast en ook daar wordt de leeftijdsgrens van 27 jaar gehanteerd. Op dit moment is de leeftijdsgrens 23 jaar. Jongeren tot 27 jaar kunnen 's Rijks kas bekostigd onderwijs volgen (DUO).

Meer focus op mensen met een grote afstand tot

Meer mensen met een grote afstand tot de

de arbeidsmarkt

arbeidsmarkt groeien een trede op de Participatieladder.

Extra middelen nodig. Toelichting Grote afstand: Mensen met een grote afstand tot de arbeidsmarkt hebben moeite om een reguliere baan te vinden vanwege psychosociale of medische problemen. Hier Pagina 10 van 17

vallen ook mensen onder die klaar zijn met hun inburgeringstraject. Toelichting Participatieladder: De Participatieladder is een meetinstrument waarmee je van iedere inwoner kunt vaststellen wat de mate van participatie in de samenleving is. De ladder is onderverdeeld in zes treden, van sociaal geïsoleerd tot werkend zonder ondersteuning. De ladder is geïnspireerd vanuit de opdracht die gemeenten krijgen of zichzelf geven in de Wet Participatiebudget: bevorder de participatie van je bevolking, ofwel zorg dat iedereen meedoet naar vermogen. Inwoners en met name kinderen in armoede

Er is voldoende aanbod en budget via de regeling

kunnen blijven meedoen

Meedoen Hollands Kroon voor inwoners van alle leeftijden en de gebruiksdrempel is verlaagd.

Extra middelen nodig. Toelichting Doelstelling: Momenteel is het Meedoenbudget vanaf 4 jaar en hiermee niet voor alle inwoners. Terwijl de eerste 1000 dagen van een kind cruciaal zijn voor de ontwikkeling, gezondheid en welzijn gedurende het leven (bron TNO). Ook is er nog niet in alle kernen volledig aanbod. Daarnaast is het Meedoen-budget de afgelopen jaren niet geïndexeerd en daarmee niet langer toereikend.

We stimuleren het behalen van een zwemdiploma.

Gezinnen met een inkomen onder de 130% van

Extra middelen nodig.

de bijstandsnorm zijn financieel ondersteund bij Pagina 11 van 17

zwemonderwijs voor hun kind(eren) voor

Toelichting Speerpunt:

zwemdiploma A.

Dit speerpunt stond eerst onder Cluster Sport en Educatie, maar is hiernaartoe verplaatst omdat dit beter past onder Cluster Bestaanszekerheid.

Verlagen van drempels naar ondersteuning en

Drempels voor mensen met laaggeletterdheid en

voorzieningen voor inwoners en ondernemers.

digibetisme zijn verlaagd.

Extra middelen nodig. Toelichting 2de doelstelling:

In contact met inwoners worden geldzorgen en

Met deze doelstelling komt er voor 2024 een extra

armoede bespreekbaar gemaakt.

focus op de drempels taboe en schaamte.

Statushouders krijgen voldoende begeleiding om

Er is extra ingezet op maatschappelijke

Extra middelen nodig.

goed te kunnen meedoen in de gemeente en te

begeleiding van statushouders.

integreren in hun omgeving.

Pagina 12 van 17

Cluster Kunst en Cultuur Cultureel leven Maatschappelijk effect Hollands Kroon kent een actief en divers cultureel leven en een passend kunstaanbod, die kwaliteit toevoegen aan de identiteit van onze kernen. In ieder geval alle kinderen komen in aanraking met kunst en cultuur. Speerpunten 2024

Doelstellingen 2024

Financiën

Versterken interesse in kunst- en cultuur

Er wordt uitvoering gegeven aan het herijkte

Extra middelen nodig.

Kunst- en Cultuurbeleid We zetten in op de professionalisering van ons

Voor besturen is aanbod gefaciliteerd om hun

kunst- en cultuuraanbod

kennis en vaardigheden over besturen te vergroten.

Extra middelen nodig. Toelichting Doelstelling: Deze doelstelling is hetzelfde bij het Speerpunt onder Verbinding “Versterken en ondersteunen van besturen van verenigingen en stichtingen.”

Op elke basisschool wordt aandacht gegeven aan

Muziek in de klas is op alle basisscholen

muzikale- en culturele vorming

onderdeel van het lesprogramma

Vanuit budget Cultuur Platform Hollands Kroon

Erfgoed Maatschappelijk effect We beschermen en koesteren ons culturele en fysieke erfgoed dat representatief is voor de geschiedenis van onze gemeente. Erfgoed, archeologie, monumenten en historische structuren zijn herkenbaar en zichtbaar.

Pagina 13 van 17

Speerpunten 2024

Doelstellingen 2024

Toelichting

Het verhaal van de eigen lokale geschiedenis en

50 monumenten, historische gebouwen en/of

Extra middelen nodig.

identiteit van gebieden ervaren en vertellen.

cultuurhistorische en landschappelijk elementen zijn voorzien van een informatiebord of schildje met QR-code en worden aan elkaar verbonden door middel van een erfgoedroute.

Stimulerend Erfgoedbeleid

Er is uitvoering geven aan het nieuwe stimulerend

Extra middelen nodig.

erfgoedbeleid. Toelichting Speerpunt: Dit speerpunt is extra toegevoegd.

Continueren van beleid 2023 Advies om de onderstaande speerpunten niet in aanvullende doelstellingen uit te werken, omdat wij stellen dat er met het continueren van beleid al voldoende invulling aan gegeven wordt. Erfgoed Behoud religieus erfgoed Het behoud van religieus erfgoed is passend binnen de Kerkenvisie en daarmee going concern. Aankomend jaar worden er door het bisdom kerken afgestoten. Na het verliezen van de religieuze functie wil de gemeente een goede nieuwe invulling van het gebouw om instandhouding te waarborgen.

Pagina 14 van 17

Cluster Sport en Educatie Sport Maatschappelijk effect Hollands Kroon heeft een gezonde leefomgeving met een uitnodigend en gevarieerd speel-, sport- en beweegaanbod voor iedereen, waar een gezonde leefstijl gestimuleerd wordt. Speerpunten 2024

Doelstellingen 2024

Toelichting

We stimuleren inwoners om zoveel mogelijk te

52% van de inwoners van 4 tot en met 17 jaar oud

Vanuit Brede SPUK.

voldoen aan de beweegnormen.

spant zich elke dag minimaal een uur matig intensief in en 50% van de inwoners van 18 jaar en ouder spant zich minimaal 150 minuten per week matig intensief in.

Toekomstbestendige sportinfrastructuur.

De toekomstbestendigheid van alle

Extra middelen nodig.

(sport)voorzieningen i.r.t. de (sport)behoefte is geïnventariseerd.

Toelichting Doelstelling: Dit is de eerste stap om te komen tot een toekomstbestendige sportinfrastructuur. Toelichting Toekomstbestendigheid: Hier vallen diverse elementen onder. Zo kan gedacht worden aan bestuurskracht, financieel overzicht, draagvlak, vrijwilligers, populariteit, doelgroep en de staat van het gebouw.

Pagina 15 van 17

Educatie Maatschappelijk effect In Hollands Kroon heeft iedereen een kansrijke start, ontplooit talenten en heeft de mogelijkheid om een leven lang te leren. Speerpunten 2024

Doelstellingen 2024

Toelichting

Ieder kind kan zo dicht mogelijk bij huis naar

Voorlopers in ‘Inclusief onderwijs’ worden

Extra middelen nodig.

school gaan en hier onderwijs, en waar nodig

ondersteund.

zorg, op maat krijgen.

Toelichting ‘Inclusief onderwijs’:

Inclusief onderwijs richt zich in brede zin op het creëren van een leeromgeving waarin alle leerlingen mee kunnen doen. Leerlingen voelen zich op hun plek en ervaren een veilige leeromgeving. Inclusief onderwijs betekent bijvoorbeeld dat leerlingen met een handicap of een moeilijke gezinssituatie niet naar een aparte school gaan. Inwoners die hier fysiek en mentaal toe in staat

Er zijn in Hollands Kroon meerdere taalcafés.

Extra middelen nodig.

zijn begrijpen de Nederlandse taal op minimaal A2-niveau.

Toelichting A2-niveau: A2 wordt gezien als het basisniveau dat nodig is om goed te kunnen functioneren in het dagelijks leven. Als niveau A2 is bereikt kan men zich in het Nederlands in alledaagse situaties redden, ook tijdens het werk. Op niveau B1 beheerst men de taal zodanig dat het redden in meer bijzondere situaties Pagina 16 van 17

goed lukt. Tevens is dit niveau minimaal nodig om bijvoorbeeld een HBO of WO opleiding te volgen. Niet iedereen is in staat zich niveau B1 eigen te maken, daarom wordt ingezet op minimaal niveau A2.

Continueren van beleid 2023 Advies om de onderstaande speerpunten niet in aanvullende doelstellingen uit te werken, omdat wij stellen dat er met het continueren van beleid al voldoende invulling aan gegeven wordt. Sport Stimuleren beweegvriendelijke leefomgeving Dit speerpunt wordt meegenomen bij het Brede SPUK plan en het Sport- en beweegbeleid. De Brede SPUK-regeling is door het Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport voor alle gemeenten beschikbaar gesteld voor sport en bewegen, gezondheidsbevordering, cultuurparticipatie en de sociale basis. De stip op de horizon is een gezonde generatie in 2040. Zie voor meer informatie: Brede SPUK-regeling (specifieke uitkering) | Subsidie | Dienst Uitvoering Subsidies aan Instellingen (dus-i.nl) Educatie Zoveel mogelijk inwoners bezitten digitale basisvaardigheden Vanuit de bibliotheek wordt er al actief ingezet op het bieden van cursussen en trainingen voor digitale basisvaardigheden, en is daarmee going concern.

Pagina 17 van 17