Memo aan de raad Meertuin

Memo Onderwerp

Datum

Aan

Van

Bestemmingsplan Meertuin Slootdorp

Doel

Gemeenteraad

16 oktober 2024 College/M. Versteeg

Informeren

Geachte leden van de raad, Op donderdag 17 oktober 2024 staat de behandeling van het bestemmingsplan ‘Meertuin in Slootdorp’ op de agenda. Er is aan de stukken een brief toegevoegd waarin de indiener aangeeft dat de zienswijzen onvoldoende zijn beantwoord in hun optiek. Daarbij spreekt de indiener uit dat de gebruiksruimte van het bestaande bedrijf onaanvaardbaar kan worden beperkt door zowel de richtafstand als de categorisering. Wij gaan daar graag nader op in. Reactie college Het college heeft begrip voor de zorgen van indiener. Omdat een woningbouwontwikkeling niet ten koste mag gaan van bestaande bedrijvigheid is daar extra onderzoek naar gedaan. Er is sprake van een goede ruimtelijke ordening. Er is in het bestemmingsplan Buitengebied Wieringermeer 2009, eerste partiele herziening (tijdelijk deel van het omgevingsplan) geen milieucategorie opgenomen voor een agrarisch bedrijf. Er is op deze locatie een grondgebonden agrarisch bedrijf mogelijk. Dat deze vervolgens voor milieuwetgeving onder een bepaalde categorie wordt ingedeeld is onderdeel van die specifieke wet- en regelgeving. Een mogelijk toekomstige intensivering in de bestaande agrarische bedrijfsvoering is planologisch toegestaan, als die blijft binnen de contouren van de agrarische bestemming. Daarbij kan echter niet op voorhand worden aangegeven dat dit ook milieutechnisch vergunbaar zal zijn.

Dat is volledig afhankelijk van de vraag die dan voorligt, welke machines er eventueel gebruikt worden, welke stikstof uitstoot dat geeft bijvoorbeeld en of dat past binnen de dan geldende milieuregelgeving.

Pagina

1/3

Mocht de wens tot intensivering ontstaan bij het bedrijf, dan gaan wij graag het gesprek aan met de initiatiefnemers om te kijken waar de mogelijkheden liggen. In de bestaande situatie geldt het volgende: Planologisch mag het agrarische bedrijf de bedrijfsvoering uitvoeren. Als daar in de omgeving een verandering plaatsvindt door, in dit geval woningbouw toe te voegen, moet ook milieutechnisch gekeken worden of beide activiteiten naast elkaar kunnen bestaan. Daarbij zijn de termen ‘gemengd gebied’ en ‘richtafstanden’ relevant. Hoe een gebied wordt gekenmerkt heeft een rechtstreekse relatie met de milieugevolgen die personen kunnen ondervinden. In een rustige woonwijk bijvoorbeeld heeft bedrijvigheid veel meer impact, dan in een gebied waar al meerdere bedrijven en woningen zijn gevestigd. ‘Gemengd gebied’ op basis van milieuwetgeving gaat in beginsel uit van functiemenging zoals de indiener ook aangeeft. Echter, er kunnen ook andere redenen zijn om een gebied aan te merken als gemengd gebied. Daarvan is bijvoorbeeld ook sprake bij ligging aan de hoofdinfrastructuur (de Zuiderzeeweg). Op het onderdeel ‘gemengd gebied’ zijn wij ingegaan in de zowel de toelichting van het bestemmingsplan (paragraaf 4.11) als de beantwoording van de zienswijzen. Het college is van mening dat zij op afgewogen gronden heeft kunnen overgaan tot het aanmerken als ‘gemengd gebied’.

Vervolgens heeft het aanmerken als ‘gemengd gebied’ gevolgen voor de richtafstanden die gelden voor bedrijven. In een gemengd gebied, gebieden waar bijvoorbeeld al meer geluid te verwachten is, zijn de afstanden voor bedrijven lager. Dat is hier het geval omdat de locatie van het agrarische bedrijf aan een doorgaande weg is gelegen die voor geluidimpact zorgt. Ieder bedrijf heeft een richtafstand, dat is rekening houdend met geur, geluid en stof. Binnen die afstand zijn, in beginsel, geen gevoelige bestemmingen als woningen toegestaan. De richtafstand voor een bedrijf in de teelt van bloembollen is 30 meter (SBI 2008 011, 012, 013). Echter zijn dit richtafstanden en geen vaste afstanden. Om zeker te weten dat het bouwplan uitvoerbaar is, de dichtstbijzijnde woning ligt op 35 meter, is nader akoestisch onderzoek uitgevoerd. De classificatie van een gebied is niet doorslaggevend, het zijn immers richtafstanden en geen vaste afstanden. Maar het helpt wel om te bekijken met welke mate van impact het gebied al te maken heeft.

Pagina

2/3

Het gaat erom of de bedrijfsvoering van het naastgelegen bloembollenbedrijf niet wordt belemmerd én dat er een goed woon- en leefklimaat wordt gerealiseerd in de toekomstige nieuwe woningen. Uit het nadere onderzoek blijkt dat dit het geval is. De toelichting en het aanvullende akoestische onderzoek zijn vervolgens aan de Omgevingsdienst (OD) Noord-Holland-Noord voorgelegd voor toetsing. De OD geeft in haar advies aan dat het bedrijf niet wordt belemmerd in de huidige bedrijfsvoering en dat er in de nieuwe woningen sprake is van een goed woonen leefklimaat. Hiermee komen wij tot de conclusie dat het plan uitvoerbaar is.

Pagina

3/3