jaarstukken 2024 met controleverklaring

53

Gewaarmerkt voor verificatiedoeleinden

Voornemen

Wat hebben we bereikt?

Project Tijdelijke huisvesting

In 2024 is een grote inhaalslag gemaakt om statushouders op tijd te kunnen huisvesten en de AZC’s te ontlasten. We hebben 48 tijdelijke woningen aan de Hoornseweg in Middenmeer gerealiseerd voor spoedzoekers, statushouders en Oekraïners. Waarbij er voor zowel statushouders als bijzondere doelgroepen snel huisvesting is gerealiseerd. Daarbij kwam ook de actuele vraag om locaties te bieden voor asielopvang in het kader van de Spreidingswet. Deze opgave is met grote aandacht voor de omgeving opgepakt en er zijn locaties onderzocht en een drietal vastgesteld na uitvraag bij inwoners. Deze drie locaties zijn Balgweg in Breezand, Randweg in Anna Paulowna en het Paadje in Nieuwe Niedorp die in 2025 verder ontwikkeld worden. Een eerste tijdelijk verblijf van 1 jaar voor ca. 100 asielzoekers/statushouders is gevonden in hotel Wieringerwerf aan de A7.

Aanpassing Handboek Inrichting Openbare Ruimte (HIOR)

Dit is een beleidsvoornemen voor 2025.

Uitvoering aanleg glasvezel

In 2024 is de aanleg van glasvezel gerealiseerd in zes dorpen. Met deze aanleg blijven er nog vier dorpen over zonder glasvezelnetwerk. Het project 'aanleg glasvezel in de dorpen van de gemeente Hollands Kroon’ zou eind 2024 volgens het betrokken bedrijf zijn afgerond. Door vertragingen in het vergunningstraject bij de provincie Noord-Holland en Rijkswaterstaat is het doel niet behaald.

Aanpassing Integraal Beheerplan 2022-2025 (IPB)

Dit is een beleidsvoornemen voor 2025.

Bestrijding Iepziekte in nietopenbare ruimte

Er zijn in 2024 in totaal 325 zieke iepen verwijderd op particulier terrein.

Omgevingswet en Wet kwaliteitsborging Omgevingswet Op 1 januari 2024 is de Omgevingswet in werking getreden. De Omgevingswet vraagt onder andere om een andere manier van werken, waarbij wij aan de voorkant meer meedenken over wat er kan. Hiervoor hebben wij verschillende tafels geïntroduceerd om een integrale afweging te kunnen maken; de wenselijkheidstafel, intaketafel en de omgevingstafel. Het afgelopen jaar is met name een overgangsjaar geweest; er zijn nog veel plannen en vergunningsaanvragen die afgehandeld dienen te worden onder het ‘oude’ recht. Daarnaast zijn er ook aanvragen en procedures die gevoerd zijn onder de Omgevingswet. Een duidelijk inschatting van de gevolgen van de Omgevingswet op (verschuiving in) capaciteit, evenals de structurele impact financiële impact is in dit overgangsjaar nog niet te maken. 54

Gewaarmerkt voor verificatiedoeleinden

Wet Kwaliteitsborging (WKB) Op 1 januari 2024 is de WKB in werking getreden. De vergunningen voor de bouw van gebouwen (gevolgklasse 1) die voor de inwerkingtreding van de WKB zijn gedaan vallen nog onder de oude wetgeving (WABO). Hierdoor zijn de meeste van deze gebouwen nog gebouwd volgens de WABO en is het nog niet duidelijk wat de effecten van de WKB op de uitvoering van onze werkzaamheden zijn. Tot op heden (10 december 2024) zijn er ongeveer 10 meldingen over de WKB binnengekomen. Door het geringe aantal meldingen is het voor ons nog niet duidelijk hoeveel tijd het afhandelen van deze meldingen precies op zich gaat nemen. Bijzondere lokale omstandigheden: Binnen onze gemeente hebben wij nog geen bijzondere lokale omstandigheden. Wij hebben vanuit meerdere ondernemers wel vragen/meldingen hier over gehad. Dit zijn ongeveer 5 meldingen geweest in 2024. Gebiedsregie en dorpsagenda’s Op 17 juli 2024 en 8 oktober 2024 is de gemeenteraad geïnformeerd over het proces om samen met de dorpen te komen tot dorpsagenda's en over de verschillen tussen een dorpsagenda en een dorpsvisie. Op dit moment zijn wij bezig om met de dorpen Nieuwe Niedorp en Winkel, en Wieringerwaard en Nieuwesluis te komen tot twee dorpsagenda's. Dorpsvisies Met de vaststelling van de Nota van Uitgangspunten Omgevingsplan is ook de ambitie voor het maken van dorpsvisies bijgesteld.

Het opstellen daarvan is maatwerk. Een dorpsvisie is een ontwikkelingsvisie die een samenhangend en breed gedragen beeld geeft van de (mogelijke) toekomstige ruimtelijke indeling van een dorp waarvoor de visie wordt gemaakt. Ook kan het een (hulp)middel zijn om de omgevingsvisie verder te laden en/of uit te werken en kan een vertrekpunt zijn voor gebiedsontwikkeling of een gebiedsprogramma. Op basis van deze uitgangspunten zijn in 2024 voorbereidende werkzaamheden gestart om te komen tot dorpsvisies voor Hippolytushoef en Winkel/Nieuwe Niedorp. Hiermee is het doel deels behaald. Kostenverhaal en vereveningsfonds In 2024 is gestart met het kostenverhaal en het vereveningsfonds, maar dit heeft nog niet geleid tot een voorstel en wordt dit de aankomende maanden verder opgepakt. De raad is hierover geïnformeerd per memo Hiermee is het doel niet behaald. Groene recreatieve voorzieningen Er is in 2024 veel werk verzet in het groen. Naast het reguliere onderhoud zijn er ca. 500 bomen geplant, is de omgeving rondom MFA De Ontmoeting in Anna Paulowna vergroend, zijn er 10 speelplekken opgeknapt en is gestart met de uitvoering van de toekomstvisie begraafplaatsen. Inzet op natuurlijke en toegankelijke kinderspeeltuinen In 2024 zijn in totaal 10 speeltuinen gerenoveerd, waarvan er 2 natuurlijk zijn ingericht.

Nagenoeg alle openbare speeltuinen in Hollands Kroon zijn inmiddels goed toegankelijk voor minder-validen en/of voorzien van een specifiek speeltoestel voor deze doelgroep.

55

Gewaarmerkt voor verificatiedoeleinden

Begraafplaatsen Er wordt uitvoering gegeven aan de toekomstvisie begraafplaatsen zoals deze in 2023 is vastgesteld. Dit heeft in 2024 o.a. geresulteerd in de aanpassing van een aantal tarieven, een uitbreiding van een urnentuin en de restauratie van graftrommels op de begraafplaatsen in Kolhorn en Barsingerhorn. Ook hebben we verkend hoe waar het begraafplaatsbeheer (onderhoud groen en infra) nog kunnen verbeteren. Dit wordt in 2025 verder uitgewerkt. Gebiedsontwikkeling Het doel was te onderzoeken of via gebiedsontwikkeling meer regie gevoerd kan worden bij ruimtelijke vraagstukken in de dorpen. Dit doel is behaald. De organisatie is versterkt met een programma 'wonen & gebiedsontwikkeling'. Hiervoor is een tijdelijke directeur, een projectleider gebiedsontwikkeling, een projectsecretaris en een vaste programmaregisseur aangetrokken. Samen met diverse vakdisciplines uit de teams werken zij o.a. aan de uitwerking van de motie 'versnellen woningbouw' die door de raad is vastgesteld op 23 mei 2024. Deze motie zet in op een tweesporenbeleid waarbij enerzijds aan permanente woningbouwontwikkeling wordt gewerkt en daarnaast versneld tijdelijke woningbouw (flexwoningen) wordt gerealiseerd. Het college heeft in september 2024 een plan van aanpak vastgesteld en aan de raad voorgelegd voor organisatorische inrichting, realisatie en oplevering van 500 flexwoningen.

Hiervoor is budget beschikbaar gemaakt. Ook is het college een samenwerkingsovereenkomst met het ministerie van Volkshuisvesting en Ruimtelijke Ordening (VRO) aangegaan om snel meer woningen te bouwen. Daar is ‘Flexcity’ een voorbeeld van. De gemeente ontvangt 9,6 miljoen euro als zij 300 (flex)woningen bouwt en 200 bouwkavels beschikbaar houdt voor (flex)woningen. De gemeente kan dit geld gebruiken om andere nieuwbouwprojecten te versnellen. Met het Rijksvastgoedbedrijf (RVB) zijn afspraken gemaakt om samen te onderzoeken welke gronden van het RVB ingezet kunnen worden voor Flexcity.

Groene recreatieve voorzieningen Voornemen

Wat hebben we bereikt?

Gebiedsontwikkeling Hippolytushoef

De mogelijkheden van woningbouw worden beperkt door provinciaal beleid en regelgeving over gewasbeschermingsmiddelen. Er is besloten nu eerst een dorpsvisie op te stellen en daarbij te kijken of er tegelijk op 2 locaties mogelijk planvorming voor woningbouw plaats kan vinden. De dorpsvisie wordt gebruikt om met de provincie in gesprek te gaan.

Gebiedsontwikkeling Middenmeer - A7 corridor

Het doel was te onderzoeken of in samenwerking met het Rijksvastgoedbedrijf (RVB) een proces van gebiedsontwikkeling voor woningbouw gestart kon worden rondom Wieringerwerf en/of Middenmeer. Dit doel is behaald. Op 17 juli 2024 is met het RVB een samenwerkingsovereenkomst ondertekend om tot een gebiedsontwikkeling met woningbouw te komen op een 3-tal percelen (ca. 38 ha) aan de Oosterterp in Wieringerwerf. Samen met het RVB maken we een plan voor woningbouw om vervolgens een projectontwikkelaar aan te besteden die het plan gaat uitwerken en uitvoeren. Ook voor Middenmeer hebben we het voornemen om een intentieovereenkomst aan te gaan.

56

Gewaarmerkt voor verificatiedoeleinden

Voornemen

Wat hebben we bereikt?

Omgevingsvisie

We verwachten de omgevingsvisie in Q4 2025 aan te kunnen bieden ter besluitvorming. Het proces heeft enige vertraging opgelopen door de komst van het reviewrapport van Berenschot op de omgevingsvisie, dat rond de zomer van 2024 is uitgebracht. Op basis van de aanbevelingen uit dit rapport wordt in Q1 2025 een aanvullend participatietraject georganiseerd, waarna het concept verder wordt aangescherpt. Er zijn verschillende ruimtelijke trajecten vanuit het Rijk en de provincie, zoals het Ruimtelijk Ontwikkelperspectief NHN, de Aanpak Landelijk Gebied en Ruimte voor Defensie. Deze trajecten hebben een duidelijke relatie met de omgevingsvisie, die uiteindelijk richting moet geven aan deze ruimtelijke ontwikkelingen. Op bovengenoemde trajecten is ambtelijke inzet actief. Daarnaast zijn we aan de slag gegaan met het beleidshuis onder de Omgevingswet. De werkwijze is recentelijk vastgesteld door de gemeenteraad (november). In de uitvoeringsagenda van de omgevingsvisie werken we uit hoe we dit verder uitrollen in de organisatie.

Actualisatie Welstandsbeleid

Na het intrekken van de motie heeft de wethouder de toezegging gedaan om de welstandsnota tijdelijk te herzien. In de raadsvergadering van november 2024 is de tijdelijke wijziging van de welstandsnota vastgesteld. In 2025 beginnen we met het opstellen van het koersdocument voor de nota omgevingskwaliteit. Deze leggen wij ter vaststelling voor aan de gemeenteraad. Vervolgens wordt de nota omgevingskwaliteit verder uitgewerkt.

Indicatoren Indicatoren Nieuw gebouwde woningen per 1.000 woningen (BBVverplicht)

Was 9

Doel 24 4,5

Realisatie Stoplicht Toelichting bij oranje/rood  5,16

Percentage corporatie huur

22,1%

22,20%

21,6%



Reële zoekduur voor een sociale huurwoning in jaren

3,6

1,64 in 2030

3,43



Het beoogde doel van aantal sociale huurwoningen is net niet gehaald. De realisatie die gerealiseerd is, zijn voor de vastgesteld woonvisie gecontracteerd.

57

Gewaarmerkt voor verificatiedoeleinden

Indicatoren Gemiddeld aantal dagen aanvraagtijd omgevingsvergunning voor het realiseren van een woning

Was 85

Doel 24 =

Realisatie Stoplicht Toelichting bij oranje/rood  123 Op 1 januari 2024 is de Omgevingswet in werking getreden. Vooral in een eerste jaar waarin nieuwe wetgeving van kracht is, lopen ook nog aanvragen onder de ‘oude’ wetgeving. De organisatie heeft te maken gehad met 2 wettelijke regimes. Daarnaast vraagt nieuwe wetgeving extra tijd m.b.t. wettelijke grondslagen, het ontbreken van actuele jurisprudentie etc. Helaas hebben wij in 2024 ook te maken gehad met het moeilijk kunnen invullen van vacatures op het gebied van vergunningverlening en het vertrek van diverse collega’s. Dit heeft geresulteerd in langere doorlooptijden van de aanvragen omgevingsvergunningen.  1116  33 Het beoogde doel van aantal sociale huurwoningen is net niet gehaald. De realisatie die gerealiseerd is, zijn voor de vastgesteld woonvisie gecontracteerd.  6  6,3 Het rapportcijfer schommelt al jaren tussen de 6 – 6.5, waarschijnlijk omdat sinds 2013 hetzelfde onderhoudsniveau wordt gehanteerd. Met de impuls openbare ruimte van 2025-2026 is de hoop dat dit rapportcijfer gaat stijgen richting de 7.

Harde Planvoorraad woningbouw Aantal woningen dat door woningbouwcorporatie is gerealiseerd.

1128 24

800-1000 46

Aantal actieve grondexploitaties. Rapportcijfer dat inwoners voor het onderhoud openbare ruimte geven

6 6,3

6 7

% inwoners dat het (helemaal) eens is met de stelling dat er voldoende groen in de buurt is

66%

69-94%

64%



% wat voldoet aan de gestelde normen kwaliteit openbare ruimte

98,0%

97%

97,6%



% inwoners dat niet snel weggaat uit de buurt

70%

68-82% (76%)

69%



Overal het algemeen is Hollands Kroon een groene gemeente (relatief veel openbaar groen per inwoner). Het verschilt echter wel sterk per dorp. We gaan onderzoeken of we kunnen achterhalen welke dorpen of gebieden in dit geval lager hebben gescoord zodat we daar wellicht meer kunnen/moeten vergroenen.

58

Gewaarmerkt voor verificatiedoeleinden

Indicatoren cijfer voor de mate waarin inwoners prettig wonen in hun directe leefomgeving

Was 7,9

Doel 24 7,4-8,2 (7,9)

Realisatie Stoplicht Toelichting bij oranje/rood  7,9

% inwoners zich thuis voelt in hun buurt % inwoners dat vindt dat de gemeente de buurt voldoende betrekt bij aanpak leefbaarheid

83% 19%

75-94% (82%) 15-42% (26%)

86% 19%

 

cijfer voor de zorg van de gemeente voor de woon- en leefomgeving

6,4

6,0-7,0 (6,7)

6,4



% speeltuinen dat toegankelijk is voor minder validen

100% in 2026

---

% openbare speeltuinen dat op een natuurlijke wijze is ingericht

25% in 2027

---

% score 4 of 5 ten opzichte van totale aantal beoordelingen van afhandeling fixi-melding

50%

>55%

52%



Ongeveer 90% van alle speeltuinen zijn op dit moment goed toegankelijk voor minder validen. De maatregelen om de resterende speeltuinen goed toegankelijk te maken zijn echter zeer kostbaar. Hiervoor is binnen de huidige begroting geen ruimte. Er zijn op dit moment ongeveer 20 speelplekken in Hollands Kroon die op een natuurlijke wijze zijn ingericht. Dat is op een totaal van 135 speelplekken. De positieve trend is ingezet we gaan nog beter ons best doen om fixi-meldingen snel en effectief af te handelen zodat we de komende peiling op meer dan 55% zitten.

Financiën Baten / Lasten Baten Lasten

Totaal begroot 2024 Werkelijk 2024 Restant 2024 3.518.131 4.645.789 1.127.658 12.489.175 12.606.028 116.853

Toelichting De hogere baten worden veroorzaakt doordat er meer inkomsten uit anterieure overeenkomsten ontvangen zijn met betrekking tot bestemmingsplanprocedures. Dit is € 226.000 (V). Daarnaast zijn er meer omgevingsvergunningen verstrekt dan begroot € 100.000 (V). Dit is in lijn met inzet op woningbouw ontwikkelingen. Er zijn aanzienlijke grote stukken grond verkocht aan nutsbedrijven. De voornaamste afwijking komt door de verliesgevende Grondexploitatie Lelypark, deze is wegens 59

Gewaarmerkt voor verificatiedoeleinden

gunstige resultaten bijgesteld € 821.000 (V). Dit voordeel wordt gestort in de reserve Risico Bouwgronden. De hogere lasten worden voornamelijk veroorzaakt door een afwijking op het groenonderhoud i.v.m. stormschades ad € 140.000.

60

Gewaarmerkt voor verificatiedoeleinden

Cluster Veiligheid Begin 2024 is de Kadernota veiligheid 2024-2026 door de raad vastgesteld. Hierin staan drie prioriteiten benoemd: ondermijning, digitale veiligheid en zorg en veiligheid. Deze drie prioriteiten komen ook aan bod in de driehoek (politie, Openbaar Ministerie en gemeente) en vormen de basis voor veiligheid binnen Hollands Kroon. In onze thema's streven wij naar preventie, zorg en repressie.

Ondermijning Voornemen

Wat hebben we bereikt?

Herzien beleid wet bevordering integriteitsbeoordelingen door het openbaarbestuur (Bibob)

Door personele wisselingen is het niet gelukt om het beleid te herzien in 2024 en wordt in 2025 verder opgepakt.

Voorkomen ondermijning haven Den Oever

Voor de aanpak en signalering van ondermijning in de haven van Den Oever is in samenwerking met het Regionaal Informatieen Expertise Centrum (RIEC) onderzocht wat hiervoor nodig is. Het RIEC is gericht op bestrijding van ondermijnende criminaliteit. Uit het onderzoek is gebleken dat ons beleid op een aantal punten moet worden herzien, voordat een gerichte aanpak in de haven kan worden geïmplementeerd.

Aanpak vaststellen voor ondermijning op/met recreatieparken.

De aanpak is onderdeel van een bredere visie op recreatieparken.

Veilig buitengebied

Dit project is in 2023 afgerond, maar onderwerp blijft onder de aandacht, in samenwerking met PVO.

Weerbaarheid

Om het bewustzijn over ondermijning te vergroten is er een intern en extern meldpunt ingericht. Dit meldpunt biedt een duidelijk overzicht voor medewerkers van fenomenen die onder ondermijning vallen, zodat zij beter begrijpen wat gemeld kan worden. Daarnaast wordt er aan medewerkers een onlinetraining aangeboden zodat zij signalen van ondermijning leren herkennen. Om het bewustzijn over ondermijning onder inwoners te vergroten, hebben we op onze website een uitgebreide tekst geschreven met meer informatie over ondermijning. Ook kunnen inwoners via onze website een melding doen wanneer ze ondermijning gerelateerde signalen tegenkomen. Verder zijn we als gemeente aangesloten bij MMA (Meld Misdaad Anoniem). Hierdoor kunnen inwoners anoniem meldingen maken als zij signalen zien van ondermijnende criminaliteit.

61

Gewaarmerkt voor verificatiedoeleinden

Voornemen

Wat hebben we bereikt?

Regionaal gedragen werkwijze uitbuiting

Op het gebied van uitbuiting hebben we in 2024 binnen onze lokale driehoek (deze wordt gevormd door de burgemeester, hoofdofficier van justitie en politiechef) het mensenhandelbeleid vastgesteld. Daarnaast zijn wij bezig met het regionale beleid voor bestuurlijk toezicht op prostitutie.

Zorg en Veiligheid Voornemen

Wat hebben we bereikt?

Uitvoering werkwijze aanpak woonoverlast

Begin 2024 is de aanpak woonoverlast ondertekend. Dit is een samenwerking tussen wooncorporaties, vangnet & advies en de gemeente waarin samen woonoverlast wordt aangepakt. Dit jaar zijn er dertien casussen besproken, waarvan er momenteel vier zijn opgenomen in een gezamenlijke aanpak met als doel woonoverlast te verminderen. Deze aanpak blijft de komende jaren lopen.

Beheersen van overlast van personen met onbegrepen gedrag

Het Zorg- en Veiligheidshuis ondersteunt onder andere professionals in casussen waar de reguliere hulpverlening niet toereikend is of vastloopt als het gaat over personen met onbegrepen gedrag. Dit gaat volgens een zogenoemd individueel casusoverleg (ICO). Zij geven advies, zorgen voor de juiste informatie en gaan met professionals in gesprek over oplossingen. De casussen die hier besproken worden zijn vaak zeer complex. In 2024 zijn twintig casussen met het Zorg- en Veiligheidshuis besproken. Het realiseren van twee Skaeve Huse (bijzondere woonvorm voor inwoners die moeite hebben te wonen in een normale woonomgeving) is niet gerealiseerd door terugtrekking van een noodzakelijke partij. In 2025 maken we een doorstart met dit project.

Voorkomen en beheersen van overlast door jeugd

In samenwerking met de politie en het RSG Wiringherlant is het convenant veilige school ondertekend. Door deze overeenkomst trekken de partijen beter met elkaar op en zorgen voor de veiligheid van de leerlingen. De inzet is vooral gericht op het voorkomen van problemen, eerder signalen zien en daarnaar handelen. De school, politie en gemeente gaan ieder half jaar met elkaar in gesprek. Dit jaar is ook het preventief jeugdoverleg opgestart. Het doel hiervan is om binnen de gemeente probleemgedrag van jongeren vroegtijdig te bespreken en verschillende signalen bij elkaar brengen, zodat er een beeld ontstaat van de situatie waarin de jongere zich bevindt. De partijen bespreken per casus welke preventieve interventies nodig zijn voor de jongeren. Op deze manier komen jongeren sneller in beeld en kunnen problemen rond de jongeren sneller worden aangepakt. Als blijkt dat preventieve maatregelen niet (meer) voldoende zijn en er opgeschaald moet worden kunnen wij de casus doorzetten naar

.

.

62

Gewaarmerkt voor verificatiedoeleinden

Voornemen

Wat hebben we bereikt? zwaardere overlegstructuren. Onze jongerenwerkers doen wekelijks straatrondes door de wijken en dorpen van gemeente Hollands Kroon. Met de aanpak van Link Jongerenwerk verminderen we overlast en versterken we de sociale cohesie. .

Digitale Veiligheid In 2024 is een structureel overleg opgestart tussen de Chief Information Security Officer (CISO) en de afdeling Openbare Orde en Veiligheid. Door deze verbinding kunnen de gevolgen van veiligheidsincidenten op de interne infrastructuur beter worden gekoppeld aan de impact op de buitenwereld. In 2024 waren we lid van de projectgroep waarin de Cyber oefendriehoek in Noord-Holland werd georganiseerd. Crisisbeheersing Er is vanuit de Veiligheidsregio NHN en de gemeente geïnvesteerd in het signaleren van kwetsbaarheden in ons gebied. Door het organiseren van- en deelnemen aan - verschillende oefeningen zijn wij steeds beter voorbereid op mogelijke incidenten. In 2024 hebben we onder andere deelgenomen aan een oefening nooddrinkwater en een multidisciplinaire natuurbrandoefening. Cybercriminaliteit We hebben dit jaar specifieke doelgroepen benaderd om onze inwoners weerbaar te maken tegen cybercriminaliteit. Zo zijn er in samenwerking met de politie voorlichtingen gegeven aan senioren. Daarnaast is het project cyberouders van start gegaan. Dit project richt zich op ouders tussen de 9-12 jaar oud. Het doel is ouders beter te informeren over de online leefwereld van hun kinderen. Er is een startbijeenkomst georganiseerd en een digitale vervolgbijeenkomst heeft plaatsgevonden. Daarnaast is er een e-learning voor cyberouders ontwikkeld.

Op onze website is een uitgebreide tekst voor inwoners geschreven met meer informatie over cybercriminaliteit. Ook kunnen inwoners daar nu vinden waar zij zich kunnen melden wanneer ze slachtoffer zijn geworden.

Indicatoren Indicatoren % inwoners dat zich meestal of altijd veilig voelt % inwoners dat (heel) veel overlast van buurtbewoners ervaart

Was 89% 8%

Doel 24 = =

Realisatie Stoplicht Toelichting bij oranje/rood  88%  11% Er is vanuit de inwonerspeiling geen specifieke oorzaak aan te wijzen. Wel zien we dat er in gebied Oost meer

63

Gewaarmerkt voor verificatiedoeleinden

Indicatoren

Was

Doel 24

Realisatie Stoplicht Toelichting bij oranje/rood overlast wordt ervaren dan gemiddeld en in gebied Zuid minder dan gemiddeld.  9,6 Het gaat om een relatief kleine toename. Wij hebben hier geen direct invloed op. Gezien de toename dermate klein is, kunnen wij hier verder geen duiding aan geven.

verwijzingen Halt per 1.000 jongeren (BBV-verplicht)

8

=

aantal geweldsmisdrijven per 1.000 inwoners (BBVverplicht)

3,1

=

3,7



Het gaat om een relatief kleine toename. Wij hebben hier geen direct invloed op. Gezien de toename dermate klein is, kunnen wij hier verder geen duiding aan geven.

aantal vernielingen en beschadigingen (in de openbare ruimte) per 1.000 inwoners (BBV-verplicht)

3,1

▼

3,7



Het gaat om een relatief kleine toename. Wij hebben hier geen direct invloed op. Gezien de toename dermate klein is, kunnen wij hier verder geen duiding aan geven.

aantal diefstallen uit woningen per 1.000 inwoners (BBVverplicht)

1,1

▼

0,6



aantal winkeldiefstallen per 1.000 inwoners (BBVverplicht)

0,4

=

0,6



Het gaat om een relatief kleine toename. Wij hebben hier geen direct invloed op. Gezien de toename dermate klein is, kunnen wij hier verder geen duiding aan geven.

Financiën Baten / Lasten Baten Lasten

16.238

Totaal begroot 2024 -

10.331.584

Werkelijk 2024 Restant 2024 363.908 347.670 9.811.357

520.227

Toelichting De hogere baten worden veroorzaakt door het project Flexunits Middenmeer (huisvesting aandachtsgroepen). Dit project is gerealiseerd in 2024 en de verantwoording van de subsidie heeft zodoende ook in 2024 plaatsgevonden.

64

Gewaarmerkt voor verificatiedoeleinden

De lagere lasten zijn verklaarbaar door een nieuwe verdeelsleutel die is toegepast door de Gemeenschappelijke Regeling (Veiligheidsregio). Deze verdeling heeft voor Hollands Kroon gunstig uitgepakt. Doordat deze gevolgen laat zichtbaar zijn geworden, is het voordeel niet tussentijds verwerkt in de begroting.

Programma Vitaliteit Cluster Zorg Regiovisie sociaal domein De regiovisie sociaal domein is vastgesteld. Tevens is er een programmateam samengesteld bestaande uit de programmaleider en afvaardiging uit de 4 gemeenten. Deze werken aan een regionaal plan van aanpak om de 8 regionale ambities te realiseren. De 8 ambities zijn: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.

Een stabiel en waardig bestaan voor iedere inwoner Optimaal deelnemen aan de maatschappij Voorkomen en vroegtijdig verhelpen van problemen Zoveel mogelijk zelf oplossen Veilig, gezond en vitaal Kwaliteit op tijd en dichtbij’ Gezamenlijke verantwoordelijkheid is de basis Voldoende vrijwilligers, mantelzorgers en professionals.

Integraal Zorgakkoord (IZA) De zorg in Noord-Holland Noord staat onder druk door vergrijzing, complexere zorgvragen en personeelstekorten. Het Integraal Zorgakkoord (IZA) en het Gezond en Actief Leven Akkoord (GALA) helpen om de zorg beter en betaalbaar te maken. Voor de Kop van Noord-Holland is daarvoor €1.182.538 aan SPUK-middelen beschikbaar in 2024. Deze middelen zijn bedoeld om de beweging van zorg naar gezondheid extra kracht bij te zetten. In onze regio worden de SPUK IZA-middelen ingezet voor regionale samenwerking met zorgverzekeraars, zorgkantoren en zorgaanbieders, en voor netwerksamenwerking in het sociaal domein. Ook worden keteninterventies zoals valpreventie, kansrijke start en aanpak overgewicht bij kinderen gecoördineerd. Daarnaast komen er steunpunten voor mensen met psychische problemen en wordt eHealth gestimuleerd.

65

Gewaarmerkt voor verificatiedoeleinden

In 2024 is het gelukt om te komen tot een regionale governance SPUK IZA NHN, een uitwerking van de inhoudelijke onderwerpen en het uitzetten en afronden van de opdrachtverleningen. Ondanks de late uitkering van de financiële middelen naar gastheergemeente Den Helder in het vierde kwartaal van 2024, is het gelukt om >85% van de middelen uit te geven. Een mooi resultaat waarmee de regio Kop van Noord-Holland een significante bijdrage levert aan de beweging van ziekte en zorg naar meer gezondheid en welzijn Transformatie zorg In 2024 hebben we, samen met onze partner Incluzio Hollands Kroon, weer een belangrijke stap gezet in de transformatie van de zorg in Hollands Kroon. Dit is een proces dat al zeven jaar is ingezet waarbij we ons richten op het optimaliseren en transformeren van zorg aan onze inwoners. Ons doel is om de zorg zo dicht mogelijk bij de inwoner te organiseren. Daarom versterken we de lokale teams, zodat zij meer zorg zelf kunnen bieden. Dit betekent minder verwijzingen naar gespecialiseerde zorg. We zien dat deze aanpak succesvol is: ook in 2024 maken nog steeds meer inwoners gebruik van algemene zorg en er is minder behoefte aan dure, gespecialiseerde zorg nodig. Door te focussen op vroeg signalering, preventie en innovatie, kunnen we zorg voorkomen en de zorg die wel nodig is betaalbaar houden.

Daarnaast is de samenwerking met onze ketenpartners zoals scholen, sportverenigingen en welzijnsorganisaties verder versterkt. We zijn er trots op dat het ministerie van VWS de werkwijze van Hollands Kroon benoemd heeft als 'best practice'. We blijven werken aan de verdere ontwikkeling van de zorg in onze gemeente. Door samen te werken en te innoveren, kunnen we ervoor zorgen dat de zorg betaalbaar, toegankelijk en van hoge kwaliteit blijft. De prestaties van Incluzio Hollands Kroon kunt u terugvinden in het live dashboard: Dashboard Incluzio Hollands Kroon KPI - Power BI. Afgelopen jaar hebben wij weer structurele inzet geleverd op de bovenregionale samenwerking jeugdhulp in Noord-Holland (BORN). In de omslag van gesloten instellingen naar kleinschalige, passende vormen zijn grote stappen gezet en is het BORN in relatie tot 'Een thuis voor Noordje' een landelijke voorloper. Met als resultaat dat voor kinderen met complexe hulpvragen, waarvoor niet direct passende hulp is, dankzij de samenwerking op bovenregionaal niveau deze toch wordt gevonden. Positieve gezondheid In 2024 hebben we een start gemaakt met het domein overstijgend werken waarbij positieve gezondheid als uitgangspunt geldt. Hiervoor is de cursus Positieve Gezondheid aan de tekentafel georganiseerd.

Het geld dat beschikbaar is gesteld vanuit het Gezond en Actief Leven Akkoord (GALA) is besteed met positieve gezondheid als uitgangspunt. Het project In Control of Alcohol en Drugs is voortgezet. De gemeente heeft initiatieven ondersteund die gericht zijn op het bevorderen van gezonde voeding, zoals educatieve programma's over gezonde voeding voor scholen en kinderdagverblijven. De JOGG-regisseur (gezonde jeugd gezonde toekomst) heeft hierin een belangrijke rol. Ook is er voor inwoners viermaal de cursus goedkoop gezonde voeding georganiseerd. De voorstelling 'Dromen vangen' voor professionals uit de zorg nam hen op speelse wijze mee in het toepassen van Welzijn op recept in de praktijk. Alle praktijkondersteuners huisartsen zijn opgeleid en werken volgens Welzijn op Recept. Ook de nieuwe praktijken die zich in Hollands Kroon gaan vestigen worden in deze werkwijze meegenomen. In 2024 is extra aandacht gegeven aan mentale gezondheid en eenzaamheid onder jongeren. Op het digitale jongerencentrum Youh.nl is informatie toegevoegd over eenzaamheid en waar jongeren terecht kunnen voor hulp. Voor jongeren die extra hulp nodig hebben is er een Join Us groep gestart. Hier kunnen jongeren een keer in de twee weken fysiek samenkomen en wordt er, met hulp van professionals, gewerkt aan hun persoonlijke doelen.

Drie jongeren zijn inmiddels gestart en vier jongeren zitten in de aanmeldingsfase. Daarnaast zijn er twee open avonden georganiseerd voor jongeren die behoefte hebben aan meer sociale contacten. 66

Gewaarmerkt voor verificatiedoeleinden

Hollands Kroon is partner geworden van het Leading Locals netwerk van stichting Mind Us. Tijdens het bezoek van hun erevoorzitter, Koningin Maxima, zijn goede gesprekken gevoerd met zowel jongeren als professionals. De wens van jongeren is meer mogelijkheden om elkaar te ontmoeten. Voor Winkel is er al gehoor gegeven aan de wens van het bestuur van WJN Walhalla om het jongerencentrum nieuw leven in te blazen. Ook op de jongerentop Noord Holland Noord stond Mentale Gezondheid op de agenda. De tool 'De Checkers' is aan vele professionals geïntroduceerd. Deze gratis online tool is erop gericht volwassenen te leren hoe zij jongeren met beginnende mentale klachten kunnen ondersteunen door een luisterend oor te bieden en de juiste vragen te stellen. Op het gebied van jongererenparticipatie is er een Make Impact Jongerenbeurs georganiseerd op RSG Wiringherlant. Ruim 200 leerlingen hebben kennisgemaakt met verschillende maatschappelijke organisaties en hebben hun stem laten horen over diverse onderwerpen. Via 'Blink uit in je wijk' zijn er vijf activiteiten voor - en door jongeren en jongeren georganiseerd. Een aantal activiteiten zitten in de voorbereidingsfase. Het blijkt moeilijk te zijn jongeren te binden aan het organiseren van een activiteit. In 2025 gaan we onderzoeken of we hierin een andere aanpak kunnen doen.

Nog steeds zien we een groeiend aantal inwoners die mantelzorg verlenen aan hun naasten. Het Mantelzorgcentrum biedt versterking en ondersteuning aan deze inwoners. Elk jaar krijgen alle mantelzorgers uit Hollands Kroon een Mantelzorgcompliment. Dit jaar zijn we begonnen met het opzetten van een nieuwe vorm van respijtzorg: Logeren zonder zorgen. Dit doen we gezamenlijk met onze eigen regio, de regio Alkmaar en het Mantelzorgcentrum. In deze nieuwe werkwijze werken alle gemeenten en het Mantelzorgcentrum met een eenzelfde intakeformulier. Ook zijn alle tarieven gelijk. Op deze manier moet het voor mantelzorgers makkelijker worden op respijtzorg aan te vragen. Op dit moment zijn er twee ontmoetingsgroepen voor mensen met dementie/niet aangeboren hersenletsel in Hollands Kroon. Daarnaast is er een nulmeting uitgevoerd over dementie in Hollands Kroon door Alzheimer Nederland. Om weer een impuls te geven aan dementie in onze gemeente willen we een nieuwe Uitvoeringsagenda Dementie schrijven. Zo blijven wij een dementievriendelijke gemeente. Eenzaamheid onder ouderen is een landelijk probleem. In Hollands Kroon lijkt de eenzaamheid onder deze doelgroep minder hoog te zijn. Dit komt bijvoorbeeld uit de onderzoeken vanuit de LSBO, die onder alle ouderen in Hollands Kroon is gehouden. Dit neemt niet weg dat er evengoed inwoners zijn die hier last van hebben.

Ook dit jaar zijn er tijdens de ‘Week van de ontmoeting’ veel activiteiten georganiseerd om elkaar te ontmoeten. Daarnaast zijn er het hele jaar door in bijna elk dorp Doet en Ontmoet-groepen georganiseerd waar inwoners kunnen aansluiten om elkaar te ontmoeten en te verbinden.

67

Gewaarmerkt voor verificatiedoeleinden

Gezondheid In 2024 is er geen nieuwe meting gedaan of inwoners van Hollands Kroon gezond en gelukkig zijn. Door te werken met Welzijn op recept en positieve gezondheid als uitgangspunt te nemen (kijken naar wat men nog wel kan) geven we inwoners meer eigen regie. Binnen het project Langer Vitaal Thuis helpen we onze inwoners zo lang en gezond mogelijk in de eigen omgeving te blijven wonen. Ouder worden met kwaliteit van leven en eigen regie, daar gaat het om. Voornemen

Wat hebben we bereikt? In 2024 zijn er 3 voorstellingen 'Dromen vangen' georganiseerd voor professionals uit de zorg. Deze voorstellingen lieten op sprekende wijze zien wat de uitgangspunten zijn van positieve gezondheid.

Vergroten bekendheid Positieve Gezondheid

Er is nieuw subsidiebeleid opgesteld dat gekoppeld is aan Positieve Gezondheid. Er is een training Positieve gezondheid aan de tekentafel gevolgd door ambtenaren uit het Sociaal en het Fysieke domein om te starten met het koppelen van beide domeinen. Team Sportservice, MEE & de Wering, Omring, Incluzio HK en de GGD HN zijn meegenomen in het gedachtegoed van Positieve gezondheid en nemen dat nu mee in hun werkwijze. Er zijn voor de regio 2 trainers Positieve Gezondheid opgeleid.

Langer Vitaal Thuis (reablement)

In april zijn we gestart met de pilot Langer Vitaal Thuis (LVT) in Hollands Kroon. Aanvankelijk in Nieuwe Niedorp waarna we na de zomer de reikwijdte uitbreidden naar de hele gemeente. Dit project richt zich op multidisciplinaire samenwerking met tweewekelijkse overleggen tussen disciplines zoals wijkteamconsulenten en ergotherapeuten en maandelijkse projectvergaderingen voor voortgangsbesprekingen. Ook is er samenwerking met consulenten uit Schagen, waar het project al langer loopt, om kennis en ervaringen te delen. Daarnaast is er een 'light-programma' ontwikkeld om bij aanvragen voor Hulp bij huishouden onze inwoners te coachen in zelfredzaamheid, netwerkactivatie en woninggeschiktheid. Dit programma omvat vier huisbezoeken en biedt inzichten voor passende hulpverlening waarmee we een efficiëntere en meer cliëntgerichte aanpak realiseren.

68

Gewaarmerkt voor verificatiedoeleinden

Verbinding Sterke gemeenschappen vragen om ontmoetingsplekken die duurzaam en toekomstgericht zijn. Binnen onze gemeente zien we besturen die zich met grote inzet inzetten voor het beheer van hun accommodaties. Toch zijn er ook uitdagingen, zoals groot onderhoud en energiebesparing, maar ook de bestuurskracht. Met gerichte ondersteuning en samenwerking werken we aan oplossingen die niet alleen nu, maar ook in de toekomst van waarde blijven voor onze dorpen en verenigingen. Voornemen

Toekomstbestendige mogelijkheden voor ontmoeting

Wat hebben we bereikt? Nog steeds merken we de effecten van de 'energiecrisis'. Besturen zijn zich steeds meer bewust van de verantwoordelijkheid die zij hebben voor van het onderhoud en exploitatie van hun accommodatie. Er is bewondering voor hoe veel besturen in staat zijn dagelijks onderhoud in hun exploitatie mee te nemen. Het uitvoeren van groot onderhoud is soms een probleem. Besturen kunnen hier nu een financieel zeer aantrekkelijke lening voor afsluiten, waarbij niet alleen duurzaamheidsmaatregelen gefinancierd kunnen worden, maar ook investeringen die bijdragen aan de toekomstbestendigheid. We hebben in 2024 met een nieuw stichtingsbestuur Dorpshuis Veerburg gerealiseerd, waar het dorpshuis geëxploiteerd wordt door vrijwilligers. Samen met Zwembad Den Krieck wordt dorpshuis het Krieckhuis gerealiseerd. Er wordt nu verbouwd. In verschillende gesprekken en bijeenkomsten is een duidelijke wens uitgesproken om besturen te ondersteunen en te faciliteren om elkaar te helpen. Samen met een klankbordgroep bestaande uit een vertegenwoordiging van verschillende besturen is Verenigd Hollands Kroon tot stand gekomen. Dit is een participatieplatform en netwerkplek voor alle besturen van stichtingen en verenigingen in onze gemeente. Er zijn ook verschillende externe partners aangesloten.

Versterken en ondersteunen van besturen

We zetten Team Sportservice in voor bestuurs- en verenigingsondersteuning bij sportverenigingen. We hebben veel overleg met besturen over ondersteuningsvraagstukken, wat maatwerk vereist. In veel gevallen is gekeken wat nodig is en op welke manier onze ondersteuning bijdraagt aan zelfredzaamheid. Er zijn gelukkig geen besturen omgevallen. Via het project 'Versterken Vrijwilligersbestand' is er in 2024 een ophaal gedaan bij maatschappelijke organisaties en hun besturen. Hieruit is een grote behoefte gebleken aan een grotere mate van regie en betrokkenheid vanuit de gemeente.

69

Gewaarmerkt voor verificatiedoeleinden

Zorg, Ondersteuning en Veiligheid In 2024 is Beschermd Wonen en Beschermd Thuis door de vier Kopgemeenten opnieuw aanbesteed. Dit heeft geleid tot nieuwe contracten met ingang van 1 januari 2025. Er hebben zich 13 aanbieders ingeschreven en er zijn daarvan 5 aanbieders gecontracteerd. We contracteren hiermee geen dekkend aanbod. De afgewezen partijen voldoen aan de kwaliteitseisen, maar zijn afgevallen door ontbrekende of onjuiste stukken. We stellen in januari 2025 een toetredingsronde open om alsnog tot een dekkend aanbod te komen. De afgewezen partijen zijn hierover geïnformeerd. De decentralisatie van Beschermd Wonen is nog steeds controversieel. De ingezette aangepaste regionale werkwijze wordt vooralsnog voorgezet. In 2024 is in de 4 Kopgemeenten het beleidsplan Toezicht en Handhaving Wmo en Jeugd vastgesteld. Eerste onderdeel van dit beleid is een uitgewerkt integriteitsbeleid. Dit beleid is gebruikt bij de inkoop voor Beschermd Wonen en Participatie voor Hollands Kroon. Er is strenger gecontroleerd op kwaliteits- en integriteitseisen. Sinds dit jaar heeft Hollands Kroon een toezichthouder Wmo en Jeugd die nauw samenwerkt met de collega's in de regio. De groeiende druk op mobiliteit en bereikbaarheid voor speciale doelgroepen is in 2024 opgepakt in samenwerking met de Kopgemeenten. Voor de Kopgemeenten is in 2024 het contract voor Wmo-hulpmiddelen opnieuw aanbesteed.

Dit heeft geleid tot een contract met een nieuw bedrijf per 1 januari 2025. Daarbij nemen we afscheid van de vorige leverancier. De kosten voor hulpmiddelen komen onder het nieuwe contract naar verwachting zo'n 20% lager uit dan in de afgelopen jaren. Voornemen

Wat hebben we bereikt?

Dierenwelzijn

De bescherming van dieren op het gebied van verzorging, huisvesting en behandeling is stevig verankerd in wetgeving zoals de Wet dieren en diverse Europese richtlijnen. Er is geen noodzaak om aanvullend beleid te formuleren, omdat de landelijke kaders hiervoor al duidelijk zijn. Wel dragen we bij aan het welzijn van dieren door ruimte te bieden aan de realisatie van een nieuw dierenopvangcentrum in Tuitjenhorn.

Leefbaarheid in de dorpen

Het doel voor het project 'Leefbaarheid in de dorpen' is om twee dorpen per jaar te bezoeken. In 2024 is het project in Hippolytushoef en Anna Paulowna geweest. Begin 2024 is het onderzoek in Hippolytushoef afgerond, eind 2024 in het onderzoek in Anna Paulowna afgerond. In beide dorpen is een dorpsraad ontstaan. Deze dorpsraden gaan aan de slag met de vijf speerpunten die naar voren zijn gekomen uit de onderzoeken. De kwartiermaker van het project houdt hierbij vinger aan de pols en geeft de gemeente een tweejaarlijkse update.

Samenredzaamheid versterken

In 2022 is er gestart met het innovatieproject 'Collectief, tenzij'. Doelstelling van dit project is om de reguliere individuele hulp voor cliënten te transformeren naar het altijd starten met groepshulp voor cliënten tenzij er redenen zijn om te starten met individuele hulp. In 2023 is er in een pilot gestart met het draaien van één groep. Deze pilot is geëvalueerd door Inholland. Zowel Inholland als Incluzio HK waren positief over de werkwijze. In 2024 zijn er bij Incluzio twee extra groepen gestart. De ervaringen 70

Gewaarmerkt voor verificatiedoeleinden

Voornemen

Wat hebben we bereikt? hieruit zijn ook positief, omdat het volgens de deelnemers onder andere de verbondenheid en het eigenaarschap vergroot. In oktober 2024 is gestart met een groep vanuit team CUIPS.

Uitvoering lokale inclusieagenda

In april 2024 heeft de gemeenteraad de Lokale Inclusie Agenda vastgesteld. Een belangrijk uitgangspunt en doel voor 2024 is het betrekken van ervaringsdeskundigen. Deze ervaringsdeskundigen vormen samen de ‘Inclusieraad’. Zij hebben zelf een fysieke aandoening en adviseren de gemeente bij het toegankelijk maken van Hollands Kroon voor iedereen. De eerste bijeenkomst heeft eind oktober 2024 plaatsgevonden. Daarbij is een eerste nulmeting uitgevoerd in Hippolytushoef. De ‘Inclusieraad’ heeft hiervoor een ronde gelopen door het dorp en plekken aangewezen die nu nog niet goed toegankelijk zijn voor mensen met een lichamelijke aandoening, Met de 23 deelnemende gemeenten is afgesproken dat we het blijven inzetten op het basispakket.

Borging pilot Scheidingsplein

Het basispakket bestaat uit: • De kosten voor de website Schedingsplein.nl • De kosten van Villa Pinedo: online steun voor zowel ouders als kinderen; ouderavonden; informatiepakketten. • De kosten voor de gezamenlijke inhuur van de bovenregionaal coördinator. Iedere gemeente maakt daarnaast maatwerkafspraken. Dit laatste was voor vele gemeenten zeer belangrijk vanwege de onzekerheid over toekomstige financiële middelen. Hollands Kroon heeft deze middelen structureel geborgd.

Indicatoren Indicatoren Welk cijfer geeft u -over het algemeen- uw gezondheid?1

Was 7,6

Doel 24 =

% inwoners dat aangeeft te weinig contacten te hebben.

16%

▼

Realisatie Stoplicht Toelichting bij oranje/rood  7,7 20%



Op dit moment is nog onduidelijk welke preciese reden hier aan ten grondslag ligt. Uit de inwonerspeiling blijkt St onder jongere inwoners (18 tot en met 39 jaar) is eenzaamheid meer aanwezig dan bij oudere inwoners. Niet alleen voelen zij zich vaker eenzaam (8%) dan oudere inwoners, ook zouden zij 71

Gewaarmerkt voor verificatiedoeleinden

Indicatoren

Was

Doel 24

Realisatie Stoplicht Toelichting bij oranje/rood meer contacten willen (18%) en hebben zij vaker te weinig contact (8%).  78%

% inwoners dat vindt dat buurtbewoners op een prettige manier met elkaar om gaan.

75%

▲

Aantal gebruikers van het digitaal informatie- en ontmoetingspunt voor jongeren van 10 tot 23 jaar Gemiddeld aantal discord gebruikers per jaar.

376

p.m.

295

---

Zelfstandig wonend 70+ per 1.000 inwoners Cliënten met een maatwerkarrangement Wmo per 10.000 inwoners (BBV-verplicht)

966 400

= 456

967 290

 

Voorspelling Wmo-gebruikers % inwoners (zeer) tevreden met het aanbod van zorg- en gezondheidsvoorzieningen

1.975 64%

2247 ▲

2.026 68%

 

% inwoners (zeer) tevreden met het aanbod van welzijnsvoorzieningen

45%

▲

47%



Het digitaal jongerenpunt is in maart 2023 opgestart daarom zijn er voor de voorgaande jaren geen cijfers. In juni 2023 waren er 370 Discord gebruikers. Naar aanleiding van de score in 2024 beoordelen we hoe wij deze prestatie-indicator het beste vorm kunnen geven.

Financiën Baten / Lasten Baten Lasten

Totaal begroot 2024 Werkelijk 2024 Restant 2024 1.021.023 1.313.937 292.914 37.961.905 38.327.217 365.312

Toelichting De hogere baten worden veroorzaakt door hogere inkomsten specifieke uitkering toeslagenproblematiek € 122.000 in verband met dat er meer plannen van aanpak zijn dan voorgaande jaren. De uitgaven staan echter onder cluster Bestaanszekerheid. Daarnaast zijn er hogere baten uit de eigen bijdrage (€ 120.000). Uitgangspunt was dat de baten gelijk zouden zijn aan voorgaande jaren. 72

Gewaarmerkt voor verificatiedoeleinden

De hogere lasten komen door de voorlopige eindafrekening Incluzio van € 365.000. Deze overschrijding wordt met name veroorzaakt door een uitspraak over het woonplaatsbeginsel waardoor kosten voor rekening van onze gemeente komen.

Cluster Bestaanszekerheid Het aantal hulpvragen bij geldzorgen en schulden is toegenomen, mede door vroegsignalering. De gemeente heeft maatregelen genomen om drempels te verlagen, zoals een uitbreiding van de regeling Meedoen, waardoor meer inwoners met een laag inkomen toegang hebben tot sport, cultuur en educatie. Ook is de leszwemregeling voor kinderen uit minima-gezinnen uitgebreid. De huisvesting van statushouders, Oekraïense vluchtelingen en andere bijzondere doelgroepen blijft een prioriteit. In 2024 moesten 118 statushouders worden gehuisvest vanwege een achterstand uit 2023. De taakstelling is bijna volledig gehaald, mede dankzij samenwerking met woningcorporaties en tijdelijke huisvesting in Middenmeer. Hier wonen ook Oekraïense vluchtelingen. De Spreidingswet, die evenwichtige asielopvang beoogt, trad in werking op 1 februari 2024. Voor deze wet heeft de regio Noord-Holland Noord plannen opgesteld. Er is een locatie aangewezen voor een azc in Breezand, een locatie voor tijdelijke huisvesting in Nieuwe Niedorp en een opvanglocatie voor alleenstaande minderjarige vreemdelingen en tijdelijke huisvesting voor andere doelgroepen in Anna Paulowna. In 2024 werd een noodopvang geopend in Wieringerwerf om overvolle AZC’s te ontlasten. Hier verblijven 100 asielzoekers tot de geplande azc-locatie in Breezand operationeel is.

De voorbereiding en realisatie van deze projecten vraagt extra capaciteit. Voornemen

Wat hebben we bereikt?

Financiële ondersteuning bij het behalen van het zwemdiploma A

Bij besluit van 23 januari 2024 heeft het college de minima-regeling Leszwemmen voor het Nationale Zwemdiploma A voor kinderen uit minima-gezinnen vastgesteld. Om te waarborgen dat de middelen worden besteed aan het doel waarvoor deze zijn bestemd, wordt de vergoeding rechtstreeks overgemaakt aan een van de vier gemeentelijke zwembaden waar het kind de zwemlessen gaat volgen. In december 2023 en januari 2024 zijn met de gemeentelijke zwembaden hierover afspraken gemaakt die vervolgens zijn vastgelegd in een werkproces. In 2024 zijn 68 aanvragen ingediend, waarvan er 51 zijn toegekend. Dit betekent dat 51 kinderen een vergoeding krijgen voor de zwemlessen. Er is tot op heden slechts € 10.000 uitgegeven. Dit heeft te maken met het feit dat ongeveer de helft van deze 51 kinderen nog op de wachtlijst van het zwembad staat en dus nog niet is begonnen met de zwemlessen.

73

Gewaarmerkt voor verificatiedoeleinden

Voornemen

Wat hebben we bereikt?

Verbeteren perspectief voor jongeren en jongvolwassen

Doordat de wet 'Van school naar duurzaam aan het werk' is uitgesteld zijn de re-integratieverordening en beleidsstukken nog niet aanpast. In de tweede bestuursrapportage 2024 is opgenomen dat een deel van het budget is doorgeschoven naar 2025. In 2024 is ingezet op: • In de gehele arbeidsmarktregio is de 'route arbeid' voor jongeren van praktijkonderwijs, speciaal onderwijs en niveau 1 van het Mbo ontwikkeld. • Er is een werkwijze rondom jongeren van 23 tot 27 jaar die geen schoolinschrijving of werk hebben. • Er is inzichtelijk gemaakt wat de problematiek is onder jongeren tot 27 jaar en hoe groot hun afstand tot de arbeidsmarkt is zodat hier beter op ingespeeld kan worden bij hun begeleiding. Dit is op dit moment nog geen wettelijke verplichting, maar onder de toekomstige wet 'Van school naar duurzaam werk' wel. • Er zijn preventieve trajecten of maatwerktrajecten ingezet voor niet-uitkeringsgerechtigden jongeren van 16 t/m 27 jaar.

Inwoners en met name kinderen in armoede kunnen blijven meedoen

Op 23 januari 2024 is de minima-regeling Meedoen op de volgende punten gewijzigd: • De inkomensgrens, die in 2023 tijdelijk was verhoogd van 110% naar 130% van de van toepassing zijnde bijstandsnorm, is voor de jaren 2024 en 2025 vastgesteld op 130% van de geldende bijstandsnorm. • Kinderen van 0 tot 4 jaar zijn als nieuwe doelgroep aan de regeling toegevoegd en het budget voor deze doelgroep is vastgesteld op € 250 per kind per kalenderjaar. • Het budget voor volwassenen vanaf 18 jaar is verhoogd van € 125 naar € 250 per volwassen per kalenderjaar. • Het budget voor kinderen van 4 tot 18 jaar verlaagd van € 375 naar € 350 per kind per kalenderjaar. In 2024 is het aantal toekenningen op grond van de regeling Meedoen ten opzichte van 2023 gestegen. Steeds meer inwoners met een laag inkomen weten de regeling Meedoen te vinden. Wij hebben in 2024 ongeveer 95% van de kinderen tussen de 0 en 4 jaar en 97% van de kinderen tussen 4 en 18 jaar weten te bereiken en 97% van de volwassenen tot de AOW-gerechtigde leeftijd. Dit is, afgezet tegen de landelijke cijfers, een uitstekende score. Maar wij hebben in 2024 slechts 60% van AOW-gerechtigden weten te bereiken. Ten opzichte van 2023 is dit een stijging van 24%. Dit betekent dat ook de AOW-gerechtigden de regeling Meedoen steeds beter weten te vinden.

Naast de uitbreiding van de Meedoen-regeling is er een subsidie verleent om de kosten voor de hutten- en timmerdorpen zo laag mogelijk te houden. De maatschappelijke organisaties hebben te maken met gestegen kosten. Dit zou negatieve gevolgen hebben voor de inschrijfkosten en daarmee de deelname van kinderen. Door het verlenen van de subsidie en de betalingsmogelijkheid via het meedoen-budget kan ieder kind blijven meedoen. Dit is vooral belangrijk voor kinderen die niet op vakantie kunnen gaan tijdens de vakantieperiode.

74

Gewaarmerkt voor verificatiedoeleinden

Voornemen

Wat hebben we bereikt?

Verlagen van drempels naar ondersteuning en voorzieningen voor inwoners en ondernemers

Het doel was om mogelijke drempels naar ondersteuning en voorzieningen voor inwoners en ondernemers te verlagen door een aangepaste manier van communiceren. Er zijn meerdere dingen ingezet om hieraan te werken: • Er is een communicatieaanpak opgesteld dat zich richt op bepaalde levensgebeurtenissen. Deze aanpak wordt in 2025 uitgevoerd. • Er is een folder gemaakt over onze dienstverlening die huis aan huis verspreid wordt begin 2025. • De teams Uitstroom, Inkomen, Participatie, Schulddienstverlening (CUIPS) zijn getraind in stress-sensitieve dienstverlening. Deze methode richt zich op gespreksvoering en benadering. Dit wordt ook doorgevoerd in de schrijfstijl van brieven en e-mails. Deze methode wordt ook in 2025 verder uitgerold en eigen gemaakt. • De teams CUIPS zijn aangesloten bij het Animatieplatform. Dit platform stelt video's beschikbaar die over belangrijke onderwerpen uitleg geven aan inwoners. Deze video's zijn een aanvulling op de uitleg die de consulenten geven. In de dagelijkse gesprekken met inwoners is er aandacht voor integrale hulpvragen.

Extra ondersteuning van statushouders

In 2024 zijn meer mensen gehuisvest. Onder deze groep zien de consulenten inburgering meer complexere (mentale) vraagstukken. Om deze reden zijn extra financiële middelen ingezet op de volgende onderdelen: • Er is formatie om nieuwe en kwetsbare statushouders extra te bezoeken in de thuissituatie. • Er is start gemaakt om groepsgewijze dienstverlening aan te bieden. • Er is intervisie onder consulenten georganiseerd om van elkaar te leren. De geleverde inzet is een aanvulling op de ingekochte dienstverlening van de Kopgemeenten bij het SIN (samenwerkingsverband van diverse partners). Ook in 2024 is de begeleiding op maatschappelijk gebied ontoereikend geweest van deze partner. Dit heeft ervoor gezorgd dat consulenten extra begeleiding hebben ingezet op statushouders en dat Vluchtelingenwerk Nederland haar dienstverlening in het samenwerkingsverband heeft stopgezet.

Herstructurering arbeidsmarkt

Op 29 april 2024 publiceerde het ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid en kamerbrief met richtlijnen voor de hervorming van de arbeidsmarktinfrastructuur. In lijn hiermee wordt het Werkcentrum Noord-Holland Noord (NHN) opgezet als een centraal voorportaal voor gecombineerde en publieke en private arbeidsmarktdienstverlening. Het doel is om een laagdrempelige en toegankelijke dienstverlening te bieden, waarbij de vraag en behoefte van zowel inwoners als werkgevers centraal staan. De arbeidsmarktregio NHN heeft de gezamenlijke ambitie om deze hervorming goed en met elkaar op te pakken. In 2023 is er een onderzoek gedaan naar de huidige dienstverlening. Vervolgens is deze in 2024 vertaald naar ambitieniveaus voor arbeidsmarktdienstverlening richting 2030. Inmiddels is er commitment gegeven op de richting van deze ambities. Hierdoor kan gestart worden met de inrichting van het Werkcentrum NHN per 1 januari 2025.

75

Gewaarmerkt voor verificatiedoeleinden

Voornemen

Wat hebben we bereikt?

Opvang Oekraïne

Met ingang van 1 juli 2024 bestaat er voor Oekraïense vluchtelingen wettelijke verplichting tot het betalen van een bijdrage voor gas, water en elektra voor de opvang in een gemeentelijke opvanglocatie (GOO). De gemeenten hadden 6 maanden de tijd voor de implementatiefase. Deze implementatie is gelukt.

Indicatoren Indicatoren Personen met een bijstandsuitkering per 10.000 inwoners (BBV-verplicht)

Was 151

Doel 24 =

Aantal inwoners met een volledige bijstandsuitkering

405

=

Realisatie Stoplicht Toelichting bij oranje/rood  155 Het aantal inwoners in de gemeente Hollands kroon is in 2024 met ongeveer 500 gestegen. Ondanks dat een aantal bijstandsuitkeringen dat beëindigd is (bijvoorbeeld vanwege werkhervatting of het verlopen van het recht op uitkering) is opgelopen van 125 naar 139 is het totaal aantal bijstandsuitkeringen gestegen. Deze toename is zichtbaar binnen alle doelgroepen ten opzichte van 2023. Het betreft veelal aanvragen waarbij sprake is van meervoudige problematiek, zoals lichamelijke of psychische beperkingen, die directe toetreding tot de arbeidsmarkt belemmert.  436 Naast de stijging in het aantal volledige is In november 2024 is een piek zichtbaar in het aantal uitkeringen levensonderhoud. Deze stijging hangt samen met de doorstroom van statushouders vanuit COAopvanglocaties naar woningen in de gemeente Hollands Kroon. Na huisvesting starten zij met hun inburgeringtraject en ontvangen in de tussentijd een bijstandsuitkering. Daarnaast is het aantal jongeren met een bijstandsaanvraag gestegen. Ook is er een lichte toename van aanvragen als gevolg van relationele problemen.

76

Gewaarmerkt voor verificatiedoeleinden

Indicatoren % inwoners onder de Participatiewet die participeren in de samenleving (werkervaringsplaats, vrijwilligerswerk, inburgeringstraject etc.)

Was 89%

Doel 24 =

Realisatie Stoplicht Toelichting bij oranje/rood  89%

Personen in de schuldsanering op 31 december van het jaar % preventieve hulp bij geldzorgen (overig % is hulp bij problematische schulden: schuldbemiddeling of sanering) Aantal inwoners dat preventieve hulp krijgt bij geldzorgen

20

20

10



85%

=

83%



206

=

245



Financiën Baten / Lasten Baten Lasten

Totaal begroot 2024 Werkelijk 2024 Restant 2024 18.906.511 19.201.523 295.012 27.314.498

25.897.461

1.417.037

Toelichting De hogere baten worden veroorzaakt doordat bij de eindverantwoording voor de Oekraïne regeling de baten hoger blijken dan begroot. Dit wordt onder andere veroorzaakt door een toename van het aantal mensen in de particuliere opvang in het vierde kwartaal. Daarnaast zijn de inkomsten uit terugvordering niet begroot (totaal € 415.000). Lagere baten binnen dit cluster zijn er voor de specifieke uitkeringen GOAB (Gemeentelijk Onderwijs Achterstanden Beleid) en NPO (Nationaal Programma Onderwijs) -/- € 120.000. Het betreft hier geoormerkt geld. De lagere baten hiervan vallen weg tegen lagere lasten. Verder worden de lagere lasten veroorzaakt doordat bij de eindverantwoording voor de Oekraïne regeling de lasten lager blijken dan verwacht. De verwachting was dat de lasten gelijk zouden zijn aan 2023 (€ 565.000). Daarnaast zijn er minder lasten voor de inkomensregelingen. Op basis van de eindverantwoording hebben we niet alle middelen vanuit de BUIG nodig (€ 380.000). Daarnaast blijft een deel van het beschikbare geld voor zwemdiploma's over in verband met wachtlijsten (€ 100.000). Ook is er budget gereserveerd voor organisatiekosten, de lasten zijn echter verantwoord in programma Dienstverlening - cluster Organisatie (€ 250.000). 77

Gewaarmerkt voor verificatiedoeleinden

78

Gewaarmerkt voor verificatiedoeleinden

Cluster Kunst en Cultuur Kunst & Cultuur, Erfgoed en Toerisme & Recreatie zijn in 2024 sterker met elkaar verbonden en we blijven dit actief stimuleren. Dit helpt om kansen te benutten en de identiteit van Hollands Kroon te versterken. Ondanks het opheffen van het Cultuurplatform is er met betrokken partijen gewerkt aan de versterking van cultuur en is het nieuwe cultuurbeleid vastgesteld. Het stimulerende erfgoedbeleid draagt bij aan het behoud en de waardering van het cultureel erfgoed. Daarnaast blijven we scholen faciliteren om cultuureducatie aan leerlingen te geven, wat bijdraagt aan een brede ontwikkeling van de jeugd. Cultureel leven In Hollands Kroon streven wij er als gemeente naar dat iedereen toegang heeft tot een rijke beleving van kunst, cultuur en erfgoed. Van buurtschap tot regio: een levendig en veelzijdig cultureel klimaat draagt bij aan sociale binding en welzijn. Om dit te stimuleren zetten wij in op cultuureducatie, talentontwikkeling, vernieuwing en samenwerking. Deze pijlers vormen samen de kern van het in 2024 geactualiseerde cultuurbeleid. Voornemen

Wat hebben we bereikt?

Actualiseren cultuurbeleid

Het doel was hernieuwde aandacht voor - en beleid op - het gebied van kunst en cultuur. Het geactualiseerde cultuurbeleid is op 6 juni 2024 in de cultuurvisie 2025-2028 gepresenteerd aan de raad. Deze cultuurvisie geeft richting aan -en biedt een beleidskader voor - de invulling van kunst en cultuur in Hollands Kroon voor de komende jaren. Cultuureducatie - Wij willen dat alle kinderen zowel in het basisonderwijs als daarbuiten in aanraking komen met kunst en cultuur en hun talenten kunnen ontwikkelen. Triade, het centrum voor kunst, cultuur en educatie in de Kop van Noord-Holland, heeft in de tweede helft van 2024 de opdracht gekregen om het cultuureducatie aanbod voor de jeugd in Hollands Kroon te coördineren, professionaliseren en het bereik ervan te vergroten. In september 2024 is een projectleider gestart met de ontwikkeling van een meerjarenplan hiervoor.

Uitvoering geactualiseerd cultuurbeleid

Cultuurfonds - Het doel is om op het gebied van kunst en cultuur een duidelijke subsidiestructuur te creëren die bijzondere projecten, vernieuwing, kunstenaarschap, beleving en samenwerking bevordert. We richten daarvoor het HK Cultuurfonds op. In het derde en vierde kwartaal is gestart met het uitwerken van het ontwerp en de inrichting van het subsidiesysteem. Netwerkfunctie - Het doel is de organisatie van netwerkmomenten gericht op het versterken van de lokale samenwerking en professionalisering. In de cultuurvisie wordt deze rol ingevuld door het HK Cultuurfonds. Het Cultuur Platform Hollands Kroon (CPHK) is dit najaar gestopt en de agenda is overgezet naar de centrale uit-agenda van Hollands Kroon. Op het gebied van professionalisering van vrijwillige besturen hebben de beleidsadviseurs voor Erfgoed, Kunst en Cultuur deelgenomen aan de bijeenkomsten voor het projectplan 'Versterken Vrijwilligersbestand Hollands Kroon'.

79

Gewaarmerkt voor verificatiedoeleinden

Voornemen

Wat hebben we bereikt?

Uitvoering subsidieverordening Kerktorens

Het doel was om subsidies te verlenen voor het onderhoud van kerktorens. Er zijn vier aanvragen ingediend. Hiervan zijn twee subsidies afgerond en verstrekt in 2024.

Professionalisering kunsten cultuuraanbod

De professionalisering van het aanbod, besturen en vrijwilligers heeft een belangrijke plek gekregen in de nieuwe cultuurvisie. Dit doel is opgenomen in de organisatie van netwerkbijeenkomsten, de samenwerking met Triade op het gebied van cultuureducatie en de ontwikkeling van het HK Cultuurfonds.

Erfgoed We beschermen en koesteren ons culturele en fysieke erfgoed zoals archeologie, monumenten en historische structuren dat representatief is voor de geschiedenis van onze gemeente. Door erfgoed beleefbaar en zichtbaar te maken brengen we het onder de aandacht en vergroten we de betrokkenheid voor het behoud ervan. Voornemen