Ontwerp Kadernota 2024, werksessie Leefbaarheid Doelstellingen 20230511.docx

Programma Leefbaarheid Cluster Infrastructuur Maatschappelijk effect Kernen zijn onderling, en met de regio, veilig en goed verbonden. Speerpunten 2024

Doelstellingen 2024

Verbeteren bereikbaarheid

Samen met de regio (Samen op Kop!) maken we in

Toelichting

2024 een strategische mobiliteitsagenda met als doel om een integraal beeld van woningbouw en de mobiliteit en bereikbaarheidsopgave vast te stellen. Verbeteren verkeersveiligheid

In 2024 zijn alle schoolroutes geïnventariseerd op

Incidenteel budget voor uitwerking investeringsplan

veiligheidsknelpunten en is een investeringsplan

en vanaf 2025 kosten voor aanpassingen.

uitgewerkt. Eind 2024 is de strooiroute (gladheidsbestrijding)

De strooiroute (gladheidsbestrijding) uit 2012 is in

geactualiseerd.

de loop der jaren behoorlijk gewijzigd, vooral na de overname van de wegen in Niedorp van het HHNK in 2020.

Continueren van beleid 2023 Advies om de onderstaande speerpunten niet in aanvullende doelstellingen uit te werken, omdat wij stellen dat er met het continueren van beleid al voldoende invulling aan gegeven wordt.

Pagina 1 van 10

Verbeteren bereikbaarheid; mobiliteit •

We verhogen het aantal gebruikers deelvervoer door het aantal deelauto's en deelfietsen op Mobipunten uit te bereiden en het gebruik te promoten

•

Samen met de regio (Samen op Kop!) stellen we plannen van aanpak op voor tracés van de doorfietsroute. We voeren twee tracés van de doorfietsroute uit (Nieuweweg en Randweg, Anna Paulowna) en zijn actief betrokken bij de onderzoeken van de provincie naar het pontje Westeinde en hebben regelmatig contact met de verschillende stakeholders.

•

Hollands Kroon behandelt alle laadpaalaanvragen en houdt het gebruik van de laadpalen in de gaten zodat er bij veel gebruik een extra laadpalen geplaatst wordt.

Verbeteren verkeersveiligheid; uitvoering verkeersveiligheidsplan •

Voor locaties die niet voor een herinrichting op de planning staan, en die volgen uit het Verkeersveiligheidsplan, wordt een plan van aanpak opgesteld voor uitvoering.

•

Samen met de regio (Samen op Kop!) laten we onderzoeken welke mogelijkheden er zijn om vracht- en landbouwverkeer buiten de bebouwde kom te laten rijden en inventariseren we knelpunten en ontbrekende schakels in het landbouwverkeer.

Pagina 2 van 10

Cluster Milieu Maatschappelijk effect Hollands Kroon is in 2050 klimaatneutraal, klimaatbestendig en circulair. Dan is bebouwing verduurzaamd, we hebben de transitie naar een klimaatadaptieve, waterrobuuste omgeving gemaakt, we hebben een circulaire economie en biodiversiteit is verbeterd en gegroeid. Speerpunten 2024

Doelstellingen 2024

Toelichting

In 2024 hebben we een herijking van de RES (1.0)

•

Energietransitie Vaststellen van nieuwe RES-zoekgebieden (2.0)

doorlopen en de RES 2.0 vastgesteld.

Nieuwe zoekgebieden of andere wijzigingen op de kaart van zoekgebieden moeten uiterlijk december 2023 worden aangemeld.

Zelfvoorzienende bedrijventerreinen

Zie uitwerking in programma Bedrijvigheid ‘verduurzaming bedrijventerreinen’, waarbij we nog niet als einddoel hebben om bedrijventerreinen ‘off grid’ te maken. We zoeken in de uitwerking wel naar innovatieve oplossingen voor de netcongestie.

Speerpunten 2024

Doelstellingen 2024

Toelichting

Hoogwaardige groenstructuren met veel diversiteit

Eind 2024 hebben we in beeld hoe bestaand areaal

•

in alle woonkernen

omgevormd kan worden naar hoogwaardig groen.

Biodiversiteit Opstellen van een groenstructuurplan binnen de kernen (mogelijk in samenhang met de dorpsvisies). •

Structureel hogere kosten voor beheer en onderhoud.

Pagina 3 van 10

Continueren van beleid 2023 Advies om de onderstaande speerpunten niet in aanvullende doelstellingen uit te werken, omdat wij stellen dat er met het continueren van beleid al voldoende invulling aan gegeven wordt. Energietransitie Oplossing netwerkcongestie Opgave wordt om ruimte beschikbaar te stellen en procedures zo snel mogelijk te doorlopen. We verwachten uitbreiding van bestaande stations en ruimte voor transformatorhuisjes in bestaande wijken en bedrijventerreinen en ruimtereservering bij nieuwe ontwikkelingen. We stimuleren en ondersteunen slimme innovaties op bedrijverterreinen en zetten ons in om belemmeringen weg te nemen. Realisatie van RES-projecten (1.0) We onderzoeken en gaan, daar waar mogelijk, over tot realisatie van bestaande zoekgebieden. Een heroverweging kan volgen bij het vaststellen van de RES 2.0. Verduurzaming bestaande gebouwen Als we doorgaan op de ingeslagen weg, dan geven we invulling aan de volgende prestaties: •

Kantoren die onder de label c-verplichting vallen voldoen aan de landelijke eisen. Zo mogelijk vanuit eigen regie en zo nodig na handhaving

•

200 bedrijven die maatrelen uit de erkende maatregelenlijst moeten nemen, voldoen aan deze eisen. Zo mogelijk vanuit eigen regie en zo nodig na handhaving

•

75 beheerders van maatschappelijk vastgoed zoals dorpshuizen, sportaccommodatie en musea hebben hun pand vergaand verduurzaamd en daarbij zo nodig gebruik gemaakt van de gemeentelijke investeringssubsidie duurzaam maatschappelijk vastgoed

Circulaire gemeente Transitie naar een circulaire gemeente Dit wordt nader uitgewerkt in het Programma Duurzaam 2023-2026. •

Elk jaar werken we met gemeente Alkmaar, de BUCH-gemeenten en Circulair Westfriesland samen aan de invulling van de Week van de circulaire economie, waarin ondernemers uit de regio geïnspireerd worden circulair te ondernemen en willen we ondernemers het hele jaar door adviseren over circulariteit.

•

We onderzoeken bij hoe veel aanbestedingen er circulair wordt ingekocht, en wat er voor nodig is dit aantal te doen groeien naar 100% in 2030. Pagina 4 van 10

•

We onderzoeken hoe circulariteit onderdeel kan zijn van het afwegingskader voor bedrijven die zich hier willen vestigen

•

We blijven, via de uitvoering van ons recycleplan, inzetten op afvalscheiding en bewustwording voor het belang van recyclen

•

In 2023 is het Nationaal Programma Circulaire Economie verschenen. We onderzoeken of we hiervoor samen willen optrekken met de Kop in het kader van de samenwerkingsagenda Samen op Kop.

Biodiversiteit Beschermen en stimuleren bestaande inheemse flora en fauna in de gemeente, zowel op land, als in water Dit wordt nader uitgewerkt in het Programma Duurzaam 2023-2026. Dat gaat onder ander in op behoefte van wilde bijen, een robuust en verbonden netrwerk van landschapselementen en inrichten nieuwbouwprojecten zo in dat planten en dieren hier ook een thuis kunnen vinden. Dat kan in de bouwwerken zelf zijn, maar ook in de openbare ruimte. Klimaatadaptatie Klimaatadaptieve buitenruimte •

Klimaatadaptatie is een leidend principe en is onderdeel van het afwegingskader bij elke nieuwe ontwikkeling. Na vaststelling van het nieuwe programma Duurzaamheid gaan we beoordelen of, en zo ja, op welke onderdelen het Handboek Inrichting Openbare Ruimte (HIOR) en het Integraal Beheerplan (IB) moeten wijzigen. In 2024 doen we een gedeeltelijke wijziging. In 2025 wordt het huidige HIOR volledig herzien.

•

Voor een veilig rioolstelsel (voorkomen dat afvalwater leidt tot ziekte en milieuschade), is voor de uitvoering van onderhoud het integraal beheerplan leidend. Anticiperend op klimaatverandering doen we onderzoek naar het functioneren van ons riool bij neerslaggebeurtenissen. Jaarlijks doen we onderzoek (inmeten, doorrekenen en in beeld brengen van te treffen maatregelen) in vijf kernen.

•

We blijven inzetten op subsidieregelingen voor het inbrengen van klimaatadaptieve maatregelen bij projecten in de openbare ruimte (Impulsregeling, KANsubsidie, regeling voor uitvoeringsprojecten klimaatadaptatie Noord Holland, etc.).

Pagina 5 van 10

Cluster Omgevingskwaliteit Wonen Maatschappelijk effect Hollands Kroon heeft een duurzaam en evenwichtig woningaanbod dat aansluit op wensen van huidige en toekomstige inwoners. Speerpunten 2024

Doelstellingen 2024

Toelichting

Verstedelijking met duurzame kwaliteit

In alle kernen waar in 2024 grote uitbreiding van de

•

Capaciteit voor gebiedsontwikkeling.

woningvoorraad plaatsvindt, zijn ook de

•

Hogere structurele kosten voor beheer en

verbetermaatregelen van de fysieke en sociale

onderhoud na realisatie.

kwaliteit in de gehele kern vastgesteld. Passende huisvesting voor specifieke doelgroepen

Toename van sociale huur - en koopwoningen in

•

2024 en daarmee de betaalbare woningvoorraad vergroten, met als doel om toe te groeien naar een

Minimum percentage huurwoningen realiseren bij nieuwe woningbouw.

•

Actief grondbeleid waar de markt niet, of niet

woningbouwverdeling van 30% sociaal, 30%

voldoende beweegt (verwerven van

middelduur en 40% vrije sector.

grondposities). •

Uitwerking van een uitvoeringsprogramma van de Woonvisie 2.0. Dit als basis voor de planning en prioritering van de bouw van woningen.

Ter uitwerking van het programma ‘Een thuis voor

•

Het vraagt tijd en capaciteit om een volledig

iedereen’ is in 2024 is een analyse beschikbaar van

beeld te krijgen van: hoeveel mensen, welke

zowel de woon-, de zorg- als

aandachtsgroepen, wat is de woonbehoefte en

ondersteuningsbehoefte van de aandachtsgroepen

wat is de eventueel langdurige

in de eigen gemeente en de regio.

ondersteuningsbehoefte), zodat de

Pagina 6 van 10

woningbouwprogrammering daar op kan worden aangepast. Ontwikkeling van drie locaties voor flexibele

•

Actief grondbeleid

huisvesting die kan inspelen op de behoefte en

•

Exploitatiekosten

Ontwikkeling van meer sturingsinstrumenten voor

•

Huisvestingsverordening

bevordering van een evenwichtige verdeling van de

•

Zelfbewoningsplicht bij betaalbare

ontwikkeling in de samenleving.

schaarse woningvoorraad.

nieuwbouwwoningen •

Behoud en versterking van landschappelijke

In alle planvorming bij de (her)ontwikkeling van

Verbreding van het erfgoedbeleid, in

kwaliteiten en waarden

kernen, buurten en gebieden wordt behoud van het

samenhang met het nieuw te maken

cultuurhistorisch erfgoed meegewogen.

stimulerend erfgoedbeleid.

Continueren van beleid 2023 Advies om de onderstaande speerpunten niet in aanvullende doelstellingen uit te werken, omdat wij stellen dat er met het continueren van beleid al voldoende invulling aan gegeven wordt. Duurzaam bouwen Uitwerking Convenant toekomstbestendige woningbouw is leidend. Stapeling van nog meer bovenwettelijke eisen is op dit moment niet wenselijk vanwege o.a. marktomstandigheden. Verduurzaming bestaande woningvoorraad Als we doorgaan op de ingeslagen weg, dan zetten we in op de volgende prestaties: •

800 eigenaren van koopwoningen hebben in 2023 en 2024 hun woning minstens een energielabel verbeterd, tot minimaal label c

•

Minstens 250 van deze bewoners heeft nu te kampen met energiearmoede en ziet de situatie sterk verbeteren door lagere energiekosten

•

500 huurders en woningeigenaren die kampen met energiearmoede, maken gebruik van de 70-euro regeling, waarmee ze kleine maatregelen zoals tochtstrips (bovenop de 4000 subsidies die al zijn verstrekt) Pagina 7 van 10

•

Bewoners die hulp nodig hebben bij het monteren van tochtstrips etc weten hun weg te vinden naar een goed functionerende fixbrigade

•

Er draaien minstens 10 buurtgerichte aanpakken verduurzaming, waarin vrijwillige energiecoaches een grote rol spelen

Regie op woningbouw In 2023 is de Woondeal 2.0 Regio Noord-Holland Noord getekend. Ter invulling van kwalitatieve en kwantitatieve wederzijdse afspraken tussen Rijk, Provincie en onze gemeente, moeten wij ons inzetten voor voldoende bouwlocaties in ruimtelijke plannen. Met inzet van de wettelijke instrumenten zorgen wij voor de benodigde (harde) plancapaciteit in de verschillende prijs/kwaliteitssegmenten, de programmering (sociale huur, middenhuur en betaalbare koop en overig) en voor verlening van omgevingsvergunningen. We zijn verantwoordelijk voor het maken van lokaal beleid in de vorm van een woon(zorg)visie en het maken van prestatieafspraken met de corporaties. In 2023 zijn we gestart met het uitwerken van instrumentarium (grondbeleid, kostenverhaal, startersleningen, etc.) en krijgt de woonvisie vorm, met als belangrijke basis het in 2023 uitgevoerde woonbehoefteonderzoek. In 2024 werken we dit verder uit in de verdere opties om te sturen op betaalbaarheid en wenselijke programmering.

Pagina 8 van 10

Leefbaarheid - Openbare Ruimte Maatschappelijk effect Hollands Kroon heeft een hoogwaardige en groene openbare ruimte die bijdraagt aan een goed woon, leef- en werkklimaat en aansluit bij de behoefte en wensen van onze inwoners en bezoekers. Speerpunten 2024

Doelstellingen 2024

Toelichting

Vervuiling en verloedering van de openbare ruimte

Beeldkwaliteit op gebied van onkruidbeheersing en

Bijstelling van het beeldkwaliteitsplan

tegengaan

zwerfafvalbeheersing in de kom is overal kwaliteit A

Geld en menskracht

Groene recreatieve voorzieningen

Het aantal fiets- en wandelroutes (buitengebied) is

Wordt doorgerekend

binnen 4 jaar uitgebreid met 25% evenals het aantal zitgelegenheden langs deze routes. Inzet op natuurlijke en toegankelijke speeltuinen

Alle speeltuinen in Hollands Kroon moeten binnen 1

Investeringskosten

jaar toegankelijk zijn voor minder-validen en binnen

Hogere structurele kosten voor beheer en

4 jaar is minimaal 25% van alle huidige openbare

onderhoud.

speeltuinen op een natuurlijke wijze ingericht (wel in overleg met de buurt).

Continueren van beleid 2023 Advies om de onderstaande speerpunten niet in aanvullende doelstellingen uit te werken, omdat wij stellen dat er met het continueren van beleid al voldoende invulling aan gegeven wordt. Uitgangspunt voor de begroting is de uitvoering van het onderhoud zoals vastgesteld in het IB. Daarbij is voor 2023 wel het vertrekpunt om daar waar mogelijk maatregelen ter bevordering van klimaat en biodiversiteit door te voeren. Denk daarbij aan het reeds in gang gezette ecologische bermbeheer. Kostenstijgingen voor regulier onderhoud zijn in de 2e bestuursrapportage 2022 al structureel meegenomen. We zien nog geen aanleiding om verdere verhoging te ramen. Helaas zien we wel dat een (regionale) aanpak Iepziekte noodzakelijk is. Pagina 9 van 10

Cluster Veiligheid Maatschappelijk effect Hollands Kroon heeft een veilige digitale en fysieke omgeving voor inwoners, ondernemers en bezoekers. Speerpunten 2024

Doelstellingen 2024

Toelichting

Aanpakken van overlast en overtredingen

Eind 2024 hebben we twee pilots uitgewerkt:

In de driehoek moet draagvlak voor de eerste pilot

1. crimineel geld terug wordt geïnvesteerd in de

verkregen worden. Belangrijkste stap is om als

maatschappij.

eerste het OM mee te krijgen.

2. verkregen inkomsten uit bestuurlijke boetes en dwangsommen terug te laten vloeien naar voorzieningen ter verbetering van weerbaarheid en leefbaarheid in onze kernen. Aanpak vaststellen voor ondermijnende op

Aanpassing van de formatie op handhaving en

recreatieparken.

veiligheid.

Continueren van beleid 2023 Advies om de onderstaande speerpunten niet in aanvullende doelstellingen uit te werken, omdat wij stellen dat er met het continueren van beleid al voldoende invulling aan gegeven wordt. Inwoners weerbaar maken voor criminaliteit en ondermijning In de Kadernota Veiligheid 2023-2026 zijn ambities en prestaties nader uitgewerkt.

Pagina 10 van 10